(1)

I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (3) fastställs de allmänna och gemensamma bestämmelserna för de europeiska struktur- och investeringsfonderna.

(2)

Mycket tyder på att det årliga förskottet är fastställt på en påfallande hög nivå i förhållande till de krav på sund ekonomisk förvaltning som följer av genomförandet av de operativa programmen; detta gäller framför allt budgetåren 2021–2023.

(3)

För att minska trycket på betalningsanslagen i unionens budget för budgetåren 2021–2023 och för att förbättra förutsägbarheten i betalningsbehoven och på så sätt bidra till en mer öppen budgetplanering och en mer ordnad betalningsprofil, bör graden av det årliga förskottet för dessa år minska.

(4)

Förordning (EU) nr 1303/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.

(1)

Medlemsstaterna har drabbats av konsekvenserna av covid-19-pandemin på ett exceptionellt sätt. Covid-19-pandemin har påverkat migration, säkerhet och gränsförvaltning i medlemsstaterna, vilket i sin tur har förvärrat de allvarliga likviditetsbrister som medlemsstaterna står inför på grund av den plötsliga och stora ökningen av offentliga investeringar som behövs i många sektorer. Det har skapat en extraordinär situation som bör hanteras med särskilda åtgärder.

(2)

Det är nödvändigt att ge medlemsstaterna ytterligare flexibilitet så att de kan hantera denna exceptionella kris genom att öka möjligheten att fullt ut utnyttja den tillgängliga genomförandeperioden för de nationella program som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 (2) fram till det att dessa program avslutas den 31 december 2023. För att tillgodose det behovet bör tidsfristerna för tillbakadragande och inlämning av ansökningar om utbetalning av det årliga saldot vara desamma. Den lagstadgade tidsfristen för ansökningar om utbetalning av det årliga saldot är den 15 februari året efter det berörda budgetåret, vilken kommissionen undantagsvis kan förlänga till 1 mars samma år, medan den tidsfrist som ursprungligen fastställdes för tillbakadragande var den 31 december andra året efter året för budgetåtagandet. Genom att samordna tidsfristen för tillbakadragandet med den berörda tidsfristen för att inlämna ansökningar om utbetalning kommer kommissionen att kunna beakta en ansökan om utbetalning av det årliga saldot som medlemsstaten lämnade in den 15 februari eller den 1 mars, beroende på vad som är tillämpligt, i samband med tillbakadragandet.

(3)

För att säkerställa att medlemsstaterna fullt ut kan utnyttja de ytterligare anslag som beviljats under 2018 och 2019 bör det år under vilket budgetåtagandet verkställs justeras. Dessa ytterligare anslag ingick i Europeiska unionens allmänna budget för budgetåren 2018 och 2019 och anslogs därefter till de nationella programmen.

(4)

Med beaktande av den brådska som följer av de extraordinära förhållanden som covid-19-pandemin förorsakat anses det lämpligt att föreskriva ett undantag från den tidsfrist på åtta veckor som avses i artikel 4 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, fogat till fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget), fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

(5)

Eftersom målet för denna förordning, nämligen att maximalt utnyttja asyl-, migrations- och integrationsfonden, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 516/2014 (3), och Fonden för inre säkerhet, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 513/2014 (4) och (EU) nr 515/2014 (5), för att hantera de direkta och indirekta effekterna av den exceptionella folkhälsokrisen i samband med covid-19-pandemin, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av den planerade åtgärdens omfattning eller verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i EU-fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(6)

Förordning (EU) nr 514/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.

(7)

För att ge medlemsstaterna rättslig säkerhet i fråga om tidsfristen för tillbakadragande bör denna förordning av brådskande skäl träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(1)

I rådets beslut 2003/17/EG (3) föreskrivs att fältbesiktningar av vissa utsädesodlingar i tredje land som förtecknas i bilaga I till det beslutet på vissa villkor ska anses likvärdiga med fältbesiktningar som utförs i enlighet med unionsrätten, och att utsäde av vissa arter av stråsäd som produceras i dessa tredjeländer på vissa villkor ska anses likvärdigt med utsäde som produceras i enlighet med unionsrätten.

(2)

Ukraina har lämnat in en begäran till kommissionen om att kommissionen ska bevilja likvärdighet för dess system för fältbesiktningar av utsädesodlingar av stråsäd och för utsäde av stråsäd som produceras och certifieras i Ukraina.

(3)

Kommissionen granskade den relevanta ukrainska lagstiftningen och offentliggjorde, på grundval av en revision 2015 av systemet för offentlig kontroll och certifiering av utsäde av stråsäd i Ukraina och dess likvärdighet med unionens krav, sina resultat i en rapport med titeln Final report of an audit carried out in Ukraine from 26 May 2015 to 4 June 2015 in order to evaluate the system of official controls and certification of cereal seed and their equivalence with European Union requirements (Slutrapport avseende en revision utförd i Ukraina mellan 26 maj 2015 och 4 juni 2015 för utvärdering av systemet för offentlig kontroll och certifiering av utsäde av stråsäd och dess likvärdighet med Europeiska unionens krav).

(4)

Efter granskningen har det konstaterats att fältbesiktningar av utsädesodlingar, provtagning, undersökning och officiell efterkontroll av utsäde av stråsäd utförs på lämpligt sätt och uppfyller de villkor som anges i bilaga II till beslut 2003/17/EG och de tillämpliga krav som anges i rådets direktiv 66/402/EEG (4). Det har dessutom konstaterats att de nationella myndigheter som ansvarar för genomförandet av utsädescertifiering i Ukraina är kompetenta och fungerar på lämpligt sätt.

(5)

Det är därför lämpligt att bevilja likvärdighet för fältbesiktningar som utförs avseende utsädesodlingar av stråsäd i Ukraina och för utsäde av stråsäd som produceras i Ukraina och officiellt certifieras av de ukrainska myndigheterna.

(6)

Beslut 2003/17/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(1)

Partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Cooköarnas regering (1) (avtalet), som godkändes genom rådets beslut (EU) 2017/418 (2) trädde i kraft den 10 maj 2017. Protokollet om genomförandet av avtalet (3) (protokollet) har tillämpats sedan den 14 oktober 2016 (4) under en period på fyra år.

(2)

Protokollet löper ut den 13 oktober 2020.

(3)

Den 7 juli 2020 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar med Cooköarnas regering i syfte att ingå ett nytt protokoll om genomförande av avtalet.

(4)

I avvaktan på att förhandlingarna om förnyande av protokollet slutförs har kommissionen på unionens vägnar förhandlat fram ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Cooköarnas regering om förlängning av protokollet om genomförandet av partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Cooköarnas regering (avtalet genom skriftväxling) med en period på högst ett år. Förhandlingarna har slutförts och skriftväxlingen paraferades den 29 juli 2020.

(5)

Syftet med avtalet genom skriftväxling är att unionen och Cooköarnas regering ska kunna fortsätta att arbeta tillsammans för att främja en hållbar fiskeripolitik och ett ansvarsfullt nyttjande av fiskeresurserna i Cooköarnas vatten, och göra det möjligt för unionsfartyg att bedriva fiskeverksamhet i dessa vatten.

(6)

Avtalet genom skriftväxling bör undertecknas på unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.

(7)

För att säkerställa kontinuitet i fiskeverksamheten för unionsfartyg i Cooköarnas vatten bör avtalet genom skriftväxling tillämpas provisoriskt i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för avtalets ikraftträdande slutförs.

1.

Från och med den 14 oktober 2020, eller ett senare datum från och med dagen för undertecknandet av denna skriftväxling, ska den ordning som är i kraft under protokollets sista år förlängas på samma villkor med en period på högst ett år.

2.

Unionens ekonomiska ersättning för fartygs tillträde till Cooköarnas vatten under förlängningen ska motsvara det årliga belopp som föreskrivs i artikel 2 i protokollet. Betalningen ska göras i en enda delbetalning senast tre månader efter den dag då denna skriftväxling börjar tillämpas provisoriskt.

3.

Sektorsstödet inom ramen för detta avtal om förlängning uppgår till 350 000 EUR. Den gemensamma kommitté som föreskrivs i artikel 6 i partnerskapsavtalet om hållbart fiske ska godkänna programplaneringen för detta belopp i enlighet med artikel 3 i protokollet senast fyra månader efter den dag då denna skriftväxling börjar tillämpas. Villkoren i artikel 3 i protokollet avseende genomförande och utbetalning av sektorsstöd ska gälla i tillämpliga delar.

4.

Om förhandlingarna om förnyande av protokollet leder till att det undertecknas och träder i kraft före utgången av den period på ett år som föreskrivs i punkt 1 ovan, ska betalningarna av den ekonomiska ersättning som avses i punkterna 2 och 3 ovan minskas tidsproportionellt. Motsvarande redan utbetalade belopp kommer att dras av från den första ekonomiska ersättning som ska betalas enligt det nya protokollet.

5.

Under tillämpningsperioden för detta avtal om förlängning ska fiskelicenser tilldelas inom de gränser som fastställs i protokollet mot avgifter eller förskott som motsvarar dem som fastställs i kapitel II avsnitt 5 i bilagan till protokollet under protokollets sista tillämpningsår.

6.

Denna skriftväxling ska tillämpas provisoriskt från och med den 14 oktober 2020 eller ett senare datum efter dess undertecknande, i avvaktan på att den träder i kraft. Den träder i kraft den dag då parterna anmäler till varandra att de förfaranden som är nödvändiga för detta ändamål har slutförts.

1.

Från och med den 14 oktober 2020, eller ett senare datum från och med dagen för undertecknandet av denna skriftväxling, ska den ordning som är i kraft under protokollets sista år förlängas på samma villkor med en period på högst ett år.

2.

Unionens ekonomiska ersättning för fartygs tillträde till Cooköarnas vatten under förlängningen ska motsvara det årliga belopp som föreskrivs i artikel 2 i protokollet. Betalningen ska göras i en enda delbetalning senast tre månader efter den dag då denna skriftväxling börjar tillämpas provisoriskt.

3.

Sektorsstödet inom ramen för detta avtal om förlängning uppgår till 350 000 EUR. Den gemensamma kommitté som föreskrivs i artikel 6 i partnerskapsavtalet om hållbart fiske ska godkänna programplaneringen för detta belopp i enlighet med artikel 3 i protokollet senast fyra månader efter den dag då denna skriftväxling börjar tillämpas. Villkoren i artikel 3 i protokollet avseende genomförande och utbetalning av sektorsstöd ska gälla i tillämpliga delar.

4.

Om förhandlingarna om förnyande av protokollet leder till att det undertecknas och träder i kraft före utgången av den period på ett år som föreskrivs i punkt 1 ovan, ska betalningarna av den ekonomiska ersättning som avses i punkterna 2 och 3 ovan minskas tidsproportionellt. Motsvarande redan utbetalade belopp kommer att dras av från den första ekonomiska ersättning som ska betalas enligt det nya protokollet.

5.

Under tillämpningsperioden för detta avtal om förlängning ska fiskelicenser tilldelas inom de gränser som fastställs i protokollet mot avgifter eller förskott som motsvarar dem som fastställs i kapitel II avsnitt 5 i bilagan till protokollet under protokollets sista tillämpningsår.

6.

Denna skriftväxling ska tillämpas provisoriskt från och med den 14 oktober 2020 eller ett senare datum efter dess undertecknande, i avvaktan på att den träder i kraft. Den träder i kraft den dag då parterna anmäler till varandra att de förfaranden som är nödvändiga för detta ändamål har slutförts.