Определение на Съда (шести състав) от 14 юли 2016 г. — BASF

(Дело C‑456/15) ( 1 )

„Преюдициално запитване — Член 99 от Процедурния правилник на Съда — Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в Европейския съюз — Директива 2003/87/ЕО — Член 10а, параграф 5 — Метод за разпределяне на квотите — Безплатно разпределяне на квоти — Метод за изчисляване на единния междуотраслов корекционен коефициент — Решение 2011/278/ЕС — Член 15, параграф 3 — Решение 2013/448/ЕС — Член 4 — Приложение II — Валидност“

1. 

Преюдициални въпроси — Въпроси, които са еднакви с вече изяснени в съдебната практика — Прилагане на член 99 от Процедурния правилник (член 267 ДФЕС; член 99 от Процедурния правилник на Съда) (вж. т. 11—13)

2. 

Преюдициални въпроси — Компетентност на Съда — Установяване на релевантните норми от правото на Съюза — Преформулиране на въпросите (член 267 ДФЕС) (вж. т. 15)

3. 

Околна среда — Атмосферно замърсяване — Директива 2003/87 — Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове — Преходни правила за безплатното разпределяне на квоти — Метод за разпределяне — Изчисляване въз основа на максималното годишно количество на такива квоти за разпределяне — Вземане предвид при определянето на това количество на емисиите от генераторите на електроенергия — Недопустимост (член 10а, параграфи 3 и 5 от Директива 2003/87 на Европейския парламент и на Съвета; член 15, параграф 3 от Решение 2011/278 на Комисията) (вж. т. 16—23; т. 1 от диспозитива)

4. 

Околна среда — Атмосферно замърсяване — Директива 2003/87 — Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове — Преходни правила за безплатното разпределяне на квоти — Метод за разпределяне — Изчисляване въз основа на максималното годишно количество на такива квоти за разпределяне — Вземане предвид при определянето на това количество на емисиите от инсталациите, обхванати от схемата за търговия с квоти преди 2013 г. — Недопустимост (член 10а, параграф 5, първа алинея, буква б) от Директива 2003/87 на Европейския парламент и на Съвета и приложение I към нея; член 4 от Решение 2013/448 на Комисията и приложение II към него) (вж. т. 25 и 26; т. 2 от диспозитива)

5. 

Преюдициални въпроси — Преценка на валидността — Обявяване за невалидни на разпоредбите на решение на Комисията, отнасящи се до корекционния коефициент, прилаган от държавите членки при определянето на количеството на безплатно разпределяни квоти за емисии на парникови газове — Последици — Ограничаване във времето (член 264, втора алинея ДФЕС и член 267 ДФЕС; Директива 2003/87 на Европейския парламент и на Съвета; член 4 от Решение 2013/448 на Комисията и приложение II към него) (вж. т. 27; т. 3 от диспозитива)

Диспозитив

1) 

При обсъждането на първия и втория въпрос не се установяват обстоятелства, които могат да засегнат валидността на член 15, параграф 3 от Решение 2011/278/ЕС на Комисията от 27 април 2011 година за определяне на валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизираното безплатно разпределяне на квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, доколкото тази разпоредба изключва възможността да се вземат предвид емисиите от генераторите на електроенергия при определянето на максималното годишно количество квоти.

2) 

Член 4 от Решение 2013/448/ЕС на Комисията от 5 септември 2013 година относно националните мерки за изпълнение за преходното безплатно разпределяне на квоти за емисии на парникови газове в съответствие с член 11, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и приложение II към него са невалидни.

3) 

Ограничава действието във времето на обявяването на член 4 от Решение 2013/448 и на приложение II към него за невалидни, така че, от една страна, невалидността да има действие едва след изтичането на срок от десет месеца от датата на произнасяне на решението от 28 април 2016 г., Borealis Polyolefine и др. (C‑191/14, C‑192/14, C‑295/14, C‑389/14 и C‑391/14—C‑393/14, EU:C:2016:311), за да може Европейската комисия да приеме необходимите мерки, и от друга страна, мерките, които до изтичането на този срок са приети на основание на невалидните разпоредби, да не могат да бъдат преразглеждани.


( 1 ) ОВ C 389, 23.11.2015 г.