European flag

Europeiska unionens
officiella tidning

SV

L-serien


2026/1083

12.5.2026

RÅDETS BESLUT (Gusp) 2026/1083

av den 11 maj 2026

om ändring av beslut 2014/486/Gusp om Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 42.4 och 43.2,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)

Den 22 juli 2014 antog rådet beslut 2014/486/Gusp (1), genom vilket Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) inrättades.

(2)

Den 24 februari 2022 inledde Ryska federationen ett oprovocerat och oberättigat anfallskrig mot Ukraina, som Europeiska rådet i starkast möjliga ordalag fördömde i sina slutsatser av den 24 februari 2022.

(3)

Den 18 mars 2022 antog rådet beslut (Gusp) 2022/452 (2), genom vilket EUAM Ukraina gavs den tillfälliga ytterligare uppgiften att ge råd till ukrainska myndigheter i syfte att underlätta flödet av flyktingar från Ukraina till Polen, Rumänien och Slovakien och flödet av humanitärt bistånd till Ukraina.

(4)

Den 13 april 2022 antog rådet beslut (Gusp) 2022/638 (3), genom vilket EUAM Ukraina gavs den ytterligare uppgiften att ge stöd till ukrainska myndigheter för att underlätta utredning och lagföring av internationella brott.

(5)

Den 23 juni 2022 beviljade Europeiska rådet Ukraina status som kandidatland för anslutning till unionen.

(6)

I sina slutsatser av den 11 december 2023 underströk rådet om den civila gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) unionens orubbliga och långsiktiga stöd till Ukraina. Rådet betonade vikten av att stärka det civila GSFP-stödet och av att snabbt tillgodose Ukrainas växande behov som en del av unionens bredare insatser för att stärka Ukrainas säkerhet. Rådet lovordade allt arbete som utförts av EUAM Ukraina, inbegripet stöd till reformen av den ukrainska säkerhetssektorn och integrerad gränsförvaltning samt, som svar på Rysslands anfallskrig, de insatser som gjorts på området för utredning och lagföring av internationella brott och för att återupprätta rättsstatsprincipen i de befriade och angränsande territorierna.

(7)

I sina slutsatser av den 12 december 2023 om utvidgning erinrade rådet om Thessaloniki-agendan från 2003 och Europeiska rådets slutsatser från juni 2022 och bekräftade sitt fulla och entydiga engagemang för möjlighet till unionsmedlemskap för västra Balkan, Georgien, Moldavien och Ukraina, och upprepade att deras framtid ligger inom unionen.

(8)

I sina slutsatser av den 22 mars 2024 konstaterade Europeiska rådet att unionen står fast vid sitt åtagande att i samordning med internationella partner stödja Ukrainas återställande, återhämtning och återuppbyggnad. Europeiska rådet välkomnade förstärkningen av EUAM Ukraina, som kommer att göra det möjligt att öka stödet till ukrainska brottsbekämpande organ i Ukrainas befriade och angränsande territorier, och till reformer inom ramen för Ukrainas anslutningsprocess till unionen.

(9)

I sina slutsatser av den 23 oktober 2025 välkomnade Europeiska rådet det pågående arbetet med att se över mandaten för EUAM Ukraina och Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd till Ukraina (Eumam Ukraina). Medlemsstaterna har åtagit sig att bidra till att utbilda och utrusta den ukrainska försvarsmakten.

(10)

Den 18 november 2025 i samband med den strategiska översynen av EUAM Ukraina enades kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) om att ändra uppdragets mandat.

(11)

Beslut 2014/486/Gusp bör därför ändras för att återspegla resultatet av den strategiska översynen av EUAM Ukraina och för att uppdatera det finansiella referensbeloppet för perioden 1 juni 2024 – 31 maj 2027.

(12)

EUAM Ukraina kommer att genomföras under omständigheter som kan komma att förvärras och hindra uppnåendet av de mål för unionens yttre åtgärder som anges i artikel 21 i fördraget.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Beslut 2014/486/Gusp ska ändras på följande sätt:

1.

I artikel 2.1 ska följande led läggas till:

”e)

stödja utvecklingen av politik och strategier som gör det möjligt att bygga upp omfattande kapacitet att motverka hybridhot och identifiera områden där kapacitetsuppbyggnad kan tillhandahållas, i linje med de ständigt föränderliga behoven på området och Ukrainas önskemål,

f)

stödja (åter)integreringen av veteraner i sektorerna för civil säkerhet och civilskydd i ministeriet för veteranfrågor, inrikesministeriet, den statliga tjänsten för nödsituationer, de brottsbekämpande organen och, i förekommande fall, försvarsministeriet, och därvid säkerställa ukrainskt egenansvar.”

2.

I artikel 2.2 ska följande led läggas till:

”f)

vid tillämpning av punkt 1 f, nära samarbeta och samordna med unionens delegation samt med andra relevanta aktörer, inbegripet medlemsstaterna,

g)

särskilt undersöka möjligheterna att erbjuda stöd, särskilt vad gäller skydd av kritisk infrastruktur, cybersäkerhet och motverkande av utländsk informationsmanipulering och inblandning samt Rysslands och andra aktörers onlinerekrytering bland mottagliga och utsatta grupper för omstörtande verksamhet eller terroristhandlingar mot Ukraina,

h)

sträva efter att säkerställa samarbete mellan olika organ samt samarbete med relevanta myndigheter och byråer i unionen och i medlemsstaterna samt med andra partner såsom Nato och Europeiska kompetenscentrumet för motverkande av hybridhot och samordna sin verksamhet med Europeiska säkerhets- och försvarsakademins (Esfa) utbildningsagenda, särskilt på cyberområdet,

i)

fullt ut använda kortsiktiga verktyg såsom specialiserade team och besökande experter, bland annat inom ramen för samarbetet med den europeiska gendarmeristyrkan, när så är möjligt och lämpligt,

j)

stärka samarbetet och utbytet av bästa praxis med Europeiska unionens partnerskapsuppdrag i Moldavien (EUPM Moldavien).”

3.

I artikel 14.1 ska sista stycket ersättas med följande:

”Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för EUAM Ukraina för perioden 1 juni 2024–31 maj 2027 ska vara 128 025 000 EUR”.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 11 maj 2026.

På rådets vägnar

K. KALLAS

Ordförande


(1)  Rådets beslut 2014/486/Gusp av den 22 juli 2014 om Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) (EUT L 217, 23.7.2014, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/486/oj).

(2)  Rådets beslut (Gusp) 2022/452 av den 18 mars 2022 om ändring av beslut 2014/486/Gusp om Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) (EUT L 92, 21.3.2022, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/452/oj).

(3)  Rådets beslut (Gusp) 2022/638 av den 13 april 2022 om ändring av beslut 2014/486/Gusp om Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) (EUT L 117, 19.4.2022, s. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/638/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1083/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)