EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 10.3.2023
COM(2023) 134 final
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
betreffende de uitoefening van de aan de Commissie verleende bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen
op grond van Verordening (EG) nr. 1217/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot oprichting van een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Unie
1.INLEIDING
In Verordening (EG) nr. 1217/2009
van de Raad zijn voorschriften opgenomen inzake de oprichting van een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Unie.
Bij artikel 19 bis van deze verordening is de Commissie de bevoegdheid verleend om gedelegeerde handelingen vast te stellen waarin de inhoud nader wordt verduidelijkt van de additionele rapportering die de lidstaten bij de Commissie moeten indienen met betrekking tot specifieke aspecten, zoals de lijst van ILB-streken, de voorschriften tot vaststelling van de drempelwaarden en plannen, de referentieperiode voor de standaardopbrengsten, de productierichting en de gegevensverzameling.
2.RECHTSGRONDSLAG
Dit verslag is vereist op grond van artikel 19 bis van Verordening (EG) nr. 1217/2009 van de Raad, waarin is bepaald dat de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen aan de Commissie wordt toegekend voor een termijn van vijf jaar met ingang van 20 december 2013 en dat de Commissie een verslag over de bevoegdheidsdelegatie dient op te stellen.
Het eerste verslag van de Commissie overeenkomstig artikel 19 bis van Verordening (EG) nr. 1217/2009 van de Raad is op 7 februari 2018 ingediend bij de Raad en het Europees Parlement en had betrekking op de periode 2013-2017. Overeenkomstig artikel 19 bis van Verordening (EG) nr. 1217/2009 van de Raad is de bevoegdheidsdelegatie stilzwijgend met vijf jaar verlengd.
3.UITOEFENING VAN DE DELEGATIE
Dit verslag bestrijkt de periode 2018-2022. De Commissie heeft in deze periode één gedelegeerde handeling vastgesteld: Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/2497 van de Commissie tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1217/2009.
Bij Verordening (EG) nr. 1217/2009 van de Raad is de Commissie de bevoegdheid verleend om gedelegeerde verordeningen vast te stellen met voorschriften die betrekking hebben op de gegevens voor de constatering van de inkomens en de bedrijfseconomische analyse van landbouwbedrijven, met het oog op de totstandbrenging van een geharmoniseerd kader voor de informatie die door de lidstaten moet worden gerapporteerd.
Zoals bepaald in artikel 3, artikel 5, lid 1, artikel 5 bis, lid 1, artikel 5 ter, leden 2 en 3, en artikel 8, lid 3, van de verordening moeten in de gedelegeerde handeling met name voorschriften worden vastgesteld om:
–de lijst van ILB-streken bij te werken;
–de drempelwaarden ter afbakening van het waarnemingsgebied vast te stellen;
–de schema's voor de keuze van bedrijven met boekhouding vast te stellen;
–de referentieperiode voor de standaardopbrengsten vast te stellen en de algemene en hoofdproductierichtingen te bepalen;
–de belangrijkste te verzamelen groepen boekhoudkundige gegevens op het bedrijfsformulier, alsook de algemene regels daaromtrent te bepalen.
3.1.In artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1217/2009 vastgestelde bevoegdheidsdelegatie met betrekking tot de lijst van ILB-streken per lidstaat
In artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1217/2009 van de Raad is het begrip ILB-streek gedefinieerd als het grondgebied van een lidstaat of een deel van het grondgebied van een lidstaat dat is afgebakend met het oog op de keuze van de bedrijven met boekhouding. Een lijst van die streken is opgenomen in bijlage I bij die verordening.
Op grond van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1217/2009 kan de lijst van ILB-streken na een verzoek van een lidstaat worden geactualiseerd en is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 19 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de lijst in bijlage I.
In 2022 heeft Frankrijk verzocht de ILB-streken Guadeloupe en Martinique samen te voegen tot één ILB-streek: Antilles françaises. Bovendien worden in het Verenigd Koninkrijk, na de terugtrekking van dat land uit de Unie, sedert het boekjaar 2021 geen ILB-gegevens meer verzameld.
De Commissie heeft Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/2497
vastgesteld tot wijziging van bijlage I met betrekking tot de lijst van ILB-streken per lidstaat. De Franse streken Guadeloupe en Martinique werden samengevoegd tot één ILB-streek, Antilles françaises genaamd, en het Verenigd Koninkrijk werd geschrapt uit de lijst van ILB-streken.
In bijlage I is de lijst van Franse ILB-streken vervangen door de volgende lijst:
“Frankrijk
1. Île-de-France
2. Champagne-Ardenne
3. Picardie
4. Haute-Normandie
5. Centre
6. Basse-Normandie
7. Bourgogne
8. Nord-Pas de Calais
9. Lorraine
10. Alsace
11. Franche-Comté
12. Pays de la Loire
13. Bretagne
14. Poitou-Charentes
15. Aquitaine
16. Midi-Pyrénées
17. Limousin
18. Rhône-Alpes
19. Auvergne
20. Languedoc-Roussillon
21. Provence-Alpes-Côte d'Azur
22. Corse
23. Antilles françaises
24. La Réunion”.
Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/2497 is op 12 oktober 2022 vastgesteld door de Commissie en in werking is getreden op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie, namelijk op 23 december 2022. Zij is van toepassing met ingang van het boekjaar 2023 voor het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen.
3.2.In artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1217/2009 vastgestelde bevoegdheidsdelegatie met betrekking tot de regels voor de vaststelling van de drempelwaarde voor de economische omvang
Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1198/2014 bevat regels voor de vaststelling van de drempel voor de economische klasse. Deze gedelegeerde handeling is in de periode van 2018 tot en met 2022 niet gewijzigd.
3.3.In artikel 5 bis van Verordening (EG) nr. 1217/2009 vastgestelde bevoegdheidsdelegatie met betrekking tot de regels voor het opstellen van een schema voor de keuze van bedrijven met boekhouding voor elke lidstaat
Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1198/2014 bevat regels voor het door alle lidstaten op te stellen keuzeplan. Deze gedelegeerde handeling is in de periode van 2018 tot en met 2022 niet gewijzigd.
3.4.In artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 1217/2009 vastgestelde bevoegdheidsdelegatie met betrekking tot de vaststelling van de referentieperiode voor de standaardopbrengst en de bepaling van de algemene en hoofdproductierichtingen
Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1198/2014 bevat regels inzake de referentieperiode voor de standaardopbrengst. Deze gedelegeerde handeling is in de periode van 2018 tot en met 2022 niet gewijzigd.
3.5.In artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1217/2009 vastgestelde bevoegdheidsdelegatie met betrekking tot de bepaling van de belangrijkste groepen te verzamelen boekhoudkundige gegevens en de algemene regels voor het verzamelen van gegevens
In Gedelegeerde Verordening (EU) 1198/2014 is vastgesteld welke de belangrijkste groepen boekhoudkundige gegevens zijn die voor het bedrijfsformulier moeten worden verzameld. Deze gedelegeerde handeling is in de periode van 2018 tot en met 2022 niet gewijzigd.
4.CONCLUSIE
De Commissie heeft de aan haar toegekende bevoegdheden in de periode 2018-2022 correct uitgeoefend en verzoekt het Europees Parlement en de Raad nota te nemen van dit verslag.
