Stroža pravila EU-a o duhanu

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Direktiva Vijeća 2014/40/EU o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o proizvodnji, predstavljanju i prodaji duhana

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

Direktivom se utvrđuju pravila o proizvodnji, predstavljanju i prodaji cigareta, duhana za samostalno motanje, duhana za lule, cigara, cigarilosa, bezdimnog duhana, elektroničkih cigareta i biljnih proizvoda za pušenje.

Ima za cilj zaštititi zdravlje ljudi, posebno od mladih, i ispuniti obveze Europske unije (EU) u okviru Okvirna konvencija Svjetske zdravstvene organizacije o nadzoru nad duhanom.

KLJUČNE TOČKE

Sastojci i maksimalne razine emisija

Države članice EU-a moraju od proizvođača i uvoznika zahtijevati da dostave popis sastojaka i razine emisija. Emisije iz cigareta stavljenih na tržište ili proizvedenima u državama članicama ne smiju biti veće od:

• 10 mg katrana;
• 1 mg nikotina;
• 10 mg ugljikova monoksida.

Zdravstvena upozorenja

Direktivom se zahtijeva istaknuti zdravstvena upozorenja na pakiranjima cigareta i duhana za samostalno motanje:

• opće upozorenje „Pušenje ubija – odmah prestanite” ili „Pušenje ubija”;
• informativnu poruku: „Duhanski dim sadrži više od 70 tvari koje uzrokuju rak”;
• drugi tekst i eksplicitne slike izvučene iz popisa i galerije slika u prilozima direktivi;
• kombinirana upozorenja koja pokrivati 65 % prednje i stražnje površine pakiranja.

Zabrana aroma i pakiranja tankih cigareta

Direktivom se zabranjuju:

• arome, poput voćnih i mentola, koje potiču pušenje ublažavajući oštrije arome cigareta; i
• privlačna, pakiranja tankih cigareta u stilu ruža za usne kojima se često ciljaju djevojke i mlade žene.

Elektroničke cigarete

Zakonodavstvom se utvrđuju sigurnosna i kvalitativna pravila za elektroničke cigarete koje sadržavaju nikotin, uključujući:

• obvezna zdravstvena upozorenja na pakiranjima;
• zabranu promotivnih elemenata na pakiranjima.

Ostale mjere

• Države članice mogu, ako žele, zabraniti internetsku prodaju cigareta i duhanskih proizvoda.
• Uvodi se sustav za praćenje i nadzor na razini EU-a za borbu protiv nezakonite trgovine cigaretama.

Sljedivost

Direktivom se uvode pravila o sljedivosti i sigurnosnim značajkama koje se primjenjuju na duhanske proizvode, a koje su razrađene u sljedećem sekundarnom zakonodavstvu.

Uredbom (EU) 2018/574 (provedbeni akt) utvrđuju se tehnički standardi za sustav sljedivosti duhana:

• pakiranja moraju biti označena jedinstvenom identifikacijom za bilježenje njihova kretanja kroz lanac opskrbe koju izdaje neovisni izdavatelj i koja vrijedi šest mjeseci;
• specifikacije za repozitorije podataka za bilježenje kretanja duhanskih proizvoda i povezanih transakcija.

Ova je Uredba izmijenjena Provedbenom uredbom (EU) 2023/448.

Uredbom EU) 2018/573 (delegirani akt) utvrđuju se ključni elementi koje treba uključiti u ugovore o pohrani podataka između proizvođača ili uvoznika i pružatelja usluga za pohranu podataka:

• potrebno je postaviti primarni i sekundarni (rezervni) depozitorij i usmjerivač sustava;
• ostale pomoćne tehničke usluge moraju se osigurati na zahtjev;
• specifikacije o operativnosti, dostupnosti, izvedbi te financijskoj i organizacijskoj neovisnosti usluga moraju ispunjavati minimalne zahtjeve.

Provedbenom odlukom (EU) 2018/576 utvrđuju se tehnički standardi za sigurnosne značajke pakiranja duhana:

• sva jedinična pakiranja duhana moraju nositi sigurnosno obilježje zaštićeno od neovlaštenog rukovanja sastavljeno od vidljivih i nevidljivih elemenata kako bi se omogućila provjera vjerodostojnosti;
• sigurnosno obilježje mora uključivati najmanje pet vrsta elemenata za provjeru vjerodostojnosti, uključujući neskrivene, poluskrivene i skrivene elementa;
• najmanje jedan element provjere autentičnosti mora osigurati neovisna treća strana.

OTKAD SE PRIMJENJUJU TA PRAVILA?

• Direktiva se trebala prenijeti u nacionalno pravo do 20. svibnja 2016. Ta se pravila primjenjuju od istog datuma.
• Provedbena uredba (EU) 2018/574 o sljedivosti primjenjuje se od 6. svibnja 2018.
• Provedbena uredba (EU) 2023/448 primjenjuje se od 21. prosinca 2023.
• Delegirana uredba (EU) 2018/573 o pohrani podataka primjenjuje se od 6. svibnja 2018.
• Provedbena odluka (EU) 2018/576 o sigurnosnim obilježjima zaštićenim od neovlaštenog rukovanja primjenjuje se od 18. prosinca 2017.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Duhan (Europska komisija)
• Sustavi sljedivosti i sigurnosnih obilježja (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2014/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o proizvodnji, predstavljanju i prodaji duhanskih i srodnih proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/37/EZ (SL L 127, 29.4.2014., str. 1.–38.).

Sukcesivne izmjene i dopune Direktive 2014/40/EZ uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Delegirana direktiva Komisije (EU) 2022/2100 od 29. lipnja 2022. o izmjeni Direktive 2014/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu povlačenja određenih izuzeća za grijane duhanske proizvode (SL L 283, 3.11.2022., str. 4.–6.).

Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/573 od 15. prosinca 2017. o ključnim elementima ugovora o pohrani podataka koji se sklapaju u okviru sustava sljedivosti duhanskih proizvoda (SL L 96, 16.4.2018., str. 1.–6.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/574 od 15. prosinca 2017. o tehničkim standardima za uspostavu i rad sustava sljedivosti duhanskih proizvoda (SL L 96, 16.4.2018., str. 7.–55.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/448 od 1. ožujka 2023. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2018/574 o tehničkim standardima za uspostavu i rad sustava sljedivosti duhanskih proizvoda (SL L 65, 2.3.2023., str. 28.–57.).

Provedbena odluka Komisije (EU) 2018/576 od 15. prosinca 2017. o tehničkim standardima za sigurnosna obilježja koja se stavljaju na duhanske proizvode (priopćeno pod brojem dokumenta C(2017) 8435) (SL L 96, 16.4.2018., str. 57.–63.).

Posljednje ažuriranje 20.04.2023