52014JC0015

TOELICHTING

(1) Bij Verordening (EG) nr. 147/2003 van de Raad van 27 januari 2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië[1] wordt een algemeen verbod ingesteld op het verstrekken van technisch advies, bijstand, opleiding, financiering en financiële bijstand in verband met militaire activiteiten aan personen, entiteiten of lichamen in Somalië.

(2) Op 5 maart 2014 keurde de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 2142 (2014) goed, waarbij het wapenembargo tegen Somalië opnieuw werd bevestigd en waarbij werd verklaard dat tot en met 25 oktober 2014 het wapenembargo niet van toepassing is op het leveren van wapentuig, munitie of militaire uitrusting of het verstrekken van advies, bijstand of opleiding die alleen bestemd is voor de ontwikkeling van de veiligheidstroepen van de federale regering van Somalië om de veiligheid te garanderen van de Somalische bevolking, behoudens met betrekking tot leveringen van de in de bijlage bij Resolutie 2111 (2013) vermelde goederen, waarvoor de toestemming nodig is van het bij Resolutie 751 (1992) opgerichte Sanctiecomité. Resolutie 2142 (2014) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties wijzigt ook de kennisgevingsvereisten in verband met het leveren van wapentuig, munitie of militaire uitrusting of het verstrekken van advies, bijstand of opleiding aan de veiligheidstroepen van Somalië, alsook de vrijstellingsprocedure in verband met diverse leveringen van de in de bijlage bij Resolutie 2111 (2013) vermelde goederen.

(3) De Raad staat op het punt een besluit vast te stellen tot wijziging van Besluit 2010/231/GBVB overeenkomstig Resolutie 2142 (2014).

(4) Ter uitvoering van bepaalde van deze wijzigingen is verder optreden van de Unie nodig.

(5) De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie stellen voor Verordening (EG) nr. 147/2003 dienovereenkomstig te wijzigen.

2014/0126 (NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit 2010/231/GBVB van de Raad van 26 april 2010 betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië en tot intrekking van Gemeenschappelijk Standpunt 2009/138/GBVB[2],

Gezien het gezamenlijk voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Bij Verordening (EG) nr. 147/2003 van de Raad van 27 januari 2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië[3] wordt een algemeen verbod ingesteld op het verstrekken van technisch advies, bijstand, opleiding, financiering en financiële bijstand in verband met militaire activiteiten aan personen, entiteiten of lichamen in Somalië.

(2)       Op 5 maart 2014 keurde de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 2142 (2014) goed, waarbij het wapenembargo tegen Somalië opnieuw werd bevestigd en waarbij werd verklaard dat tot en met 25 oktober 2014 het wapenembargo niet van toepassing is op het leveren van wapentuig, munitie of militaire uitrusting of het verstrekken van advies, bijstand of opleiding die alleen bestemd is voor de ontwikkeling van de veiligheidstroepen van de federale regering van Somalië om de veiligheid te garanderen van de Somalische bevolking, behoudens met betrekking tot leveringen van de in de bijlage bij Resolutie 2111 (2013) vermelde goederen, waarvoor de toestemming nodig is van het bij Resolutie 751 (1992) opgerichte Sanctiecomité. Resolutie 2142 (2014) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties wijzigt ook de kennisgevingsvereisten in verband met het leveren van wapentuig, munitie of militaire uitrusting of het verstrekken van advies, bijstand of opleiding aan de veiligheidstroepen van Somalië, alsook de vrijstellingsprocedure in verband met diverse leveringen van de in de bijlage bij Resolutie 2111 (2013) vermelde goederen.

(3)       Op ... april 2014 stelde de Raad Besluit  2014/…/GBVB[4] vast tot wijziging van Besluit 2010/231/GBVB overeenkomstig Resolutie 2142 (2014) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties.

(4)       Bepaalde van deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform door de marktdeelnemers worden toegepast.

(5)       Verordening (EEG) nr. 147/2003 van de Raad dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 147/2003 wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 2 bis, onder e), wordt vervangen door:

              "e) de verstrekking van financiering, financiële steun, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire activiteiten, behalve met betrekking tot de in bijlage III genoemde voorwerpen, indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

i) de betrokken bevoegde autoriteit heeft vastgesteld dat de betrokken financiering, financiële steun, het betrokken technisch advies, de betrokken bijstand of opleiding uitsluitend is bestemd voor de ontwikkeling van de veiligheidsdiensten van de federale regering in Somalië ter beveiliging van de bevolking van Somalië; en

ii) er is kennis gegeven aan het bij punt 11 van Resolutie 751 (1992) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties ingestelde comité, door de federale regering van Somalië of eventueel door de lidstaat die de financiering, financiële steun, het technisch advies, de bijstand of opleiding verstrekt, uiterlijk vijf dagen voordat de betrokken financiering, financiële steun, het technisch advies, de bijstand of opleiding wordt verstrekt, uitsluitend bestemd voor de ontwikkeling van de veiligheidsdiensten van de federale regering in Somalië ter beveiliging van de bevolking van Somalië, overeenkomstig de punten 3 en 4 van Resolutie 2142 (2014) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties."

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

[1]               PB L 24 van 29.1.2003, blz. 2.

[2]               PB L 105 van 27.4.2010, blz. 17.

[3]               PB L 24 van 29.1.2003, blz. 2.

[4]               PB L …