Τέλη περιαγωγής εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2022/612 για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντός της ΕΕ

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Ο κανονισμός έχει ως στόχο να επεκτείνει και να βελτιώσει τις υπηρεσίες περιαγωγής όταν οι χρήστες ταξιδεύουν στο εξωτερικό εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), παρέχοντας πρόσθετα οφέλη, τα οποία τους προσφέρουν καλύτερη συνδεσιμότητα και πληροφόρηση, και προστατεύοντάς τους από υπερβολικό αντίτιμο για κλήσεις, μηνύματα SMS και δεδομένα, ενώ εξακολουθεί να απαγορεύει ως παράνομα τα πρόσθετα τέλη. Αυτή η αναβαθμισμένη υπηρεσία αναφέρεται, επίσης, ως «περιαγωγή με χρέωση εσωτερικού».

Στοχεύει επίσης στα ακόλουθα:

• να εξασφαλίζει πραγματική υπηρεσία «περιαγωγής με χρέωση εσωτερικού», χάρη στην κανονιστική ρύθμιση των όρων περιαγωγής και της πρόσβασης χονδρικής στα δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών·
• να αυξήσει τη διαφάνεια και να βελτιώσει την πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις χρεώσεις·
• να αυξήσει τη διαφάνεια για τους χρήστες για τις μη ρυθμισμένες υπηρεσίες περιαγωγής, όπως εντός πλοίων και αεροσκαφών και για τις υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας (όπως υπηρεσίες εξυπηρέτησης πελατών, ασφαλιστικών εταιριών ή αερογραμμών)·
• να εξασφαλίζει πρόσβαση σε δωρεάν υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης και να αυξήσει τη διαφάνεια σχετικά με την πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, ιδίως με εναλλακτικά μέσα επικοινωνιών έκτακτης ανάγκης.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Επέκταση της περιαγωγής με χρέωση εθνικών τελών έως το 2032

• Τα τέλη περιαγωγής καταργήθηκαν στην ΕΕ στις 15 Ιουνίου 2017, όμως η νομοθεσία έληξε στις 30 Ιουνίου 2022. Αυτός ο νέος κανονισμός ισχύει έως το 2032.

Πρόσβαση σε περιαγωγή χονδρικής*

• Οι φορείς εκμετάλλευσης δικτύων κινητών επικοινωνιών πρέπει να ικανοποιούν όλα τα εύλογα αιτήματα για πρόσβαση σε περιαγωγή χονδρικής, ειδικότερα με τρόπο που να δίνει στον πάροχο περιαγωγής τη δυνατότητα να αναπαράγει τις εγχώρια προσφερόμενες υπηρεσίες κινητών επικοινωνιών λιανικής, όταν αυτό είναι τεχνικά εφικτό, στο δίκτυο επίσκεψης.
• Οι φορείς εκμετάλλευσης δικτύων κινητών επικοινωνιών δύνανται να απορρίπτουν αιτήματα για πρόσβαση σε περιαγωγή χονδρικής μόνο βάσει αντικειμενικών κριτηρίων, όπως η τεχνική εφικτότητα και η ακεραιότητα του δικτύου. Εμπορικά κριτήρια δεν αποτελούν λόγους απόρριψης αιτημάτων για πρόσβαση σε περιαγωγή χονδρικής προκειμένου να περιοριστεί η παροχή ανταγωνιστικών υπηρεσιών περιαγωγής.

Παροχή ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής

• Οι πάροχοι υπηρεσιών περιαγωγής δεν χρεώνουν στους πελάτες πρόσθετο τέλος επιπλέον από τις εγχώριες τιμές λιανικής σε κανένα κράτος μέλος της ΕΕ, για:
  • πραγματοποίηση και λήψη κλήσεων·
  • αποστολή και λήψη μηνυμάτων SMS·
  • χρήση σύνδεσης με το διαδίκτυο, όπως για ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και εφαρμογές συνδεδεμένες με τον διαδίκτυο·
  • καταφόρτωση ή αναφόρτωση δεδομένων, περιλαμβάνοντας υπηρεσία άμεσης ανταλλαγής μηνυμάτων, βιντεοδιάσκεψη και φωνητική κλήση με τη χρήση δεδομένων.
• Η προσφερόμενη υπηρεσία δεν πρέπει να είναι λιγότερο ευνοϊκή από εκείνη που προσφέρεται εγχώρια, ιδίως όσον αφορά την ποιότητα της υπηρεσίας, όταν η ίδια γενιά δικτύων και τεχνολογιών κινητών επικοινωνιών είναι διαθέσιμη στο δίκτυο επίσκεψης.
• Οι φορείς εκμετάλλευσης κινητών επικοινωνιών πρέπει να αποφεύγουν αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στις παραδόσεις καθηκόντων μεταξύ δικτύων σε σημεία διέλευσης των εσωτερικών συνόρων της ΕΕ.

Τέλη χονδρικής για ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής

• Από την 1η Ιουλίου 2022:
  • το τέλος για κλήσεις περιορίζεται σε 0,022 ευρώ ανά λεπτό, και μειώνεται σε 0,019 ευρώ από την 1η Ιανουαρίου 2025 έως τις 30 Ιουνίου 2032·
  • το τέλος για μηνύματα SMS περιορίζεται σε 0,004 ευρώ ανά SMS, και μειώνεται σε 0,003 ευρώ από την 1η Ιανουαρίου 2025 έως τις 30 Ιουνίου 2032·
  • τα τέλη για δεδομένα περιορίζονται σε 2,00 ευρώ ανά gigabyte, και σταδιακά μειώνονται σε 1,00 ευρώ το 2027, με εφαρμογή έως τις 30 Ιουνίου 2032.
• Αν πελάτες χρησιμοποιούν την περιαγωγή περισσότερο από ό,τι επιτρέπεται, δυνάμει της πολιτικής εύλογης χρήσης, ο πάροχος υπηρεσιών περιαγωγής μπορεί να εφαρμόσει πρόσθετο τέλος, το οποίο δεν μπορεί να υπερβαίνει το παραπάνω αναφερόμενο όριο τιμής περιαγωγής χονδρικής.

Διαφάνεια

• Οι πάροχοι υπηρεσιών περιαγωγής πρέπει:
  • να ενημερώνουν τους πελάτες σχετικά με την ποιότητα των υπηρεσιών περιαγωγής·
  • να ενημερώνουν τους πελάτες σχετικά με τους τύπους υπηρεσιών που ενδέχεται να επιφέρουν αυξημένα τέλη κατά την περιαγωγή·
  • να εξασφαλίζουν ότι οι πελάτες τους περιαγωγής τηρούνται επαρκώς ενήμεροι όσον αφορά τα τέλη για τις ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων, με τρόπους που επιτρέπουν στους χρήστες την κατανόηση των οικονομικών επιπτώσεων της χρήσης αυτής και να τους παρέχει τη δυνατότητα να παρακολουθούν και να ελέγχουν τις δαπάνες τους·
  • να εφαρμόζουν διευκόλυνση η οποία κλειδώνει την περαιτέρω χρήση υπηρεσιών περιαγωγής, όταν η συνολική κατανάλωση φτάσει σε ένα όριο, όπως 50 ευρώ ή 100 ευρώ·
  • κατά περίπτωση, να ενημερώνουν τους πελάτες σχετικά με τον κίνδυνο αυτόματης και ανεξέλεγκτης σύνδεσης και τηλεφόρτωσης δεδομένων περιαγωγής, πριν από τη σύναψη της σύμβασης λιανικής και στη συνέχεια σε τακτική βάση·
  • να ενημερώνουν τους πελάτες τους, ατελώς, πώς να απενεργοποιούν τις συγκεκριμένες αυτόματες συνδέσεις περιαγωγής δεδομένων προκειμένου να αποφεύγουν την ανεξέλεγκτη κατανάλωση υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων·
  • να παρέχουν εξατομικευμένες πληροφορίες τιμολόγησης, μέσω δωρεάν αυτοματοποιημένου μηνύματος προς πελάτες που εισέρχονται σε κράτος μέλος άλλο εκτός αυτού του παρόχου της χώρας προέλευσής τους, περιλαμβανομένων πληροφοριών για την πολιτική εύλογης χρήσης, για τυχόν ισχύοντα πρόσθετα τέλη και για το γεγονός ότι διατρέχουν τον κίνδυνο να χρεωθούν υψηλότερες τιμές όταν χρησιμοποιούν υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας·
  • να παρέχουν πληροφορίες, μέσω δωρεάν αυτοματοποιημένου μηνύματος προς πελάτες που εισέρχονται σε κράτος μέλος άλλο εκτός αυτού του παρόχου της χώρας προέλευσής τους, σχετικά με την πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, μεταξύ άλλων και με εναλλακτικά μέσα·
  • να λαμβάνουν εύλογα μέτρα για την προστασία των πελατών από πρόσθετα τέλη για φωνητικές κλήσεις και μηνύματα SMS, ύστερα από ακούσια σύνδεση με μη επίγεια δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών ή με δίκτυο σε χώρα εκτός της ΕΕ.

Εύλογη χρήση

Για να αποτρέπουν τους πελάτες από το χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες περιαγωγής για λόγους άλλους εκτός των κατά διαστήματα ταξιδιών, οι πάροχοι υπηρεσιών δύνανται να εφαρμόζουν όριο εύλογης χρήσης. Ο πάροχος πρέπει να ενημερώνει τους πελάτες εκ των προτέρων σχετικά με το εν λόγω όριο και πρέπει να αποστέλλει ειδοποίηση αν ο πελάτης φτάσει στο 80% του ορίου. Όλες οι πολιτικές εύλογης χρήσης πρέπει να συμβαδίζουν με τα τιμολογιακά προγράμματα και να ακολουθούν τον τύπο που περιγράφεται στον εκτελεστικό κανονισμό της Επιτροπής (ΕΕ) 2016/2286.

Πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης στο εξωτερικό

• Έως τον Ιούνιο του 2023, οι χρήστες θα λαμβάνουν αυτόματα μια υπενθύμιση όταν ταξιδεύουν στο εξωτερικό ότι έχουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ατελώς με κλήση του ενιαίου ευρωπαϊκού αριθμού έκτακτης ανάγκης «112» και στα εναλλακτικά μέσα επικοινωνίας, όπως μέσα από γραπτά μηνύματα ή εφαρμογές σε πραγματικό χρόνο.
• Οι φορείς εκμετάλλευσης του δικτύου επίσκεψης δεν πρέπει να χρεώνουν για κλήσεις σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης.
• Έως το τέλος του 2022, ο Φορέας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες θα πρέπει να έχει δημιουργήσει μια ενιαία βάση δεδομένων για όλη την ΕΕ για τους παρόχους υπηρεσιών και τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, η οποία να περιλαμβάνει:
  • πεδία αριθμοδότησης για υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας σε κάθε κράτος μέλος·
  • μέσα πρόσβασης σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης τα οποία έχουν εξουσιοδοτηθεί σε κάθε κράτος μέλος και είναι τεχνικά εφικτό να χρησιμοποιούνται από πελάτες περιαγωγής.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2022.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Ο κανονισμός αναδιατυπώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 531/2012 και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/2120.

Για περισσότερες πληροφορίες, δείτε:

• Περιαγωγή: σύνδεση παντού στην ΕΕ χωρίς πρόσθετη χρέωση (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2022/612 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2022, για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντός της Ένωσης (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 115 της 13.4.2022, σ. 1-37).

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/2286 της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2016, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με την εφαρμογή πολιτικής εύλογης χρήσης και τη μεθοδολογία εκτίμησης της βιωσιμότητας της κατάργησης των πρόσθετων τελών περιαγωγής λιανικής, καθώς και την αίτηση που υποβάλλει ο πάροχος περιαγωγής για τους σκοπούς της εν λόγω εκτίμησης (ΕΕ L 344 της 17.12.2016, σ. 46-62).

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/654 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2020, για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό ενιαίου μέγιστου τέλους τερματισμού κλήσεων κινητής τηλεφωνίας σε επίπεδο Ένωσης και ενιαίου μέγιστου τέλους τερματισμού κλήσεων σταθερής τηλεφωνίας σε επίπεδο Ένωσης (ΕΕ L 137 της 22.4.2021, σ. 1-9).

Οδηγία (ΕΕ) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 70-115).

Οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Αναδιατύπωση) (ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 36-214).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (Υπηρεσία του BEREC), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2120 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 (ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 1-35).

Οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστότοπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα (ΕΕ L 327 της 2.12.2016, σ. 1-15).

Απόφαση 2008/294/ΕΚ της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2008, σχετικά με εναρμονισμένους όρους χρήσης του ραδιοφάσματος για τη λειτουργία υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών σε αεροσκάφη (MCA) στην Κοινότητα (ΕΕ L 98 της 10.4.2008, σ. 19-23).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37-47).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 05.07.2022