OBEROENDE REVISORNS RAPPORT

Vi har granskat den bifogade årsredovisningen för Europeiska revisionsrätten som består av balansräkningen per den 31 december 2011, resultaträkningen, redovisningen av förändringar i nettotillgångarna och kassaflödesanalysen för det år som slutade vid samma datum samt en sammanställning av de viktigaste redovisningsmetoderna och andra förklarande noter. Årsredovisningen börjar på sidan 4 och slutar på sidan 16.

Ledningens ansvar för årsredovisningen

Ledningen ansvarar för att upprätta och lägga fram årsredovisningen så att den ger en rättvisande bild i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002, kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för denna förordning och Europeiska unionens redovisningsregler och för den interna kontroll som ledningen bedömer krävs för upprättandet av en årsredovisning som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig detta beror på oegentligheter eller fel.

Den lagstadgade auktoriserade revisorns ansvar

Vårt ansvar är att på grundval av revisionen avge ett uttalande om årsredovisningen. Vi har utfört revisionen i enlighet med internationella revisionsstandarder såsom antagna av Commission de surveillance du secteur financier (finansinspektionen i Luxemburg). Enligt dessa standarder ska vi uppfylla etiska krav och planera och utföra revisionen så att rimlig säkerhet uppnås om huruvida årsredovisningen innehåller väsentliga felaktigheter.

En revision innebär att revisorn genom olika åtgärder inhämtar revisionsbevis om belopp och annan information i årsredovisningen. Valet av åtgärder grundas på den lagstadgade auktoriserade revisorns (”réviseur d’entreprises agréé”) bedömning, däribland av riskerna för att det finns väsentliga felaktigheter i årsredovisningen, vare sig det beror på oegentligheter eller på fel. Vid denna riskbedömning beaktar den lagstadgade auktoriserade revisorn (réviseur d’entreprises agréé) de delar av organets internkontroll som är relevanta för upprättandet av en årsredovisning som ger en rättvisande bild i syfte att utforma granskningsåtgärder som är ändamålsenliga med hänsyn till omständigheterna, men uttalar sig inte om huruvida internkontrollen är ändamålsenlig. En revision innefattar också en utvärdering av ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som har använts och av rimligheten i ledningens uppskattningar i redovisningen, liksom en utvärdering av den övergripande presentationen i räkenskaperna.

Vi anser att vi har inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för vårt revisionsuttalande.

Uttalande

Vi anser att årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning per den 31 december 2011 och av dess ekonomiska resultat och kassaflöden under det år som slutade vid samma datum, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002, kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för denna förordning och Europeiska unionens redovisningsregler.

ÅRSREDOVISNING OCH FÖRKLARANDE NOTER

Balansräkning per den 31 december 2011

(euro)
	Not	31 december 2011	31 december 2010
Anläggningstillgångar
Immateriella anläggningstillgångar	3.1	799 634	479 144
Materiella anläggningstillgångar	3.2	55 724 407	37 919 629
Långfristiga fordringar		25	25
		56 524 066	38 398 798
Omsättningstillgångar
Kortfristiga fordringar	3.3	423 944	531 239
Likvida medel	3.4	48 109 130	55 267 786
		48 533 074	55 799 025
Summa tillgångar		105 057 140	94 197 823
Långfristiga skulder
Ersättningar till anställda	3.5	53 664 443	53 317 385
Övriga långfristiga skulder	3.6	175 000	175 000
		53 839 443	53 492 385
Kortfristiga skulder
Kortfristiga avsättningar	3.7	898 000	—
Skulder till leverantörer och andra fordringshavare	3.8	10 858 973	7 660 558
		11 756 973	7 660 558
Summa skulder		65 596 416	61 152 943
Tillgångar netto		39 460 724	33 044 880
Ackumulerat överskott/underskott		33 044 880	–24 068 815
Ekonomiskt resultat för året		6 415 844	57 113 695
Tillgångar netto		39 460 724	33 044 880

Noterna ingår i denna årsredovisning.

Resultaträkning för det budgetår som slutade den 31 december 2011

(euro)
	Not	2011	2010
Medel som förts över från kommissionen till andra institutioner	4.1	115 620 434	164 602 733
Intäkter från administrativ verksamhet	4.2	19 079 500	18 583 069
Övriga driftsintäkter	4.3	38 707	14 279
Summa driftsintäkter		134 738 641	183 200 081
Personalkostnader	4.5	–99 838 855	– 100 326 863
Kostnader för anläggningstillgångar	3.1–3.2 & 4.6	–2 894 307	–3 005 731
Övriga administrativa kostnader	4.7	–22 109 488	–23 109 833
Driftskostnader	4.8	–52 733	–29 665
Summa driftskostnader		– 124 895 383	– 126 472 092
Resultat från löpande verksamhet		9 843 258	56 727 989
Finansiella intäkter	4.9	380 229	53 017
Finansiella kostnader	4.10	–20 025	–15 044
Förändring av pensioner (- kostnad, + intäkt)	3.5 & 4.11	–3 787 618	347 733
Resultat från icke löpande verksamhet		–3 427 414	385 706
Ekonomiskt resultat för året		6 415 844	57 113 695

Noterna ingår i denna årsredovisning.

Kassaflödesanalys för det budgetår som slutade den 31 december 2011

(euro)
	2011	2010
Ekonomiskt resultat för året	6 415 844	57 113 695
Löpande verksamhet – Justeringar
Amorteringar	244 685	215 031
Avskrivningar	2 646 567	2 780 834
Ökning/(minskning) av avsättningar för risker och skulder	898 000	– 650 000
(Ökning)/minskning av långfristiga fordringar	—	500
(Ökning)/minskning av kortfristiga fordringar	99 583	441 676
(Ökning)/minskning av fordringar EU-enheter	7 712	–7 707
Ökning/(minskning) av skulder till leverantörer och andra fordringshavare	3 176 197	1 616 394
Ökning/(minskning) av skulder till EU-enheter	22 218	15 456
Nettokassaflöde från den löpande verksamheten	13 510 806	61 525 879
Kassaflöde från investeringsverksamheten
Förvärv av materiella och immateriella anläggningstillgångar (-)	–21 019 575	–4 448 946
Inkomster från materiella och immateriella anläggningstillgångar (+)	3 055	9 866
Nettokassaflöde från investeringsverksamheten	–21 016 520	–4 439 080
Ökning/(minskning) av ersättningar till anställda	347 058	–3 346 479
Nettoökning/(nettominskning) av likvida medel	–7 158 656	53 740 320
Likvida medel vid periodens början	55 267 786	1 527 466
Livida medel vid periodens slut	48 109 130	55 267 786

Noterna ingår i denna årsredovisning.

Redovisning av förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade den 31 december 2011

(euro)
Tillgångar netto	2011	2010
Årets ingående balans	33 044 880	–24 068 815
Ekonomiskt resultat för året	6 415 844	57 113 695
Årets utgående balans	39 460 724	33 044 880

Noterna ingår i denna årsredovisning.

Redovisningsprinciper och noter till årsredovisningen

1.    Allmänt

Europeiska revisionsrätten (nedan kallad revisionsrätten) inrättades genom Brysselfördraget av den 22 juli 1975 och började arbeta som unionens externa revisionsorgan i oktober 1977. Revisionsrätten har sitt säte i Luxemburg.

Europeiska revisionsrättens uppdrag

Revisionsrätten är den EU-institution som enligt fördraget ska granska EU:s finanser. Revisionsrätten bidrar såsom EU:s externa revisor till att förbättra EU:s ekonomiska förvaltning och fungerar som oberoende väktare av unionsmedborgarnas ekonomiska intressen.

Revisionsrätten utför revisioner och bedömer hur EU:s medel uppbärs och används. Den undersöker om de ekonomiska transaktionerna har bokförts och redovisats i vederbörlig ordning, om de har genomförts lagligt och korrekt så att sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet garanteras. Revisionsrätten sprider resultatet av sina revisioner i tydliga, relevanta och objektiva rapporter. Den avger också yttranden i frågor som rör den ekonomiska förvaltningen.

Revisionsrätten verkar för redovisningsskyldighet och insyn och biträder Europaparlamentet och rådet när dessa utövar sina kontrollbefogenheter i fråga om genomförandet av EU:s budget, särskilt under förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. Revisionsrätten är fast besluten att vara en effektiv organisation som går i spetsen för utvecklingen av offentlig revision och förvaltning.

Revisionsrättens budgetår löper från den 1 januari till och med den 31 december.

2.    Rättslig grund och redovisningsregler

2.1   Grund för framläggandet

Revisionsrättens räkenskaper har upprättats i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget och kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för denna förordning.

2.2   Redovisningsprinciper

Syftet med en årsredovisning är att ge information om ett organs finansiella ställning, resultat och kassaflöden som kan användas av många olika användare. I artikel 124 i budgetförordningen anges de redovisningsprinciper som ska tillämpas vid upprättandet av redovisningarna:

—	Principen om kontinuerlig verksamhet.

—	Försiktighetsprincipen.

—	Principen om beständiga redovisningsmetoder.

—	Principen om uppgifters jämförbarhet.

—	Väsentlighetsprincipen.

—	Principen om att inte tillämpa kvittning.

—	Principen att verkligheten går före skenet.

—	Periodiserad redovisning.

Årsredovisningen har utarbetats i enlighet med Europeiska unionens redovisningsregler som bygger på internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn (IPSAS). Dessa redovisningsregler antas av kommissionens räkenskapsförare efter samråd med övriga institutioner.

2.3   Värdering av saldon och transaktioner i utländsk valuta

Transaktioner i utländsk valuta är omräknade till euro till den valutakurs som gällde på transaktionsdagen.

Resultaträkningen visar även valutakursvinster eller valutakursförluster på transaktioner i utländsk valuta och efter omräkning av monetära tillgångar och skulder i utländsk valuta till den valutakurs som gällde vid årsskiftet.

Saldon vid årets slut för monetära tillgångar och skulder i utländsk valuta redovisas i euro enligt de valutakurser som gällde den 31 december.

2.4   Immateriella tillgångar

Förvärvade licenser för programvara tas upp till anskaffningsvärdet minus ackumulerade av- och nedskrivningar. Avskrivningar görs linjärt under fyra år. Internt utvecklade immateriella tillgångar redovisas som immateriella anläggningstillgångar när de relevanta kriterierna för EU:s redovisningsregler är uppfyllda. De kostnader som kan kapitaliseras inbegriper alla direkt hänförbara kostnader som krävs för att skapa, framställa och färdigställa tillgången för användning på det sätt företagsledningen avsett. Kostnader som hänför sig till forskningsverksamhet, utvecklingskostnader som inte får tas upp som immateriell anläggningstillgång och underhållskostnader redovisas som kostnader när de uppstår.

2.5   Materiella anläggningstillgångar

Alla materiella anläggningstillgångar tas upp till anskaffningsvärdet minus ackumulerade av- och nedskrivningar. Anskaffningsvärdet omfattar alla kostnader som direkt kan hänföras till förvärvet eller uppförandet av tillgången.

Efterföljande kostnader tas upp i bokföringsvärdet av tillgången eller som en separat tillgång, beroende på vad som är lämpligast, endast om det är troligt att posten kommer att ge Europeiska unionen ett inflöde av framtida ekonomiska fördelar eller tjänstekapacitet och att man kan beräkna kostnaderna för posten på ett tillförlitligt sätt. Kostnader för reparationer och underhåll tas upp i resultaträkningen under den redovisningsperiod då de uppstod. Eftersom Europeiska revisionsrätten inte tar upp lån för att finansiera förvärv av materiella anläggningstillgångar förekommer inga lånekostnader för dessa förvärv.

Inga avskrivningar görs för mark eller konstverk eftersom dessa tillgångar anses ha en obegränsad ekonomisk livslängd. Inga avskrivningar görs för anläggningar under uppförande eftersom dessa tillgångar ännu inte kan användas i verksamheten. Avskrivningar av övriga tillgångar görs linjärt, så att kostnaden följer restvärdet under den beräknade ekonomiska livslängden enligt följande:

Byggnader	25 år eller förväntad ekonomisk livslängd
Anläggningar, maskiner och verktyg	4, 8 år
Inventarier och fordon	4, 8, 10 år
Datorutrustning	4 år
Iordningställande av hyrda byggnader	Hyrestidens längd
Övriga installationer	4, 6, 8 år

2.6   Ersättningar till anställda

I enlighet med artikel 19 i rådets förordning (EG, Euratom, EKSG) nr 2290/77 av den 18 oktober 1977 om ersättning till revisionsrättens ledamöter (EGT L 268, 20.10.1977, s. 1) ska utgifterna för förmånerna i pensionssystemet tas upp i unionens budget, och medlemsstaterna ska gemensamt garantera betalningen av dessa förmåner.

Skulden för dessa framtida pensionsbetalningar bokförs och redovisas i enlighet med EU:s redovisningsregel nr 12 ”Ersättningar till anställda”. Den metod som används för att beräkna skulden tar hänsyn till pensionssystemets särskilda kännetecken såsom de definieras i redovisningsregel IPSAS 25.

Enligt IPSAS 25 ska beräkningen av kostnaden för ersättningar efter avslutad anställning göras i dagsläget (det vill säga när ledamoten förvärvar sina pensionsrättigheter). De försäkringstekniska pensionsåtagandena fastställs fortlöpande och med hänsyn till utlovade förmåner under de anställdas yrkesverksamma tid samt förutsebara löneökningar. Den försäkringstekniska metoden för beräkningen av åtagandet bygger på den så kallade projected unit credit-metoden.

Skulden minskas med det beräknade beloppet för de skatter som kommer att dras från de framtida pensionsutbetalningarna eftersom dessa skatter återgår till EU-budgeten som inkomster.

Det görs varje år en ny beräkning av pensionsskulden på balansdagen. I resultaträkningen utgörs årets pensionskostnader av de pensioner som betalats ut under året och av justeringen av pensionsskulden vid årets slut; båda beloppen är exklusive skatt. Försäkringstekniska vinster och förluster visas i resultaträkningen.

När det gäller eventuella förvaltningstillgångar har revisionsrätten för närvarande inga tillgångar som avsatts för finansieringen av pensionsåtaganden.

2.7   Avsättningar

Avsättningar tas upp när Europeiska unionen har en gällande rättslig eller informell förpliktelse gentemot tredje man på grund av tidigare händelser, när det är troligt att ett utflöde av resurser kommer att krävas för att reglera förpliktelsen och beloppet kan beräknas på ett tillförlitligt sätt. Avsättningar får inte göras för framtida rörelseförluster. En avsättning ska göras med det belopp som är den bästa uppskattningen på avstämningsdagen av det som beräknas krävas för att reglera den befintliga förpliktelsen.

2.8   Redovisning av kostnader

Enligt Europeiska unionens redovisningsregler ska transaktioner och andra händelser tas upp i årsredovisningen för den period som de hänför sig till. Vid räkenskapsårets slut kostnadsförs upplupna kostnader med det belopp som överföringsskyldigheten beräknas uppgå till under perioden. De upplupna kostnaderna beräknas enligt detaljerade operativa och praktiska riktlinjer för att se till att det finns rimliga garantier för att räkenskaperna ger en rättvisande bild av institutionens ekonomiska situation.

3.    Noter till balansräkningen

ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

3.1   Immateriella tillgångar

Utvecklingen avseende immateriella anläggningstillgångar under år 2011 var följande:

(euro)
	Bokfört bruttovärde per den 1 januari 2010	Nyförvärv	Avyttringar	Bokfört bruttovärde per den 31 december 2011	Ackumulerade av- och nedskrivningar per den 31 december 2011	Bokfört nettovärde per den 31 december 2011
Datorutrustning	1 091 061	189 323	—	1 280 384	– 856 602	423 782
Immateriella anläggningstillgångar under uppförande	0	375 852	—	375 852		375 852
Summa	1 091 061	565 175	—	1 656 236	– 856 602	799 634

Följande belopp bokfördes som kostnader:

(euro)
	2011
Forskningskostnader	327 243
Icke kapitaliserade utvecklingskostnader	1 014 685

Dessa två belopp ingår i ”övriga administrativa kostnader” och ”personalkostnader”.

3.2   Materiella anläggningstillgångar

Utvecklingen avseende materiella anläggningstillgångar under år 2011 var följande:

(euro)
	Bokfört bruttovärde per den 1 januari 2011	Nyförvärv	Avyttringar	Bokfört bruttovärde per den 31 december 2011	Ackumulerade av- och nedskrivningar 31 december 2011	Bokfört nettovärde per den 31 december 2011
Mark	776 630	1	—	776 631	—	776 631
Byggnader	57 987 876	26 386	—	58 014 262	–30 233 863	27 780 399
Anläggningar och utrustning	212 820	94 016	–4 920	301 916	– 151 996	149 920
Datorutrustning	4 028 286	309 161	–3 127	4 334 320	–3 593 196	741 124
Inventarier och fordon	2 070 064	144 669	– 131 615	2 083 118	–1 323 270	759 848
Övriga installationer	1 877 977	8 753	–7 632	1 879 098	–1 802 950	76 148
Tillgångar under uppförande	5 568 922	19 871 415	—	25 440 337	—	25 440 337
Summa	72 522 575	20 454 401	– 147 294	92 829 682	–37 105 275	55 724 407

”Tillgångar under uppförande” är tillgångar som helt eller delvis har levererats men ännu inte fakturerats vid årets slut. Detta inbegriper större byggnadsprojekt som fortfarande pågick vid årets slut. När leveransen har godkänts och fakturan har tagits emot omklassificeras de aktuella tillgångarna till korrekt rubrik.

”Tillgångar under uppförande” uppgick till 25 440 337 euro den 31 december 2011 och gäller uppförandet av K3-byggnaden som inleddes under 2010.

OMSÄTTNINGSTILLGÅNGAR

3.3   Kortfristiga fordringar

(euro)
	31 december 2011	31 december 2010
Kortfristiga fordringar främst till följd av personalens överföringar av nationella pensionsrättigheter	4 222	27 286
Övriga fordringar som främst gäller förskott på löner och tjänsteresor	127 949	131 388
Förutbetalda kostnader för lokalhyra och it-kontrakt	289 518	288 122
Skulder till andra EU-enheter	0	74 476
Fordringar på andra EU-enheter	2 255	9 967
Summa	423 944	531 239

3.4   Likvida medel

(euro)
	31 december 2011	31 december 2010
Kassa	1 000	1 000
Bankkonto	1 113 170	3 152 174
Förvaltningskonto	46 994 960	52 114 612
Summa	48 109 130	55 267 786

Den 27 januari 2010 öppnades ett förvaltningskonto av Europeiska revisionsrätten och Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat, Luxembourg.

Med hjälp av detta förvaltningskonto kan revisionsrätten förvalta den budget som budgetmyndigheten har beviljat för uppförandet av K3-byggnaden (se punkt 5.3). Förvaltningskontot används av revisionsrätten endast under vissa villkor som anges i kontraktet med Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat, Luxembourg.

Alla betalningar som görs från detta förvaltningskonto går till det transaktionskonto som innehas av det konsortium som fungerar som projektledare. Detta transaktionskonto används endast av projektledaren för att betala fakturor från byggföretagen. Det gjordes en överföring på 8 694 225,90 euro till förvaltningskontot under 2011 och 358 436,19 euro uppbars i räntor.

LÅNGFRISTIGA SKULDER

3.5   Ersättningar till anställda

Beräkningen av skulden görs av Eurostat tillsammans med en kvalificerad oberoende expert när det gäller tillämpningen av metoden och definitionen av tillhörande försäkringstekniska antaganden.

Skulden för de framtida betalningarna av pensionsåtaganden är exklusive de skatter som ska dras av när de framtida pensionerna betalas ut (se även 2.6).

(euro)
	31 december 2011	31 december 2010
Bruttobelopp	66 526 128	65 315 919
Skattesats (%) (1)	19,33 %	18,37 %
Skatter	12 861 685	11 998 534
Belopp efter skatt	53 664 443	53 317 385
Förändring av pensionsskulden netto	347 058	–3 346 479

Pensionsplanen för ledamöterna är förmånsbestämd. De fastställda förmånerna är i detta sammanhang följande:

—	Avgångsvederlag (betalas vid mandatets slut under tre år).

—	Ålderspension.

—	Invaliditetspension och invaliditetstillägg.

—	Efterlevandepension (betalas när en ledamot avlider oavsett om detta inträffar före eller efter pensioneringen).

Pensionsskulden ska beräknas för följande kategorier av mottagare:

—	Aktiva ledamöter.

—	Ej aktiva ledamöter som får avgångsvederlag.

—	Ej aktiva ledamöter efter övergångsperioden (uppskjuten pension).

—	Pensionerade ledamöter.

—	Ledamöter med permanent funktionsnedsättning.

—	Ledamöter med tillfällig funktionsnedsättning.

—	Efterlevande makar.

—	Efterlevande barn.

Vid bedömningen av pensionsskulden hanteras variabler som gäller ekonomiska och demografiska aspekter. De viktigaste försäkringstekniska antaganden är följande:

Försäkringstekniskt antagande	31 december 2011	31 december 2010
Genomsnittlig åldersskillnad mellan gifta män och kvinnor	3 år	3 år
Sannolikheten för att män är gifta	89 %	84 %
Sannolikheten för att kvinnor är gifta	24 %	38 %
Civilstånd	Vid datum för beräkningen	Vid datum för beräkningen
Koefficient för efterlevande barn och frånskild make/maka	0 %	0 %
Beräknad pensionsålder	65 år	65 år
Förväntad inflation under den tid pensions-planen är i kraft	1,6 %	1,9 %
Nominell diskonteringsränta	4,6 %	4,4 %
Realränta	3,0 %	2,5 %
Allmän löneökning	0 %	0 %
Allmän uppräkning av pensionerna	0 %	0 %
Individuella uppskrivningar av löner	Inga (utom vid ny utnämning)	Inga (utom vid ny utnämning)
Dödlighetstabell för friska personer	2008 ICSLT (2)	2008 ICSLT (2)
Dödlighetstabell för funktionshindrade	Procentsats motsvarande en 3 år äldre frisk person	Procentsats motsvarande en 3 år äldre frisk person

I följande tabell sammanfattas effekterna av varje rubrik på ändringen av det totala pensionsåtagandet:

(euro)
	2011		2010
Pensionsskuld brutto i början av budgetåret		65 315 919		68 741 798
Ändringar av pensionsskulden på grund av nytillsättningar		589 246		1 225 850
Ändringar av pensionsskulden till följd av den konstanta populationens karaktär		4 523 420		1 001 771
Kostnader avseende tjänstgöring för den konstanta populationen	3 857 619		4 369 423
Räntekostnad för den konstanta populationen	2 950 635		2 923 684
Pension som betalats ut under året	–4 143 682		–3 520 106
Försäkringstekniska vinster och förluster baserat på erfarenhet	1 858 848		–2 771 230
Försäkringstekniska vinster och förluster till följd av ändrade antaganden		–3 860 659		–5 653 500
Räntesats	–3 860 659		–5 653 500
Livslängdstabell	0		0
Allmän löneökning	0		0
Andra ändringar av försäkringstekniska antaganden	0		0
Försäkringstekniska vinster och förluster till följd av ändrade metoder och andra förändringar		–41 798
Pensionsskuld brutto i slutet av budgetåret		66 526 128		65 315 919

3.6   Övriga långfristiga skulder

Ett belopp på 175 000 euro ska enligt kontraktet betalas då hyrestiden för K9-byggnaden löper ut.

KORTFRISTIGA SKULDER

3.7   Kortfristiga fordringar

Den 11 januari 2012 beslutade kommissionen att väcka talan mot rådet vid domstolen för att rådet inte hade antagit den årliga justeringen av ersättningen till EU:s personal. Som en följd av detta beslut har en kortfristig fordran bokförts för de utestående lönebetalningarna på 1,7 % efter avdrag för skatter och pensionsavgifter.

3.8   Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

(euro)
	31 december 2011	31 december 2010
Kortfristiga skulder	100 012	784 111
Diverse skulder som gäller löner och personal	478 469	469 459
Upplupna kostnader - icke EU-institutioner	9 704 499	5 484 673
Upplupna kostnader - EU-institutioner	519 671	888 211
Skulder till konsoliderade EU-enheter, främst rådet och Europaparlamentet	56 322	34 104
Summa	10 858 973	7 660 558

4.    Noter till resultaträkningen

4.1	”Medel som förts över från kommissionen till andra institutioner”: Beloppet motsvarar den månatliga begäran om medel som revisionsrätten riktar till kommissionen för att fylla på sitt bankkonto.

4.2	”Intäkter från administrativ verksamhet”: Denna rubrik består till största delen av avdrag från lönerna till ledamöter och personal för skatter och sociala avgifter.

4.3	”Övriga driftsintäkter” uppkommer bland annat till följd av valutakursvinster.

4.4	Intäkter uppkom genom valutatransaktioner och andra transaktioner än valutatransaktioner enligt följande: (euro)   2011 2010 Intäkter från valutatransaktioner 12 301 22 440 Intäkter från andra transaktioner än valutatransaktioner 134 726 340 183 177 641 Summa intäkter 134 738 641 183 200 081

4.5	”Personalkostnader” inbegriper löner till ledamöter, tjänstemän, kontraktsanställda och tillfälligt anställda. Avgångsvederlag till tidigare ledamöter och skatter på ledamöters pensioner och avgångsvederlag ingår nu i posten ”Förändring av pensioner” (se 4.11).

4.6	”Kostnader för anläggningstillgångar” utgörs av avskrivningar på materiella och immateriella anläggningstillgångar.

4.7	De viktigaste posterna under rubriken ”Övriga administrativa kostnader” är följande: — Hyreskostnader och tillhörande kostnader. — It och telekommunikationer. — Kostnader för tjänsteresor. — Städning och säkerhet.

4.8	”Driftskostnader” uppkommer bland annat till följd av valutakursförluster.

4.9	”Finansiella intäkter” är intäktsränta på revisionsrättens bankkonto och förvaltningskonto.

4.10	”Finansiella kostnader” är bankavgifter för revisionsrättens bankkonto och förvaltningskonto.

4.11

I posten ”Förändring av pensioner” ingår alla kostnader för pensionerna till revisionsrättens ledamöter. Detta inbegriper de pensioner och avgångsvederlag som har betalats under året liksom justeringen vid årets slut av skulden för alla framtida pensionsbetalningar. (euro)   2011 2010 Förändring av pensionsskulden netto för ledamöter 347 058 –3 346 479 Pensioner 2 506 455 2 146 438 Efterlevandepension 373 724 380 799 Avgångsvederlag 1 192 009 920 878 Invaliditetspension 71 494 71 991 Delsumma betalda pensioner under året 4 143 682 3 520 106 Korrigeringskoefficient 121 472 153 662 Avdragen skatt – 824 594 – 675 022 Summa förändring av pensioner 3 787 618 – 347 733

5.    Övriga väsentliga transaktioner

5.1   Eventualtillgångar

Följande bankgarantier har lämnats av leverantörer i enlighet med kontraktskraven:

(euro)
	31 december 2011	31 december 2010
Resebyrå	50 000	50 000
Renovering av K1-byggnaden	2 500	545 951
Projektledning avseende K3-byggnaden	6 765 339	3 424 120
Leasing av bilar	60 000	60 000
Försäkringsbolag	—	—
Telekommunikationer	20 000	20 000
Summa	6 897 839	4 100 071

5.2   Åtaganden avseende framtida finansiering

(euro)
	31 december 2011	31 december 2010
Operationellt hyresavtal för byggnader	6 336 852	7 840 772
Operationellt leasingavtal för it-utrustning, bilar och annan utrustning	862 449	884 379
Delsumma	7 199 301	8 725 151
Åtaganden för anslag som ännu inte har utnyttjats – utestående åtaganden, efter avdrag för upplupna kostnader för 2011	8 258 004	11 439 075
Summa	15 457 305	20 164 226

Utestående åtaganden är ett inslag i budgeträkenskaperna och motsvarar värdet av de åtaganden som inte har utnyttjats. De utgörs av differensen mellan gjorda åtaganden och betalningar som uppkommer på grund av tidsskillnaden från det att åtagandet ingås och betalningen verkställs.

Minskningen av de utestående åtagandena jämfört med förra året beror på det belopp som har använts för uppförandet av den nya K3-byggnaden.

5.3   Revisionsrättens byggnadsprojekt

Revisionsrätten flyttade in i sin huvudbyggnad (K1-byggnaden) 1988 och förvärvade både byggnaden och marken den står på genom direktköp 1990. Revisionsrätten ingick 1999 ett ramkontrakt med den luxemburgska staten som gav den rätt att använda ett andra markområde under 49 år (kan förlängas en gång) för att uppföra en tillbyggnad (K2-byggnaden) mot betalning av en euro. För den andra utbyggnaden, K3-byggnaden, var dock arrangemangen för att genomföra projektet annorlunda, och den luxemburgska staten och revisionsrätten ingick ett nytt ramkontrakt den 22 februari 2008.

De två markområdena för de två tillbyggnaderna (”K2” och ”K3”) som nämns ovan har sålts av staten till revisionsrätten för den symboliska summan av en euro.

Skulle revisionsrätten komma att överväga att överlåta en eller flera av byggnaderna till en tredje part som inte är ett gemenskapsorgan eller en gemenskapsinstitution ska revisionsrätten återlämna marken till staten för den symboliska summan av en euro. Staten har då också option på att köpa byggnaden till ett pris som fastställs av en oberoende expert. Om staten beslutar att inte utnyttja denna option ska den ge köparna av byggnaden rätten att använda marken.

I Luxemburg godkänns kontorsbyggnader för användning under en period på 15 år, varefter de måste moderniseras för att överensstämma med rådande normer vad gäller hälsa, säkerhet och miljö. Dessa obligatoriska byggnads- och anläggningsarbeten avseende hälsa och säkerhet har utförts för K1-byggnaden. Arbetet är avslutat och det formella slutliga godkännandet bekräftades under 2010. K2-byggnaden började användas i november 2003 och har alltså tillstånd att användas till 2018.

Arbetet för att bygga K3 inleddes i mars 2010. Den första delbetalningen uppgick till 55 miljoner euro, den andra delbetalningen till 11 miljoner euro och den tredje, som gjordes under 2011, uppgick till 7 miljoner euro. Delar av den tredje delbetalningen betalades ut under 2011 och resterande belopp ingår i ”Utestående åtaganden” (se punkt 5.2).

Efter ett öppet anbudsförfarande undertecknade revisionsrätten den 15 juni 2009 ett kontrakt om tjänster med ett konsortium som skulle vara projektledare för uppförandet av K3-byggnaden. I projektledarens ansvar ingår bland annat att upphandla och underteckna kontrakt med byggnadsföretag för revisionsrättens räkning, övervaka genomförandet av arbetet och kontrollera relevanta fakturor före betalning. Efter det att de ansvariga avdelningarna vid revisionsrätten har kontrollerat och godkänt fakturorna för betalning är det projektledarens ansvar att betala byggnadsföretagen. I detta sammanhang ingår projektledaren ekonomiska åtaganden gentemot byggföretagen. För att uppväga detta anges i kontraktet mellan revisionsrätten och projektledaren att revisionsrätten måste ha tillräckliga medel, inom ramen för vad som finns tillgängligt i budgeten, för att täcka projektledarens åtaganden gentemot byggföretagen. För att garantera detta har revisionsrätten undertecknat ett kontrakt med en lokal bank om en särskild typ av spärrat konto (fiduciary contract) och innehar på så sätt de medel som budgetmyndigheten har ställt till förfogande. Genom användandet av detta särskilda konto skyddas också unionens ekonomiska intressen.

5.4   Potentiella väsentliga skulder för rättstvister

Inga.

---

(1)  Avrundat.

(2)  Livslängdstabell för internationella tjänstemän.

BUDGETINFORMATION – BUDGETÅRET 2011

A.   Beräkning av budgetutfallet

Årets butgetutfall beräknas på grundval av beloppen från budgetgenomförandet. Budgeten för 2011 godkändes den 15 december 2010. Rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2011 offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning C 132 av den 5 maj 2012.

(euro)
Betalningar från årets anslag 2011	– 121 249 764
Betalningar från betalningsbemyndiganden som förts över	–15 070 466
Betalningar från anslag som avsatts för särskilda ändamål	– 195 335
Årets betalningskrav som inkasserats under året 2011	19 515 100
Betalningskrav från tidigare år som inkasserats under året	78 509
Justering av betalningskrav från tidigare år	3 115
Betalningsbemyndiganden som förts över till 2012	–13 562 298
Anslag som förts över från tidigare år	16 284 607
Justering av överföring från förra året av anslag som var tillgängliga den 31 december och som avsatts för särskilda ändamål	380 732
Budgetutfall	– 113 815 800

Det gjordes inga tillägg eller minskningar mellan den ursprungliga och den slutliga budgeten.

B.   Jämförelser mellan det ekonomiska resultatet och butgetutfallet

(euro)
Årets resultaträkning	6 415 844
Justering för poster som ingår i det ekonomiska resultatet men inte i budgetutfallet	– 106 137 631
Differens mellan upplupna belopp vid slutet av förra året och slutet av detta år	–1 990 868
Belopp på förbindelsekontot med kommissionen som bokförts i resultaträkningen	– 115 620 434
Fakturor som var obetalda fakturor vid årets slut men som bokförts under kostnader (klass 6)	169 423
Avskrivningar av immateriella och materiella anläggningstillgångar	2 894 307
Avsättningar	2 020 425
Värdeminskningar
Betalningskrav från innevarande år (klass 7) som ännu inte inkasserats	–5 867
Betalningar från anslag som förts över	15 070 466
Övrigt	–8 699 234
Kursdifferenser	24 151
Justering för poster som ingår i budgetutfallet men inte i det ekonomiska resultatet	–14 094 013
Förvärv (som betalats under året)	–2 205 096
Betalningskrav från tidigare år som inkasserats under året	78 509
Betalningsbemyndiganden som förts över till 2012	–13 562 298
Outnyttjade betalningsbemyndiganden som förts över från föregående år som förfaller	1 214 141
Justering av överföring från förra året av anslag som var tillgängliga den 31 december och som avsatts för särskilda ändamål	380 732
Betalningar för pensioner (betalas från budgeten men bokförs mot avsättningar)
Övrigt
Budgetutfall	– 113 815 800

OBEROENDE BESTYRKANDERAPPORT

Till ledningen för

Europeiska revisionsrätten

Vi har kontrollerat om de finansiella resurser som Europeiska kommissionen har tilldelat Europeiska revisionsrätten (nedan kallad revisionsrätten) har använts för avsedda ändamål och om de kontrollåtgärder som införts av utanordnarna ger nödvändiga garantier för att de finansiella transaktionerna följer gällande regler och förordningar när det gäller de finansiella resurser som ställdes till förfogande och användes från den 1 januari 2011 till och med den 31 december 2011.

Revisionsrättens ledning ansvarar för bokföring och räkenskapshandlingar samt för fastställande och genomförande av lämpliga kontrollåtgärder. Vår uppgift är att avge ett uttalande utifrån vår granskning.

Vi har utfört en granskning i enlighet med den internationella standarden om bestyrkandeuppdrag Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information (ISAE 3000) såsom antagen av Commission de Surveillance du Secteur Financier (finansinspektionen i Luxemburg). Enligt denna standard ska vi planera och utföra granskningen så att vi med rimlig säkerhet upptäcker felaktig användning av medel som på ett väsentligt sätt påverkar revisionsrättens redovisning.

Vårt arbete bestod i huvudsak av en urvalsgrundad granskning av bevis till stöd för följande påståenden:

—	De resurser som tilldelats revisionsrätten har använts för avsedda ändamål.

—	Kontrollåtgärderna ger nödvändiga garantier för att de finansiella transaktionerna följer gällande regler och förordningar.

Följande regler och förordningar är de kriterier som använts vid granskningen:

—	Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning (nedan kallad budgetförordningen) för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (nedan kallad budgeten).

—	Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (nedan kallad genomförandebestämmelserna).

—

Europeiska revisionsrättens beslut nr 36/2007 om interna bestämmelser för genomförandet av dess budget som antogs den 12 och 19 juli 2007. Dessa bestämmelser är en del av de förfaranden som har fastställts genom fördragen, eller i kraft av överenskommelser i enlighet med dessa, och gäller den operativa processen i samband med budgetgenomförandet.

Följande interna bestämmelser har i första hand använts som kriterier:

—	Artikel 7 – Underskrifter – Alla parter som deltar i utformandet, kontrollen och registreringen av sådana transaktioner som gäller fastställande och uppbörd av inkomster eller avsättning av belopp och utförande av betalningar ska underteckna och ange datum för sitt deltagande.

—	Artikel 9 – Fastighetsprojekt – Innan revisionsrätten godkänner kontraktsmässiga åtaganden för ett projekt ska den ansvariga enheten lämna en skriftlig förklaring om att projektet överensstämmer med budgetramen.

—	Artikel 16 – Utbetalningar – Räkenskapsföraren ska utfärda de betalningsorder som definieras i artikel 80 i budgetförordningen efter att ha kontrollerat de obligatoriska uppgifter som beskrivs i artikel 103.1 och artikel 104 i genomförandebestämmelserna.

—	Artikel 23.1 – Överföringar av anslag – I enlighet med artikel 21 i budgetförordningen ska anslag delas in efter ändamål i avdelningar och kapitel, och kapitlen ska delas in ytterligare i artiklar och punkter.

—	Artikel 23.2 – Överföringar av anslag – Vid begäran om överföring ska det förklaras varför anslagen är otillräckliga. Begäran om överföring ska undertecknas av den ansvariga direktören.

—

Artikel 24 – Överföringar av anslag mellan budgetår – Den ansvariga utanordnaren ska ta fram en förteckning som visar saldot för tillgängliga åtaganden. Detta saldo ska justeras i budgeträkenskaperna med hänsyn till de anslag som förfaller och det ska framgå vilka anslag som förs över till nästa budgetår.

—	Artikel 26 – Inventarieförteckning – Förteckningen över materiella tillgångar ska föras i en databas.

—

Artikel 27 – Minimiförfaranden för förvaltning och intern kontroll – Förfarandena för förvaltning och intern kontroll ska upprättas av utanordnarna i enlighet med de miniminormer för intern kontroll som antagits av revisionsrätten. Varje budgettransaktion ska handläggas av den person som ansvarar för förhandskontrollen. Om den förhandskontrollsansvariga fastställer att den aktuella transaktionen uppfyller kraven i artikel 47.3 i genomförandebestämmelserna ska han eller hon godkänna transaktionen och dokumentera godkännandet.

Vi anser att vår granskning ger en rimlig grund för vårt uttalande.

Vid den granskning som beskrivs i denna rapport och på grundval av kriterierna ovan, har det inte kommit fram några omständigheter som i något väsentligt avseende tyder på att

—	de resurser som tilldelats revisionsrätten inte har använts för avsedda ändamål,

—	kontrollåtgärderna inte ger nödvändiga garantier för att de finansiella transaktionerna följer gällande regler och förordningar.

Vår rapport lämnas endast för det ändamål som anges i det första stycket och för information, och ska inte användas i något annat syfte eller lämnas till andra parter, utom för offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning.