13.10.2020

Europeiska unionens officiella tidning

CI 340/1

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN

Fjärde ändringen av den tillfälliga ramen för statliga stödåtgärder till stöd för ekonomin under det pågående utbrottet av covid-19 och ändring av bilagan till meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring

(2020/C 340 I/01)

1. INLEDNING

Den 19 mars 2020 antog kommissionen ett meddelande om en tillfällig ram för statliga stödåtgärder till stöd för ekonomin under det pågående utbrottet av covid-19 (1) (nedan kallat den tillfälliga ramen). Den 3 april 2020 antog kommissionen en första ändring för att påskynda forskning, testning och produktion av covid-19-relaterade produkter i avsikt att skydda arbetstillfällen och ytterligare stödja ekonomin under den rådande krisen (2). Den 8 maj 2020 antog kommissionen en andra ändring för att ytterligare underlätta tillgång till kapital och likviditet för företag som drabbats av krisen (3). Den 29 juni 2020 antog den en tredje ändring för att ytterligare stödja mikroföretag, småföretag och nystartade företag och uppmuntra privata investeringar (4).

De stödåtgärder som omfattas av den tillfälliga ramen säkerställer en lämplig balans mellan de positiva effekterna när det gäller att hjälpa företag och de potentiella negativa effekterna på konkurrensen och handeln på den inre marknaden. En riktad och proportionerlig tillämpning av EU:s kontroll av statligt stöd säkerställer att nationella stödåtgärder effektivt hjälper drabbade företag under covid-19-utbrottet, samtidigt som otillbörliga snedvridningar av den inre marknaden begränsas, den inre marknadens integritet bibehålls och lika konkurrensvillkor säkerställs. Detta kommer att bidra till kontinuiteten i näringsverksamheten under covid-19-utbrottet och ge ekonomin en stark utgångspunkt för återhämtning efter krisen, med beaktande av vikten av att genomföra den gröna och den digitala omställningen, i enlighet med EU:s lagstiftning och mål.

Syftet med detta meddelande är att förlänga åtgärderna i den tillfälliga ramen till och med den 30 juni 2021, och vad gäller avsnitt 3.11 till och med den 30 september 2021, identifiera ytterligare tillfälliga statliga stödåtgärder (i form av stöd för icke täckta fasta kostnader), samt förtydliga och ändra villkoren för vissa tillfälliga statliga stödåtgärder som kommissionen anser förenliga med den inre marknaden enligt artikel 107.3 b i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) mot bakgrund av covid-19-utbrottet. Meddelandet syftar också till att ändra förteckningen över länder med marknadsmässiga risker i bilagan till meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring (5).

Kommissionen erinrar först om att den tillfälliga ramen ursprungligen skulle löpa ut den 31 december 2020, med undantag för avsnitt 3.11, som skulle löpa ut den 30 juni 2021. I den tillfälliga ramen angavs också att kommissionen kunde komma att ändra ramen före den 31 december 2020 på grundval av viktiga konkurrenspolitiska eller ekonomiska överväganden.

Mot denna bakgrund har kommissionen bedömt det fortsatta behovet av stöd enligt den tillfälliga ramen, för att avgöra om det är nödvändigt att behålla den efter den 31 december 2020. Kommissionen har särskilt beaktat följande omständigheter: å ena sidan utvecklingen av den ekonomiska situationen under de exceptionella omständigheter som orsakats av covid-19-utbrottet, å andra sidan lämpligheten av den tillfälliga ramen som instrument för att säkerställa att nationella stödåtgärder effektivt hjälper drabbade företag under covid-19-utbrottet, samtidigt som otillbörliga snedvridningar av den inre marknaden begränsas och lika konkurrensvillkor säkerställs.

Enligt den ekonomiska sommarprognosen 2020 (6) förväntas EU:s ekonomi krympa med 8,3 % 2020, vilket är en större tillbakagång än de 7,4 % som förutsågs i våras. Eftersom restriktiva åtgärder lättas mer gradvis än vad man först planerat, kan covid-19-utbrottets effekter på den ekonomiska verksamheten bli större än väntat. BNP inom euroområdet i slutet av 2021 förväntas ligga omkring 2 % lägre än i slutet av 2019 (alltså före krisen) och omkring 4,5 % lägre än uppskattningarna i vinterprognosen (7). På grund av det gradvisa lättandet av restriktionerna, men även de mer bestående effekterna av utbrottet (t.ex. omfattande förlust av arbetstillfällen och företagskonkurser), kan det bli fråga om en långsammare, och ofullständig, återhämtning.

Medlemsstaterna har i stor utsträckning utnyttjat möjligheterna enligt den tillfälliga ramen som ett instrument för att hantera de ekonomiska konsekvenserna av covid-19-utbrottet. Den 16 september 2020 skickade kommissionen ett frågeformulär till medlemsstaterna med inriktning på den tillfälliga ramens effekter och ändamålsenlighet. De underlag som kommissionen har samlat in visar att ramen har varit ett användbart kompletterande instrument för att stödja ekonomin under krisen.

Samtidigt som den tillfälliga ramen har varit användbar som instrument för att hantera de ekonomiska konsekvenserna, har användningen av den också tydliggjort skillnader inom den inre marknaden. Dessa beror främst på medlemsstaternas olika ekonomiska storlek och olika stora budgetar. Kommissionen anser därför att en begränsad förlängning av åtgärderna i den tillfälliga ramen till och med den 30 juni 2021, och vad gäller avsnitt 3.11 till och med den 30 september 2021, är lämplig för att säkerställa att nationella stödåtgärder effektivt hjälper drabbade företag under covid-19-utbrottet, samtidigt som den inre marknadens integritet behålls och lika konkurrensvillkor säkerställs. För att skapa klarhet kring rättsläget kommer kommissionen före den 30 juni 2021 att bedöma om den tillfälliga ramen behöver förlängas ytterligare.

Kommissionen förtydligar dessutom att det vid tillämpningen av avsnitten 3.1, 3.2 och 3.3 i den tillfälliga ramen är den faktiska fördelen vid en viss tidpunkt som måste beaktas och att denna fördel alltid måste ligga inom de samlade gränser som anges i den tillfälliga ramen. Det innebär att om till exempel ett återbetalningspliktigt förskott på 800 000 euro beviljas ett företag enligt avsnitt 3.1 och detta förskott har återbetalats innan den tillfälliga ramen har upphört att gälla, skulle det företaget på nytt vara berättigat till begränsade belopp av stöd enligt avsnitt 3.1, under förutsättning att villkoren i det avsnittet är uppfyllda. Kommissionen förtydligar vidare att om en stödåtgärd har beviljats enligt avsnitt 3.2 eller 3.3 och villkoren för åtgärden har anpassats innan den tillfälliga ramen har upphört att gälla, måste det stöd som redan mottagits och det nya stödet förbli förenligt med och ligga inom de gränser som anges i avsnitten 3.2 och 3.3 under åtgärdens hela varaktighet.

10.

Medlemsstaterna kan överväga att ändra befintliga stödåtgärder som godkänts av kommissionen enligt den tillfälliga ramen för att förlänga deras tillämpningsperiod till och med den 30 juni 2021, och vad gäller avsnitt 3.11 till och med den 30 september 2021. De medlemsstater som planerar att göra så, uppmanas att anmäla en förteckning över alla befintliga stödåtgärder som de planerar att ändra och att tillhandahålla de nödvändiga uppgifter som anges i bilagan till detta meddelande. Därigenom kommer kommissionen att kunna anta ett enda beslut som omfattar samtliga förtecknade stödordningar.

11.

För det andra har många företag tillfälligt en lägre efterfrågan till följd av covid-19-utbrottet, vilket gör att de inte kan täcka delar av sina fasta kostnader. I många fall förväntas efterfrågan återhämta sig under de kommande månaderna, och det är kanske därför inte effektivt för dessa företag att skära ned sin verksamhet om det medför betydande omstruktureringskostnader. Att stödja dessa företag genom att tillfälligt bidra till en del av deras fasta kostnader kan vara ett effektivt sätt att överbrygga denna period, så att man förhindrar en försämring av deras kapital, upprätthåller deras affärsverksamhet och förser dem med en stark plattform för återhämtning.

12.

Kommissionen anser därför att medlemsstaterna kan överväga att bidra till icke täckta fasta kostnader i företag vilkas affärsverksamhet tillfälligt lagts ned eller reducerats till följd av covid-19-utbrottet. Kommissionen anser att stöd som beviljas enligt sådana åtgärder är berättigat och kan förklaras förenligt med den inre marknaden på grundval av artikel 107.3 b i EUF-fördraget under en begränsad tid, för att hantera de mer övergripande negativa ekonomiska effekterna av de ekonomiska störningar som orsakats av covid-19-utbrottet.

13.

För det tredje fastställs genom den tillfälliga ramen kriterier, baserat på vilka medlemsstaterna kan ge förenligt stöd i form av eget kapital och/eller hybridkapitalinstrument till företag som står inför ekonomiska svårigheter på grund av covid-19-utbrottet. I detta avseende klargör kommissionen att prioriterad rätt för befintliga aktieägare enligt punkt 64 i den tillfälliga ramen inte bör leda till att de befintliga aktieägarna överskrider sin andel i stödmottagarens kapital före covid-19-rekapitaliseringen. Kommissionen klargör också att statens utträde ur de företag som är föremål för en covid-19-rekapitalisering genom mekanismen i punkt 64 i den tillfälliga ramen kräver en försäljning av statens aktieinnehav till marknadspris till utomstående förvärvare, dvs. andra enheter än stödmottagaren som varken är offentliga myndigheter eller offentliga företag i den mening som avses i artikel 2 i direktiv 2006/111/EG. (8)

14.

Eftersom denna mekanism bör respektera den neutralitetsprincip som föreskrivs i EUF-fördraget med avseende på offentligt och privat ägande (artikel 345 i EUF-fördraget), lägger kommissionen dock till vissa justeringar av mekanismen för att säkerställa att statens utträde ur företag där staten är befintlig aktieägare, dvs. aktieägare före covid-19-rekapitaliseringen, äger rum på villkor som rimligen kan anses likvärdiga med dem som gäller för privata företag.

15.

Medlemsstater som redan har åtagit sig att utnyttja möjligheten att utträda ut stödmottagare av covid-19-rekapitalisering genom mekanismen i punkt 64 i den tillfälliga ramen, dvs. genom att sälja sin kapitalandel till marknadspris till utomstående förvärvare, kan överväga att ändra befintliga stödåtgärder som godkänts av kommissionen enligt den tillfälliga ramen för att inkludera de ytterligare möjligheter som läggs till genom detta meddelande. De medlemsstater som planerar att göra så, uppmanas att anmäla en förteckning över alla befintliga stödåtgärder som de planerar att ändra och att tillhandahålla de nödvändiga uppgifter som anges i bilagan till detta meddelande. Därigenom kommer kommissionen att kunna anta ett enda beslut som omfattar samtliga förtecknade stödåtgärder.

16.

För det fjärde har tillämpningen av den tillfälliga ramen visat att det är nödvändigt att införa ytterligare förtydliganden och ändringar av andra punkter i ramen, särskilt i avsnitten 3.1 och 3.11.

17.

Slutligen innehåller detta meddelande en ändring av förteckningen över länder med marknadsmässiga risker i bilagan till meddelandet om kortfristig exportkreditförsäkring samt en ändring av de relevanta bestämmelser i den tillfälliga ramen som rör kortfristig exportkreditförsäkring.

18.

Enligt kommissionens meddelande om kortfristig exportkreditförsäkring får marknadsmässiga risker inte omfattas av exportkreditförsäkring med stöd från medlemsstaterna. Kommissionen konstaterade i mars 2020 att det till följd av covid-19-utbrottet saknas tillräckliga möjligheter till privat försäkring för kortfristiga exportkrediter i allmänhet och den betraktade alla kommersiella och politiska risker i samband med export till de länder som förtecknas i bilagan till meddelandet om kortfristig exportkreditförsäkring som tillfälligt icke-marknadsmässiga till och med den 31 december 2020 (9).

19.

I samband med de fortsatta svårigheterna till följd av covid-19-utbrottet och i enlighet med punkterna 35 och 36 i meddelandet om kortfristig exportkreditförsäkring genomförde kommissionen ett offentligt samråd för att bedöma tillgången till kortfristig exportkreditförsäkring i syfte att avgöra om den nuvarande marknadssituationen kan motivera en förlängning av borttagandet av alla länder från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker i bilagan till meddelandet efter den 31 december 2020. Kommissionen mottog ett stort antal svar från medlemsstater, privata försäkringsgivare, exportörer och branschorganisationer, som pekade på den fortsatt snabba minskningen av den privata kreditförsäkringskapaciteten för export i allmänhet. De flesta statliga försäkringsgivare har registrerat en betydande ökning av antalet ansökningar om kreditförsäkringar för export till länder med marknadsmässiga risker. Majoriteten av de svarande förväntar sig att försäkringstäckningen kommer att förbli knapp, vilket innebär att det kan förväntas en otillräcklig tillgång till privat försäkring för dessa länder under 2021.

20.

Med hänsyn till resultatet av det offentliga samrådet och de allmänna tecknen på den fortsatt störande inverkan som covid-19 har på unionens ekonomi som helhet, anser kommissionen att det fortfarande finns en allmän brist på tillräcklig privat kapacitet för att täcka alla ekonomiskt motiverade risker för export till länder som är upptagna på förteckningen över länder med marknadsmässiga risker i bilagan till meddelandet om kortfristig exportkreditförsäkring. Under dessa omständigheter kommer kommissionen att betrakta alla kommersiella och politiska risker i samband med export till de länder som förtecknas i bilagan till meddelandet om kortfristig exportkreditförsäkring som tillfälligt icke-marknadsmässiga till och med den 30 juni 2021, vilket överensstämmer med varaktigheten för den tillfälliga ramen. I enlighet med punkt 36 i meddelandet om kortfristig exportkreditförsäkring kommer kommissionen att överväga om den ska förlänga det tillfälliga undantaget innan det löper ut.

2. ÄNDRINGAR AV DEN TILLFÄLLIGA RAMEN

21.

Följande ändringar av den tillfälliga ramen för statliga stödåtgärder till stöd för ekonomin under det pågående utbrottet av covid-19 kommer att få verkan från och med den 13 oktober 2020.

22.

Punkt 22 a ska ersättas med följande:

”a.

Det samlade stödet överstiger inte 800 000 euro per företag. (*1) Stödet får beviljas i form av direkta bidrag, skatte- eller betalningsförmåner eller i andra former, såsom återbetalningspliktiga förskott, garantier, lån eller eget kapital, under förutsättning att det totala nominella värdet av sådana åtgärder fortfarande ligger under det samlade taket på 800 000 euro per företag; alla siffror måste anges i bruttobelopp, dvs. före avdrag för skatter och avgifter; alla siffror måste anges i bruttobelopp, dvs. före avdrag för skatter och avgifter.

(*1) Stöd som beviljats på grundval av stödordningar som godkänts enligt detta avsnitt och som har återbetalas före den 30 juni 2021 ska inte beaktas vid fastställandet av huruvida det relevanta taket överstigs.”"

23.

Punkt 22 d ska ersättas med följande:

”d.	Stödet beviljas senast den 30 juni 2021 (*2).

(*2) Om stödet ges i form av en skatteförmån, ska den skatteskuld i förhållande till vilken denna förmån beviljas ha uppkommit senast den 30 juni 2021.”"

24.

Punkt 23 a ska ersättas med följande:

”a.

Det samlade stödet överstiger inte 120 000 euro per företag som är verksamt inom fiskeri- och vattenbrukssektorn (*3) eller 100 000 euro per företag som är verksamt inom primär produktion av jordbruksprodukter (*4). (*5) Stödet får beviljas i form av direkta bidrag, skatte- eller betalningsförmåner eller i andra former, såsom återbetalningspliktiga förskott, garantier, lån eller eget kapital, under förutsättning att det totala nominella värdet av sådana åtgärder inte överstiger det samlade taket på 120 000 euro eller 100 000 euro per företag; alla siffror måste anges i bruttobelopp, dvs. före avdrag för skatter och avgifter.

(*3) Enligt definitionen i artikel 2.1 i kommissionens förordning (EU) nr 717/2014 av den 27 juni 2014 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom fiskeri- och vattenbrukssektorn, EUT L 190, 28.6.2014, s. 45."

(*4) Alla varor som förtecknas i bilaga I till EUF-fördraget med undantag för produkterna från fiskeri- och jordbrukssektorerna."

(*5) Stöd som beviljats på grundval av stödordningar som godkänts enligt detta avsnitt och som har återbetalas före den 30 juni 2021 ska inte beaktas vid fastställandet av huruvida det relevanta taket överstigs.”"

25.

Punkt 25 c ska ersättas med följande:

”c.	Garantin beviljas senast den 30 juni 2021.”

26.

Punkt 25 d inledningsfrasen ska ersättas med följande:

”d.	För lån med löptid bortom den 30 juni 2021 får det samlade lånebeloppet per stödmottagare inte överstiga”

27.

Punkt 25 e ska ersättas med följande:

”e.

För lån med löptid fram till och med den 30 juni 2021 får lånets kapitalbelopp vara större än vad som anges i punkt 25 d, med lämplig motivering som medlemsstaten lämnat till kommissionen, och under förutsättning att det säkerställs att stödet är proportionerligt och att detta påvisas av medlemsstaten för kommissionen.”

28.

Punkt 27 c ska ersättas med följande:

”c.	Låneavtalen undertecknas senast den 30 juni 2021 och är begränsade till högst sex år såvida de inte anpassas enligt punkt 27 b.”

29.

Punkt 27 d inledningsfrasen ska ersättas med följande:

”d.	För lån med löptid bortom den 30 juni 2021 får det samlade lånebeloppet per stödmottagare inte överstiga”

30.

Punkt 27 e ska ersättas med följande:

”e.

För lån med löptid fram till och med den 30 juni 2021 får lånets kapitalbelopp vara större än vad som anges i punkt 27 d, med lämplig motivering som medlemsstaten lämnat till kommissionen, och under förutsättning att det säkerställs att stödet är proportionerligt och att detta påvisas av medlemsstaten för kommissionen.”

31.

Punkt 28 ska ersättas med följande:

”28.

Stöd i form av garantier och lån i enlighet med avsnitt 3.1, avsnitt 3.2, avsnitt 3.3 och avsnitt 3.12 i detta meddelande får ges till företag som drabbas av en plötslig likviditetsbrist, direkt eller genom kreditinstitut och andra finansinstitut som finansiella intermediärer. I det senare fallet gäller de villkor som anges nedan.”

32.

Punkt 33 ska ersättas med följande:

”33.	I detta sammanhang betraktar kommissionen alla kommersiella och politiska risker i samband med export till de länder som förtecknas i bilagan till meddelandet om kortfristig exportkreditförsäkring som tillfälligt icke-marknadsmässiga till och med den 30 juni 2021.”

33.

Punkt 35 a ska ersättas med följande:

”a.	Stödet beviljas i form av direkta bidrag, återbetalningspliktiga förskott eller skatteförmåner senast den 30 juni 2021.”

34.

Punkt 37 b ska ersättas med följande:

”b.	Stödet beviljas i form av direkta bidrag, skatteförmåner eller återbetalningspliktiga förskott senast den 30 juni 2021.”

35.

Punkt 39 b ska ersättas med följande:

”b.	Stödet beviljas i form av direkta bidrag, skatteförmåner eller återbetalningspliktiga förskott senast den 30 juni 2021.”

36.

Punkt 41 ska ersättas med följande:

”41.

Som förenliga med den inre marknaden på grundval av artikel 107.3 b i EUF-fördraget kommer kommissionen att betrakta stödordningar bestående av tillfälliga uppskov med skattebetalningar eller med socialförsäkringsavgifter som gäller företag (inbegripet egenföretagare) vilka är särskilt drabbade av covid-19-utbrottet, till exempel inom särskilda sektorer, regioner eller företag av en viss storlek. Detta gäller även åtgärder som vidtas med avseende på skyldigheter i fråga om skattebetalningar och arbetsgivares socialförsäkringsavgifter som syftar till att lätta på de likviditetsbegränsningar som stödmottagarna ställs inför, inbegripet men inte begränsat till uppskov med delbetalningar, enklare tillgång till betalningsplaner för skatteskulder och beviljande av räntefria perioder, uppskov med indrivning av skatteskulder och påskyndade skatteåterbetalningar. Stödet ska beviljas före den 30 juni 2021 och uppskovets slutdatum får inte ligga senare än den 31 december 2022.”

37.

Punkt 48 ska ersättas med följande:

”48.	Covid-19-rekapitaliseringsåtgärder får inte beviljas efter den 30 september 2021.”

38.

Punkt 54 ska ersättas med följande:

”54.

För att säkerställa att stödet är proportionerligt får beloppet av covid-19-rekapitalisering inte gå utöver vad som är absolut nödvändigt för att säkerställa stödmottagarens bärkraft, och bör inte gå längre än att återställa stödmottagarens kapitalstruktur före covid-19-utbrottet, dvs. situationen per den 31 december 2019. Vid bedömningen av stödets proportionalitet ska statligt stöd som har tagits emot eller som planeras inom ramen för covid-19-utbrottet beaktas. (*6)

(*6) Vid tillämpningen av detta underavsnitt 3.11.4 bör hybridinstrument som beviljats av staten räknas som eget kapital.”"

39.

Följande punkt ska införas som punkt 64a:

”64a.

Om staten är den enda befintliga aktieägaren, kan inlösen av covid-19-rekapitaliseringen ske i följande form, trots vad som sägs i punkt 64. Under förutsättning att två år har gått sedan covid-19-rekapitaliseringen beviljades

a.	krävs det inte någon försäljningsprocess av det slag som avses i punkt 64, och

det öppna och icke-diskriminerande samråd som avses i punkt 64 får ersättas med en värdering av stödmottagaren utförd av en enhet som är oberoende av den stödmottagaren och staten. Om ett positivt marknadsvärde fastställs vid denna oberoende värdering, anses staten ha lämnat covid-19-rekapitaliseringen, även om stödmottagaren förblir statligt ägd. Om det positiva marknadsvärdet är lägre än det minimipris som fastställs i punkt 63, ska dock de styrningsregler som fastställs i avsnitt 3.11.6 fortsätta att gälla i fyra år efter beviljandet av covid-19-rekapitaliseringsåtgärden. Om medlemsstaterna vidtar covid-19-rekapitaliseringsåtgärder som överstiger 250 miljoner euro ska den oberoende värderingen överlämnas till kommissionen. Under alla omständigheter får kommissionen på eget initiativ begära att den oberoende värderingen lämnas in och utvärdera den för att säkerställa att den följer den standard som fastställts för att säkerställa transaktioner som är marknadsmässiga.”

40.

Följande punkt ska införas som punkt 64b:

”64b.

Om staten är en av flera befintliga aktieägare, kan inlösen av covid-19-rekapitaliseringen ske i nedanstående form, som alternativ till punkt 64. Under förutsättning att två år har gått sedan covid-19-rekapitaliseringen beviljades är följande möjligt:

För den del av covid-19-kapitalet som staten skulle behöva behålla för att återställa sitt aktieinnehav till vad som gällde före covid-19-rekapitaliseringen är möjligheten i punkt 64a tillämplig. Om staten säljer en betydande del av aktierna i det stödmottagande företaget till privata investerare genom en sådan konkurrensutsatt process som avses i punkt 64, kan den processen betraktas som en oberoende värdering i den mening som avses i punkt 64a.

b.	För återstoden av covid-19-kapitalet är punkt 64 tillämplig. Detta inbegriper särskilt kravet på en konkurrensutsatt process. Staten har inte den prioriterade rätt som nämns i punkt 64 eftersom den redan har utövat denna rätt genom tillämpning av led a ovan. (*7)

När inlösen av covid-19-rekapitaliseringen endast avser en del av covid-19-kapitalet, är leden a och b ovan tillämpliga på den delen av covid-19-kapitalet.

(*7) Exempel: Före rekapitaliseringen äger staten 50 % av det stödmottagande företaget. Efter covid-19-rekapitaliseringen äger staten 90 % av företaget (10 % av ägandet avser statsägda aktier före covid-19 och 80 % av ägandet avser covid-19-aktier). Två år efter covid-19-rekapitaliseringen säljer staten 40 % av företaget (motsvarande 50 % av covid-19-aktierna) genom en konkurrensutsatt process till privata investerare (till ett positivt marknadsvärde), med tillämpning av punkt 64b b. Staten behåller den återstående delen med tillämpning av punkt 64b a. Försäljningen liknar en oberoende värdering av företaget. Staten anses ha löst in covid-19-rekapitaliseringen eftersom dess aktieinnehav återställs till nivåerna före covid-19, dvs. 50 %, genom den del av covid-19-aktierna som den behåller, vilket är likvärdigt med att staten utövar sin prioriterade rätt enligt punkt 64. Om marknadspriset för covid-19-kapitalet är lägre än det minimipris som anges i punkt 63 fortsätter de styrningsregler som fastställs i avsnitt 3.11.6 att gälla under ytterligare två år.”"

41.

Följande avsnitt ska införas:

”3.12

Stöd i form av stöd för icke täckta fasta kostnader

86.	Medlemsstaterna kan överväga att bidra till icke täckta fasta kostnader i företag vilkas affärsverksamhet tillfälligt lagts ned eller reducerats till följd av covid-19-utbrottet.

87.

Om sådana åtgärder utgör stöd kommer kommissionen att betrakta dem som förenliga med den inre marknaden på grundval av artikel 107.3 b i EUF-fördraget, under förutsättning att följande villkor är uppfyllda:

a.	Stödet beviljas senast den 30 juni 2021 och täcker icke täckta fasta kostnader som uppstått under perioden 1 mars 2020–30 juni 2021, inbegripet kostnader som uppstått under en del av den perioden (nedan kallad stödberättigande period).

b.	Stödet beviljas på grundval av en stödordning för företag vilkas omsättning minskade med minst 30 % under den stödberättigande perioden jämfört med samma period 2019. (*8)

Icke täckta fasta kostnader är de fasta kostnader som företag ådragit sig under den stödberättigande perioden och som inte täcks av täckningsbidraget (dvs. intäkter minus rörliga kostnader) under samma period och som inte täcks av andra källor, t.ex. försäkringar, tillfälliga stödåtgärder som omfattas av detta meddelande eller stöd från andra källor. (*9) Stödnivån får inte överstiga 70 % av de icke täckta fasta kostnaderna, med undantag för mikroföretag och små företag (i den mening som avses bilaga I till den allmänna gruppundantagsförordningen), där stödnivån inte får överstiga 90 % av de icke täckta fasta kostnaderna. Vid tillämpningen av denna punkt anses företagens förluster i resultaträkningarna under den stödberättigande perioden (*10) utgöra icke täckta fasta kostnader. Stödet inom ramen för dennaåtgärd får beviljas på grundval av beräknade förluster, medan det slutliga stödbeloppet ska fastställas på grundval av reviderade räkenskaper efter det att förlusterna realiserats eller, med en giltig motivering från medlemsstaten till kommissionen (t.ex. i samband med vissa typer av företags egenskaper eller storlek) på grundval av skatteräkenskaper. Alla utbetalningar utöver det slutliga stödbeloppet ska återkrävas.

Det totala stödet får under inga omständigheter överstiga 3 miljoner euro per företag. Stödet får beviljas i form av direkta bidrag, garantier och lån, under förutsättning att det totala nominella värdet av sådana åtgärder ligger under det samlade taket på 3 miljoner euro per företag. alla siffror måste anges i bruttobelopp, dvs. före avdrag för skatter och avgifter.

e.	Stödet inom ramen för denna åtgärd får inte kumuleras med annat stöd för samma stödberättigande kostnader.

Stöd får inte beviljas företag som redan befann sig i svårigheter (i den mening som avses i den allmänna gruppundantagsförordningen (*11)) den 31 december 2019. Genom undantag från ovanstående kan stöd beviljas mikroföretag eller små företag (i den mening som avses i bilaga I till den allmänna gruppundantagsförordningen) som redan befann sig i svårigheter den 31 december 2019, under förutsättning att de inte omfattas av ett kollektivt insolvensförfarande enligt nationell lagstiftning, och att de inte har mottagit undsättningsstöd (*12) eller omstruktureringsstöd. (*13)

(*8) Referensperioden är en period under 2019, oavsett om den stödberättigande perioden infaller under 2020 eller 2021."

(*9) Vid tillämpningen av denna punkt avser kostnader både fasta och rörliga kostnader: de förstnämnda uppkommer oberoende av produktionsnivån, medan de senare uppkommer beroende av denna."

(*10) Engångsnedskrivningar ingår inte i beräkningen av förlusterna enligt denna bestämmelse."

(*11) Enligt definitionen i artikel 2.18 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget (EUT L 187, 26.6.2014, s. 1)."

(*12) Eller om de, ifall de har mottagit undsättningsstöd, har betalat tillbaka lånet eller sagt upp garantin vid tidpunkten för beviljandet av stödet enligt detta meddelande."

(*13) Eller om de, ifall de har mottagit omstruktureringsstöd, inte längre omfattas av en omstruktureringsplan vid tidpunkten för beviljandet av stödet enligt detta meddelande.”"

42.

Punkterna 86–94 ska betecknas punkterna 88–96.

43.

Punkt 88 ska betecknas 90 och ersättas med följande:

”90.	Senast den 30 juni 2021 måste medlemsstaterna förse kommissionen med en förteckning över åtgärder som vidtagits inom ramen för stödordningar som godkänts på grundval av detta meddelande.”

44.

Punkt 91 ska betecknas 93 och ersättas med följande:

”93.

Kommissionen tillämpar detta meddelande från och med den 19 mars 2020, med beaktande av de ekonomiska konsekvenserna av covid-19-utbrottet, som krävde omedelbara åtgärder. Meddelandet motiveras av de aktuella exceptionella omständigheterna och kommer inte att tillämpas efter den 30 juni 2021, med undantag för avsnitt 3.11, som inte kommer att tillämpas efter den 30 september 2021. Kommissionen kommer att se över alla avsnitt i detta meddelande före den 30 juni 2021 på grundval av viktiga konkurrenspolitiska eller ekonomiska överväganden. Där det kan vara till hjälp, kan kommissionen dessutom ytterligare klargöra sitt synsätt i vissa frågor.”

3. ÄNDRING AV MEDDELANDET OM KORTFRISTIG EXPORTKREDITFÖRSÄKRING

45.

Följande ändring av meddelandet om kortfristig exportkreditförsäkring kommer att gälla till och med den 30 juni 2021:

—

Bilagan till meddelandet om kortfristig exportkreditförsäkring ska ersättas med följande:

”Förteckning över länder med marknadsmässiga risker

Kommissionen betraktar alla kommersiella och politiska risker i samband med export till de länder som förtecknas nedan som tillfälligt icke-marknadsmässiga till och med den 30 juni 2021.

Belgien	Cypern	Slovakien
Bulgarien	Lettland	Finland
Tjeckien	Litauen	Sverige
Danmark	Luxemburg	Storbritannien
Tyskland	Ungern	Australien
Estland	Malta	Kanada
Irland	Nederländerna	Island
Grekland	Österrike	Japan
Spanien	Polen	Nya Zeeland
Frankrike	Portugal	Norge
Kroatien	Rumänien	Schweiz
Italien	Slovenien	USA”

(1) Meddelande från kommissionen av den 19 mars 2020, C(2020)1863, EUT C 091I, 20.3.2020, s. 1.

(2) Meddelande från kommissionen av den 3 april 2020, C(2020)2215, EUT C 112I, 4.4.2020, s. 1.

(3) Meddelande från kommissionen av den 8 maj 2020, C(2020)3156, EUT C 164, 13.5.2020, s. 3.

(4) Meddelande från kommissionen av den 29 juni 2020, C(2020)4509, EUT C 218, 2.7.2020, s. 3.

(5) EUT C 392, 19.12.2012, s. 1.

(6) Europeiska kommissionen, ekonomiska och finansiella frågor: Sommarprognos 2020 (interimsprognos) (juli 2020).

(7) Europeiska kommissionen, ekonomiska och finansiella frågor: Vinterprognos 2020 (interimsprognos) (februari 2020).

(8) Kommissionens direktiv 2006/111/EG av den 16 november 2006 om insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater och offentliga företag samt i vissa företags ekonomiska verksamhet, EUT L 318, 17.11.2006, s. 17.

(9) Meddelande från kommissionen om ändring av bilagan till kommissionens meddelande till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring, EUT C 101I, 28.3.2020, s. 1.

BILAGA

Information som ska lämnas i förteckningen över befintliga stödåtgärder som godkänts enligt den tillfälliga ramen för statliga stödåtgärder till stöd för ekonomin under det pågående utbrottet av covid-19, för vilka en förlängning av tillämpningsperioden och/eller en utvidgning av statens möjlighet till utträde ur företag enligt avsnitt 3.11 har anmälts till kommissionen

Förteckning över befintliga åtgärder och planerade ändringar
Den godkända statliga stödordningens stödnummer (1)	Titel	Anmäld ändring	Bekräfta att det inte sker några andra ändringar av den befintliga åtgärden

(1) Ange det ursprungliga godkännandebeslutets stödnummer om stödordningen har ändrats.

		ISSN 1977-1061
Europeiska unionens officiella tidning		C 340I

Svensk utgåva	Meddelanden och upplysningar	63 årgången 13 oktober 2020

Innehållsförteckning		Sida
	II Meddelanden
	MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN
	Europeiska kommissionen
2020/C 340 I/01	Meddelande från kommissionen — Fjärde ändringen av den tillfälliga ramen för statliga stödåtgärder till stöd för ekonomin under det pågående utbrottet av covid-19 och ändring av bilagan till meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring	1

	V Yttranden
	ÖVRIGA AKTER
	Europeiska kommissionen
2020/C 340 I/02	Meddelande till JAMAL HUSSEIN HASSAN ZEINIYE, som genom kommissionens förordning (EU) 2020/1473 lagts till i den förteckning som avses i artiklarna 2, 3 och 7 i rådets förordning (EG) nr 881/2002 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa med organisationerna Isil (Daish) och al-Qaida associerade personer och enheter	11