29.11.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 348/1

(1)

I kommissionens förordning (EU) nr 691/2010 om ett prestationssystem för flygtrafiktjänster och nätverksfunktioner och om ändring av kommissionens förordning (EG) nr 2096/2005 om gemensamma krav i fråga om tillhandahållande av flygtrafiktjänster föreskrivs att medlemsstaterna ska anta nationella prestationsplaner eller prestationsplaner för funktionella luftrumsblock, däribland bindande nationella mål eller mål för funktionella luftrumsblock som är förenliga med de EU-täckande prestationsmålen. Vidare föreskrivs det att kommissionen bör utvärdera i vad mån målen för nationella och funktionella luftrumsblock överensstämmer med de EU-täckande prestationsmålen.

(2)

I enlighet med artikel 13.3 i kommissionens förordning (EU) nr 691/2010 kan kommissionen besluta om att lämna en rekommendation till den berörda medlemsstaten om att anta reviderade prestationsmål.

(3)

I enlighet med artikel 3 i kommissionens förordning (EU) nr 691/2010 utsågs den 29 juli 2010 ett organ för prestationsgranskning för att bistå kommissionen vid genomförandet av prestationssystemet.

(4)

För att kunna fastställa nationella eller funktionella luftrumsblockmål, antogs genom kommissionens beslut 2011/121/EU (2) de EU-täckande prestationsmålen för 2012–2014. Dessa mål avser nyckelområden som miljön, kapacitet och kostnadseffektivitet. Medlemsstaterna behövde dock inte fastställa bindande mål på områdena säkerhet och miljö under den första referensperioden.

(5)

Medlemsstaterna anmälde sina nationella planer till kommissionen senast den 5 juli 2011, däribland en plan som lades fram gemensamt av Belgien och Luxemburg. Danmark och Sverige skickade in en plan till kommissionen för deras funktionella luftrumsblock (den dansk-svenska FAB-prestationsplanen). Belgien, Frankrike, Tyskland, Luxemburg, Nederländerna och Schweiz lämnade in en plan till kommissionen för deras funktionella luftrumsblock (Fabec).

(6)

Under juli och augusti 2011 bistod organet för prestationsgranskning kommissionen vid bedömningen av nationella prestationsplaner eller prestationsplaner för funktionella luftrumsblock och överlämnade den 20 september 2011 en bedömningsrapport till kommissionen.

(7)

I bedömningsrapporten från organet för prestationsgranskning beaktas de antaganden som anges i artikel 3 i beslut 2011/121/EU, allmän eller hos Eurocontrol tillgänglig information, samt information som medlemsstaterna tillgängliggjort i nationella prestationsplaner och prestationsplaner för funktionella luftrumsblock.

(8)

Med bakgrund av de övergripande säkerhetsmålen baserades kommissionens bedömning av nationella prestationsplaner och prestationsplaner för funktionella luftrumsblock samt målen på de kriterier som fastställs i bilaga III till förordning (EU) nr 691/2010, framför allt det allmänna läget i varje enskild medlemsstat, i enlighet med punkt 1 b i den bilagan. Hänsyn tas inte enbart till de prestationsmål som fastställs i förordning (EU) nr 691/2010, utan även till övriga mål och resultatindikatorer som kan ingå i planer till följd av nationella eller funktionella luftrumsblocksinitiativ.

(9)

Medlemsstaterna bör anta reviderade prestationsmål för nationella eller funktionella luftrumsblock och lämpliga åtgärder för att nå dessa mål i enlighet med det förfarande som avses i artikel 13.4 i förordning (EU) nr 691/2010.

(10)

Översynen av kapacitetsmålen bör ta hänsyn till samspelet mellan och stödet från nätförvaltaren.

(11)

Enligt artikel 13.4 i kommissionens förordning (EG) nr 1794/2006 (3), ska medlemsstaterna senast den 1 november 2011 beräkna enhetspriserna för referensperioden på grundval av nationella prestationsplaner eller prestationsplaner för funktionella luftrumsblock, inbegripet de kostnadseffektivitetsmål som fastställs i dessa planer. Om reviderade kostnadseffektivitetsmål antas efter den 1 november 2011 ska enhetspriserna för referensperioden omräknas på basis av de slutligt antagna kostnadseffektivitetsmålen.

(12)

Efter offentliggörandet av bedömningsrapporten från organet för prestationsgranskning meddelade ett antal medlemsstater att man avsåg att vidta nödvändiga åtgärder för att anta reviderade prestationsmål i linje med de synpunkter som kommissionen framför i denna rekommendation.

(13)

Vid bedömningen av de reviderade prestationsmålen i enlighet med det förfarande som avses i artikel 14 i förordning (EU) nr 691/2010 kommer denna rekommendation att beaktas i tillämpliga fall.

(14)

Kommissionen har samrått med de medlemsstater som berörs av denna rekommendation, i enlighet med artikel 13.3 i förordning (EU) nr 691/2010.

(15)

De åtgärder som föreskrivs i denna rekommendation är förenliga med yttrandet från kommittén för det gemensamma luftrummet.

1.

Syftet med denna rekommendation är att begära att medlemsstaterna, vid behov och/eller beroende på lämplighet, och med beaktande av de bedömningar som organet för prestationsgranskning gjort och resultaten av kontakterna enligt punkt 5, antar reviderade prestationsmål för nationella eller funktionella luftrumsblockplaner för att skapa förenlighet med och på lämpligt sätt bidra till de EU-täckande prestationsmål som antagits genom beslut 2011/121/EU för åren 2012–2014 (nedan kallad referensperioden).

2.

Kommissionen konstaterar på grundval av rekommendationerna i bedömningsrapporten från organet för prestationsgranskning följande:

3.

De berörda medlemsstaterna uppmanas att, när de antar reviderade prestationsmål, se till att rekommendationerna i bedömningsrapporten från organet för prestationsgranskning beaktas.

Med hänsyn till omständigheterna i varje medlemsstat bör följande åtgärder vidtas:

4.

Utöver rekommendationerna i punkt 3 konstateras följande:

5.

Kommissionen avser att, i samverkan med organet för prestationsgranskning, följa upp denna rekommendation genom bilaterala och/eller multilaterala kontakter med medlemsstaterna.

6.

Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna.

29.11.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 348/4

—

under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, även uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer,

—

i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sv/index.htm) under dokumentnummer 32011M6415. EUR-Lex ger tillgång till gemenskapslagstiftningen via Internet.

29.11.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 348/4

—

under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, även uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer,

—

i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sv/index.htm) under dokumentnummer 32011M6378. EUR-Lex ger tillgång till gemenskapslagstiftningen via Internet.

29.11.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 348/5

29.11.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 348/6

29.11.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 348/7

1.

Rådgivande kommittén instämmer i Europeiska kommissionens bedömning, utifrån sakförhållandena i ärendet, att det är fråga om en överenskommelse eller ett samordnat förfarande i den mening som avses i artikel 101 i EUF-fördraget och i artikel 53 i EES-avtalet.

2.

Kommittén instämmer i Europeiska kommissionens bedömning av vilka produkter som berörs av kartellen.

3.

Kommittén instämmer i Europeiska kommissionens bedömning av vilket geografiskt område som berörs av kartellen.

4.

Kommittén instämmer i Europeiska kommissionens bedömning att avtalet eller det samordnade förfarandet i de berörda medlemsstaterna i EU kunde ha en väsentlig inverkan på handeln mellan medlemsstaterna.

5a.

Kommittén instämmer i Europeiska kommissionens bedömning att kartellen utgörs av en enda, fortlöpande överträdelse.

5b.

Kommittén instämmer i Europeiska kommissionens bedömning angående varje företags ansvar när det gäller den varierande geografiska omfattningen av den enda, fortlöpande överträdelsen.

6.

Kommittén instämmer i Europeiska kommissionens bedömning av överträdelsens varaktighet.

7.

Kommittén instämmer i Europeiska kommissionens bedömning när det gäller dem som detta utkast till beslut riktar sig till, särskilt när det gäller ansvaret för de berörda koncernernas moderbolag.

8.

Kommittén instämmer med kommissionen om att inga försvårande omständigheter föreligger.

9.

Kommittén instämmer med kommissionen om att inga förmildrande omständigheter föreligger.

10.

Kommittén instämmer i kommissionens bedömning om tillämpningen av kommissionens meddelande från 2002 om befrielse från eller nedsättning av böter i kartellärenden.

11.

Kommittén rekommenderar att detta yttrande offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

29.11.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 348/8

1.

Rådgivande kommittén instämmer med Europeiska kommissionen om att böter bör åläggas mottagarna av detta utkast till beslut för vilka det föreslås böter.

2.

Kommittén instämmer i Europeiska kommissionens åsikt om grundbeloppen för böterna.

3.

Kommittén instämmer med Europeiska kommissionen om att det inte föreligger några förmildrande eller försvårande omständigheter.

4.

Kommittén instämmer i Europeiska kommissionen åsikt om nedsättningen av bötesbeloppen på grundval av 2002 års meddelande om befrielse från eller nedsättning av böter i kartellärenden.

5.

Kommittén instämmer i Europeiska kommissionens bedömning av oförmåga att betala.

6.

Kommittén instämmer med Europeiska kommissionen om de slutgiltiga bötesbeloppen.

7.

Kommittén rekommenderar att detta yttrande offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

29.11.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 348/9

29.11.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 348/12

(1)

Beslutet riktar sig till 62 juridiska personer som tillhör 11 företag verksamma i branschen för badrumsutrustning för överträdelse av artikel 101 i EUF-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet. Från den 16 oktober 1992 till den 9 november 2004 deltog de parter som beslutet riktar sig till i en enda, komplex och fortlöpande överträdelse som omfattade Österrike, Tyskland, Nederländerna, Italien, Belgien och Frankrike, bestående av samordning av årliga prisökningar och samordning av prisökningar i samband med särskilda händelser (såsom höjda råmaterialpriser, vägtullar, införandet av euron), fastställande av minimipriser och rabatter och utbyte av känslig affärsinformation.

(2)

Förfarandet inleddes till följd av att Masco den 15 juli 2004 lämnade in en ansökan om immunitet mot böter enligt kommissionens meddelande om immunitet mot böter och nedsättning av böter i kartellärenden från 2002. Kommissionen fick ytterligare bevismaterial från inspektioner som genomfördes i november 2004 på plats hos flera av mottagarna av beslutet i Österrike, Belgien, Tyskland, Italien och Nederländerna. Efter dessa inspektioner mottog kommissionen ansökningar om immunitet från företagen Grohe, Ideal Standard, Hansa, Dornbracht, Roca och Artweger och skickade ut flera förfrågningar om uppgifter.

(3)

Den 26 mars 2007 utfärdades ett meddelande om invändningar och alla företag gavs möjlighet att få tillgång till handlingarna och att försvara sig mot kommissionens preliminära bedömning skriftligen och, den 12–14 november 2007, muntligen. Rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor avgav den 25 maj 2010 och den 18 juni 2010 ett positivt yttrande om utkastet till beslut i ärendet och kommissionen antog beslutet den 23 juni 2010.

(4)

Beslutet rör en enda och fortlöpande överträdelse av artikel 101 i EUF-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet i branschen för badrumsutrustning när det gäller följande produktgrupper: kranar och tillbehör, sanitetsporslin och duschväggar.

(5)

Överträdelsen bestod i samordning av årliga prisökningar och samordning av prisökningar i samband med särskilda händelser (såsom ökade råmaterialpriser, vägtullar, införande av euron), fastställande av minimipriser och rabatter och utbyte av känslig affärsinformation. Prissamordningen skedde huvudsakligen vid möten i 13 olika nationella branschorganisationer, kompletterade med bilaterala kontakter mellan vissa av företagen, under perioden 1992–2004, och var inriktad på försäljning från tillverkare till grossister.

(6)

Kartellen omfattade sex medlemsstater, nämligen Tyskland, Österrike, Italien, Belgien, Frankrike och Nederländerna. Beträffande Nederländerna anges det i beslutet att en överträdelse har ägt rum, men inga böter döms ut, eftersom överträdelsen för detta lands vidkommande är preskriberad från och med den 31 december 2009.

(7)

I beslutet fastställs att en enda, komplex och fortlöpande överträdelse har ägt rum för de tre produktgrupperna i de ovan nämnda sex medlemsstaterna. Av de 17 företagsgrupper som berörs är 8 (Masco, American Standard, Grohe, Hansa, Duravit, Duscholux, Sanitec och Villeroy & Boch) ansvariga för den enda, komplexa och fortlöpande överträdelsen i alla sex länder, eftersom det har fastslagits att de inte kunde ha varit omedvetna om kartellens generella omfattning och väsentliga egenskaper. De återstående företagen anses ansvariga enbart för den enda, komplexa och fortlöpande överträdelsen i de länder där de deltog aktivt i kartellen, eftersom det inte kunde fastställas att de var medvetna om kartellens totala geografiska omfattning (2).

(8)

Varje part som beslutet riktar sig till anses ansvarig för sitt eget deltagande i kartellverksamheten, endera som en direkt deltagare eller, som moderbolag, eftersom moderbolaget hålls ansvarigt för dotterbolagets agerande om moderbolaget utövade ett avgörande inflytande över dotterbolagens agerande under den berörda perioden.

(9)

Beslutet riktar sig till 62 juridiska personer som tillhör följande 17 företag: Masco, Grohe, Ideal Standard, (3) Roca, Hansa, Dornbracht, Sanitec, Villeroy & Boch, Duravit, Duscholux, Kludi, Artweger, Cisal, Mamoli, RAF, Teorema och Zucchetti.

(10)

Överträdelsens varaktighet för de olika parter som beslutet riktar sig till är följande:

(11)

I beslutet tillämpas 2006 års riktlinjer för böter (4).

(12)

Det grundläggande bötesbeloppet har fastställts som en andel av värdet av försäljningen av badrumsutrustning till grossister för respektive företag i det berörda geografiska området under det sista året för överträdelsen (2003 för de flesta företag), multiplicerat med det antal år och månader som varje företag deltog i överträdelsen (nedan kallat rörligt belopp), plus ett ytterligare belopp, som också beräknas som en andel av försäljningsvärdet, för att avskräcka från horisontella samordnade förfaranden (nedan kallat avgift för deltagande i kartellen).

(13)

Med hänsyn till överträdelsens art, alla berörda företags sammanlagda marknadsandel, överträdelsens geografiska omfattning och genomförande, har både det rörliga beloppet och avgiften för deltagande i kartellen fastställts till 15 %.

(14)

Inga försvårande eller förmildrande omständigheter har konstaterats föreligga i ärendet. Det har inte gjorts någon höjning i avskräckande syfte.

(15)

Det bötestak på 10 % av omsättningen som fastställs i artikel 23.2 i förordning (EG) nr 1/2003 uppnåddes för alla företag utom två. Bötesbeloppen har justerats i enlighet med detta.

(16)

Vad gäller tillämpningen av meddelandet från 2002 har Masco beviljats fullständig befrielse från böter. Bötesbeloppen för Grohe respektive Ideal Standard har satts ned med 30 %. I överensstämmelse med punkt 23 i meddelandet har kommissionen inte beaktat sakförhållanden beträffande sanitetsporslin i Belgien eller kranar och tillbehör samt sanitetsporslin i Franskrike när bötesbeloppet fastställdes för Ideal Standard. Orsaken är att Ideal Standard var det första företag som underrättade kommissionen om överträdelsen för dessa produktgruppers och länders vidkommande, och kommissionen kände inte till dessa sakförhållanden sedan tidigare. Ansökningarna om immunitet från Hansa, Roca, Dornbracht och Artweger avslogs då de inte tillförde ett tillräckligt mervärde jämfört med de uppgifter som kommissionen redan förfogade över.

(17)

Tio företag åberopade sin betalningsförmåga i enlighet med punkt 35 i 2006 års riktlinjer för beräkning av böter. Kommissionen har beaktat dessa påståenden och noggrant analyserat dessa företags finansiella situation samt de sociala och ekonomiska förhållandena.

(18)

I sin bedömning av företagens finansiella situation undersökte kommissionen företagens tidigare och aktuella bokslut samt prognoser för de följande åren. Kommissionen granskade ett antal nyckeltal för att mäta företagens soliditet, lönsamhet, solvens och likviditet samt eget kapital och kassaflöde. Kommissionen tog också hänsyn till företagens förbindelser till utomstående finanspartner, t.ex. banker, och förbindelser till aktieägarna. I analysen beaktades också omstruktureringsplaner.

(19)

Kommissionen bedömde de sociala och ekonomiska förhållandena för de företag vilkas finansiella situation konstaterades vara tillräckligt kritisk. Härvid beaktades den globala ekonomiska och finansiella krisens effekter på branschen för badrumsutrustning. För de fem berörda företagen drog kommissionen också slutsatsen att deras tillgångar skulle förlora betydligt i värde till följd av böterna.

(20)

Till följd av kommissionens analys har bötesbeloppen för tre företag minskats med 50 % och för två företag med 25 % med hänvisning till deras svåra finansiella situation.