MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
Artikel 17 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster och om upphävande av direktiv 2004/17/EG ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för revidering av tröskelvärden. I den artikeln anges även att det skyndsamma förfarandet enligt artikel 104 i det direktivet får användas vid tidsbrist.
I enlighet med artikel 17.1 i direktiv 2014/25/EU ska tröskelvärdena beräknas utifrån genomsnittlig dagskurs för euro, uttryckt i särskilda dragningsrätter, under en period på 24 månader som slutar den 31 augusti omedelbart före den revidering som börjar gälla den 1 januari. Således kan beräkningen av tröskelvärdena inte påbörjas före den 1 september, eftersom uppgifterna inte finns tillgängliga tidigare. Vidare ska kommissionen i enlighet med artikel 17.3 i det direktivet offentliggöra de reviderade tröskelvärdena (i euro) och deras motvärden i Europeiska unionens övriga nationella valutor i Europeiska unionens officiella tidning i början av november.
Mot bakgrund av ovanstående tillämpar kommissionen det skyndsamma förfarandet för att anta denna förordning före tidsfristens utgång.
2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
Expertgruppen med aktörer för offentlig upphandling har rådfrågats om denna förordning och det åtföljande meddelandet.
3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Beräkningen av tröskelvärdena i direktiven om offentlig upphandling är rent matematisk och revideringen av tröskelvärden är således endast en teknisk åtgärd. Beräkningen måste enligt bestämmelserna i Världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling göras vartannat år. Syftet med anpassningarna är att korrigera för eventuella valutafluktuationer mellan avtalsparterna som skulle kunna påverka omfattningen av de upphandlingsmarknader som är öppna för konkurrens från företag i övriga länder som är parter i avtalet.
Avtalet innehåller en mekanism för omräkning vartannat år av motvärdet till dess tröskelvärden, som fastställs i särskilda dragningsrätter, i avtalsparternas valutor. Denna mekanism får rättslig verkan genom artikel 17 i direktiv 2014/25/EU. För konsekvensens skull är det lämpligt att också anpassa de tröskelvärden i direktiv 2014/25/EU som inte omfattas av avtalet.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
av den 18.12.2017
om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25/EU vad gäller de tröskelvärden som ska tillämpas vid upphandlingsförfaranden
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster och om upphävande av direktiv 2004/17/EG 1 , särskilt artikel 17.4 andra stycket, och
av följande skäl:
(1)Genom beslut 2014/115/EU 2 godkände rådet protokollet om ändring av avtalet om offentlig upphandling (nedan kallat avtalet) 3 som slutits inom ramen för Världshandelsorganisationen. Avtalet är ett plurilateralt avtal och dess syfte är att ömsesidigt öppna marknaderna för offentlig upphandling mellan avtalsparterna. Det tillämpas på alla avtal om offentlig upphandling vilkas värde uppgår till minst de belopp (nedan kallade tröskelvärden) som anges i avtalet uttryckta i särskilda dragningsrätter.