52013JC0032

TOELICHTING

(1) Verordening (EU) nr. 267/2012 van de Raad van 23 maart 2012 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Iran geeft uitvoering aan Besluit 2010/413/GBVB.

(2) Op 24 november 2013 zijn China, Frankrijk, Duitsland, de Russische Federatie, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten, gesteund door de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, het met Iran eens geworden over een gezamenlijk actieplan om tot een duurzame en omvattende oplossing te komen voor de Iraanse nucleaire kwestie. Er werd afgesproken dat het proces dat tot deze omvattende oplossing moet leiden, als eerste stap een aantal wederzijds overeen te komen en door beide zijden uit te voeren eerste maatregelen moet omvatten met een looptijd van zes maanden, die in wederzijds overleg kan worden verlengd.

(3) In het kader van deze eerste stap zal Iran een aantal in het gezamenlijke actieplan vastgestelde vrijwillige maatregelen nemen. In ruil daarvoor nemen de E3/EU+3 een aantal vrijwillige maatregelen, waaronder een tijdelijke opschorting door de EU van de volgende beperkende maatregelen:

– het verbod op de verstrekking van verzekeringen en herverzekeringen en het verlenen van vervoersdiensten voor Iraanse ruwe olie;

– het verbod op de invoer, de aankoop en het vervoer van Iraanse petrochemische producten en de verlening van daarmee verband houdende diensten;

– het verbod op de handel in goud en edelmetaal met de Iraanse regering, Iraanse overheidsinstellingen en de centrale bank van Iran, en met personen of entiteiten die namens deze optreden.

(4) Het gezamenlijke actieplan voorziet daarnaast in een vertienvoudiging van de drempelbedragen met betrekking tot de verlening van toestemming voor geldovermakingen van of naar Iran.

(5) Ter uitvoering van deze maatregelen is verder optreden van de Unie nodig.

(6) De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie stellen voor Verordening (EU) nr. 267/2012 dienovereenkomstig te wijzigen.

2013/0452 (NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 267/2012 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Iran

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit 2010/413/GBVB van de Raad van 26 juli 2010 betreffende beperkende maatregelen tegen Iran en tot intrekking van Gemeenschappelijk Standpunt 2007/140/GBVB[1],

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Verordening (EU) nr. 267/2012 van de Raad[2] geeft uitvoering aan Besluit 2010/413/GBVB.

(2)       Op 24 november 2013 zijn China, Frankrijk, Duitsland, de Russische Federatie, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten, hierna “E3/EU+3” genoemd, gesteund door de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, het met Iran eens geworden over een gezamenlijk actieplan om tot een duurzame en omvattende oplossing te komen voor de Iraanse nucleaire kwestie. Er werd afgesproken dat het proces dat tot deze omvattende oplossing moet leiden, als eerste stap een aantal wederzijds overeen te komen en door beide zijden uit te voeren eerste maatregelen moet omvatten met een looptijd van zes maanden, die in wederzijds overleg kan worden verlengd.

(3)       In het kader van deze eerste stap zal Iran een aantal in het gezamenlijke actieplan vastgestelde vrijwillige maatregelen nemen. In ruil daarvoor nemen de E3/EU+3 een aantal vrijwillige maatregelen, waaronder een tijdelijke opschorting door de EU van de volgende beperkende maatregelen:

– het verbod op de verstrekking van verzekeringen en herverzekeringen en het verlenen van vervoersdiensten voor Iraanse ruwe olie;

– het verbod op de invoer, de aankoop en het vervoer van Iraanse petrochemische producten en de verlening van daarmee verband houdende diensten;

– het verbod op de handel in goud en edelmetaal met de Iraanse regering, Iraanse overheidsinstellingen en de centrale bank van Iran, en met personen of entiteiten die namens deze optreden.

(4)       Het gezamenlijke actieplan voorziet daarnaast in een vertienvoudiging van de drempelbedragen met betrekking tot de verlening van toestemming voor geldovermakingen van of naar Iran.

(5)       Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name ook om de uniforme toepassing ervan door marktdeelnemers in alle lidstaten te verzekeren.

(6)       Verordening (EU) nr. 267/2012 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EU) nr. 267/2012 van de Commissie wordt als volgt gewijzigd:

(1) Aan artikel 11 worden de volgende leden 3 en 4 toegevoegd:

“3. De toepassing van de verbodsbepaling van lid 1, onder c), wordt opgeschort wat de in bijlage XI vermelde producten betreft.

4. De toepassing van de verbodsbepaling van lid 1, onder d), wordt opgeschort voor zover deze betrekking heeft op de verstrekking van verzekeringen of herverzekeringen in verband met de invoer, de aankoop of het vervoer van in bijlage XI vermelde producten.”

(2) Aan artikel 13 wordt het volgende lid 3 toegevoegd:

“3. De toepassing van de verbodsbepalingen van lid 1, onder a), b), c) en d), wordt opgeschort.”

(3) Aan artikel 15 wordt het volgende lid 3 toegevoegd:

“3. De toepassing van de verbodsbepalingen van lid 1, onder a), b) en c), wordt opgeschort wat de in bijlage XII vermelde producten betreft.”

(4) Het volgende artikel 28 ter wordt ingevoegd:

“Artikel 28 ter

1. In afwijking van artikel 23, leden 2 en 3, kunnen de bevoegde autoriteiten op door hen passend geachte voorwaarden de vrijgave van economische middelen of de beschikbaarstelling van tegoeden of economische middelen, direct of indirect, aan het Ministerie van Olie zoals vermeld in bijlage IX, toestaan, nadat zij hebben vastgesteld dat de tegoeden of economische middelen noodzakelijk zijn voor de uitvoering van contracten voor de invoer, de aankoop of het vervoer van petrochemische producten zoals vermeld in bijlage V, die van oorsprong zijn uit Iran of uit Iran zijn ingevoerd.

2. De betrokken lidstaten stellen de andere lidstaten en de Commissie binnen vier weken in kennis van uit hoofde van dit artikel verleende toestemmingen.”

(5) Artikel 30 wordt als volgt gewijzigd:

(a) in lid 3, onder a), wordt

i) de vermelding “100 000 EUR” vervangen door “1 000 000 EUR”;

ii) de vermelding “40 000 EUR” vervangen door “400 000 EUR”;

(b) in lid 3, onder b), wordt

i) de vermelding “100 000 EUR” vervangen door “1 000 000 EUR”;

ii) de vermelding “40 000 EUR” vervangen door “400 000 EUR”;

(c) in lid 3, onder c), wordt de vermelding “10 000 EUR” vervangen door “100 000 EUR”.

(6) Artikel 30 bis wordt als volgt gewijzigd:

(a) in lid 1, onder b), wordt de vermelding “40 000 EUR” vervangen door “400 000 EUR”;

(b) in lid 1, onder c), wordt de vermelding “40 000 EUR” vervangen door “400 000 EUR”.

(7) Aan artikel 37 ter wordt het volgende lid 3 toegevoegd:

“3. De toepassing van de verbodsbepaling van lid 1 wordt opgeschort.”

(8) Bijlage I en bijlage II bij deze verordening worden toegevoegd als respectievelijk bijlage XI en bijlage XII.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

[1]               PB L 195 van 27.7.2010, blz. 39.

[2]               Verordening (EU) nr. 267/2012 van de Raad van 23 maart 2012 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Iran en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 961/2010 (PB L 88 van 24.3.2012, blz. 1).

BIJLAGE I

“BIJLAGE XI

Lijst van goederen bedoeld in artikel 11, lid 3

GS-code || Omschrijving

2709 00 || Ruwe aardolie en ruwe olie uit bitumineuze mineralen”

BIJLAGE II

“BIJLAGE XII

Lijst van goederen bedoeld in artikel 15, lid 3

GS-code || Omschrijving

7106 || Zilver (verguld zilver en geplatineerd zilver daaronder begrepen), onbewerkt, halfbewerkt of in poedervorm

7108 || Goud (geplatineerd goud daaronder begrepen), onbewerkt, halfbewerkt of in poedervorm

7109 || Onedele metalen en zilver, geplateerd met goud, onbewerkt of half bewerkt

7110 || Platina, onbewerkt, halfbewerkt of in poedervorm

7111 || Onedele metalen, zilver en goud, geplateerd met platina, onbewerkt of halfbewerkt

7112 || Resten en afval, van edele metalen of van metalen geplateerd met edele metalen; andere resten en afval, bevattende edele metalen of verbindingen van edele metalen, van de soort hoofdzakelijk gebruikt voor het terugwinnen van edele metalen”