—

Tyrkiet skal fortsætte reformerne af den offentlige forvaltning og personalepolitikken for at sikre større effektivitet, ansvarlighed og gennemsigtighed.

—

Tyrkiet skal styrke de lokale administrationer ved at reformere centraladministrationen, uddelegere beføjelser til de lokale administrationer og udstyre dem med midler i passende omfang.

—

Tyrkiet skal gennemføre lovgivning, der tager sigte på at etablere et fuldt operationelt ombudsmandssystem.

—

Tyrkiet skal vedtage og gennemføre lovgivning om revisionsretten.

—

Tyrkiet skal øge bestræbelserne på at bringe den civile kontrol af militæret på linje med praksis i EU-medlemsstaterne. Tyrkiet skal sikre, at militæret ikke blander sig i politiske spørgsmål, og at civile myndigheder i fuldt omfang varetager tilsynsfunktionerne i sikkerhedsspørgsmål, herunder for så vidt angår udarbejdelse af den nationale sikkerhedsstrategi og gennemførelse heraf.

—

Tyrkiet skal tage skridt til at skabe større ansvarlighed og gennemsigtighed i varetagelsen af sikkerhedsanliggender.

—

Tyrkiet skal indføre fuld parlamentarisk kontrol med militær- og forsvarspolitik og alle hertil knyttede udgifter, herunder ved ekstern revision.

—

Tyrkiet skal begrænse de militære domstoles domsmyndighed til militært personales militære pligter.

—

Tyrkiet skal øge indsatsen, bl.a. ved uddannelse, for at sikre, at domstolenes fortolkning af lovgivning vedrørende menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder er i overensstemmelse med konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (den europæiske menneskerettighedskonvention), Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis og artikel 90 i den tyrkiske forfatning.

—

Tyrkiet skal sikre domstolenes uafhængighed af andre statsinstitutioner, især hvad angår det høje råd af dommere og anklagere og inspektionssystemet. Mere specifikt skal det sikres, at det høje råd af dommere og anklagere repræsenterer retsvæsenet som helhed.

—

Tyrkiet skal gøre retssystemet mere effektivt ved især at styrke dets institutionelle kapacitet og vedtage en ny civil retsplejelov.

—

Tyrkiet skal gå videre med oprettelsen af regionale appeldomstole på mellemniveau.

—

Der skal opstilles en omfattende antikorruptionsstrategi, bl.a. til bekæmpelse af korruption på højt niveau, og indføres et centralt organ, der skal føre tilsyn med strategiens gennemførelse, bl.a. ved udarbejdelse af statistiske data. Koordinationen mellem alle de involverede institutioner skal forbedres.

—

Tyrkiet skal sikre gennemførelse af forordningen om principper for etisk adfærd for offentligt ansatte og også lade dens bestemmelser gælde for valgte funktionærer, retspersonale, akademikere og militærpersonale.

—

Tyrkiet skal begrænse de immuniteter, der indrømmes politikere og offentligt ansatte, i overensstemmelse med bedste europæiske praksis og forbedre lovgivningen om gennemsigtighed i finansieringen af politiske partier og valgkampagner.

—

Tyrkiet skal ratificere den fakultative protokol til FN-konventionen mod tortur, som omhandler etablering af et system med uafhængig overvågning af fængsels- og forvaringsfaciliteter.

—

Tyrkiet skal overholde den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende friheder og i fuldt omfang sikre fuldbyrdelsen af afgørelser truffet af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.

—

Tyrkiet skal ændre de strafferetlige bestemmelser, så der sikres ret til fornyet rettergang på linje med Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols relevante afgørelser.

—

Der skal etableres en uafhængig national menneskerettighedsinstitution med passende midler i overensstemmelse med relevante FN-principper. Menneskerettighedssager skal overvåges, bl.a. ved hjælp af statistiske data.

—

Uddannelsen af retshåndhævende myndigheder i menneskerettighedsspørgsmål og efterforskningsteknikker skal fortsættes

—

Tyrkiet skal sikre gennemførelse af de foranstaltninger, der blev vedtaget i forbindelse med nultolerancepolitikken over for tortur og mishandling i overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og henstillingerne fra Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur.

—

Tyrkiet skal sikre gennemførelse af Istanbulprotokollen i hele landet, især ved at udbygge den lægelige ekspertise.

—

Kampen mod straffrihed skal intensiveres. Tyrkiet skal sikre, at anklagere foretager rettidige og effektive efterforskninger af påståede sager, således at lovovertrædere bliver identificeret og straffet af domstolene.

—

Der skal gøres en øget indsats for at sikre retshjælp i passende omfang og tolkning via kvalificerede tolke.

—

Med henblik på at sikre fuld respekt for ytringsfriheden skal Tyrkiet revidere og gennemføre lovgivningen om ytringsfrihed, herunder pressefrihed, i overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis.

—

Situationen for personer, der er retsforfulgt eller dømt for meningstilkendegivelser uden at have opfordret til vold, skal afhjælpes.

—

Tyrkiet skal fortsætte gennemførelsen af alle reformer vedrørende forenings- og forsamlingsfrihed i overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og hertil hørende retspraksis. Tyrkiet skal gennemføre foranstaltninger til at forebygge overdreven brug af magt fra sikkerhedsstyrkernes side.

—

Tyrkiet skal tilpasse sin lovgivning til bedste praksis i EU-medlemsstaterne med hensyn til lovgivningen om politiske partier.

—

Tyrkiet skal yderligere styrke den indenlandske udvikling af civilsamfundet og dets inddragelse i udformningen af offentlige politikker.

—

Tyrkiet skal lette og tilskynde til åben kommunikation og samarbejde mellem alle sektorer i det tyrkiske civilsamfund og europæiske partnere.

—

Tyrkiet skal træffe de nødvendige foranstaltninger til at skabe et klima af tolerance, der medvirker til den fulde respekt for religionsfrihed i praksis.

—

revidere og gennemføre lovgivningen om stiftelser

—

fortolke og anvende gældende lovgivning i afventning af vedtagelsen og gennemførelsen af den nye lov om stiftelser

—

sikre, at ikke-muslimske religiøse samfund kan opnå status som juridiske personer og udøve deres rettigheder

—

sikre mulighed for, at ikke-muslimske minoriteter kan få en religiøs uddannelse, herunder uddannelse af deres præster

—

sikre ligebehandling af tyrkiske og udenlandske statsborgere med hensyn til deres evne til at udøve deres religionsfrihed gennem deltagelse i aktiviteterne i organiserede religiøse samfund

—

vedtage lovgivning for at forebygge gentagne forfølgelser og domfældelser af dem, der nægter at gøre militærtjeneste af samvittighedsgrunde eller religiøse grunde.

—

Der skal fortsat træffes foranstaltninger for at gennemføre eksisterende lovgivning om kvinders rettigheder og mod alle former for vold mod kvinder, herunder forbrydelser begået ud fra æresbegrebet. Tyrkiet skal sikre specialiseret uddannelse for dommere og anklagere, retshåndhævende myndigheder, kommunale myndigheder og andre ansvarlige institutioner og øge indsatsen for at få oprettet centre for voldstruede kvinder i alle større lokalsamfund på linje med eksisterende lovgivning.

—

Tyrkiet skal yderligere øge bevidstheden i offentligheden i almindelighed og blandt mænd i særdeleshed om kønsspørgsmål og fremme kvindernes rolle i samfundet, herunder gennem sikring af lige adgang til uddannelse og deltagelse på arbejdsmarkedet og i det politiske og sociale liv. Tyrkiet skal støtte udviklingen af kvindeorganisationer til at opfylde disse mål.

—

Tyrkiet skal sikre fuld gennemførelse af loven om beskyttelse af børn og arbejde for øget beskyttelse af børns rettigheder i overensstemmelse med EU’s og internationale standarder.

—

Tyrkiet skal fortsætte bestræbelserne på at løse problemet med børnearbejde og børnefattigdom og forbedre situationen for gadebørn.

—

Tyrkiet skal sikre, at fagforeningsrettighederne respekteres fuldt ud på linje med EU-standarder og relevante ILO-konventioner, især hvad angår retten til at organisere sig, retten til at strejke og retten til at forhandle kollektivt.

—

Desuden skal den sociale dialog styrkes yderligere, ligesom samarbejdet med EU-partnere skal lettes og fremmes.

—

Tyrkiet skal i lovgivning og i praksis garantere, at alle uden forskelsbehandling og uanset sprog, politisk overbevisning, køn, racemæssig eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering kan udøve samtlige menneskerettigheder og grundlæggende friheder.

—

Der skal gøres en yderligere indsats for at revidere læseplaner og lærebøger, så diskriminerende sprogbrug fjernes.

—

Tyrkiet skal sikre kulturel mangfoldighed og fremme respekten for og beskyttelsen af mindretal i overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og principperne i rammekonventionen om beskyttelse af nationale mindretal og på linje med bedste praksis i medlemsstaterne.

—

Tyrkiet skal garantere retsbeskyttelsen af mindretal, især hvad angår udøvelse af ejendomsrettigheder på fredelig vis, i overensstemmelse med protokol nr. 1 til den europæiske menneskerettighedskonvention.

—

Tyrkiet skal forbedre den effektive adgang til radio- og tv-udsendelser på andre sprog end tyrkisk, især ved at fjerne de resterende retlige begrænsninger.

—

Der skal vedtages passende foranstaltninger til at støtte indlæring af andre sprog end tyrkisk.

—

Der skal opstilles en overordnet strategi for at mindske regionale forskelle, især for at forbedre forholdene i det sydøstlige Tyrkiet, med sigte på at give alle tyrkiske borgere, herunder borgere af kurdisk oprindelse, bedre økonomiske, sociale og kulturelle forhold.

—

Landsbyvagtsystemet i den sydøstlige del af landet skal afskaffes.

—

Området skal ryddes for landminer.

—

Tyrkiet skal fortsætte med foranstaltninger, der fremmer internt fordrevnes tilbagevenden til deres oprindelige lokalsamfund på linje med henstillingerne fra FN’s generalsekretærs særlige repræsentant for hjemstedsfordrevne.

—

Tyrkiet skal fortsætte gennemførelsen af loven om kompensation for tab som følge af terrorisme og kampen mod terrorisme. Der skal sikres en retfærdig og hurtig kompensation til ofrene.

—

Tyrkiet skal aktivt støtte bestræbelserne på at implementere den vedtagne 8. juli-proces for at nå frem til en holdbar, samlet løsning på Cypernproblemet inden for FN’s rammer og på linje med de principper, som EU bygger på, og herunder tage konkrete skridt til at bidrage til at skabe et gunstigt klima for en sådan samlet løsning.

—

Tyrkiet skal fuldt ud gennemføre protokollen om tilpasning af Ankaraaftalen til optagelsen af de ny EU-medlemsstater og skal i den forbindelse fjerne alle eksisterende restriktioner for skibe, der sejler under cypriotisk flag, og skibe, der sejler på Cypern (1).

—

Tyrkiet skal tage konkrete skridt til så hurtigt som muligt at normalisere de bilaterale forbindelser mellem Tyrkiet og alle EU-medlemsstater, herunder Republikken Cypern (1).

—

Tyrkiet skal øge bestræbelserne på at løse alle udestående grænsestridigheder under overholdelse af princippet om fredelig bilæggelse af tvister i overensstemmelse med FN-pagten; om nødvendigt forelægges de for Den Internationale Domstol.

—

Tyrkiet skal gå utvetydigt ind for at etablere gode forbindelser med naboerne, tage fat om de dybereliggende årsager til konflikter med nabolande og afholde sig fra enhver trussel eller handling, der kunne influere negativt på en fredelig løsning af grænsestridigheder.

—

Tyrkiet skal sikre opfyldelsen af de tilsagn, der er givet i henhold til associeringsaftalen, herunder i forbindelse med toldunionen.

—

Tyrkiet skal fortsat gennemføre en hensigtsmæssig skatte- og pengepolitik med henblik på at træffe passende foranstaltninger til at bevare den makroøkonomiske stabilitet og forudsigelighed. Der skal gennemføres et holdbart og effektivt socialsikringssystem.

—

Tyrkiet skal yderligere styrke den økonomisk-politiske koordinering mellem de forskellige institutioner og politikområder for at skabe konsekvente og holdbare økonomisk-politiske rammer for økonomien.

—

Privatiseringen af statsejede virksomheder skal fortsættes.

—

Tyrkiet skal fortsætte markedsliberaliseringen og prisreformer, særlig på energi- og landbrugsområdet.

—

Tyrkiet skal rette op på skævhederne på arbejdsmarkedet. Til dette formål skal landet forbedre incitamentsstrukturen og fleksibiliteten på arbejdsmarkedet for at øge erhvervs- og beskæftigelsesfrekvensen. Desuden skal der gøres en større indsats på uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet for på denne måde at opmuntre til et skift fra en landbrugs- til en servicebaseret økonomi.

—

Erhvervsklimaet skal forbedres. Til dette formål skal der ske en forbedring af erhvervsretssystemet, og der skal skabes garanti for uafhængige markedsregulerende myndigheder. Konkursprocedurerne skal forbedres for at fjerne hindringerne for at trække sig ud af markedet.

—

Der skal gøres en indsats for at løse problemet med den uformelle økonomi.

—

Tyrkiet skal afskaffe importtilladelser eller licenskrav samt alle uforholdsmæssigt store krav til certifikater for alle andre produkter end brugte motorkøretøjer.

—

Der skal forelægges en plan for Kommissionen om afskaffelse af importtilladelser for brugte motorkøretøjer.

—

Tyrkiet skal fuldende arbejdet med at identificere de foranstaltninger, der er i strid med EF-traktatens artikel 28-30, udarbejde en plan for deres afskaffelse og indføre bestemmelsen om gensidig anerkendelse i tyrkisk ret.

—

Der skal findes en løsning på det resterende spørgsmål om lovgivningsmæssig databeskyttelse for farmaceutiske produkter.

—

Tyrkiet skal forelægge en detaljeret strategi, som bør omfatte en tidsplan for alle de nødvendige skridt med hensyn til lovgivningsmæssig tilpasning og institutionel kapacitet for at bringe sig i overensstemmelse med gældende Fællesskabsret, der er omfattet af dette kapitel.

—

Tyrkiet skal fortsætte tilpasningen til gældende Fællesskabsret om gensidig anerkendelse af erhvervskvalifikationer, navnlig ved at indføre en procedure for anerkendelse af erhvervskvalifikationer, der er forskellig fra anerkendelse af akademiske kvalifikationer, og ved at vedtage mindstekrav til uddannelse som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer (2).

—

Tilpasningen til gældende EU-lovgivning vedrørende posttjenester skal påbegyndes.

—

Tyrkiet skal fortsat fjerne restriktionerne på udenlandske direkte investeringer med oprindelse i EU.

—

Tyrkiet skal begynde at tilpasse lovgivningen om betalingssystemer til gældende EU-lovgivning.

—

Tyrkiet skal give en offentlig indkøbsorganisation til opgave at garantere en sammenhængende politik og stå for den praktiske gennemførelse.

—

Der skal forelægges en omfattende strategi, der omfatter alle de reformer, der er nødvendige for en lovgivningsmæssig tilpasning og opbygning af institutionel kapacitet for at komme i overensstemmelse med gældende EU-lovgivning.

—

Tyrkiet skal vedtage den nye handelslov.

—

Tyrkiet skal forbedre politiets, toldvæsenets og retsvæsenets kapacitet til at styrke de intellektuelle ejendomsrettigheder, hvilket omfatter en styrkelse af koordineringen mellem disse instanser.

—

Det er især vigtigt at tage fat om problemet med varemærkeforfalskning og piratkopiering.

—

Tyrkiet skal vedtage en statsstøttelov i overensstemmelse med gældende EU-lovgivning og oprette en operationelt uafhængig tilsynsmyndighed for statsstøtte, der er i stand til at opfylde gældende gennemsigtighedskrav.

—

Tyrkiet skal fuldende og vedtage det nationale program for omstrukturering af stålsektoren i overensstemmelse med EU’s krav.

—

Tyrkiet skal fortsætte tilpasningen til de nye kapitalkrav til kreditinstitutter og investeringsvirksomheder og til andre direktiver med relation hertil (indskudsgarantiordning, likvidation, finansielle konglomerater, bankkonti).

—

Tyrkiet skal styrke forsigtigheds- og tilsynsstandarderne i den finansielle sektor (banker og ikke-banker). Der skal etableres en uafhængig regulerings- og tilsynsmyndighed i forsikrings- og pensionssektoren.

—

Der skal vedtages en ny lov om elektronisk kommunikation, der er tilpasset de gældende EU-regler.

—

Tyrkiet skal fuldende vedtagelsen og gennemførelsen af de vigtigste »startvilkår« for EU’s regler fra 2002.

—

Tyrkiet skal fortsætte tilpasningen af lovgivningen på det audiovisuelle område, især hvad angår direktivet om fjernsyn uden grænser.

—

Tyrkiet skal oprette et IPARD-organ (instrument til førtiltrædelsesbistand til udvikling af landdistrikter), der er godkendt i overensstemmelse med EU’s krav.

—

Tyrkiet skal hæve restriktionerne på handel med oksekød, levende kreaturer og produkter fremstillet heraf

—

Tyrkiet skal vedtage en rammelov om fødevarer, foderstoffer og veterinære spørgsmål, der er i overensstemmelse med EU’s krav, og som muliggør en fuldstændig overtagelse af gældende EU-lovgivning.

—

Tyrkiet skal sikre, at systemet for identifikation og registrering af kvæg og registrering af flytning heraf er operationelt i overensstemmelse med gældende EU-lovgivning, og påbegynde implementeringen af et passende system for får og geder til sporing af flytning heraf.

—

Der skal træffes de nødvendige foranstaltninger til at gøre det muligt at få Thrakienregionen anerkendt af Verdensorganisationen for Dyresundhed som mund- og klovesygefri zone med vaccination.

—

Tyrkiet skal klassificere alle landbrugsfødevarevirksomheder efter kategori baseret på gældende EU-lovgivning og udarbejde et nationalt program for opgradering af disse virksomheder.

—

De administrative strukturere skal styrkes, navnlig ved at skabe en central enhed med ansvar for alle fiskerispørgsmål. Der skal også gøres en særlig indsats for, at fiskeriinspektionen og fiskerikontroltjenesterne styrkes.

—

Tyrkiet skal vedtage den reviderede fiskerilov i overensstemmelse med EU’s krav, herunder på området ressource- og flådeforvaltning samt inspektion og kontrol.

—

Tyrkiet skal vedtage rammeloven om jernbaner for gradvis at åbne det tyrkiske marked for jernbanetransport og sørge for adskillelse af funktionerne med hensyn til forvaltning af infrastrukturen og selve driften.

—

Tyrkiet skal fortsætte tilpasningen til og gennemførelsen af lovgivningen inden for den maritime sektor med særlig fokus på forebyggelse af forurening. Tyrkiet skal styrke søfartsadministrationen yderligere, hvilket omfatter en forbedring af sikkerhedsniveauet for den tyrkiske flåde og gennemførelse af gældende EU-lovgivning på søfartsområdet.

—

På luftfartsområdet skal Tyrkiet arbejde for en teknisk løsning, der kan sikre den nødvendige kommunikation for at skabe garanti for en tilstrækkelig luftfartssikkerhed i det sydøstlige Middelhavsområde.

—

Tyrkiet skal indgå i en proces, der går i retning af anerkendelse af »fællesskabsudpegning«, og opstille en klar strategi for en gradvis tilpasning til gældende EU-lovgivning om det fælles europæiske luftrum.

—

Tyrkiet skal tilpasse sig og gennemføre de relevante bestemmelser og specifikke krav i Den Europæiske Konference for Civil Luftfarts politiske erklæring om sikkerheden inden for den civile luftfart.

—

Tyrkiet skal fortsætte tilpasningen til og gennemførelsen af gældende EU-lovgivning om det indre marked for gas og el og om grænseoverskridende elektricitetsudveksling, også med henblik på eventuelt medlemskab af energifællesskabstraktaten. Tyrkiet skal sikre gennemførelsen af rimelige og ikke-diskriminerende regler for gastransmission.

—

Tyrkiet skal fortsat udvikle de forskellige regulerende myndigheders kapacitet og sikre deres uafhængighed.

—

Tyrkiet skal styrke den administrative kapacitet og fortsætte tilpasningen på området for energieffektivitet, fremme højeffektiv kraftvarmeproduktion og udvikle vedvarende energi inden for transport, elektricitet og opvarmning/afkøling, bl.a. ved at fastsætte passende og ambitiøse mål og incitamenter.

—

Tyrkiet skal tiltræde den fælles konvention om sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald.

—

Tyrkiet skal tage praktiske skridt, der skal føre til en betydelig nedsættelse af den diskriminatoriske beskatning af alkoholholdige produkter, importeret tobak og importerede cigaretter, og forelægge en plan med klare milepæle, der er aftalt med Kommissionen, for en hurtig afskaffelse af eventuel resterende diskriminatorisk beskatning.

—

Tyrkiet skal fortsætte tilpasningen af moms og punktafgifter, navnlig med hensyn til struktur og anvendte satser.

—

Tyrkiet skal fortsætte med at styrke og modernisere skatteadministrationen, herunder it-sektoren, for at sikre bedre overholdelse af skattereglerne og forbedre skatteopkrævningen samt mindske omfanget af den uformelle økonomi.

—

Tyrkiet skal udarbejde tidssvarende centrale nationalregnskabsindikatorer i overensstemmelse med ESA 95.

—

Tyrkiet skal tilpasse metodologien og organisationsstrukturen til indsamling af oplysninger med henblik på udarbejdelse af landbrugsstatistikker i overensstemmelse med EU’s krav.

—

Etableringen af erhvervsregistret skal fuldendes.

—

Tyrkiet skal skabe de rette vilkår for en effektiv dialog mellem arbejdsmarkedets parter på alle niveauer, blandt andet ved at vedtage ny lovgivning, der fjerner de restriktive bestemmelser om fagforeningsaktiviteter og sikrer uindskrænkede fagforeningsrettigheder.

—

Der skal foretages en analyse af ikke-deklareret arbejde i Tyrkiet og udarbejdes en plan til løsning af dette problem som led i en overordnet handlingsplan for håndhævelse af gældende EU-lovgivning til fordel for hele arbejdsstyrken.

—

Tyrkiet skal fuldende arbejdet med det fælles memorandum om social integration og den fælles vurdering af de beskæftigelsespolitiske prioriteter og aktivt gennemføre begge opfølgningsprocesser.

—

Tyrkiet skal vedtage en revideret samlet industripolitisk strategi.

—

Tyrkiet skal sætte kraftigere ind med etablering af institutionelle strukturer og styrke den administrative kapacitet med hensyn til programmering, projektforberedelse, overvågning, evaluering og finansiel forvaltning og kontrol, især i fagministerierne, med henblik på at gennemføre EU-førtiltrædelsesprogrammerne som forberedelse til gennemførelsen af Fællesskabets samhørighedspolitik.

—

Tyrkiet skal styrke sine bestræbelser på at tilpasse sin lovgivning til gældende EU-lovgivning om beskyttelse af personoplysninger og på at etablere en uafhængig tilsynsmyndighed for databeskyttelse.

—

Ang. andre prioriteter henvises til afsnittet om politiske kriterier

—

Tyrkiet skal fortsætte med at styrke alle retshåndhævende myndigheder og bringe deres status og funktion på linje med europæiske standarder, blandt andet ved at udvikle samarbejdet mellem de forskellige instanser. Der skal vedtages en etisk kodeks og etableres et uafhængigt og effektivt klagesystem for at sikre større ansvarlighed hos alle retshåndhævende myndigheder.

—

Tyrkiet skal fortsætte indsatsen for at gennemføre den nationale handlingsplan om asyl og migration (herunder vedtagelse af en køreplan) og øge kapaciteten til at bekæmpe ulovlig migration i overensstemmelse med internationale standarder.

—

Det er bydende nødvendigt, at der indgås en tilbagetagelsesaftale med EU.

—

Der skal gøres fremskridt med forberedelserne til vedtagelse af en omfattende asyllov i overensstemmelse med gældende EU-lovgivning, hvilket omfatter etablering af en asylmyndighed.

—

Tyrkiet skal fortsætte bestræbelserne på at gennemføre den nationale handlingsplan for integreret grænseforvaltning, bl.a. ved opstilling af en nøjagtig køreplan. Der skal tages skridt til at etablere en ny retshåndhævende grænsemyndighed.

—

Tyrkiet skal gennemføre den nationale strategi mod organiseret kriminalitet. Kampen mod organiseret kriminalitet, narkotika, menneskehandel, svig, korruption og hvidvaskning af penge skal styrkes.

—

Tyrkiet skal øge den administrative kapacitet i det nationale agentur for livslang læring og aktive unge, så det bliver i stand til at løfte den øgede arbejdsbyrde.

—

Tyrkiet skal vedtage en omfattende strategi for gradvis gennemførelse og håndhævelse af gældende EU-lovgivning, herunder planer for opbygning af den nødvendige administrative kapacitet på nationalt, regionalt og lokalt plan og bevilling af de nødvendige finansielle midler med en angivelse af milepæle og tidsplaner.

—

Tyrkiet skal fortsætte gennemførelsen og håndhævelsen af gældende EU-lovgivning, navnlig horisontal lovgivning og rammelovgivning, såsom miljøkonsekvensvurdering, herunder aspekter af grænseoverskridende karakter, og skal styrke den administrative kapacitet.

—

Den nationale affaldshåndteringsplan skal vedtages.

—

Tyrkiet skal yderligere tilpasse sig gældende EU-lovgivning om forbruger- og sundhedsbeskyttelse, også inden for områderne blod, væv, celler og tobak, og sikre passende administrative strukturer og håndhævelseskapacitet.

—

Tyrkiet skal styrke domstolenes kapacitet, bl.a. ved uddannelse, for at sikre konsekvens i fortolkningen af forbrugerlovgivningen.

—

Tyrkiet skal bringe lovgivningen om frizoner på linje med relevant EU-ret, især hvad angår regler om toldkontrol og afgiftskontrol.

—

Tyrkiet skal styrke toldadministrationens håndhævelseskapacitet, navnlig med hensyn til kampen mod ulovlig handel og varemærkeforfalskning. Tyrkiet skal fortsætte med forberedelserne af it-systemernes sammenkobling med EU’s.

—

Tyrkiet skal fjerne toldfritagelser for varer, der er omfattet af toldunionen, og som sælges i afgiftsfri butikker til rejsende ind i Tyrkiet.

—

Tyrkiet skal tilpasse sig EU’s holdning i Verdenshandelsorganisationen med hensyn til Doha-udviklingsagendaen og i OECD.

—

Tyrkiet skal fuldende tilpasningen til EF’s generelle præferenceordning.

—

Tyrkiet skal fortsætte bestræbelserne på at indgå udestående frihandelsaftaler med tredjelande i overensstemmelse med gældende EU-lovgivning.

—

Tyrkiet skal fortsat tilpasse sig EU’s fælles holdninger, erklæringer, udtalelser og demarcher om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP).

—

Tyrkiet skal bringe sine politikker over for tredjelande og holdninger i internationale organisationer på linje med EU’s og dets medlemsstaters, bl.a. i relation til alle EU-medlemsstaternes medlemskab af relevante organisationer og ordninger som for eksempel Wassenaararrangementet.

—

Tyrkiet skal vedtage et ajourført politisk dokument om offentlig intern finansiel kontrol (PIFC) og afledt PIFC-lovgivning.

—

Tyrkiet skal vedtage den planlagte lovgivning, der skal garantere den tyrkiske revisionsrets funktionsdygtighed i overensstemmelse med Den Internationale Organisation af Øverste Revisionsmyndigheders standarder og retningslinjer.

—

Der skal oprettes en operationelt uafhængig koordinationsstruktur med henblik på bekæmpelse af svig for at beskytte EU’s finansielle interesser.

—

Tyrkiet skal fuldføre privatiseringsprogrammet.

—

Tyrkiet skal sikre de offentlige finansers holdbarhed.

—

Tyrkiet skal fortsætte med at forbedre det almene uddannelses- og sundhedsniveau med fokus på kvinder og den yngre generation.

—

Landets infrastruktur skal opgraderes, især inden for energi og transport, for at styrke økonomiens konkurrenceevne generelt.

—

Tyrkiet skal sikre, at de offentlige arbejdsformidlinger har en tilstrækkelig stor kapacitet til at garantere deltagelse i Eures-nettet (det europæiske arbejdsformidlingsnet).

—

Tyrkiet skal fortsat styrke de administrative strukturer, navnlig med henblik på koordinering af de sociale sikringsordninger.

—

Tyrkiet skal fortsætte med yderligere at fjerne restriktioner for fri etablering og fri udveksling af tjenesteydelser over grænserne.

—

Tyrkiet skal fortsætte tilpasningen til gældende EU-lovgivning om posttjenester.

—

Tyrkiet skal fortsætte tilpasningen til gældende EU-lovgivning om gensidig anerkendelse af erhvervskvalifikationer og navnlig arbejde i retning af at afskaffe nationalitetskravene.

—

Tyrkiet skal gennemføre strategien for offentlige indkøb.

—

Tyrkiet skal fremme brugen af elektroniske midler i forbindelse med indkøbsprocedurer.

—

Tyrkiet skal med hensyn til selskabsregnskaber og -revision vedtage en bredt dækkende finansiel rapporteringsramme på linje med EU-standarderne.

—

Oplysningskravene skal skærpes. Tyrkiet skal navnlig vedtage et generelt krav til selskaberne om at indsende erklæringer fra reviderede juridiske enheder samt konsoliderede finansieringsoversigter med henblik på at gøre dem offentligt tilgængelige.

—

Tyrkiet skal fortsætte tilpasningen og sikre effektiv håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder.

—

Tyrkiet skal tilpasse den sekundære lovgivning på statsstøtteområdet.

—

Der skal sikres gennemsigtighed på statsstøtteområdet i overensstemmelse med eksisterende bilaterale forpligtelser. Tyrkiet skal underrette Fællesskabet om alle gældende støtteordninger og forhåndsanmelde enhver individuel støtte, der skal ydes.

—

Tyrkiet skal fortsætte gennemførelsen af gældende EU-lovgivning på området elektronisk kommunikation og gøre forberedelser til fuld liberalisering af markederne.

—

Tyrkiet skal yderligere tilpasse sin lovgivning til gældende EU-lovgivning på det audiovisuelle område og styrke tilsynsmyndighedens uafhængighed og administrative kapacitet.

—

Tyrkiet skal fortsætte udviklingen af matrikelidentifikationssystemet og det nationale landbrugsregistreringssystem med henblik på at forberede en kontrol af landbrugsjord.

—

Tyrkiet skal påbegynde gennemførelsen af forsøgsordninger med hensyn til miljø og landområder med henblik på fremtidig gennemførelse af landbrugsmiljøforanstaltninger.

—

Der skal vedtages kontrolforanstaltninger for dyresygdomme og udarbejdes udryddelsesplaner, hvor dette er begrundet i den dyresundhedsmæssige situation.

—

Tyrkiet skal styrke laboratorie- og kontrolkapaciteten inden for fødevaresikkerhed og det veterinære og plantesundhedsmæssige område, især med hensyn til referencelaboratorier, undersøgelse for restkoncentrationer (inklusive kontrolplaner) og procedurer for prøveudtagning.

—

Tyrkiet skal tilpasse sin lovgivning om transmissible spongiforme encephalopatier (TSE) og animalske biprodukter og indføre det nødvendige system for indsamling og behandling.

—

Der skal indføres et pålideligt system for vurdering af fiskebestande, der kan give nøjagtige oplysninger om de marine ressourcer.

—

Den eksisterende fartøjsfortegnelse skal tilpasses EU’s krav.

—

Tyrkiet skal fortsætte den lovgivningsmæssige og administrative tilpasning til gældende EU-lovgivning på transportområdet, navnlig hvad angår vejtransport og luftfartsikkerhed.

—

Tyrkiet skal styrke kapaciteten til at gennemføre gældende EU-lovgivning, herunder kontrolforanstaltninger, i overensstemmelse med EU-standarderne.

—

Det skal sikres, at der etableres et konkurrencebaseret indre energimarked i overensstemmelse med elektricitets- og gasdirektiverne. Tyrkiet skal yderligere styrke de administrative og reguleringsmæssige strukturer, der er nødvendige for at skabe et funktions- og konkurrencedygtigt energimarked.

—

Der skal vedtages en lov om atomkraft, som sikrer et højt nukleart sikkerhedsniveau i overensstemmelse med EU-standarder.

—

Tyrkiet skal fortsætte med tilpasningen af punktafgifter og moms, især med hensyn til fradrag, fritagelser, særlige ordninger, afgiftsrefusioner og anvendelse af nedsatte satser.

—

Tyrkiet skal styrke Turkstats koordinerende rolle og forbedre dens administrative kapacitet for at sikre en mere rettidig indsamling, behandling og udbredelse af data.

—

Tyrkiet skal fortsætte gennemførelsen af gældende EU-lovgivning og styrke de dermed forbundne administrations- og håndhævelsesinstanser, herunder arbejdsinspektoraterne, i samarbejde med arbejdsmarkedets parter.

—

Tyrkiet skal styrke kapaciteten til vurdering og overvågning af arbejdsmarkedet og den sociale udvikling samt til løsning af strukturproblemer.

—

Der skal gives prioritet til projekter, der er blevet identificeret i forbindelse med vurderingen af transportinfrastrukturbehovene, og til projekter af fælles interesse, som er opført i Det Europæiske Fællesskabs TEN-retningslinjer for energiområdet.

—

Tyrkiet skal på centralt, regionalt og lokalt niveau udvikle den administrative kapacitet til gennemførelse af en eventuel fremtidig EF-samhørighedspolitik.

—

Tyrkiet skal fremskynde bestræbelserne på at indføre et integreret grænseforvaltningssystem i overensstemmelse med gældende EU-lovgivning og baseret på en snæver koordination mellem de forskellige instanser og et velkvalificeret personale; det skal bl.a. omfatte en mekanisme til foreløbig sortering for dermed at identificere personer, der har behov for international beskyttelse ved grænserne.

—

Tyrkiet skal fortsætte med tilpasningen til gældende EU-lovgivning på asylområdet, især ved at fjerne den geografiske begrænsning af Genèvekonventionen og ved at styrke foranstaltningerne til beskyttelse, social støtte til og integration af flygtninge.

—

Tyrkiet skal sikre, at den tyrkiske lovgivning er forenelig med gældende EU-lovgivning i civile spørgsmål, og styrke retssystemets evne til at anvende gældende EU-lovgivning.

—

Tyrkiet skal fortsætte med at gennemføre gældende EU-lovgivning med relation til rammelovgivningen, de internationale miljøkonventioner og lovgivningen om naturbeskyttelse, vandkvalitet, kemikalier, industriel forurening og risikohåndtering samt affaldshåndtering.

—

Tyrkiet skal fortsætte med at integrere miljøkrav i andre sektorpolitikker.

—

Der skal sikres et højt beskyttelsesniveau ved en effektiv håndhævelse af reglerne om forbrugerbeskyttelse og inddragelse af relevante forbrugerorganisationer.

—

Tyrkiet skal, hvad mentale sygdomme angår, skabe behandlingsmuligheder i lokalsamfundet som et alternativ til indlæggelse på institutioner og sikre, at der tildeles tilstrækkelige finansielle midler til behandling af mentalt syge.

—

Tyrkiet skal færdiggøre tilpasningen af toldlovgivningen om varer og teknologi med dobbelt anvendelse, prækursorer samt varemærkeforfalskede og piratkopierede varer.

—

Tyrkiet skal tilpasse den tyrkiske straffelovgivning til konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser og protokollerne hertil.