INBJUDAN ATT LÄMNA SYNPUNKTER I SAMBAND MED ETT INITIATIV (utan konsekvensbedömning)
Syftet med detta dokument är att informera allmänheten och berörda parter om kommissionens arbete, så att de kan ge återkoppling och delta i samråd på ett ändamålsenligt sätt. Vi ber dessa grupper att yttra sig om kommissionens tolkning av och möjliga lösningar på problemet och att lämna relevant information de har tillgång till.
Initiativets titel	Gemensamt meddelande om en ny strategisk agenda för EU och Indien
Ansvarigt generaldirektorat – ansvarig enhet	Utrikestjänsten, ASIAPAC.6 – avdelningen för Sydasien
Sannolik typ av initiativ	Gemensamt meddelande – icke-lagstiftning
Preliminär tidsplan	Q2-2025
Ytterligare information	-
Detta dokument är endast avsett som information. Det föregriper inte kommissionens slutliga beslut om huruvida – och i så fall hur – den vill gå vidare med detta initiativ. Alla delar av initiativet som beskrivs i detta dokument, inklusive tidsplanen, kan komma att ändras.

A. Politisk bakgrund, problemformulering och subsidiaritetsprövning

Politisk bakgrund

I det gemensamma meddelandet kommer en ny strategisk agenda för förbindelserna mellan EU och Indien att läggas fram. Agendan bygger på framstegen hittills inom ramen för det strategiska partnerskap som upprättades 2004 och på den färdplan för EU och Indien som löper fram till 2025.

Det gemensamma meddelandet syftar därför till att

·sätta förbindelserna mellan EU och Indien i ett bilateralt och geopolitiskt sammanhang,

·kartlägga hur dessa förbindelser kan bidra till ytterligare resultat på områden av ömsesidigt intresse, som fred och stabilitet, regionala och globala utmaningar, internationella värderingar, handel och teknik samt den gröna omställningen – samtidigt som man eftersträvar mer riktade prioriteringar,

·bygga vidare på den politiska styrningen på hög nivå efter kommissionskollegiets besök i New Delhi i februari 2025,

·undersöka sätt att ytterligare förbättra strukturen för förbindelserna mellan EU och Indien så att den blir så effektiv som möjligt och

·skapa ett underlag för EU:s ståndpunkt i diskussionerna med Indien om gemensamma åtaganden om framtida engagemang, vilka ska godkännas vid nästa toppmöte mellan Indien och EU.

Det problem som ska åtgärdas genom initiativet

Den geopolitiska verkligheten har förändrats avsevärt sedan upprättandet av det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien, offentliggörandet av det gemensamma meddelandet EU:s strategi för Indien och antagandet av färdplanen fram till 2025 för EU och Indien. EU måste intensifiera samarbetet med Indien inom viktiga prioriterade områden för att bemöta de utmaningar som man tillsammans kommer att ställas inför de kommande fem åren i en mycket instabil internationell situation.

Dessa utmaningar inkluderar

·hot mot fred och säkerhet (även hybridhot) i både Europa och regionen Indiska oceanen/Stilla havet, vilket kräver ett ökat säkerhets- och försvarssamarbete grundat på internationella principer,

·den ekonomiska säkerheten, som gör det nödvändigt att diversifiera leveranskedjorna och säkerställa obehindrade handelsvägar,

·klimatförändringarna, där det finns stor potential att utöka EU:s och Indiens samarbete inom förnybar energi, andra delar av den gröna omställningen och multilaterala lösningar och

·tekniska utmaningar, där handels- och teknikrådet kan fungera som en katalysator för närmare samarbete på områden som forskning och utveckling.

EU kommer att behöva samarbeta nära med medlemsstaterna för att uppnå maximal genomslagskraft inom alla prioriterade områden och se till att de bilaterala förbindelserna uppfyller EU:s och Indiens respektive prioriteringar.

Grund för EU-åtgärder (rättslig grund och subsidiaritetsprövning)

Rättslig grund

Initiativet följer subsidiaritetsprincipen, eftersom medlemsstaterna inte på egen hand kan genomföra dess centrala delar. Dessa delar omfattar EU:s utrikespolitik och handelsfrågor samt viktig EU-politik för grön omställning och teknik, som i sammanhanget endast kan hanteras på ett meningsfullt sätt på EU-nivå. Artiklarna 17, 21, 27 och 30 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) kan användas som grund för den höga representantens och kommissionens agerande och antagande av det gemensamma meddelandet.

Det faktiska behovet av EU-åtgärder

Det övergripande syftet med det föreslagna gemensamma meddelandet är att stärka EU:s partnerskap med en allt viktigare global aktör med ökande politiskt, diplomatiskt och ekonomiskt inflytande. I meddelandet kommer man att staka ut de viktiga politikområden som förbindelserna mellan EU och Indien bör inriktas mer på, liksom möjligheterna till närmare bilateralt, regionalt och globalt samarbete.

B. Vad är initiativets mål och hur ska det uppnås?

Genom det föreslagna gemensamma meddelandet kommer banden mellan EU och Indien att stärkas på bilateral, regional och global nivå. Det kommer att leda till ökat samarbete inom en rad gemensamma prioriteringar, som handel och teknik, säkerhet och försvar samt den gröna omställningen.

Ett syfte är att fördjupa samarbetet i multilaterala organ och föra EU och Indien ännu närmare varandra i ställningstagandet till globala utmaningar. Initiativet kommer att bygga vidare på befintliga mekanismer för dialog och eventuellt omfatta nya avtal och partnerskap på prioriterade områden.

Initiativet tar hänsyn till EU-medlemsstaternas förbindelser med Indien, med sikte på att stärka dessa genom engagemang på EU-nivå. Proportionalitetsprincipen kommer att beaktas genom att man säkerställer komplementaritet med EU-medlemsstaternas åtgärder och undviker överlappningar.

Förväntade konsekvenser

-Ett djupare och mer strategiskt inriktat samarbete mellan EU och Indien om handel och teknik, säkerhet och försvar, den gröna omställningen och andra prioriteringar.

-Ökade personkontakter, som kompletterar fördjupade politiska och ekonomiska relationer.

-Ökat engagemang mellan EU och Indien kring globala utmaningar, som energi och ekonomisk säkerhet, fred och stabilitet, miljö och klimatförändringar, teknik och konnektivitet samt mänskliga rättigheter och demokrati.

De mest relevanta mål för hållbar utveckling som påverkas av detta initiativ är följande:

-Globalt mål 5 (jämställdhet).

-Globalt mål 7 (hållbar energi för alla).

-Globalt mål 8 (anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt).

-Globalt mål 9 (hållbar industri, innovationer och infrastruktur).

-Globalt mål 11 (hållbara städer och samhällen).

-Globalt mål 13 (bekämpa klimatförändringen).

-Globalt mål 17 (genomförande och globalt partnerskap).

Framtida övervakning

För att bedöma och övervaka resultaten kommer EU att regelbundet utvärdera sina förbindelser med Indien, bland annat genom återkommande toppmöten mellan EU och Indien och den årliga översynen av det strategiska partnerskapet.

C. Bättre lagstiftning

Konsekvensbedömning

Det föreslagna gemensamma meddelandet kommer att inriktas på övergripande politik och strategier, och därför behövs ingen konsekvensbedömning. I förekommande fall kommer man att överväga behovet av en konsekvensbedömning till följd av specifika åtgärder inom ramen för det gemensamma meddelandet.

Samrådsstrategi

Vi efterlyser högkvalitativa synpunkter från berörda parter som kan fungera som vägledning vid utarbetandet av det gemensamma meddelandet. Utöver denna inbjudan att lämna synpunkter kommer riktade samråd att genomföras. Syftet är att samla in synpunkter från ett tvärsnitt av berörda parter om den framtida utformningen av förbindelserna mellan EU och Indien, med beaktande av både den geopolitiska dynamiken och EU:s och Indiens respektive bilaterala och globala prioriteringar.

De berörda parterna omfattar EU:s medlemsstater, relevanta myndigheter i Indien samt civilsamhället, akademiska institutioner, tankesmedjor och relevanta näringslivsorganisationer i både EU och Indien.

Utbytena kommer att äga rum på lämpligaste sätt, vilket inbegriper personliga möten, videokonferenser, EU-delegationens utåtriktade verksamhet och särskilda evenemang. Utrikestjänstens webbplats och sociala medier kommer att användas för att främja samrådsaktiviteter.