RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2024/1073

av den 12 april 2024

om genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/1998 av den 7 december 2020 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna (1), särskilt artikel 14.1,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)	Den 7 december 2020 antog rådet förordning (EU) 2020/1998.

(2)

Den 8 december 2020 bekräftade unionen och dess medlemsstater, i uttalandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) på Europeiska unionens vägnar om det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter, sitt starka engagemang för främjandet och skyddet av mänskliga rättigheter i världen. Det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter betonar unionens beslutsamhet att stärka sin roll när det gäller att ta itu med allvarliga brott mot och kränkningar av mänskliga rättigheter i hela världen. Att alla människors faktiska åtnjutande av mänskliga rättigheter ska uppnås är ett strategiskt mål för unionen. Respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstatens principer och de mänskliga rättigheterna är ett grundläggande värde för unionen och dess gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.

(3)

I sina slutsatser av den 14 november 2022 uttryckte rådet oro över de oproportionerliga effekter som väpnade konflikter fortsätter att ha på kvinnor och flickor runt om i världen samt över det utbredda sexuella och könsrelaterade våldet, inbegripet konfliktrelaterat sexuellt våld, både offline och online. Det åtog sig att öka insatserna för att motverka sådant våld i syfte att säkerställa full ansvarsskyldighet och bekämpa strafflöshet. I sina slutsatser från juni 2014 hade rådet dessutom framhållit att bekämpning och eliminering av alla former av våld mot kvinnor kräver samordnade strategier på alla relevanta nivåer och en övergripande strategi som inriktas på de centrala frågorna förebyggande, underrapportering, skydd, stöd till offer och lagföring av gärningsmän samt andra åtgärder. Den strategiska användningen av restriktiva åtgärder stärker detta tillvägagångssätt genom att öka påtryckningarna för att förhindra ytterligare kränkningar och övergrepp, och den innebär att dessa kränkningar och övergrepp och de ansvariga lyfts fram, i samordning med andra unionsinstrument i verktygslådan för mänskliga rättigheter.

(4)	Den 7 oktober 2023 gjorde den höga representanten ett uttalande på Europeiska unionens vägnar om attackerna mot Israel, där han i starkast möjliga ordalag fördömde Hamas många och urskillningslösa attacker i Israel och djupt beklagade förlusten av människoliv.

(5)	I sina slutsatser av den 26 och 27 oktober 2023 bekräftade Europeiska rådet i starkast möjliga ordalag sitt fördömande av Hamas för dess brutala och urskillningslösa terroristattacker runt om i Israel.

(6)	I detta sammanhang bör tre enheter läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ som är föremål för restriktiva åtgärder enligt bilaga I till förordning (EU) 2020/1998.

(7)	Förordning (EU) 2020/1998 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga I till rådets förordning (EU) 2020/1998 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Luxemburg den 12 april 2024.

På rådets vägnar

V. VAN PETEGHEM

Ordförande

(1) EUT L 410 I, 7.12.2020, s. 1.

BILAGA

Följande poster ska läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ under rubrik B ”Juridiska personer, enheter och organ” i bilaga I till förordning (EU) 2020/1998:

	Namn (Translitterering till latinska skrivtecken)	Namn	Identifieringsuppgifter	Skäl för uppförande på förteckningen	Datum för uppförande
”24.	Al-Quds Brigades (al-Quds-brigaderna) alias Sarāyā al-Quds	سرايا القدس (arabisk skrift)	Aktiva i regionerna: Gaza Strip, West Bank, Southern Lebanon (Gazaremsan, Västbanken, södra Libanon)	Al-Quds-brigaderna är den beväpnade grenen av terroristorganisationen Palestinska islamiska jihad (PIJ) som är föremål för unionens restriktiva åtgärder. Den 7 oktober 2023 begick stridande för al-Quds-brigaderna tillsammans med Hamas brutala och urskillningslösa terroristattacker runt om i Israel. Därvid gjorde de sig också skyldiga till utbrett sexuellt och könsrelaterat våld på ett systematiskt sätt, och använde det som ett krigsvapen. Stridande för al-Quds-brigaderna var särskilt inblandade i attackerna mot kibbutzer, såsom Kfar Aza och Nahal Oz, där allvarliga former av sexuellt och könsrelaterat våld utfördes, inbegripet våldtäkt, mord på spädbarn av kvinnligt kön och riktat bortförande av kvinnor och flickor. al-Quds-brigaderna är därför ansvariga för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet systematiskt och utbrett sexuellt och könsrelaterat våld, vilket också ger anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i EU-fördraget.	12.4.2024
25.	Nukhba Force (Nukhba-styrkan) alias Al-Nukhba	نخبة (arabisk skrift)	Aktiv i regionerna: Gaza Strip, West Bank, Southern Lebanon (Gazaremsan, Västbanken, södra Libanon)	Nukhba-styrkan är ett specialförband för terroristorganisationen Hamas som är föremål för unionens restriktiva åtgärder. Den 7 oktober 2023 begick stridande för Nukhba-styrkan brutala och urskillningslösa terroristattacker runt om i Israel. Därvid gjorde de sig också skyldiga till utbrett sexuellt och könsrelaterat våld på ett systematiskt sätt, och använde det som ett krigsvapen. I synnerhet infiltrerade stridande för Nukhba-styrkan kibbutzen Kfar Aza och tog sig in med skärmflyg på musikfestivalen i Re’im (Nova). På båda platserna gjorde sig stridande för Nukhba-styrkan skyldiga till utbrett och systematiskt sexuellt och könsrelaterat våld, inbegripet våldtäkt och efterföljande mord på minderåriga flickor, stympning av lik samt könsstympning. Nukhba-styrkan är därför ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet systematiskt och utbrett sexuellt och könsrelaterat våld, som också ger anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i EU-fördraget.	12.4.2024
26.	Qassam Brigades (Qassam-brigaderna) alias Izz ad-Din al-Qassam Brigades; AQB		Aktiva i regionerna: Gaza Strip, West Bank, Southern Lebanon (Gazaremsan, Västbanken, södra Libanon)	Qassam-brigaderna är den militära grenen av terroristorganisationen Hamas som är föremål för unionens restriktiva åtgärder. Den 7 oktober 2023 begick stridande för Qassam-brigaderna brutala och urskillningslösa terroristattacker runt om i Israel. Därvid gjorde de sig också skyldiga till utbrett sexuellt och könsrelaterat våld på ett systematiskt sätt, och använde det som ett krigsvapen, inbegripet sexuella övergrepp mot minderåriga och lik, könsstympning och riktat bortförande av kvinnor och flickor. Qassam-brigaderna är därför ansvariga för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet systematiskt och utbrett sexuellt och könsrelaterat våld, vilket också ger anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i EU-fördraget.	12.4.2024”.