Seilbahnen für den Personenverkehr

WICHTIGE ECKPUNKTE

• In den Anwendungsbereich der Verordnung fallen Pendelbahnen, Standseilbahnen und Sesselbahnen zur Personenbeförderung, die insbesondere in hoch gelegenen Tourismusorten, in städtischen Verkehrssystemen und in Sportanlagen eingesetzt werden. Der Antrieb über Seile sowie die Funktion der Fahrgastbeförderung sind die zwei wesentlichen Kriterien für die Bestimmung, ob eine Seilbahn unter diese Verordnung fällt.
• Diese Verordnung gilt für neue Seilbahnen¹ sowie für Änderungen von bestehenden Seilbahnen, für die eine Genehmigung erforderlich ist, und deckt Teilsysteme² und Sicherheitsbauteile³ für Seilbahnen ab. In allen vorgenannten Fällen müssen die wesentlichen Sicherheitsanforderungen gemäß Anhang II der Verordnung erfüllt sein.
• In Anhang II sind die wesentlichen Anforderungen enthalten, die alle Aspekte von Seilbahnen abdecken, darunter wartungstechnische und betriebstechnische Erfordernisse, von der Bemessung und Montage bis hin zu Schleppvorrichtungen und Steuereinrichtungen.
• Die für Seilbahnen in einem EU-Mitgliedstaat zuständige Person oder nationale Behörde muss für jede geplante Seilbahn eine umfassende Sicherheitsanalyse durchführen, deren Ergebnisse in einen Sicherheitsbericht aufgenommen werden.
• Die Mitgliedstaaten müssen:
  • gewährleisten, dass betriebene Seilbahnen die Gesundheit oder die Sicherheit von Personen oder Eigentum nicht gefährden, nachdem sie entsprechend ihrer bestimmungsgemäßen Verwendung ordnungsgemäß errichtet, gewartet und betrieben werden;
  • Genehmigungsverfahren für den Bau und die Inbetriebnahme von in ihren Hoheitsgebieten befindlichen Seilbahnen festlegen;
  • dafür sorgen, dass Seilbahnen nur dann in Betrieb bleiben, wenn sie die im Sicherheitsbericht dargelegten Bedingungen erfüllen.
• Hersteller von Teilsystemen und Sicherheitsbauteilen müssen:
  • gewährleisten, dass diese gemäß den wesentlichen Anforderungen nach Anhang II entworfen und hergestellt wurden;
  • die technischen Unterlagen und die EU-Konformitätserklärung⁴ 30 Jahre lang aufbewahren;
  • Teilsysteme und Sicherheitsbauteile mit einer Typen-, Chargen- oder Seriennummer zu ihrer Identifikation versehen;
  • ihre Kontaktangaben angeben;
  • eine Gebrauchsanleitung und Sicherheitsinformationen beifügen, und zwar in einer Sprache, die leicht verstanden werden kann;
  • die nationalen Behörden unverzüglich unterrichten, wenn mit dem Teilsystem oder Sicherheitsbauteil Gefahren verbunden sind.
• Die Händler und Einführer unterliegen der Pflicht sicherzustellen, dass die Teilsysteme oder Sicherheitsbauteile die wesentlichen Anforderungen erfüllen.
• Die Mitgliedstaaten informieren die Europäische Kommission über die verschiedenen Stellen, die befugt sind, Konformitätsbewertungsaufgaben⁵ wahrzunehmen.
• Die Kommission organisiert den Erfahrungsaustausch zwischen den nationalen Behörden.
• Die Mitgliedstaaten mussten bis zum 21. März 2018 Sanktionen bei Verstößen gegen die Verordnung einführen.
• Die Richtlinie gilt nicht für:
  • Aufzüge, die unter eine separate EU-Rechtsvorschrift (Richtlinie 2014/33/EU) fallen;
  • Seilbahnen, die vor dem 1. Januar 1986 in Betrieb genommen wurden, noch in Betrieb sind und in Entwurf und Bau keine wesentlichen Änderungen erfahren haben, einschließlich der speziell für diese entworfenen Teilsysteme und Sicherheitsbauteile;
  • Anlagen für land- oder forstwirtschaftliche Zwecke;
  • Seilbahnen für die Beförderung von Gütern und eigens benannten Personen zu Schutz- und Berghütten;
  • Geräte, die für Freizeit- und Vergnügungszwecke entworfen wurden;
  • bergbauliche Anlagen und zu industriellen Zwecken genutzte Anlagen;
  • Anlagen, bei denen sich die Benutzer oder deren Träger auf dem Wasser befinden.

Notfallmodus für den Binnenmarkt

Verordnung (EU) 2024/2748 zur Änderung zielt darauf ab, Störungen des Binnenmarkts in einem Notfall zu vermeiden, indem sichergestellt wird, dass nach Aktivierung des Notfallmodus für den Binnenmarkt gemäß der Verordnung (EU) 2024/2747 (die Verordnung über Binnenmarkt-Notfälle und die Resilienz des Binnenmarkts) durch einen vom Rat der Europäischen Union erlassenen Durchführungsrechtsakt aktiviert wurde, bestimmte krisenrelevante Waren und Dienstleistungen⁶ so schnell wie möglich in Verkehr gebracht werden können. Mit Verordnung (EU) 2024/2748 zur Änderung wird ein Kapitel in Verordnung (EU) 2016/424 zur Anwendung dieser Notfallverfahren eingefügt. Das neue Kapitel sieht Folgendes vor:

• Konformitätsbewertungsstellen müssen Anträge auf Konformität von krisenrelevanten Produkten gegenüber Anträgen für nicht krisenrelevante Produkte vorrangig behandeln;
• Mitgliedstaaten können in Ausnahmefällen und bei Vorliegen eines hinreichend begründeten Antrags vorübergehend das Inverkehrbringen von Teilsystemen und Sicherheitsbauteilen genehmigen, die in Verkehr gebracht oder in Seilbahnanlagen eingebaut wurden, ohne die üblichen Konformitätsbewertungsverfahren durchzuführen, wenn die Beteiligung einer benannten Stelle vorgeschrieben ist und sichergestellt werden kann, dass alle grundlegenden Anforderungen erfüllt sind;
• Die zuständigen nationalen Behörden der Mitgliedstaaten können davon ausgehen, dass Teilsysteme und Sicherheitskomponenten,die in Verkehr gebracht oder in Seilbahnen eingebaut wurden, den einschlägigen geltenden grundlegenden Anforderungen entsprechen, wenn sie gemäß EU-Normen, einschlägigen geltenden nationalen Normen oder den von einer anerkannten internationalen Normungsorganisation entwickelten einschlägigen geltenden internationalen Normen hergestellt wurden, von der Kommission als geeignet für die Erreichung der Konformität eingestuft wurden und ein den harmonisierten Normen entsprechendes Schutzniveau gewährleisten;
• Es wird der Kommission ermöglicht, im Wege von Durchführungsrechtsakten gemeinsame Spezifikationen zu erlassen, auf die sich die Hersteller stützen können, um von einer Konformitätsvermutung mit den geltenden grundlegenden Anforderungen zu profitieren (Durchführungsrechtsakte zur Festlegung solcher gemeinsamen Spezifikationen bleiben für die Dauer des Notmodus für den Binnenmarkt anwendbar).