MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
Ett av målen för reformen av den gemensamma fiskeripolitiken (GFP), som infördes genom förordning (EU) nr 1380/2013 (nedan kallad grundförordningen), är att säkerställa att fiske- och vattenbruksverksamhet är miljömässigt hållbar på lång sikt och förvaltas på ett sätt som stämmer överens med målen om att uppnå nytta i ekonomiskt, socialt och sysselsättningshänseende samt att bidra till att trygga livsmedelsförsörjningen. Samtidigt definierar denna förordning den allmänna ramen för regionalt samarbete om bevarandeåtgärder.
Förordning (EU) 2019/1241, vars bilaga V innehåller regionala tekniska åtgärder för Nordsjön, trädde i kraft först den 14 augusti 2019 och innehåller inga övergångsbestämmelser om förfarandet för antagande av delegerade akter om ändring av sådana regionala tekniska åtgärder. Den gemensamma rekommendationen lämnades in av Belgien, Danmark, Frankrike, Tyskland, Nederländerna, Sverige och Förenade kungariket, och bedömdes av STECF före ikraftträdandet av förordning (EU) 2019/1241 och innehöll därför inte någon hänvisning till förordning (EU) 2019/1241. Mot bakgrund av dessa exceptionella omständigheter anser kommissionen emellertid att det på grundval av de uppgifter som den i nuläget har tillgång till genom den gemensamma rekommendationen och STECF:s bedömning inte finns något som tyder på att de föreslagna tekniska åtgärderna inte skulle uppfylla de krav som fastställts för tekniska åtgärder i artikel 15 i förordning (EU) 2019/1241.
Genom förordning (EU) 2018/973 upprättas en flerårig plan för demersala bestånd i Nordsjön och för de fisken som nyttjar dessa bestånd. Genom artikel 9 i förordning (EU) 2018/973 ges kommissionen behörighet att i enlighet med artikel 16 i den förordningen anta delegerade akter i syfte att komplettera den förordningen med avseende på tekniska åtgärder. Sådana tekniska åtgärder kan medföra specifikationer av fiskeredskapens egenskaper och regler för användningen av redskapen samt begränsningar av eller förbud mot användningen av vissa fiskeredskap och fiskeverksamhet i vissa områden eller under vissa perioder.
För det fall kommissionen har getts befogenhet att anta åtgärder genom delegerade akter, föreskrivs i artikel 18 i grundförordningen att medlemsstater med ett direkt förvaltningsintresse får lämna gemensamma rekommendationer i syfte att uppnå målen med de berörda unionsåtgärderna för bevarande, de fleråriga planerna eller de särskilda utkastplanerna. Efter att ha enats om en gemensam rekommendation kan medlemsstaterna föreslå att kommissionen omvandlar den till en delegerad akt.
Mot bakgrund av detta har Scheveningengruppen antagit följande gemensamma rekommendation i syfte att genomföra åtgärder som blev resultatet av samråd som registrerades i det godkända protokollet från mötet med Norge 2018. Dessa åtgärder är resultatet av arbetet i arbetsgruppen EU–Norge om tekniska åtgärder i Skagerrak och diskuterades i formella samråd mellan EU och Norge den 5 och 6 september 2018 i Göteborg, Sverige, och i linje med artiklarna 3 och 4 i avtalet mellan EU och Norge om ömsesidigt tillträde till fisket i Skagerrak. Den gemensamma rekommendationen innehåller även förslag om ändring av förordning (EU) nr 724/2010 av den 12 augusti 2010 om tillämpningsföreskrifter för realtidsstängning av vissa fisken i Nordsjön och Skagerrak.
I enlighet med artikel 18 i grundförordningen inrättade fiskedirektörerna i Nordsjömedlemsstaterna, som samarbetar i Scheveningengruppen sedan 2004, i december 2013 en högnivågrupp och enades om ett samförståndsavtal om gruppens principer och arbetsmetoder. Medlemmar i gruppen är Belgien, Danmark, Frankrike, Tyskland, Nederländerna, Sverige och Förenade kungariket. Gruppen leds av ett ordförandeskap som löper på ett år, med Danmark som ordförande 1 januari 2019–31 december 2019. Högnivågruppen bistås av en teknisk grupp för utarbetande av gemensamma rekommendationer.
2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
Samråd med berörda parter
Scheveningengruppen är medveten om betydelsen av meningsfulla bidrag från berörda parter vid utarbetandet av gemensamma rekommendationer, mot bakgrund av artikel 18.2 i grundförordningen.
Det har förekommit regelbundna och detaljerade diskussioner med berörda parter under arbetet i arbetsgruppen EU–Norge och samråd mellan EU och Norge om tekniska åtgärder i Skagerrak, vilket har lett fram till denna gemensamma rekommendation. Arbetsgruppen förde framför allt breda diskussioner med medlemmar av NSAC:s (den rådgivande nämnden för Nordsjön) arbetsgrupp för Skagerrak och Kattegatt och den del av den norska näringen som berörs av denna rekommendation, framför allt under samråden EU–Norge den 25 april 2018 i Skagen (Danmark) och den 26 maj 2018 i Göteborg (Sverige). Utöver detta har företrädare för medlemsstaterna deltagit i möten i NSAC:s arbetsgrupp för Skagerrak och Kattegatt.
Den 10 juli 2018 skickade arbetsgruppen EU–Norge ett rapportutkast till berörda producentorganisationer inom fiskerinäringen för samråd (för Sverige: Sveriges Fiskares Producentorganisation, Havs- och Kustfiskarnas Producentorganisation, Swedish Pelagic Federation; för Danmark: Danmarks Fiskeriforening Producent Organisation). Skriftliga kommentarer från de berörda producentorganisationerna till detta rapportutkast bifogades den slutliga rapporten före samråden EU–Norge i september 2018.
Gemensamma rekommendationer
I enlighet med förfarandet i artikel 18 i förordning (EU) nr 1380/2013 är den gemensamma rekommendationen resultatet av diskussioner mellan de medlemsstater som har ett direkt förvaltningsintresse.
Den gemensamma rekommendationen innehåller två huvudelement.
1.Specifikation av realtidsstängningar för skyddet av unga räkor, dvs. unga exemplar av nordhavsräka (Pandalus borealis). Den gemensamma rekommendationen innehåller ett undantag för räktrålar utrustade med särskilda anordningar för att minska oönskade fångster av unga exemplar. Dessa element är förenliga med dem som anges i det godkända protokollet från samråden EU–Norge som hölls den 5 och 6 september 2018.
2.Utökning av förteckningen över undantagna redskap till dem som anges i de gällande realtidsstängningarna för skydd av ungfisk i Nordsjön och Skagerrak. I rekommendationen föreslås att även räktrålar omfattas av åtgärderna, enligt vad som anges i punkt 1 ovan, och att trålar som används i riktat fiske efter havskräfta inte omfattas, såvida de inte är utrustade med en Nordmörerist.
Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF)
Huvudelementen i den gemensamma rekommendation som lämnades in till kommissionen den 7 mars 2019 utvärderades av STECF:s plenarmöte den 1–5 juli 2019 på grundval av en inledande bedömning på ad hoc-basis.
Vad gäller de specifika elementen drog STECF följande slutsatser:
Det föreslagna systemet för realtidsstängningar (nedan kallat RTS-systemet) kan ge positiva bevarandeeffekter i linje med målen i förordning (EU) 2018/973. Det vore därför lämpligt att införa det i Skagerrak i enlighet med de specifikationer som anges i den gemensamma rekommendation som lämnats in av Scheveningengruppen. RTS-systemets effektivitet bör omfattas av noggrann övervakning och utvärderas enligt den översynsmekanism som anges i den gemensamma rekommendationen. Ett särskilt övervakningsprogram för kombinationsrist bör byggas in i systemet, som säkerställer att den konsekvent håller fångster av småräka under tröskelvärdet.
Förordning (EG) nr 724/2010 skulle kunna ändras så att redskap utrustade med selektivitetsanordningar omfattas av förteckningen över redskap som undantas från realtidsstängningar av skälet att de är tillräckliga för att hålla bifångsterna av fisk under de tröskelvärden som anges i den förordningen. När det gäller trålar för fiske efter havskräfta som är utrustade med en selektivitetsrist av typen Nordmörerist är effektiviteten emellertid beroende av längdstrukturen hos bifångstarterna. Det är därför lämpligt att införa ett särskilt övervakningsprogram för sådana redskap i syfte att säkerställa att tröskelvärdena inte uppnås. Med hänsyn till den allvarliga situationen för Nordsjötorsk och att Nordmöreristen bevisats vara effektiv när det gäller att få ned torskbifångsterna till mindre än en procent av den totala fångsten vid användning inom fisket efter havskräfta, är det lämpligt att uppmuntra användningen av sådana redskap och att tillåta att medlemsstaterna samlar in data rörande redskapets effektivitet när det gäller att minska fångsterna av ungfisk inom ramen för realtidsstängningar. Om sådana data skulle visa att tröskelvärdena överskrids bör användningen av detta redskap inte längre tillåtas inom ramen för de berörda realtidsstängningarna.
Det är möjligt att, i enlighet med punkt 18.15 i den gemensamma handboken, i brådskande fall eller av praktiska skäl och för enkelhetens skull, införa bestämmelser som i själva verket utgör materiella ändringar av en annan akt. Sådana materiella ändringar kan avse en annan akts tillämpningsområde, avvikelser från skyldigheter, undantag från tiden för tillämpning av akten etc. I punkt 18.15.2 anges också att om en materiell ändring är av mycket begränsad betydelse, är det acceptabelt att inte ändra texten i den motsvarande akten.
På grundval av den utvärdering som genomförts av STECF och kommissionens interna bedömning av de uppgifter som Scheveningengruppen lämnat anser kommissionen att den gemensamma rekommendation som lämnats in är förenlig med artikel 18 i förordning (EU) nr 1380/2013, i enlighet med vad som anges ovan.
3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Sammanfattning av den föreslagna åtgärden
Det huvudsakliga rättsliga syftet är att anta de åtgärder som är nödvändiga för att fullgöra skyldigheter enligt unionens miljörätt.
I förordningen specificeras de fisken i vissa områden för vilka särskilda åtgärder kommer att tillämpas.
Rättslig grund
Artiklarna 15 och 19 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241.
Subsidiaritetsprincipen
Förslaget avser ett område där Europeiska unionen har exklusiv befogenhet.
Proportionalitetsprincipen
Förslaget ligger inom tillämpningsområdet för de delegerade befogenheter som ges kommissionen genom artiklarna 15 och 19 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 och går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå syftet med de bestämmelserna.
Val av instrument
Föreslaget instrument: kommissionens delegerade förordning.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
av den 1.10.2019
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 med närmare regler för genomförandet av realtidsstängningar för fisket efter nordhavsräka i Skagerrak
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005, särskilt artikel 15.2, och
av följande skäl:
(1)Den 14 augusti 2019 trädde en ny förordning (EU) 2019/1241 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder i kraft. I förordningens bilaga V fastställs särskilda bestämmelser rörande tekniska åtgärder fastställda på regional nivå för Nordsjön, Skagerrak och Kattegatt, vilka även omfattar regler om maskstorlekar, därmed förbundna villkor och bifångster. Genom artikel 15 i den förordningen ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att ändra, komplettera, upphäva eller göra undantag från de tekniska åtgärder som anges i bilagorna till förordning (EU) 2019/1241, inklusive med avseende på bestämmelser om realtidsstängningar och förflyttning
(2)Genom förordning (EU) 2019/1241 inrättas den ram av tekniska åtgärder som bör bidra till att uppnå den gemensamma fiskeripolitikens mål att fiska på nivåer som är förenliga med maximal hållbar avkastning, minska oönskade fångster och stoppa utkasten, samt bidra till uppnåendet av god miljöstatus i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG. Sådana tekniska åtgärder bör särskilt bidra till att skydda unga exemplar och lekansamlingar av marina arter genom användning av selektiva fiskeredskap och åtgärder för undvikande av oönskade fångster.
(3)I förordning (EU) 2019/1241 föreskrivs inga övergångsåtgärder. För att säkerställa förenlighet mellan denna delegerade förordning, kommissionens förordning (EU) nr 724/2010 och förordning (EU) 2019/1241, som upphäver avsnitt 3 i kapitel IV i avdelning IV i förordning (EG) nr 1224/2009, är det lämpligt att tillämpa de villkor som fastställs i förordning (EU) 2019/1241, samtidigt som hänsyn tas till de exceptionella omständigheterna i detta fall.
(4)På grundval av den information som lämnats av medlemsstaterna har vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) gjort en positiv bedömning av den information som den regionala gruppen lämnat till stöd för de tekniska åtgärderna i den gemensamma rekommendationen. Denna gemensamma rekommendation utarbetades och lämnades in av medlemsstaterna och bedömdes av STECF före ikraftträdandet av förordning (EU) 2019/1241, och hänvisar därför inte till den förordningen. Mot bakgrund av de exceptionella omständigheterna anser kommissionen emellertid att det på grundval av de uppgifter som den i nuläget har tillgång till genom den gemensamma rekommendationen och STECF:s bedömning inte finns något som tyder på att de föreslagna ytterligare tekniska åtgärderna inte skulle uppfylla de krav som fastställts för tekniska åtgärder i artikel 15 i förordning (EU) 2019/1241.
(5)I det fall medlemsstater som har ett direkt förvaltningsintresse i ett fiske anser att det krävs åtgärder för att säkerställa skyddet av ansamlingar av unga exemplar genom realtidsstängningar av fiskeområden har kommissionen, enligt artikel 15.2 i förordning (EU) 2019/1241, befogenhet att anta åtgärder genom delegerade akter på grundval av en gemensam rekommendation som lämnats av dessa medlemsstater.
(6)I artikel 19 i förordning (EU) 2019/1241 anges de element som specifikt ska ingå i en gemensam rekommendation i samband med införande av realtidsstängningar.
(7)Enligt artikel 19.1 d i förordning (EU) 2019/1241 ska en gemensam rekommendation som lämnas i samband med införande av realtidsstängningar innefatta kontroll- och övervakningsåtgärder. I det godkända protokollet från samrådet mellan Europeiska unionen och Norge av den 6 september 2018 fastställs förfaranden och provtagningsmetoder för beslut om realtidsstängningar för nordhavsräka (Pandalus borealis) i Skagerrak.
(8)Belgien, Danmark, Frankrike, Förenade kungariket, Nederländerna, Sverige och Tyskland har ett direkt fiskeriförvaltningsintresse i fisket i Skagerrak. Efter samråd med den rådgivande nämnden för Nordsjön lämnade dessa medlemsstater den 7 mars 2019 in en gemensam rekommendation till kommissionen till en delegerad akt om genomförande i unionsrätten av de åtgärder som anges i det godkända protokollet. Den gemensamma rekommendationen ändrades den 26 augusti 2019.
(9)Expertgruppen för fiske konsulterades om den gemensamma rekommendationen den 31 juli 2019.
(10)STECF ansåg att det föreslagna systemet för realtidsstängningar kan ge positiva bevarandeeffekter i linje med målen i förordning (EU) 2018/973. Därför vore det lämpligt att införa det i Skagerrak i enlighet med de specifikationer som anges i den gemensamma rekommendation som lämnats in av Scheveningengruppen. Ändamålsenligheten vad gäller systemet med realtidsstängningar bör övervakas noggrant och utvärderas enligt den översynsmekanism som anges i den gemensamma rekommendationen. Ett särskilt övervakningsprogram för storleksselektiv kombinationsrist (Nordmörerist) bör byggas in i systemet, som säkerställer att den konsekvent håller fångster av småräka under tröskelvärdet.
(11)I den gemensamma rekommendationen föreslås att fartyg som fiskar efter nordhavsräka med demersala trålar med ett maskstorleksintervall på 35–69 mm, som är utrustade med Nordmörerist (sorteringsrist) med en största spaltbredd på 19 mm, bör tillåtas fortsätta att fiska efter den arten i de områden som omfattas av realtidsstängningarna.
(12)I kommissionens förordning (EU) nr 724/2010 fastställs tillämpningsföreskrifter för realtidsstängning av vissa fisken i Nordsjön och Skagerrak. I artikel 7 i förordning (EU) nr 724/2010 förskrivs att när procentandelen ungfisk i en fångst uppnår tröskelvärdet, ska den berörda kustmedlemsstaten förbjuda fiske i det berörda området med alla fiskeredskap utom flyttrål, snörpvad, drivgarn och pilkredskap med sill, makrill och taggmakrill som målarter, burar, skrapredskap för stora kammusslor, nät.
(13)STECF har utvärderat demersala trålar, inom ett maskstorleksintervall på 35–69 mm, som används för fiske efter nordhavsräka och är utrustade med Nordmörerist (sorteringsrist) med en största spaltbredd på 19 mm och dragit slutsatsen att sådana trålar är ytterst selektiva och effektiva när det gäller att minska bifångster av unga exemplar. Mot bakgrund av det utlåtandet är det lämpligt att lägga till detta fiskeredskap, vid fiske efter nordhavsräka, i förteckningen över undantagna redskap i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 724/2010.
(14)STECF bekräftar sålunda att Nordmöreristen på ett effektivt sätt minskar bifångsterna av ungfisk, men noterar också att det återstår att fastställa om redskap som utrustats med en kombinationsrist av typen Nordmörerist är effektiva när det gäller att minimera fångsterna av unga exemplar av nordhavsräka. Baserat på STECF:s yttrande är det lämpligt att föreskriva särskilda övervakningsprogram för att kontrollera att detta redskap konsekvent håller andelen unga exemplar av nordhavsräka i fångsterna på en låg nivå.
(15)STECF bekräftar bevarandeeffekterna av att använda redskap utrustade med Nordmörerister i riktat fiske efter havskräfta (Nephrops norvegicus). Mot bakgrund av det utlåtandet, och med erkännande av redskapets bevisade kapacitet att minimera bifångsterna av torsk, är det lämpligt att lägga till detta fiskeredskap, vid fiske efter havskräfta, i förteckningen över undantagna redskap i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 724/2010.
(16)STECF noterar dock att effektiviteten hos dessa anordningar inom fisket efter havskräfta beror på längdstrukturen hos de bifångstarter som påträffas under fiskeinsatserna och att denna struktur avgör om tröskelvärdena kommer att uppnås i fångsterna eller inte. För att säkerställa att detta redskap konsekvent håller bifångster av unga exemplar under tröskelvärdet, och för att möjliggöra för medlemsstaterna att samla in kompletterande data i enlighet med STECF:s anvisningar, bör fiskeinsatser med sådana redskap i stängda områden omfattas av ett särskilt övervakningsprogram.
(17)När det gäller sakfrågan, och mot bakgrund av samtliga iakttagelser ovan, anser kommissionen det vara en pragmatisk och samtidigt varsam strategi för fiskeriförvaltning att lägga till detta redskap i förteckningen över redskap som omfattas av undantag i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 724/2010 i syfte medge temporära undantag utifrån samsynen att det annars blir omöjligt att samla in data. Vidare har Nordmörerist som används inom fisket efter havskräfta visat sig kunna minska torskbifångsterna till mycket låga nivåer. Med tanke på nuvarande status vad gäller torskbeståndet i Nordsjön anser kommissionen därför att det är lämpligt att använda sådana redskap för att i så stor utsträckning som möjligt minska oönskade fångster av torsk.
(18)Med beaktande av att förordning (EU) 2019/1241, genom upphävandet av avsnitt 3 i kapitel IV i avdelning IV i förordning (EG) nr 1224/2009, har upphävt den bemyndigandebestämmelse på grundval av vilken kommissionens förordning (EU) nr 724/2010 antogs, och därmed hindrat möjligheten till ytterligare ändringar av den akten, och med tanke på att det är nödvändigt att föreskriva genomförandet av de åtgärder som ingår i det godkända protokoll som lämnas i den gemensamma rekommendationen, är det lämpligt att anta de nödvändiga ändringarna genom att införa en motsvarande bestämmelse genom denna delegerade förordning.
(19)De åtgärder som föreslås i den gemensamma rekommendationen är förenliga med artikel 18.3 i förordning (EU) nr 1380/2013 och med artiklarna 15.2, 15.4, 15.5 och 19 i förordning (EU) 2019/1241 och kan därmed ingå i denna förordning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs närmare regler för genomförandet av realtidsstängningar inom fisket i Skagerrak i syfte att skydda unga exemplar av nordhavsräka (Pandalus borealis).
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
(a)Skagerrak: det område som avgränsas i väst av en linje från Hanstholms fyr till Lindesnes fyr och i söder av en linje från Skagens fyr till Tistlarnas fyr och därifrån till den närmaste punkten på den svenska kusten.
(b)drag: verksamheten mellan det att ett nätredskap sätts i vattnet till dess det tas upp.
(c)gemensam insatsplan: en plan specificerad i ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram som inrättats enligt artikel 95 i rådets förordning (EU) 1224/2009.
(d)unga räkor: exemplar av nordhavsräka (Pandalus borealis) med en ryggsköldslängd under 14,8 mm. Ryggsköldslängden ska mätas som ryggsköldens längd mätt parallellt med mittlinjen från en av ögonhålornas bakkant till den bakre kanten av ryggskölden.
(e)Nordmörerist: en selektivitetsanordning som monteras i en trål och består av en snedställd rist (galler) försedd med en flyktutgång. Räka och havskräfta passerar genom anordningen medan den sorterar ut oönskade bifångster av fisk genom att leda ut fisken genom flyktutgången.
Artikel 3
Tröskelvärde för fångst
Det tröskelvärde för fångst som ska utlösa realtidsstängningar av fisken enligt denna förordning ska vara 20 viktprocent unga räkor av den totala fångsten nordhavsräka i ett drag.
Artikel 4
Inspektioner
1.Den informationskälla som ska användas som underlag för övervakningen av tröskelvärden för fångst ska vara inspektioner till havs som utförs av behöriga kontrollmyndigheter på fiskefartyg som bedriver riktat fiske efter nordhavsräka (Pandalus borealis) med demersala trålar med en maskstorlek på minst 32 mm.
2.Kustmedlemsstaten och/eller den medlemsstat som deltar i en gemensam insats enligt en gemensam insatsplan ska kartlägga områden och tidsperioder där det finns risk för att tröskelvärdet för fångst uppnås.
3.Det ska göras inspektioner, särskilt i de områden som identifierats i enlighet med punkt 2, för att mäta om procentandelen unga räkor uppnår fångsttröskelvärdet.
4.Kontrollmyndigheterna ska vid inspektion av fångster av nordhavsräka använda det provtagningsförfarande som beskrivs i bilaga I.
5.Kontrolluppgifter och kvantiteten unga räkor i provet ska dokumenteras i provtagningsrapporten enligt bilaga II. Provtagningsrapporten, som återges i bilaga II, ska fyllas i korrekt, omedelbart efter det att provet har mätts.
6.Om kvantiteten nordhavsräka i ett drag understiger 100 kg får det draget inte ligga till grund för en rekommendation om stängning.
Artikel 5
Anmälningar av tröskelvärden för fångst
1.När resultaten av de prov som samlats in i enlighet artikel 4.4 från minst två drag som gjorts inom ett tidsspann på 96 timmar visar att kvantiteten unga räkor uppnår tröskelvärdet för fångst, ska provtagningsrapporten/-rapporterna enligt artikel 4.5 omedelbart fyllas i och sändas till kustmedlemsstatens kontaktpunkt, som ska ta ställning till om en realtidsstängning bör införas. Vid översändandet kan provtagningsrapporterna kompletteras med en rekommendation om införande av en realtidsstängning från de kontrollmyndigheter som ansvarar för inspektionerna.
2.Om andelen unga räkor överstiger 40 % av den totala fångsten av den arten, får kontrollmyndigheterna rekommendera en realtidsstängning på grundval av ett prov.
Artikel 6
Stängning av fisken
1.På grundval av provtagningsrapporterna enligt artikel 4.4 får berörda kustmedlemsstater förbjuda fiske efter nordhavsräka med demersala trålar med en maskstorlek på minst 32 mm i ett område som definieras i enlighet med artikel 7 (”det stängda området”).
2.Trots punkt 1 kan trålfartyg som bedriver riktat fiske efter nordhavsräka med en storleksselektiv Nordmörerist enligt vad som avses i bilaga III ges tillåtelse att fiska efter nordhavsräka i det stängda området. Fartyg som önskar utnyttja det undantaget ska anmäla sin avsikt och sin redskapsanvändning till kustmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll innan de inträder i ett stängt område.
3.Fartyg som använder en storleksselektiv Nordmörerist enligt vad som avses i bilaga III och som bedriver verksamhet i ett stängt område ska omfattas av ett särskilt övervakningsprogram som ska fastställas av medlemsstaterna i syfte att kontrollera andelen unga räkor i den totala fångsten av den arten. Resultaten från dessa program ska översändas till kommissionen senast sex månader efter programmets startdatum och tolv månader därefter.
4.Om inspektionen av ett fartyg som använder en storleksselektiv Nordmörerist enligt vad som avses i bilaga III i ett stängt område uppvisar en fångst av unga räkor som uppnår tröskelvärdet för fångst, ska det fartyget lämna det stängda området under resten av stängningsperioden.
5.Fartyget får dock återvända till det stängda området efter att ha justerat redskapet och stanna i området, förutsatt att det får tillstånd från de behöriga kontrollmyndigheterna. I detta fall ska fartygets nästa drag inspekteras av kontrollmyndigheterna i syfte att säkerställa att fångsten av unga räkor inte uppnår tröskelvärdet för fångst.
Artikel 7
Det stängda områdets geografiska omfattning
De geografiska gränserna för ett stängt område ska fastställas på grundval av följande kriterier:
(a)Definitionen av området ska särskilt beakta rutterna för de drag som lett till stängningsbeslutet, vattendjupskurvor, fångstsammansättning och fiskeverksamhet.
(b)Det stängda området får inte överstiga 50 nautiska kvadratmil.
Artikel 8
Realtidsstängningens varaktighet
1.Realtidsstängningen ska träda i kraft kl. 24.00 Universal Coordinated Time (UTC) dagen för beslutet. Beslutet bör antas inom en tidsram som ger fartyg som är verksamma i närheten av området tillräckligt med tid för att få information i enlighet med artikel 7.
2.Områdesstängningen ska gälla i 14 dagar och därefter automatiskt upphöra att gälla vid midnatt (kl. 24.00) UTC.
Artikel 9
Angränsande kuststater
1.Kuststater får söka samarbete med angränsande kuststater i syfte att inleda realtidsstängningar på grundval av provtagningsresultat med ursprung från båda sidor om gränsen.
2.Om det område som ska stängas sträcker sig över ett territorium och vatten som står under två eller fler kustmedlemsstaters överhöghet eller jurisdiktion ska kustmedlemsstaten utan dröjsmål informera de angränsande kustmedlemsstaterna och tredjeländerna om resultaten och beslutet att stänga det berörda området. Den angränsande kuststaten får då överväga en stängning i sina vatten.
3.En kustmedlemsstat får uppmana angränsande kuststater att ta prover för dess räkning i vatten som står under deras överhöghet eller jurisdiktion.
Artikel 10
Information
1.Efter att ha beslutat om en realtidsstängning i enlighet med artikel 6 ska kustmedlemsstaten utan dröjsmål
(a)publicera en anmälan av realtidsstängningen på sin webbplats tillsammans med en karta, koordinater och den (de) provtagningsrapport(er) som ligger till grund för stängningen, och
(b)informera fartyg i närheten av området så långt detta är möjligt, och
(c)genom en elektronisk anmälan informera Fiskeridirektoratet i Norge, kommissionen och centrumen för fiskerikontroll i berörda medlemsstater och tredjeländer vars fiskefartyg har tillstånd att bedriva verksamhet i det berörda området. Anmälan ska innehålla information om dag och tid för när stängningen träder i kraft, de koordinater som begränsar stängningen och den webbadress som innehåller kompletterande information.
2.Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att garantera att deras centrum för fiskekontroll informerar de fartyg som för deras flagg och som påverkas av realtidsstängningen.
3.På begäran ska den berörda kustmedlemsstaten lämna detaljerade provtagningsrapporter till kommissionen och motiveringarna till den realtidsstängning som beslutats i enlighet med artikel 7.
Artikel 11
Demersala trålare med Nordmörerister
1.
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 7 i förordning (EG) 724/2010 ska demersala trålare som använder följande utrustning undantas från det förbud som följer av uppfyllandet av de villkor som anges i den bestämmelsen:
– Demersala trålar med en maskstorlek på minst 32 mm som används för riktat fiske efter nordhavsräka (Pandalus borealis) och som är utrustade med en Nordmörerist (sorteringsrist) med en största spaltbredd på 19 mm utan fångstanordning för fisk.
– Demersala trålar med en maskstorlek på mer än 70 mm som används för riktat fiske efter havskräfta (Nephrops norvegicus) och som är utrustade med en Nordmörerist med en största spaltbredd på 35 mm utan fångstanordning för fisk.
2.
Flaggmedlemsstaten för fartyg som använder redskap som avses i punkt 1 och som bedriver verksamhet inom en realtidsstängning, ska fastställa ett särskilt övervakningsprogram i syfte att kontrollera att fångsterna inte uppnår tröskelvärdet. Om fångsterna uppnår tröskelvärdet ska dessa fartyg lämna det stängda området under återstoden av stängningsperioden. Resultaten från dessa program ska översändas till kommissionen senast sex månader efter programmets startdatum och därefter var tolfte månad. Om resultaten av sådana program visar att fångsterna överstiger tröskelnivåerna bör dessa redskap inte längre omfattas av undantag.
Artikel 12
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2020.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 1.10.2019
På kommissionens vägnar
Ordförande
Jean-Claude JUNCKER