52010PC0279

[pic] | EUROPESE COMMISSIE |

Brussel, 27.5.2010

COM(2010)279 definitief

2010/0149 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake het door de Europese Unie in de ACS-EG-Raad van Ministers in te nemen standpunt betreffende de overgangsmaatregelen die van toepassing zijn tussen de ondertekening en de inwerkingtreding van de Partnerschapsovereenkomst tussen de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 en voor de eerste maal herzien in Luxemburg op 25 juni 2005

TOELICHTING

Bij besluit van 23 februari 2009 heeft de Raad de Commissie gemachtigd onderhandelingen te openen met de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (hierna “ACS-staten” genoemd) over de tweede herziening van de partnerschapsovereenkomst tussen de ACS-staten, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds (hierna de “Overeenkomst van Cotonou” genoemd).

Overeenkomstig artikel 95, lid 3, van de Overeenkomst van Cotonou werden de geslaagde onderhandelingen afgesloten op een buitengewone vergadering van de Raad van Ministers op 19 maart 2010, waarbij de onderhandelaar voor de EU de goedgekeurde teksten tot wijziging van de Overeenkomst heeft geparafeerd.

Op grond van artikel 95, lid 3, van de Overeenkomst van Cotonou kan de Raad van Ministers overgangsmaatregelen vaststellen die met betrekking tot de gewijzigde bepalingen nodig zijn totdat deze in werking treden.

Overeenkomstig artikel 218, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie stelt de Raad op voorstel van de onderhandelaar een besluit vast tot ondertekening van de overeenkomst en, in voorkomend geval, in afwachting van de inwerkingtreding, tot de voorlopige toepassing ervan. Overeenkomstig artikel 218, lid 9, stelt de Raad op voorstel van de Commissie een besluit vast tot bepaling van de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in de ACS-EG-Raad van Ministers.

De Commissie heeft bij de Raad een voorstel ingediend voor een besluit tot ondertekening van de overeenkomst tot tweede wijziging van de Partnerschapsovereenkomst tussen de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 en voor de eerste maal herzien in Luxemburg op 25 juni 2005.

Aangezien alle bepalingen van de wijzigingsovereenkomst zonder technische problemen voorlopig kunnen worden toegepast, stelt de Commissie voor dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan een besluit tot goedkeuring van de voorlopige toepassing van de wijzigingsovereenkomst.

De Commissie stelt voor dat de Raad het bijgevoegde besluit goedkeurt.

2010/0149 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake het door de Europese Unie in de ACS-EG-Raad van Ministers in te nemen standpunt betreffende de overgangsmaatregelen die van toepassing zijn tussen de ondertekening en de inwerkingtreding van de Partnerschapsovereenkomst tussen de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 en voor de eerste maal herzien in Luxemburg op 25 juni 2005

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 217, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gelet op de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 en herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 (hierna "de Overeenkomst van Cotonou" genoemd) en met name op artikel 95, lid 3,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. De Overeenkomst van Cotonou werd op 1 maart 2000 gesloten voor een periode van twintig jaar. De overeenkomst kan iedere vijf jaar worden herzien.

2. Op 23 februari 2005 werden de onderhandelingen over de eerste herziening van de Overeenkomst van Cotonou in Brussel afgerond. De herziene overeenkomst is op 25 juni 2005 in Luxemburg ondertekend en op 1 juli 2008 in werking getreden.

3. Bij besluit van 23 februari 2009 heeft de Raad de Commissie gemachtigd onderhandelingen te openen met de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (hierna “de ACS-staten” genoemd) over de tweede herziening van de Overeenkomst van Cotonou.

4. Overeenkomstig artikel 95, lid 3, van de Overeenkomst van Cotonou werden de geslaagde onderhandelingen afgesloten door de parafering van de teksten tot wijziging van de Overeenkomst op een buitengewone vergadering van de ACS-EG-Raad van Ministers op 19 maart 2010.

5. De wijzigingsovereenkomst, [die op xx juni 2010 in Ouagadougou zal worden ondertekend], zal in werking treden zodra de in artikel 93 van de Overeenkomst van Cotonou bedoelde ratificatieprocedures zijn afgerond.

6. Overeenkomstig artikel 95, lid 3, van de Overeenkomst van Cotonou stelt de Raad van Ministers overgangsmaatregelen vast voor de periode tussen de ondertekening en de inwerkingtreding van de overeenkomst tot tweede wijziging van de Overeenkomst van Cotonou.

7. De voorlopige toepassing van de bepalingen die zijn gewijzigd bij de tweede herziening moet een noodzakelijke en toereikende overgangsmaatregel zijn,

BESLUIT:

Enig artikel

De Europese Unie zal in de ACS-EG-Raad van Ministers haar goedkeuring hechten aan de voorlopige toepassing van de overgangsmaatregelen tussen de ondertekening en de inwerkingtreding van de overeenkomst tot tweede wijziging van de Overeenkomst van Cotonou, zoals uiteengezet in het aangehechte ontwerpbesluit van de ACS-EG-Raad van Ministers.

Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit kunnen worden overeengekomen zonder dat de bijlage bij dit besluit hoeft te worden gewijzigd.

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE

Ontwerp

BESLUIT Nr. …/2010 VAN DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERSvan xx juni 2010betreffende de overgangsmaatregelen die van toepassing zijn tussen de ondertekening en de inwerkingtreding van de overeenkomst tot tweede wijziging van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 en voor de eerste maal herzien in Luxemburg op 25 juni 2005

DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERS,

Gelet op de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 en voor het eerst herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 (hierna "de Overeenkomst van Cotonou" genoemd) en met name op artikel 95, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Overeenkomst van Cotonou werd op 1 maart 2000 gesloten voor een periode van twintig jaar. De overeenkomst kan iedere vijf jaar worden herzien.

(2) Op 23 februari 2005 werden de onderhandelingen over de eerste herziening van de Overeenkomst van Cotonou in Brussel afgerond. De herziene overeenkomst is op 25 juni 2005 in Luxemburg ondertekend en op 1 juli 2008 in werking getreden.

(3) Op 29 mei 2009 gingen de onderhandelingen over de tweede herziening van de Overeenkomst van Cotonou officieel in gang gezet door de Raad van Ministers. De onderhandelingen zijn op 19 maart 2010 in Brussel afgerond. De wijzigingsovereenkomst, [die op xx juni 2010 in Ouagadougou zal worden ondertekend], zal in werking treden zodra de in artikel 93 van de Overeenkomst van Cotonou bedoelde ratificatieprocedures zijn afgerond.

(4) Overeenkomstig artikel 95, lid 3, van de Overeenkomst van Cotonou stelt de Raad van Ministers overgangsmaatregelen vast voor de periode tussen de ondertekening en de inwerkingtreding van de overeenkomst tot tweede wijziging van de Overeenkomst van Cotonou.

(5) De partijen achten het wenselijk dat bepalingen van de herziene overeenkomst zo snel mogelijk na de ondertekening worden toegepast.

(6) De partijen streven ernaar het ratificatieproces binnen twee jaar na de ondertekening van de overeenkomst tot tweede wijziging van de Overeenkomst van Cotonou af te ronden,

BESLUIT:

Artikel 1

Voorlopige toepassing van de overeenkomst

De overeenkomst tot tweede wijziging van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 en voor de eerste maal herzien in Luxemburg op 25 juni 2005, wordt vanaf de datum van ondertekening voorlopig toegepast.

Artikel 2

Inwerkingtreding en geldigheidsduur van dit besluit

Dit besluit treedt in werking op de dag van bekendmaking en is van toepassing tot de inwerkingtreding van de herziene overeenkomst.

De Europese Unie neemt alle noodzakelijke maatregelen om ervoor te zorgen dat de herziene Overeenkomst van Cotonou volledig ten uitvoer wordt gelegd en de partijen streven ernaar om binnen twee jaar na de ondertekening alle procedures voor de volledige inwerkingtreding af te ronden.

De EU-lidstaten en de ACS-staten worden uitgenodigd de maatregelen te treffen die zij noodzakelijk achten om dit besluit ten uitvoer te leggen.

Gedaan te Ouagadougou, xx juni 2010.

Voor de ACS-EG-Raad van Ministers

De voorzitter

BIJLAGE

Overeenkomst tot tweede wijziging van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 en voor de eerste maal herzien in Luxemburg op 25 juni 2005.