|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2026/1565 |
14.7.2026 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2026/1565
av den 13 juli 2026
om ändring av genomförandeförordning (EU) 2024/3084 vad gäller inlämning av förklaringar om tillbörlig aktsamhet, förenklade deklarationer för mikro- eller småskaliga primära verksamhetsutövare, beredskapsarrangemang och andra åtgärder som förenklar användningen av informationssystemet
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1115 av den 31 maj 2023 om tillhandahållande på unionsmarknaden och export från unionen av vissa råvaror och produkter som är förknippade med avskogning och skogsförstörelse och om upphävande av förordning (EU) nr 995/2010 (1), särskilt artikel 33.3, och
av följande skäl:
|
(1) |
I förordning (EU) 2023/1115 fastställs regler för att minimera unionens bidrag till avskogning och skogsförstörelse. Den förordningen ändrades av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/2650 (2) vad gäller vissa av de skyldigheter som åligger verksamhetsutövare och handlare. I synnerhet infördes nya kategorier av ”verksamhetsutövare i senare led” och ”mikro- eller småskaliga primära verksamhetsutövare”. Genom ändringarna befrias verksamhetsutövare och handlare i senare led från skyldigheten att lämna in förklaringar om tillbörlig aktsamhet i det informationssystem som avses i artikel 33 i förordning (EU) 2023/1115 (informationssystemet), och en möjlighet införs för mikro- eller småskaliga primära verksamhetsutövare att lämna in en förenklad deklaration i informationssystemet. |
|
(2) |
I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/3084 (3) fastställs bestämmelser för informationssystemets funktion. Den genomförandeförordningen bör återspegla de ändringar av förordning (EU) 2023/1115 som gjorts genom förordning (EU) 2025/2650. |
|
(3) |
Reglerna för tillskrivning till de behöriga myndigheterna av förklaringar om tillbörlig aktsamhet i informationssystemet bör ändras för att anpassa dem till reglerna för tillskrivning för förenklade deklarationer. |
|
(4) |
Ett antal definitioner bör ändras och läggas till för att återspegla de ändringar som införts i förordning (EU) 2023/1115. |
|
(5) |
Enligt artikel 4a i förordning (EU) 2023/1115 är mikro- eller småskaliga primära verksamhetsutövare skyldiga att lämna in en förenklad deklaration och får uppdatera den vid varje större ändring av den information som de tillhandahållit. Det bör därför fastställas regler för att möjliggöra sådana inlämningar och uppdateringar. |
|
(6) |
För att säkerställa operativ flexibilitet och framtidssäkrad anpassningsförmåga hos den it-infrastruktur som hyser informationssystemet, inbegripet dess underliggande funktioner, bör hänvisningen till Traces-infrastrukturen strykas. |
|
(7) |
För att hantera tekniska begränsningar när det gäller filstorleken på de förklaringar om tillbörlig aktsamhet och de förenklade deklarationer som får lämnas in i informationssystemet, och för att undvika störningar i tullförfarandena, bör särskilda regler fastställas för att göra det möjligt att gruppera individuella referensnummer eller deklarationsidentifieringsnummer i informationssystemet genom att lämna in en ny förklaring om tillbörlig aktsamhet eller en ny förenklad deklaration. |
|
(8) |
För att de behöriga myndigheterna ska kunna hantera informationssystemets användare och deras konton är det nödvändigt att utveckla en särskild funktion i informationssystemet. Samtidigt bör det fastställas regler som gör det möjligt för kommissionen att samarbeta med de behöriga myndigheterna när nationell expertis behövs eller när en behörig myndighets kontroll av information är nödvändig för att kommissionen ska kunna godkänna begäranden rörande informationssystemet. |
|
(9) |
Om tillgång till informationssystemet tillhandahålls via en webbtjänst, bör informationssystemet skapa de nödvändiga förutsättningarna för en sådan sammankoppling. |
|
(10) |
För att säkerställa en unik identifiering av informationssystemets användare bör varje användare kunna skapa endast en registrering i systemet och bör vara skyldig att tillhandahålla en identifieringskod som möjliggör en sådan unik identifiering. |
|
(11) |
Dessutom bör informationssystemet säkerställa att informationssystemets användare kan hålla sina registreringsuppgifter uppdaterade. |
|
(12) |
För att garantera säkerheten och kontinuerlig tillgänglighet till informationssystemet bör kommissionen vid behov kunna vidta åtgärder för att införa villkor för enskilda interaktioner med informationssystemet. |
|
(13) |
Enligt artikel 33.3 b i förordning (EU) 2023/1115 ska kommissionen fastställa beredskapsarrangemang i händelse av driftsavbrott i informationssystemet. För att säkerställa kontinuerlig förenlighet med skyldigheterna enligt förordning (EU) 2023/1115 bör sådana beredskapsarrangemang omfatta informationsskyldigheter och tillhandahållande av ett referensnummer för nödfall och ett deklarationsidentifieringsnummer för nödfall. |
|
(14) |
För att möjliggöra en skyndsam tillämpning av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör den träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
|
(15) |
För att ge tillräckligt med tid för den tekniska anpassningen av informationssystemet till de ändrade reglerna för tillskrivning av förklaringar om tillbörlig aktsamhet till de behöriga myndigheterna bör tillämpningsdatumet för dessa regler senareläggas. |
|
(16) |
De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 36.1 i förordning (EU) 2023/1115. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandeförordning (EU) 2024/3084 ska ändras på följande sätt:
|
(1) |
Artikel 1 ska ersättas med följande: ”Artikel 1 Innehåll I denna förordning fastställs reglerna för informationssystemets funktion, inbegripet regler för skydd av personuppgifter, utbyte av uppgifter med andra it-system och beredskapsarrangemang i händelse av driftsavbrott i informationssystemet.” |
|
(2) |
Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
|
|
(3) |
Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
|
|
(4) |
I artikel 4 ska punkt 2 ersättas med följande: ”2. Om en relevant produkt innehåller eller har tillverkats av trä ska informationssystemets användare i förklaringen om tillbörlig aktsamhet ange de fullständiga vetenskapliga namnen på de träslag som de relevanta produkterna innehåller eller har tillverkats av.” |
|
(5) |
Följande artikel ska införas som artikel 4a: ”Artikel 4a Inlämning, uppdatering och återkallande av förenklade deklarationer 1. Informationssystemets användare ska lämna in den förenklade deklarationen i informationssystemet, utom i de fall då information görs tillgänglig i enlighet med punkt 2. 2. Om all den information som förtecknas i bilaga III till förordning (EU) 2023/1115 finns tillgänglig i ett system eller en databas som inrättats enligt unionsrätt eller medlemsstaternas rätt, ska informationssystemet göra det möjligt för medlemsstaterna att göra denna information och, i förekommande fall, eventuella uppdateringar av den, tillgänglig i informationssystemet per mikro- eller småskalig primär verksamhetsutövare i enlighet med artikel 4a.4 i förordning (EU) 2023/1115. Informationssystemet ska tilldela ett deklarationsidentifieringsnummer för den information som görs tillgänglig per enskild mikro- eller småskalig primär verksamhetsutövare. Deklarationsidentifieringsnumret ska av den berörda medlemsstaten meddelas till respektive mikro- eller småskalig primär verksamhetsutövare och användas av den mikro- eller småskaliga primära verksamhetsutövaren vid tillämpning av förordning (EU) 2023/1115 och den här förordningen. 3. En uppdatering av den förenklade deklarationen ska lämnas in till och göras tillgänglig i informationssystemet i enlighet med punkterna 1 och 2. Det deklarationsidentifieringsnummer som är kopplat till den förenklade deklarationen ska behållas vid en uppdatering. 4. Informationssystemet ska föra register över de förenklade deklarationerna och eventuella uppdateringar av dem. 5. En uppdatering av den förenklade deklarationen ska leda till en ny riskprofilering av hela den uppdaterade förenklade deklarationen i enlighet med artikel 6. 6. Informationssystemet ska göra det möjligt för informationssystemets användare att återkalla förenklade deklarationer. 7. Förenklade deklarationer får inte återkallas efter det att samma informationssystemanvändare har använt den förenklade deklarationen som referens i enlighet med artikel 8a.” |
|
(6) |
Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
|
|
(7) |
Artikel 6 ska ändras på följande sätt:
|
|
(8) |
Artiklarna 7 och 8 ska ersättas med följande: ”Artikel 7 Tilldelning och tillgängliggörande av referensnummer, deklarationsidentifierings–nummer och kontrollnummer 1. Informationssystemet ska, utan onödigt dröjsmål efter att ha slutfört den riskprofilering som avses i artikel 6, tilldela ett referensnummer till den förklaring om tillbörlig aktsamhet som lämnats in av informationssystemets användare och ett deklarationsidentifieringsnummer till den förenklade deklaration som lämnats in av informationssystemets användare. Samtidigt ska informationssystemet tilldela ett kontrollnummer kopplat till förklaringen om tillbörlig aktsamhet eller till den förenklade deklarationen. 2. Referensnumret eller deklarationsidentifieringsnumret och det kopplade kontrollnumret ska göras tillgängliga för informationssystemets användare när den riskprofilering som avses i artikel 6 har slutförts. 3. Informationssystemet ska göra det möjligt för de behöriga myndigheterna att fördröja tillgängliggörandet av referensnumret eller deklarationsidentifieringsnumret och det tillhörande kontrollnumret för att fastställa huruvida de relevanta produkterna uppfyller kraven i artikel 3 i förordning (EU) 2023/1115 och särskilt för att kontrollera att den identifierade situation som avses i artikel 6.1 i den här förordningen inte är tillämplig på den relevanta produkten. En sådan fördröjning ska vara så kort som möjligt och får inte överskrida den period som anges i artikel 17.3 i förordning (EU) 2023/1115. Den behöriga myndigheten får efter eget gottfinnande förlänga denna period, för så lång tid som krävs, med ytterligare perioder i enlighet med artikel 17.3 i förordning (EU) 2023/1115, för att genomföra sina kontroller och fullgöra sina skyldigheter enligt förordning (EU) 2023/1115 och den här förordningen. Artikel 8 Avvisande av förklaringar om tillbörlig aktsamhet och förenklade deklarationer 1. De behöriga myndigheterna får avvisa en förklaring om tillbörlig aktsamhet eller en förenklad deklaration under den period som fastställs i artikel 17.3 i förordning (EU) 2023/1115 från och med den tidpunkt då en hög risk för bristande efterlevnad identifieras i informationssystemet i enlighet med artikel 6. Det ska inte längre vara möjligt att avvisa en förklaring om tillbörlig aktsamhet när referensnumret för en förklaring om tillbörlig aktsamhet har blivit tillgängligt för informationssystemets användare. 2. Den relevanta produkt som anges i en avvisad förklaring om tillbörlig aktsamhet eller en avvisad förenklad deklaration ska anses inte omfattas av en förklaring om tillbörlig aktsamhet eller av en förenklad deklaration enligt artikel 3 c i förordning (EU) 2023/1115 från och med tidpunkten för avvisandet. 3. Avvisandet ska återspeglas i informationssystemet genom att den berörda förklaringen om tillbörlig aktsamhet eller den förenklade deklarationen tilldelas en särskild status.” |
|
(9) |
Följande artikel ska införas som artikel 8 a i kapitel II: ”Artikel 8a Gruppering av förklaringar om tillbörlig aktsamhet och förenklade deklarationer i informationssystemet 1. Informationssystemets användare får gruppera enskilda förklaringar om tillbörlig aktsamhet eller enskilda förenklade deklarationer genom att lämna in en ny förklaring om tillbörlig aktsamhet eller ny förenklad deklaration som hänvisar till enskilda förklaringar om tillbörlig aktsamhet eller enskilda förenklade deklarationer som tidigare lämnats in av samma informationssystemanvändare, eller för samma verksamhetsutövare eller mikro- eller småskaliga primära verksamhetsutövare av ett behörigt ombud, i tillämpliga fall, via de tidigare inlämnade referensnumren eller deklarationsidentifieringsnumren (grupperad förklaring om tillbörlig aktsamhet eller grupperad förenklad deklaration). 2. Informationssystemet ska tilldela de enskilda förklaringarna om tillbörlig aktsamhet eller de enskilda förenklade deklarationerna en särskild status när det hänvisas till dem i den grupperade förklaringen om tillbörlig aktsamhet eller den grupperade förenklade deklarationen för att identifiera att de är grupperade och ersätts av den grupperade förklaringen om tillbörlig aktsamhet eller den grupperade förenklade deklarationen. 3. När det gäller efterlevnaden av förordning (EU) 2023/1115 ska den grupperade förklaringen om tillbörlig aktsamhet eller den grupperade förenklade deklarationen representera den enskilda förklaringen om tillbörlig aktsamhet eller den enskilda förenklade deklarationen. Den grupperade förklaringen om tillbörlig aktsamhet eller den grupperade förenklade deklarationen ska därför omfatta utsläppande på marknaden eller export av de relevanta produkter som ingår i de enskilda förklaringar om tillbörlig aktsamhet eller de enskilda förenklade deklarationer som det hänvisas till däri. För att uppfylla kraven i artiklarna 4.7 och 26.4 i förordning (EU) 2023/1115 ska informationssystemets användare, i stället för de individuella referensnummer eller individuella deklarationsidentifieringsnummer som tilldelats en särskild status i enlighet med punkt 2, meddela eller tillgängliggöra referensnumret eller deklarationsidentifieringsnumret för den grupperade förklaringen om tillbörlig aktsamhet eller den grupperade förenklade deklarationen.” |
|
(10) |
Artikel 9 ska ändras på följande sätt:
|
|
(11) |
Artikel 10 ska ändras på följande sätt:
|
|
(12) |
I artikel 11 ska punkt 1 ersättas med följande: ”1. Kommissionen ska ha tillgång till alla uppgifter, all information och alla handlingar i informationssystemet för att behandla dem i enlighet med artiklarna 21 och 27.1 i förordning (EU) 2023/1115, utarbeta rapporter och utveckla, driva och underhålla informationssystemet.” |
|
(13) |
I artikel 12.5 ska första meningen ersättas med följande: ”Informationssystemet ska lagra de personuppgifter som ingår i förklaringarna om tillbörlig aktsamhet i högst fem år från det datum då de lämnats in i informationssystemet eller, vid gruppering i enlighet med artikel 8a, från det datum då de grupperats. Informationssystemet ska lagra de personuppgifter som ingår i den förenklade deklarationen i högst fem år från det datum då den förenklade deklarationen återkallades från informationssystemet.” |
|
(14) |
I artikel 15 ska följande punkt läggas till som punkt 4: ”4. Kommissionen får vidta följande åtgärder:
Kommissionen ska utan dröjsmål informera de behöriga myndigheterna och informationssystemets användare om de åtgärder som vidtas i enlighet med denna punkt.” |
|
(15) |
Följande artikel ska införas som artikel 15a: ”Artikel 15 a Beredskapsarrangemang 1. Senast den 30 december 2026 ska kommissionen tillhandahålla följande på en allmänt tillgänglig webbplats:
2. De beredskapsåtgärder som avses i punkt 1 b ska minst omfatta följande:
|
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.2 c ska tillämpas från och med den 15 oktober 2026.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 13 juli 2026.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 150, 9.6.2023, s. 206, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1115/oj.
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/2650 av den 19 december 2025 om ändring av förordning (EU) 2023/1115 vad gäller vissa av de skyldigheter som åligger verksamhetsutövare och handlare (EUT L, 2025/2650, 23.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj).
(3) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/3084 av den 4 december 2024 om informationssystemets funktion enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1115 om tillhandahållande på unionsmarknaden och export från unionen av vissa råvaror och produkter som är förknippade med avskogning och skogsförstörelse (EUT L, 2024/3084, 6.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3084/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1565/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)