Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32024D2115

    Odluka Komisije (EU) 2024/2115 оd 29. srpnja 2024. o osnivanju neovisnog savjetodavnog Europskog fiskalnog odbora i stavljanju izvan snage Odluke (EU) 2015/1937

    C/2024/5324

    SL L, 2024/2115, 1.8.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2115/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2115/oj

    European flag

    Službeni list
    Europske unije

    HR

    Serija L


    2024/2115

    1.8.2024

    ODLUKA KOMISIJE (EU) 2024/2115

    оd 29. srpnja 2024.

    o osnivanju neovisnog savjetodavnog Europskog fiskalnog odbora i stavljanju izvan snage Odluke (EU) 2015/1937

    EUROPSKA KOMISIJA,

    uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji,

    uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

    budući da:

    (1)

    Odlukom Komisije (EU) 2015/1937 (1) osnovan je neovisni savjetodavni Europski fiskalni odbor („Odbor”).

    (2)

    Provedba Uredbe (EU) 2024/1263 Europskog parlamenta i Vijeća (2) temelji se na istaknutijoj savjetodavnoj ulozi Odbora u okviru gospodarskog upravljanja Unije te na njegovoj neovisnosti i pristupu dokumentima.

    (3)

    Odbor bi na zahtjev Komisije ili Vijeća trebao pružati savjete o provedbi okvira za multilateralni fiskalni nadzor, među ostalim o produljenju opće klauzule o odstupanju, uz potpuno poštovanje uloge i nadležnosti koje su Komisiji dodijeljene na temelju Ugovora.

    (4)

    Odbor bi trebao savjetovati i o budućem fiskalnom stanju prikladnom za europodručje u cjelini. Isto tako, trebao bi iznositi prijedloge za budući razvoj fiskalnog okvira.

    (5)

    Odbor bi trebao surađivati s neovisnim fiskalnim institucijama kako je navedeno u članku 8.a Direktive Vijeća 2011/85/EU (3), kako je izmijenjena Direktivom Vijeća (EU) 2024/1265 (4), radi promicanja razmjene primjera najbolje prakse.

    (6)

    Predsjednika i članove Odbora trebala bi odabrati i imenovati Komisija nakon savjetovanja s Europskim parlamentom i Vijećem. Imenovanjima bi se u najvećoj mogućoj mjeri trebala osigurati odgovarajuća geografska i rodna ravnoteža.

    (7)

    Uzimajući u obzir potrebu za jačanjem uloge Odbora, trebalo bi donijeti nove odredbe kojima se on uređuje.

    (8)

    Odluku (EU) 2015/1937 stoga bi trebalo staviti izvan snage i zamijeniti ovom Odlukom,

    ODLUČILA JE:

    Članak 1.

    Osnivanje

    Osniva se neovisni Europski fiskalni odbor (Odbor).

    Članak 2.

    Misija i zadaće

    1.   Odbor savjetuje Vijeće i Komisiju o izvršavanju njihovih funkcija u multilateralnom fiskalnom nadzoru kako je utvrđeno u člancima 121., 126. i 136. UFEU-a.

    2.   Za potrebe stavka 1., Odbor:

    (a)

    pruža pravodobnu ex post evaluaciju provedbe okvira fiskalnog upravljanja Unije;

    (b)

    savjetuje o budućem fiskalnom stanju prikladnom za europodručje u cjelini, kao i o prikladnim nacionalnim fiskalnim stanjima usklađenima s njime u okviru pravila Pakta o stabilnosti i rastu;

    (c)

    na zahtjev Komisije ili Vijeća pruža savjete o provedbi Pakta o stabilnosti i rastu, što uključuje produljenje opće klauzule o odstupanju u skladu s člankom 25. Uredbe (EU) 2024/1263;

    (d)

    blisko surađuje s neovisnim fiskalnim institucijama kako je navedeno u članku 8.a Direktive 2011/85/EU;

    (e)

    iznosi prijedloge za budući razvoj fiskalnog okvira.

    3.   Tajništvo Odbora bez odgode obavješćuje Vijeće ili Komisiju o zahtjevima za savjetovanje koje je Odboru uputila druga institucija.

    Članak 3.

    Sastav i imenovanje

    1.   Odbor se sastoji od predsjednika Odbora i četiri člana.

    2.   Komisija u najvećoj mogućoj mjeri nastoji osigurati odgovarajuću geografsku i rodnu ravnotežu u sastavu Odbora.

    3.   Predsjednik i članovi Odbora odabiru se i imenuju iz redova međunarodno priznatih stručnjaka na temelju postignuća, vještina i znanja koji se ocjenjuju u skladu s dokazanim analitičkim iskustvom i kompetencijama u analizi javnih financija i makroekonomiji.

    4.   Komisija popis predloženih imenovanih osoba prosljeđuje Europskom parlamentu i Vijeću radi savjetovanja te traži njihova stajališta u roku od mjesec dana od prosljeđivanja.

    5.   Predsjednika i članove Odbora Komisija imenuje na prijedlog predsjednika Komisije nakon savjetovanja s, prema potrebi, resornim povjerenikom i potpredsjednikom.

    6.   Predsjednik i članovi Odbora imenuju se na mandat od tri godine, koji se može jedanput obnoviti.

    7.   Predsjednik i članovi Odbora imenuju se kao posebni savjetnici, a njihov status i naknade utvrđeni su u člancima 5., 123. i 124. Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije.

    Članak 4.

    Neovisnost

    1.   U obavljanju svojih zadaća članovi Odbora djeluju neovisno i ne smiju tražiti niti primati naputke od institucija ili tijela Unije, od bilo koje vlade države članice ili bilo kojeg drugog javnog ili privatnog tijela.

    2.   Članovi Odbora dužni su o svakom potencijalnom sukobu interesa u pogledu određene ocjene ili mišljenja obavijestiti predsjednika Odbora, koji poduzima odgovarajuće mjere i može odlučiti da dotični član ne smije sudjelovati u pripremi i donošenju te ocjene ili mišljenja. Odbor rješava moguće sukobe interesa predsjednika.

    3.   Članovi Odbora imaju pravo na slobodu izražavanja u skladu s člankom 17.a Pravilnika o osoblju.

    Članak 5.

    Funkcioniranje

    1.   Predsjednik Odbora nadležan je za nadzor izvršenja zadaća povjerenih Odboru i osiguranje njegova pravilnog funkcioniranja. Predsjednik saziva sastanke Odbora i njima predsjeda.

    2.   Odbor svoj savjet donosi samo ako sudjeluju najmanje tri člana, uključujući predsjednika. Odbor nastoji svoje savjete donositi konsenzusom. Ako se konsenzus ne može postići, odlučuje jednostavnom većinom članova koji su prisutni na sastanku, uključujući predsjednika, pri čemu se suzdržani glasovi ne broje. U slučaju jednakog broja glasova odlučuje glas predsjednika.

    3.   Odbor donosi svoj poslovnik.

    4.   Odbor djeluje u skladu sa svojim poslovnikom. Sastanci Odbora nisu otvoreni za javnost. Sastanci se mogu održavati u fizičkom, internetskom ili hibridnom obliku.

    5.   Odbor i mjerodavne službe Komisije sklapaju memorandum o razumijevanju u kojem se utvrđuju praktična rješenja povezana s područjem primjene i načinima suradnje, uključujući posebice pristup relevantnim informacijama. Odbor s Vijećem sklapa jednakovrijedne radne dogovore.

    6.   Predsjednik Odbora može biti pozvan da na sastancima Komisije ili Vijeća na kojima se o tome raspravlja iznese savjete i mišljenja te godišnje izvješće Odbora.

    7.   Komisija isplaćuje naknadu putnih troškova i dnevnica predsjednika i članova Odbora u skladu s odredbama koje su na snazi u Komisiji. Naknade tih troškova isplaćuju se u granicama raspoloživih odobrenih sredstava raspoređenih u okviru godišnjeg postupka raspodjele sredstava.

    Članak 6.

    Tajništvo

    1.   Odboru u radu pomaže tajništvo, koje se sastoji od načelnika i pomoćnih članova osoblja.

    2.   Tajništvo obavlja zadaće dodijeljene Odboru isključivo prema uputama Odbora. Ono:

    (a)

    pomaže Odboru u pripremi sastanaka, pregledava dokumente za raspravu i prati napredak djelovanja u odnosu na prioritete koje je Odbor postavio;

    (b)

    pruža kvalitetnu analitičku, statističku, administrativnu i logističku podršku Odboru pod vodstvom njegova predsjednika;

    (c)

    osigurava potrebnu suradnju s neovisnim fiskalnim institucijama radi potpore misiji i zadaćama Odbora;

    (d)

    pravodobno obavješćuje Komisiju ili Vijeće o savjetodavnim zahtjevima koje je Odbor zaprimio od druge institucije.

    3.   Komisija imenuje načelnika tajništva nakon savjetovanja s predsjednikom Odbora.

    4.   Ako predsjednik Odbora još nije imenovan ili je njegov mandat istekao, Komisija izravno imenuje načelnika tajništva.

    5.   Ostali su članovi tajništva dužnosnici, članovi privremenog osoblja, članovi ugovornog osoblja ili upućeni nacionalni stručnjaci, a odabire ih načelnik tajništva u dogovoru s predsjednikom Odbora. Svi članovi tajništva odabiru se na temelju visoke kvalifikacije i iskustva u područjima relevantnima za aktivnost Odbora.

    6.   Tajništvo se u administrativne svrhe pripaja Glavnom tajništvu Komisije.

    Članak 7.

    Transparentnost

    Odbor jedanput godišnje o svojim aktivnostima izvješćuje Europski parlament, Vijeće i Komisiju. Sva izvješća i savjeti Europskog fiskalnog odbora objavljuju se.

    Članak 8.

    Završne odredbe

    1.   Odluka (EU) 2015/1937 stavlja se izvan snage.

    2.   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

    Sastavljeno u Bruxellesu 29. srpnja 2024.

    Za Komisiju

    Predsjednica

    Ursula VON DER LEYEN


    (1)  Odluka Komisije (EU) 2015/1937 od 21. listopada 2015. o osnivanju neovisnog savjetodavnog Europskog fiskalnog odbora (SL L 282, 28.10.2015., str. 37., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1937/oj)

    (2)  Uredba (EU) 2024/1263 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2024. o djelotvornoj koordinaciji ekonomskih politika i multilateralnom proračunskom nadzoru i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1466/97 (SL L, 2024/1263, 30.4.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj)

    (3)  Direktiva Vijeća 2011/85/EU od 8. studenoga 2011. o zahtjevima za proračunske okvire država članica (SL L 306, 23.11.2011., str. 41. ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/85/oj)

    (4)  Direktiva Vijeća (EU) 2024/1265 od 29. travnja 2024. o izmjeni Direktive 2011/85/EU o zahtjevima za proračunske okvire država članica (SL L, 2024/1265, 30.4.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1265/oj).


    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2115/oj

    ISSN 1977-0847 (electronic edition)


    Top