MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
I kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/33 fastställs regler avseende ansökan om skydd, ändring och avregistrering av traditionella uttryck inom vinsektorn. Den förordningen utgår från kommissionens befogenheter som fastställs i förordning (EU) nr 1308/2013 att anta delegerade akter och genomförandeakter i fråga om traditionella uttryck, och upphävde och ersatte förordning (EG) nr 607/2009. I samband med anpassningen av de befintliga reglerna till den nya rättsliga ramen utelämnades uppgifter vad gäller förfarandena för ändring av traditionella uttryck.
2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
Samråd med experter från de 27 medlemsstaterna genomfördes den 9 februari 2021 i expertgruppen för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna – vin.
Under detta möte lade kommissionen fram utkastet till förordning om ändring av reglerna vad gäller förfarandena för ändring av traditionella uttryck. Experterna hade inget att anmärka på innehållet och hade inga synpunkter.
3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Den här delegerade förordningen innehåller bestämmelser som ändrar artikel 34.1 i delegerad förordning (EU) 2019/33 vad gäller möjligheterna att ändra ett traditionellt uttryck. Några av dessa möjligheter till ändring, vilka redan fanns i förordning (EG) nr 607/2009, utelämnades oavsiktligt i den upphävda förordningen (EU) 2019/33.
I synnerhet gör ändringen av artikel 34.1 det återigen möjligt att ändra ett traditionellt uttryck i sig och utöka eller begränsa förteckningen över de viner med skyddad ursprungsbeteckning eller skyddad geografisk beteckning som kan använda ett traditionellt uttryck. Den kommer dessutom att återupprätta den flexibilitet som tidigare tillät producenter att anpassa sina produktionsmetoder till ändrade miljöförhållanden eller klimatförändringar.
För att bevilja likabehandling av ansökningarna för ändring av ett traditionellt uttryck som lämnas in inom ramen för delegerad förordning (EU) 2019/33 ska denna förordning tillämpas retroaktivt från och med den 14 januari 2019.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
av den 11.6.2021
om ändring av delegerad förordning (EU) 2019/33 vad gäller ändring av traditionella uttryck inom vinsektorn
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007, särskilt artikel 114, och
av följande skäl:
(1)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/33, som upphävde och ersatte kommissionens förordning (EG) nr 607/2009, fastställs regler som kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller skydd, avregistrering och ändring av traditionella uttryck.
(2)I artikel 34 i delegerad förordning (EU) 2019/33 fastställs att en ändring av ett registrerat traditionellt uttryck endast gäller de uppgifter som avses i artikel 26.1 b–d i den förordningen, och som avser typen av traditionellt uttryck, det språk på vilket det traditionella uttrycket anges samt den kategori av vinprodukter som berörs.
(3)I artikel 42a i förordning (EG) nr 607/2009 angavs däremot en längre förteckning över möjliga ändringar. Den inbegrep i synnerhet möjligheten att ändra det traditionella uttrycket i sig, det språk på vilket det traditionella uttrycket anges, det aktuella vinet eller de aktuella vinerna och sammanfattningen av definitionen eller villkoren för användning av det traditionella uttrycket. Möjligheterna till ändring inom ramen för förordning (EG) nr 607/2009 var därmed bredare och gjorde det möjligt för vinproducenter att utöka eller begränsa, exempelvis, förteckningen över viner med skyddad ursprungsbeteckning eller skyddad geografisk beteckning som godkänts för att använda ett traditionellt uttryck eller ändra villkoren för användning av ett traditionellt uttryck, inbegripet produktionsmetoderna för de viner som berörs.
(4)Bestämmelserna i delegerad förordning (EU) 2019/33 om traditionella uttryck utarbetades i syfte att säkerställa kontinuitet för de gemensamma ramarna med koppling till traditionella uttryck som fastställs inom ramen för förordning (EG) nr 607/2009, och vid behov även komplettera och klargöra de befintliga förfarandena. I artikel 34 i delegerad förordning (EU) 2019/33 görs direkt hänvisning till uppgifterna i en fullständigt ifylld ansökan, i enlighet med artikel 26.1 i den förordningen. På grund av ett förbiseende angavs dock inte artikel 26.1 a, som hänvisade till namnet på det berörda traditionella uttrycket, artikel 26.1 e, som hänvisade till sammanfattningen av definitionen och villkoren för användning eller artikel 26.1 f, som hänvisade till de berörda skyddade ursprungsbeteckningarna eller skyddade geografiska beteckningarna, i den förteckning som anges i artikel 34, trots att dessa uppgifter inbegreps i artikel 42a i förordning (EG) nr 607/2009. Detta får den oavsiktliga följden att möjligheten att ändra ett traditionellt uttryck är begränsad till ändring av typen av traditionellt uttryck, språket och den kategori av vinprodukter som berörs.
(5)Rent praktiskt utesluter den nuvarande formuleringen i artikel 34 första ledet möjligheten att utöka användningen av ett traditionellt uttryck till nya skyddade ursprungsbeteckningar eller skyddade geografiska beteckningar eller att utesluta viner som är godkända att använda ett traditionellt uttryck men som inte längre uppfyller användningsvillkoren från förteckningen. Den tillåter dessutom inte, till exempel, anpassning av de produktionsmetoder som anges i specifikationerna för ett traditionellt uttryck i fall dessa metoder utvecklas på grund av ändrade miljöförhållanden eller klimatförändringar.
(6)För att korrigera detta förbiseende och återupprätta den flexibilitet som tilldelats innehavare av traditionella uttryck inom ramen för förordning (EG) nr 607/2009 bör förteckningen över möjliga ändringar av ett registrerat traditionellt uttryck som det hänvisas till i artikel 34 första ledet i delegerad förordning (EU) 2019/33 utökas till att inkludera de uppgifter som avses i artikel 26.1 a, e och f i den förordningen.
(7)Delegerad förordning (EU) 2019/33 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)För att skapa rättslig klarhet och för att säkerställa likabehandling av alla ansökningar om ändring av ett registrerat traditionellt uttryck bör den här förordningen tillämpas retroaktivt från och med den 14 januari 2019.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 34 i delegerad förordning (EU) 2019/33 ska ersättas med följande:
”Artikel 34
Ändring av ett traditionellt uttryck
En sökande som uppfyller villkoren i artikel 25 får ansöka om godkännande av en ändring av ett registrerat traditionellt uttryck avseende de uppgifter som avses i artikel 26.1 a–f.
Vid ändringsansökningar ska artiklarna 26–31 gälla i tillämpliga delar.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 14 januari 2019.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11.6.2021
På kommissionens vägnar
Ordförande
Ursula VON DER LEYEN