52010PC0014

[pic] | EUROPESE COMMISSIE |

Brussel, 29.1.2010

COM(2010)14 definitief

2010/0007 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende het standpunt van de Europese Unie in de Gemengde Commissie EU-Mexico ten aanzien van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EU-Mexico betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking

TOELICHTING

ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

- Motivering en doel van het voorstel

De Overeenkomst inzake economisch partnerschap, politieke coördinatie en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Verenigde Mexicaanse Staten, anderzijds, werd op 8 december 1997 in Brussel ondertekend. De bepalingen inzake de liberalisering van het handelsverkeer werden vastgesteld bij Besluit nr. 2/2000 van de bij de overeenkomst opgerichte Gezamenlijke Raad EU-Mexico (hierna "Besluit nr. 2/2000" genoemd).

Bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking bevat de oorsprongsregels voor producten van oorsprong uit het grondgebied van de partijen bij de overeenkomst.

Mexico en de Europese Unie zijn overeengekomen bepaalde wijzigingen aan te brengen in de oorsprongsregels in Bijlage III bij Besluit nr. 2/2000.

- Algemene context

Een aantal oorsprongsregels in Bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 waren aanvankelijk voorlopig overeengekomen en moeten regelmatig worden herzien. Dit is met name het geval voor de bijzondere regels die van toepassing zijn op bepaalde chemische producten van de posten van het geharmoniseerd systeem (GS) 2914 en 2915 (PB L 245 van 29.9.2000, blz. 1058).

De tijdelijke uitzondering voor chemische producten was oorspronkelijk van toepassing tot en met 30 juni 2003. Deze periode werd vervolgens verlengd tot 30 juni 2006 en tot 30 juni 2009. Voorgesteld wordt de periode waarin deze bijzondere regels van toepassing zijn te verlengen met nog eens vijf jaar, d.w.z. tot en met 30 juni 2014.

- Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied

Er bestaan nog geen bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied.

- Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de Unie

Niet van toepassing.

RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

- Raadpleging van belanghebbenden

Niet relevant.

Dit voorstel behelst wijzigingen van een eerdere tekst.

- Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.

- Effectbeoordeling

Niet relevant. Dit voorstel betreft wijzigingen van een bestaande bilaterale handelsovereenkomst. Er zijn geen andere opties die moeten worden onderzocht.

Niet relevant. Om de hierboven uiteengezette redenen zijn er geen andere opties die moeten worden overwogen.

JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

- Samenvatting van de voorgestelde maatregel

De Raad wordt verzocht het EU-standpunt te bepalen over een ontwerp-besluit van de Gemengde Commissie EU-Mexico tot wijziging van de regels van oorsprong in bijlage III bij Besluit nr. 2/2000.

- Rechtsgrond

Artikel 207, lid 4, eerste alinea, in verbinding met artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

- Subsidiariteitsbeginsel

Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de EU valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.

- Evenredigheidsbeginsel

Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.

Niet relevant.

- Keuze van instrumenten

Voorgesteld instrument: ander.

Een andere vorm zou niet geschikt zijn om de volgende reden(en):

Besluit van de Gemengde Commissie EU - Mexico

GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Het voorstel heeft geen gevolgen voor de EU-begroting.

2010/0007 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

van […]

betreffende het standpunt van de Europese Unie in de Gemengde Commissie EU-Mexico ten aanzien van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EU-Mexico betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 207, lid 4, eerste alinea, in verbinding met artikel 218, lid 9,

Gelet op het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Volgens gemeenschappelijke verklaring V[1] bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EU-Mexico[2], die is opgericht bij de op 8 december 1997[3] in Brussel ondertekende overeenkomst inzake economisch partnerschap, politieke coördinatie en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Verenigde Mexicaanse Staten, anderzijds (hierna "Besluit nr. 2/2000"genoemd) moet de bij die overeenkomst ingestelde Gemengde Commissie EU-Mexico onderzoeken of de geldigheid van de oorsprongsregels, opgenomen in de aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II a) van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000, na 30 juni 2003 dient te worden verlengd.

2. Op 22 maart 2004 heeft de Gemengde Commissie Besluit nr. 1/2004[4] en op 14 juni 2007[5] Besluit nr. 1/2007 goedgekeurd waarbij de toepassing van de oorsprongsregels die in die aantekeningen waren opgenomen werd verlengd tot respectievelijk 30 juni 2006 en 30 juni 2009.

3. Gelet op de resultaten van het onderzoek van de economische omstandigheden dat overeenkomstig gemeenschappelijke verklaring V is verricht, wordt het dienstig geacht de geldigheid te verlengen van de bij de aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II a) van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 vastgestelde regels van oorsprong om de continuïteit te verzekeren van de bij dat besluit vastgestelde wederzijdse voordelen.

4. De verlenging van de geldigheid van de oorsprongsregels die zijn vastgesteld bij de aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II a) van bijlage III bij Besluit 2/2000 die werd toegestaan bij Besluit 1/2007 van de Gemengde Commissie liep op 30 juni 2009 af. Om de bestaande economische omstandigheden niet te verstoren wordt het daarom passend geacht om het voorgestelde besluit voor een nieuwe verlenging met terugwerkende kracht toe te passen, namelijk vanaf 1 juli 2009,

BESLUIT:

Artikel 1

Het standpunt dat de Europese Unie in de Gemengde Commissie zal innemen ten aanzien van bijlage III bij Besluit 2/2000 is opgenomen in bijgevoegd ontwerp-besluit van de Gemengde Commissie.

Artikel 2

Het besluit van de Gemengde Commissie wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EU-MEXICO

Nr. .../2009

van

betreffende bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EU-Mexico van 23 maart 2000 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking

DE GEMENGDE COMMISSIE,

Gelet op Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EU-Mexico van 23 maart 2000 (hierna "Besluit nr. 2/2000" genoemd), en met name de aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II a) bij bijlage III betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking en de gemeenschappelijke verklaring V,

Overwegende hetgeen volgt:

5. Bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 bevat de regels van oorsprong voor producten uit het grondgebied van de partijen bij de Overeenkomst.

6. Overeenkomstig de gemeenschappelijke verklaring V onderzoekt de Gemengde Commissie of de oorsprongsregels die zijn vastgesteld bij de aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II a) van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 ook na 30 juni 2003 van toepassing moeten blijven indien de economische omstandigheden die aanleiding hadden gegeven tot het vaststellen van die regels voortduren. Op 22 maart 2004 heeft de Gemengde Commissie EU-Mexico haar goedkeuring gehecht aan Besluit nr. 1/2004 en op 14 juni 2007 aan Besluit nr. 1/2007 tot verlenging van de geldigheid van de bij de aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II a) van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 vastgestelde regels van oorsprong tot respectievelijk 30 juni 2006 en 30 juni 2009.

7. Gelet op de resultaten van het onderzoek van de economische omstandigheden dat overeenkomstig gemeenschappelijke verklaring V is verricht, wordt het dienstig geacht de geldigheid te verlengen van de bij de aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II a) van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 vastgestelde regels van oorsprong om de continuïteit te verzekeren van de bij dat besluit vastgestelde wederzijdse voordelen,

BESLUIT:

Artikel 1

De oorsprongsregels die zijn opgenomen in de aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II a) van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 zijn tot en met 30 juni 2014 van toepassing in plaats van de oorsprongsregels die zijn opgenomen in aanhangsel II van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum dat partijen elkaar schriftelijk mededelen dat de daartoe vereiste wettelijke procedures zijn voltooid.

Artikel 1 is met ingang van 1 juli 2009 van toepassing.

Gedaan te Brussel,

Voor de Gemengde Commissie

De voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

1. BENAMING VAN HET VOORSTEL:

Besluit van de Gemengde Commissie EU-Mexico van 22 maart 2004 betreffende bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EU-Mexico van 23 maart 2000, die betrekking heeft op de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking

2. BEGROTINGSONDERDELEN:

Hoofdstuk en artikel:

Begroot bedrag voor het betrokken jaar:

3. FINANCIËLE GEVOLGEN

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:

(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)

Begrotings-onderdeel | Ontvangsten[6] | Periode van 12 maanden vanaf dd/mm/jjjj | [Jaar n] |

Artikel … | Gevolgen voor eigen middelen |

Artikel … | Gevolgen voor eigen middelen |

Situatie na de actie |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Artikel … |

Artikel … |

[1] PB L 245 van 29.9.2000, blz. 1167.

[2] PB L 157 van 30.6.2000, blz. 10 en PB L 245 van 29.9.2000, blz. 1 (bijlagen).

[3] PB L 276 van 28.10.2000, blz. 45.

[4] PB L 113 van 20.4.2004, blz. 60.

[5] PB L 279 van 23.10.2007, blz. 15.

[6] Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.