KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…
av den 29.11.2024
om ändring av genomförandeförordning (EU) 2019/2072 vad gäller åtgärder för att förhindra förekomst av Tomato brown rugose fruit virus på växter för plantering av Solanum lycopersicum L. och hybrider av dessa och av Capsicum annuum L. och om fastställande av frekvenser för offentlig kontroll
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG 1 , särskilt artiklarna 37.2, 37.4, 72.2 och 79.2,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) 2 , särskilt artiklarna 22.3, 52 och 54.3, och
av följande skäl:
(1)I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1032 3 fastställs åtgärder för att förhindra introduktion i och spridning inom unionens territorium av Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV) (den angivna skadegöraren). Dessa åtgärder baserades på artikel 30.1 i förordning (EU) 2016/2031 eftersom skadegöraren vid denna tidpunkt inte förtecknades som en EU-karantänskadegörare. Den angivna skadegöraren sprids genom växter för plantering av Solanum lycopersicum L. och hybrider av dessa och av Capsicum annuum L.
(2)Enligt rapporter från flera medlemsstater har den angivna skadegöraren sedan genomförandeförordning (EU) 2023/1032 antogs spridit sig avsevärt inom unionens territorium, trots de åtgärder som fastställs i den genomförandeförordningen. Växtskyddsorganisationen för Europa och Medelhavsområdet (EPPO) konstaterar dessutom i sin uppdaterade riskanalys av skadegörare från juni 2024 4 att utbredningsområdet för denna skadegörare har ökat i hela världen.
(3)Utifrån medlemsstaternas rapporter och EPPO:s riskanalys kan man dra slutsatsen att den angivna skadegöraren är vanligt förekommande på unionens territorium och att den därför inte kan klassificeras som EU-karantänskadegörare eller omfattas av åtgärderna i artikel 30 i förordning (EU) 2016/2031. Dessutom sprids den huvudsakligen genom särskilda växter för plantering, och dess förekomst på dessa växter får oacceptabla ekonomiska konsekvenser på växternas avsedda användning. Slutligen finns det genomförbara och effektiva åtgärder för att förhindra förekomst av skadegöraren på de berörda växterna för plantering. Den angivna skadegöraren uppfyller nu alla kriterier i artikel 36 i förordning (EU) 2016/2031 för att förtecknas som en reglerad EU-icke-karantänskadegörare. Den angivna skadegöraren bör därför förtecknas som en reglerad EU-icke-karantänskadegörare i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 5 , med ett tröskelvärde på 0 %, och omfattas av lämpliga åtgärder för att förhindra dess förekomst på de angivna växterna.
(4)Eftersom den angivna skadegöraren sprids genom växter för plantering av Solanum lycopersicum L. och hybrider av dessa och av Capsicum annuum L. bör den, med avseende på dessa växter för plantering, förtecknas i del F och del I i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 avseende utsäde av köksväxter respektive föröknings- och plantmaterial av köksväxter, annat än utsäde.
(5)För att säkerställa att utsäde av Solanum lycopersicum L. och hybrider av dessa och utsäde av Capsicum annuum L. är fria från den angivna skadegöraren bör ett av följande två krav vara uppfyllt: antingen har utsädet sitt ursprung i ett land som av den nationella växtskyddsmyndigheten har fastställts vara fritt från den angivna skadegöraren, i enlighet med internationella standarder för växtskyddsåtgärder, eller så genomgår utsädet officiell testning eller testning av yrkesmässiga aktörer under officiell övervakning med avseende på förekomsten av den angivna skadegöraren vid införseln till unionen eller innan det förflyttas inom unionen, och har befunnits vara fritt från skadegöraren vid dessa tester.
(6)För att undvika överdriven destruktion av utsäde när det gäller små utsädespartier av Solanum lycopersicum L. och hybrider av dessa och av Capsicum annuum L. med ursprung i högst 30 moderplantor bör endast moderplantorna, och inte deras utsäde, genomgå testning.
(7)För att säkerställa att växter för plantering, annat än utsäde, av Solanum lycopersicum L. och hybrider av dessa och av Capsicum annuum L. är fria från den angivna skadegöraren bör ett av följande två krav vara uppfyllt: antingen har växterna för plantering sitt ursprung i ett land som av den nationella växtskyddsmyndigheten har fastställts vara fritt från den angivna skadegöraren, i enlighet med internationella standarder för växtskyddsåtgärder, eller så härrör växterna för plantering från utsäde som uppfyller kraven i del E i bilaga V till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 och har förvarats under lämpliga hygienförhållanden för att förhindra infektion.
(8)Växter för plantering som tillhör sorter av Capsicum annuum L. som är kända för att vara resistenta mot den angivna skadegöraren bör inte omfattas av kraven i denna förordning eller de respektive frekvenserna för kontroll eftersom växtskyddsrisken är godtagbar och resistensen är tillräckligt dokumenterad och kontrollerad av de behöriga myndigheterna.
(9)I del A i bilaga XI till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 förtecknas de växter för vilka ett sundhetscertifikat krävs. Eftersom ett sådant certifikat bör krävas för växter för plantering av Solanum lycopersicum L. och hybrider av dessa och av Capsicum annuum L., bör den bilagan ändras i enlighet med detta. I bilaga XIII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 förtecknas de växter för vilka ett växtpass krävs. Eftersom ett växtpass bör krävas för växter för plantering av Solanum lycopersicum L. och hybrider av dessa och av Capsicum annuum L., bör den bilagan ändras i enlighet med detta.
(10)I enlighet med artikel 4.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2389 6 ska frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller av sändningar av växter för plantering som förs in i unionen vara 100 %. På grund av det antal sändningar av växter för plantering av Solanum lycopersicum L. och hybrider av dessa och av Capsicum annuum L. som drabbats av den angivna skadegöraren och som vägrats införsel under de senaste tre åren, bör man behålla det undantag från genomförandeförordning (EU) 2022/2389 som föreskrivs i genomförandeförordning (EU) 2023/1032 när det gäller de lägsta frekvenserna för provtagning och testning som en del av de fysiska kontrollerna med avseende på denna skadegörare. På grund av att denna skadegörare oftare har påträffats på växter med ursprung i Israel och Kina jämfört med andra tredjeländer bör de högre frekvenser som fastställs i genomförandeförordning (EU) 2023/1032 behållas för sändningar som innehåller dessa växter.
(11)Med tanke på riskerna med den angivna skadegöraren och utvecklingen när det gäller hur ofta den påträffas bör undantaget i fråga om den lägsta frekvensen vara av tillfällig karaktär.