(1)

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2026/471 (2) infördes en rad åtgärder för att anpassa vinproduktionskapaciteten, förvalta vinmarknaden och hjälpa vinsektorn att hantera de olika utmaningar som påverkar den och anpassa sektorn till ny marknadsutveckling i en situation med stor internationell osäkerhet. Genom förordning (EU) 2026/471 utvidgades bland annat tillämpningsområdet för artikel 216 i förordning (EU) nr 1308/2013. Utöver destillation av vin får medlemsstaterna nu även ansöka om godkännande från kommissionen för att ge nationellt stöd för grön skörd och frivillig röjning av produktiva vinodlingar i motiverade krisfall och på vissa villkor. Kommissionen har getts befogenhet att komplettera den artikeln genom att fastställa regler om de allmänna villkoren för stödberättigande och prioritetskriterier för sådant nationellt stöd, hur man fastställer förekomst av marknadssituationer i vilka sådana åtgärder är motiverade, metoden för beräkning av sådant stöd och överensstämmelsen för sådant stöd med andra stödåtgärder inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken.

(2)

I detta sammanhang är det lämpligt att fastställa villkoren för förekomst av en krissituation i vilken medlemsstaterna får ansöka om godkännande att ge nationellt stöd för destillation, grön skörd och röjning av produktiva vinodlingar samt de vinkategorier och vinfärger som får omfattas av sådana åtgärder.

(3)

Syftet med vindestillation och grön skörd är att avlägsna överskottsvin från marknaden respektive att förhindra att sådant vin produceras före skörd. Dessa åtgärder är lämpliga i situationer där vinmarknaden påverkas av konjunkturrelaterat överskott som skapar eller hotar att skapa marknadsstörningar, medan permanent röjning av produktiva vinodlingar syftar till att åtgärda strukturella marknadsobalanser mellan utbud och efterfrågan. Kriterierna för att fastställa vilka marknadsförhållanden som motiverar godkännande av nationellt stöd för sådana åtgärder måste därför återspegla såväl konjunkturrelaterat överskott på marknaden på kort och medellång sikt som mer långsiktiga strukturella marknadsobalanser. Olika kriterier behövs därför för vindestillation och grön skörd och för permanent röjning av produktiva vinodlingar när det gäller att fastställa vilka marknadsförhållanden som motiverar godkännande av sådant nationellt stöd. Med tanke på den starka segmenteringen av unionens vinmarknad bör medlemsstaterna få inrikta åtgärderna på den lämpliga geografiska omfattningen och på de vintyper som påverkas av marknadskrisen. Det är därför lämpligt att tillåta att de åtgärder som ska fastställas av medlemsstaterna tillämpas på regional eller nationell nivå och för en eller flera vinkategorier och vinfärger.

(4)

Det är också lämpligt att fastställa grundläggande kriterier för stödberättigande beroende på åtgärdens innehåll. Endast vinodlare som odlar vin för vinproduktion bör, på vissa villkor, vara berättigade till nationellt stöd för grön skörd och röjning av produktiva vinodlingar, medan andra aktörer som producerar, saluför eller destillerar vin kan få nationellt stöd för vindestillation. När det gäller vindestillation och när stödmottagarna inte är vinproducenter är det viktigt att medlemsstaterna säkerställer att de ekonomiska fördelarna med det nationella stödet kommer vinproducenterna till godo. För att säkerställa samstämmighet i unionens vinpolitik bör det undvikas att vinodlare som har vinodlingar som planterats utan tillstånd får stöd för röjning eller grön skörd. Av samma skäl som rör politisk samstämmighet bör endast viner som uppfyller relevanta krav och villkor i unionslagstiftningen, inklusive kraven för viner med en skyddad ursprungsbeteckning eller en skyddad geografisk beteckning, beroende på vad som är tillämpligt, få offentligt stöd för destillation.

(5)

För att säkerställa lika villkor för vinproducenter i olika medlemsstater och undvika snedvridning av konkurrensen är det lämpligt att fastställa vilka faktorer som medlemsstaterna bör beakta vid beräkningen av det högsta stöd som ska ges i form av nationellt stöd för grön skörd, vindestillation och röjning av produktiva vinodlingar.

(6)

För att undvika att grön skörd och vindestillation regelbundet används för avsättning av viner från regioner som påverkas av en strukturell marknadsobalans bör medlemsstater som vidtar sådana åtgärder också regelbundet ta itu med de underliggande strukturella orsakerna till sådana obalanser. Nya tillstånd för grön skörd och destillation bör därför vara beroende av parallell tillämpning av frivillig röjning av produktiva vinodlingar och av tillämpning av villkoren i artikel 58.1 andra stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 (3) vid genomförandet av omstrukturerings- och omställningsinterventioner. Syftet med dessa villkor är att undvika att omstrukturerings- och omställningsinterventioner bidrar till ökad avkastning i regioner som redan påverkas av en strukturell marknadsobalans.

(7)

För att säkerställa att det system för tillämpning av nationellt stöd som avses i denna förordning fungerar väl och är harmoniserat är det lämpligt att fastställa vissa krav på den information som medlemsstaterna ska lämna in till kommissionen för att motivera sin begäran om godkännande och att föreskriva vissa anmälningskrav för ett ändamålsenligt genomförande av åtgärderna inom en viss årlig tidsfrist.

(8)

Med tanke på de utmaningar som vinsektorn för närvarande står inför är det nödvändigt att ge medlemsstaterna möjlighet att genomföra de åtgärder som föreskrivs i denna förordning under det kommande regleringsåret. Denna förordning bör därför träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1.

destillation: avsättning av vin enligt definitionen i del II punkt 1 i bilaga VII till förordning (EU) nr 1308/2013 genom fullständig destillation till råalkohol med en alkoholhalt på minst 92 volymprocent.

2.

grön skörd: insats enligt definitionen i artikel 3.5 c i förordning (EU) nr 1308/2013.

3.

röjning: uppdragning med rötterna och borttagande av alla vinstockar på en viss vinodlingsareal som ingår i det register som avses i artikel 145 i förordning (EU) nr 1308/2013.

4.

vinkategori: antingen ett vin som skyddas av en ursprungsbeteckning, ett vin som skyddas av en geografisk beteckning eller ett vin utan geografisk beteckning.

5.

vinfärg: antingen ett rött vin, ett rosévin eller ett vitt vin.

a)

använder nationellt stöd för röjning av produktiva vinodlingar i enlighet med artikel 4 eller i sina strategiska GJP-planer inkluderar den intervention för permanent röjning som avses i artikel 58.1 första stycket o i förordning (EU) 2021/2115, i minst två av de följande regleringsåren eller räkenskapsåren, och

b)

för interventionen enligt artikel 58.1 första stycket a i förordning (EU) 2021/2115 i sina strategiska GJP-planer fastställer de särskilda villkor för jordbruk, vinodling eller av annat slag som avses i artikel 58.1 andra stycket.

—

När det gäller destillation och grön skörd:

—

När det gäller röjning av produktiva vinodlingar: