MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 innehåller bestämmelser om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som utförs av medlemsstaternas behöriga myndigheter.
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/624 kompletterar förordning (EU) 2017/625 med särskilda bestämmelser för utförandet av offentlig kontroll av produktion av kött, inbegripet vid besiktning före slakt vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från och bekämpning av överförbara djursjukdomar.
I artiklarna 3 och 8 i delegerad förordning (EU) 2019/624 fastställs särskilda krav avseende överförbara djursjukdomar som för närvarande regleras i bland annat förordning (EU) 2016/429 och kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/689. I dessa artiklar hänvisar man dock fortfarande till tidigare EU-regler och EU-terminologi. Artiklarna bör ändras så att de överensstämmer med EU:s nuvarande djurhälsobestämmelser.
Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/1141 ändrades förordning (EG) nr 853/2004 (hygienregler för produkter av animaliskt ursprung) vad gäller möjligheterna till och villkoren för slakt vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från. I artikel 6 i delegerad förordning (EU) 2019/624 fastställs specifika kriterier och villkor för när besiktning före slakt får utföras vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från. Artikel 6 bör därför ändras för att ta hänsyn till de ändringar som gjorts i förordning (EG) nr 853/2004 genom delegerad förordning (EU) 2024/1141 vad gäller besiktning före slakt. I den föreslagna delegerade förordningen bör man i synnerhet
–kräva besiktning före slakt av får och getter som enligt delegerad förordning (EU) 2024/1141 får slaktas vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från,
–tillåta transport till en vilthanteringsanläggning av hägnade strutsfåglar och hägnat vilt av partåiga däggdjur som bedövats och avblodats, eftersom sådan transport är tillåten enligt delegerad förordning (EU) 2024/1141.
Dessutom tas också tillfället i akt att anpassa terminologin till andra förordningar (”kapitel” i stället för ”del” och ”hälsointyg” i stället för ”officiellt intyg”).
2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
Samråd hölls med medlemsstaternas experter inom kommissionens expertgrupper för livsmedelshygien och kontroll av livsmedel av animaliskt ursprung, vilka sammanträdde för att diskutera de berörda frågorna den 3 juli 2024.
Kommissionen genomförde öppna och transparenta offentliga samråd i enlighet med förfarandena i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning innan denna delegerade förordning antogs.
Eftersom den delegerade förordningen huvudsakligen säkerställer överensstämmelse med befintliga akter har det inte gjorts någon konsekvensbedömning.
3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Den rättsliga grunden för den delegerade förordningen är artikel 18.7 a, d och e i förordning (EU) 2017/625.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
av den 30.1.2025
om ändring av delegerad förordning (EU) 2019/624 vad gäller besiktning före slakt i slakterier, besiktning före slakt vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från och besiktning efter slakt
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll), särskilt artikel 18.7 a, d och e, och
av följande skäl:
(1)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/624 fastställs särskilda bestämmelser för utförandet av offentlig kontroll av produktion av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel i enlighet med förordning (EU) 2017/625, inbegripet vid besiktning före slakt i slakterier, besiktning före slakt vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från och besiktning efter slakt.
(2)I artikel 3.3 c och d samt artikel 8 c och d i delegerad förordning (EU) 2019/624 hänvisar man till tuberkulos och brucellos. De vetenskapliga namnen på dessa sjukdomar ändrades till infektion med Mycobacterium tuberculosis-komplexet (M. bovis, M. caprae och M. tuberculosis) respektive infektion med Brucella abortus, B. melitensis och B. suis genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429. Det är därför nödvändigt att ändra deras namn i artiklarna 3 och 8 i delegerad förordning (EU) 2019/624.
(3)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/689 fastställs kriterier för beviljande av sjukdomsfri status vad gäller infektion med Mycobacterium tuberculosis-komplexet och infektion med Brucella abortus, B. melitensis och B. suis. Enligt den delegerade förordningen ska denna status beviljas på anläggningsnivå för den anläggning där djuren hålls och inte på besättningsnivå. I artiklarna 3 och 8 i delegerad förordning (EU) 2019/624 hänvisar man till djur som inte officiellt har förklarats vara tuberkulosfria och brucellosfria. Av konsekvensskäl är det nödvändigt att ändra dessa artiklar för att hänvisa till de särskilda bestämmelserna i delegerad förordning (EU) 2020/689 om sjukdomsfri status.
(4)I artikel 4.41 i förordning (EU) 2016/429 definieras restriktionszon som en zon där restriktioner för förflyttning av vissa djur tillämpas. I restriktionszoner får dock undantag från restriktioner vad gäller förflyttning tillämpas på hållna landlevande djur i enlighet med artikel 126.1 b iii) i förordning (EU) 2016/429. Det är därför nödvändigt att anpassa hänvisningarna till djurhälsorestriktioner i artiklarna 3 och 8 i delegerad förordning (EU) 2019/624 till bestämmelserna i förordning (EU) 2016/429.
(5)I artikel 6 i delegerad förordning (EU) 2019/624 fastställs specifika kriterier och villkor för när besiktning före slakt får utföras vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från. Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/1141 ändrades Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004. Enligt förordning (EG) nr 853/2004, i dess ändrade lydelse, är det på vissa villkor tillåtet att slakta får och getter vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från. Det är också tillåtet att transportera hägnat vilt som slaktas vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från till en vilthanteringsanläggning. De specifika kriterierna och villkoren för när besiktning före slakt får utföras vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från, vilka fastställs i artikel 6 i delegerad förordning (EU) 2019/624, bör anpassas till villkoren i förordning (EG) nr 853/2004.
(6)I artikel 6.2 och 6.4 a i delegerad förordning (EU) 2019/624 hänvisar man till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/628. Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2235 ersatte genomförandeförordning (EU) 2019/628. Av konsekvensskäl och för att undvika tvetydighet bör hänvisningarna och terminologin i artikel 6.2 och 6.4 a i delegerad förordning (EU) 2019/624 anpassas i enlighet med detta.
(7)Delegerad förordning (EU) 2019/624 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Delegerad förordning (EU) 2019/624 ska ändras på följande sätt:
(1)I artikel 3 ska punkt 3 ersättas med följande:
”3.
Undantagen i punkterna 1 och 2 får inte tillämpas
(a)på djur som nödslaktas i enlighet med avsnitt I kapitel VI i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004,
(b)på djur som misstänks lida av en sjukdom eller ett tillstånd som kan inverka menligt på människors hälsa,
(c)på nötkreatur som kommer från anläggningar enligt definitionen i artikel 4.27 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429* som inte har beviljats status som fri från infektion med Mycobacterium tuberculosis-komplexet (M. bovis, M. caprae och M. tuberculosis) i enlighet med del II kapitel 1 avsnitten 1 och 2 i bilaga IV till kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/689**,
(d)på nötkreatur, får eller getter som kommer från anläggningar enligt definitionen i artikel 4.27 i förordning (EU) 2016/429 som inte har beviljats status som fri från infektion med Brucella abortus, B. melitensis och B. suis utan vaccinering i enlighet med del I kapitel 1 avsnitten 1 och 2 i bilaga IV till delegerad förordning (EU) 2020/689,
(e)på djur som kommer från och som omfattas av restriktioner i en sådan restriktionszon som avses i artikel 126.1 b iii) i förordning (EU) 2016/429,
(f)på djur som genomgår strängare kontroller på grund av spridning av nya sjukdomar eller särskilda sjukdomar som förtecknats av Världsorganisationen för djurhälsa.
*Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 av den 9 mars 2016 om överförbara djursjukdomar och om ändring och upphävande av vissa akter med avseende på djurhälsa (”djurhälsolag”) (EUT L 84, 31.3.2016, s. 1, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj
).
**Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/689 av den 17 december 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 vad gäller bestämmelser om övervakning, utrotningsprogram och sjukdomsfri status för vissa förtecknade sjukdomar och nya sjukdomar (EUT L 174, 3.6.2020, s. 211, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/689/oj
).”
(2)Artikel 6 ska ersättas med följande:
”Artikel 6
Artspecifika kriterier och villkor för när besiktning före slakt får utföras vid den jordbruksanläggning som djuren kommer från
(1)De behöriga myndigheterna ska tillämpa de artspecifika kriterierna och villkoren i denna artikel när det gäller fjäderfä, hägnat vilt, tama nötkreatur, får och getter samt tamsvin och tama hovdjur.
(2)För fjäderfän som föds upp för produktion av ank- eller gåsleverpastej (foie gras) och för fjäderfän med senarelagd urtagning, som slaktas på den jordbruksanläggning som djuren kommer från, ska det hälsointyg som fyllts i enligt förlagan till hälsointyg i kapitel 2 i bilaga IV till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2235* medfölja de icke urtagna slaktkropparna till slakteriet eller styckningsanläggningen eller skickas i förväg i valfritt format, i stället för det hälsointyg som avses i artikel 5.2 f i den här förordningen.
(3)För tama nötkreatur, får och getter samt tamsvin, tama hovdjur och hägnat vilt som slaktas på den jordbruksanläggning som djuren kommer från i enlighet med avsnitt I kapitel VIa eller avsnitt III punkt 3 i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 ska det hälsointyg som fyllts i enligt förlagan till hälsointyg i kapitel 3 i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2020/2235 medfölja djuren till slakteriet eller, när det gäller hägnat vilt, antingen till slakteriet eller till vilthanteringsanläggningen, eller skickas i förväg i valfritt format, i stället för det hälsointyg som avses i artikel 5.2 f i den här förordningen.
(4)För hägnat vilt som slaktas på den jordbruksanläggning som djuren kommer från i enlighet med avsnitt III punkt 3 a i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 ska
(a)ett hälsointyg som fyllts i enligt förlagan till hälsointyg i kapitel 4 i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2020/2235 medfölja djuren till slakteriet eller till vilthanteringsanläggningen, eller skickas i förväg i valfritt format, i stället för det hälsointyg som avses i artikel 5.2 f i den här förordningen,
(b)den officiella veterinären regelbundet kontrollera att den personal som slaktar och avblodar djuren utför sina uppgifter korrekt.
(5)Genom undantag från artikel 5.4 får medlemsstaterna tillåta slakt av hägnat vilt upp till 28 dagar från dagen för utfärdande av det hälsointyg som avses i artikel 5.2 f, om
(a)producenten endast levererar små mängder kött av hägnat vilt direkt till slutkonsumenter eller till lokala detaljhandelsanläggningar som levererar direkt till slutkonsumenter, och
(b)högst 50 djur slaktas per år och per jordbruksanläggning som djuren kommer från.
*Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2235 av den 16 december 2020 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2016/429 och (EU) 2017/625 vad gäller förlagor till djurhälsointyg, förlagor till officiella intyg och förlagor till kombinerade djurhälsointyg/officiella intyg för införsel till unionen och förflyttningar inom unionen av sändningar av vissa kategorier av djur och varor samt officiellt intygande avseende sådana intyg, och om upphävande av förordning (EG) nr 599/2004, genomförandeförordningarna (EU) nr 636/2014 och (EU) 2019/628, direktiv 98/68/EG och besluten 2000/572/EG, 2003/779/EG och 2007/240/EG (EUT L 442, 30.12.2020, s. 1, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/2235/oj
).”
(3)Artikel 8 ska ersättas med följande:
”Artikel 8
Den officiella veterinärens besiktning efter slakt
Den officiella veterinären ska utföra besiktning efter slakt i följande fall:
(a)Av djur som nödslaktas i enlighet med avsnitt I kapitel VI i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004.
(b)Av djur som misstänks lida av en sjukdom eller ett tillstånd som kan inverka menligt på människors hälsa.
(c)Av nötkreatur som kommer från anläggningar enligt definitionen i artikel 4.27 i förordning (EU) 2016/429 som inte har beviljats status som fri från infektion med Mycobacterium tuberculosis-komplexet (M. bovis, M. caprae och M. tuberculosis) i enlighet med del II kapitel 1 avsnitten 1 och 2 i bilaga IV till delegerad förordning (EU) 2020/689.
(d)Av nötkreatur, får och getter som kommer från anläggningar enligt definitionen i artikel 4.27 i förordning (EU) 2016/429 som inte har beviljats status som fri från infektion med Brucella abortus, B. melitensis och B. suis utan vaccinering i enlighet med del I kapitel 1 avsnitten 1 och 2 i bilaga IV till delegerad förordning (EU) 2020/689.
(e)Av djur som kommer från och som omfattas av restriktioner i en sådan restriktionszon som avses artikel 126.1 b iii) i förordning (EU) 2016/429.
(f)När det krävs strängare kontroller på grund av spridning av nya sjukdomar eller särskilda sjukdomar som förtecknats av Världsorganisationen för djurhälsa.
(g)Vid undantag från tidpunkten för besiktning efter slakt i enlighet med artikel 13 i genomförandeförordning (EU) 2019/627.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 30.1.2025
På kommissionens vägnar
Ordförande
Ursula VON DER LEYEN