(1)

Unionens åtgärder inom sjötransportsektorn bör syfta till att förbättra sjösäkerheten och skydda den marina miljön och människors hälsa.

(2)

Det 84:e mötet i Internationella sjöfartsorganisationens (IMO) kommitté för skydd av den marina miljön (MEPC 84) äger rum den 27 april–1 maj 2026.

(3)

Vid sitt andra extra möte (MEPC/ES.2) som inledningsvis planerades äga rum den 14–17 oktober 2025 förväntades MEPC anta IMO:s ram för nettonollutsläpp i form av ändringar av bilaga VI till den internationella konventionen till förhindrande av förorening från fartyg (Marpol). MEPC/ES.2 ajournerades dock och antagandet av dessa ändringar sköts upp.

(4)

Som förberedelse inför MEPC/ES.2 antog rådet beslut (EU) 2025/2093 (1).

(5)

I beslut (EU) 2025/2093 anges att unionen bör stödja införandet av det nya kapitel 5 i bilaga VI till Marpol om IMO:s ram för nettonollutsläpp, i enlighet med bilagan till IMO-dokument MEPC/ES.2/2. I avvaktan på ytterligare diskussioner mellan IMO:s medlemmar, under vilka utkasten till ändringar kan vidareutvecklas innan de formellt antas, är syftet med detta beslut att fastställa unionens allmänna ståndpunkt vid MEPC 84 när det gäller överläggningar om och antagande av ändringar av bilaga VI till Marpol vad gäller minskning av växthusgasutsläpp från fartyg. Detta beslut kompletterar beslut (EU) 2025/2093 genom att ge vägledning för unionens ståndpunkt vid MEPC 84, mot bakgrund av pågående diskussioner under vilka utkasten till ändringar kan vidareutvecklas innan de formellt antas.

(6)

Specifikt finns det flera inlagor som ska diskuteras, allt från en uppmaning om att anta IMO:s ram för nettonollutsläpp i dess nuvarande form eller på annat sätt förstärka den (Fiji m.fl. (2)), till att inleda förhandlingar på nytt genom att först diskutera de vägledande principerna (Algeriet m.fl. (3)) eller föreslå alternativa åtgärder där förloppet kopplas till bränsletillgången på marknaden i stället för till målet om nettonollutsläpp 2050 (Argentina, Liberia och Panama (4)). Andra förslag är mer eller mindre öppna för en översyn av de befintliga ändringarna av IMO:s ram för nettonollutsläpp i syfte att skapa samförstånd (Brasilien (5) och Japan (6)).

(7)

Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid MEPC 84, eftersom utkasten till ändringar av bilaga VI till Marpol, om de antas vid ett framtida möte i MEPC, kommer att ha rättslig verkan för de medlemsstater som är parter i Marpol och på ett avgörande sätt kan påverka innehållet i unionsrätten, närmare bestämt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2015/757 (7) och (EU) 2023/1805 (8) samt Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (9).

(8)

Unionens ståndpunkt är i linje med dess ståndpunkter vid tidigare möten i MEPC och i tillfälliga arbetsgruppen för minskning av växthusgasutsläppen från fartyg vad gäller minskning av växthusgasutsläpp från fartyg. Unionen gav stöd åt och lade fram olika handlingar med förslag till utveckling av en standard för växthusgaser från bränsle och en avgift på utsläpp av växthusgaser samt den IMO-ram för nettonollutsläpp som detta resulterade i. Unionen har spelat en viktig roll i förhandlingarna under de olika mötena i MEPC och i tillfälliga arbetsgruppen för minskning av växthusgasutsläppen från fartyg för utvecklingen och slutförandet av olika föreslagna åtgärder för att minska växthusgasutsläppen på medellång sikt, bestående av både en målbaserad standard för marina bränslen som reglerar den gradvisa minskningen av det marina bränslets växthusgasintensitet och en ekonomisk del, som grundar sig på en prissättningsmekanism för marina växthusgasutsläpp.

(9)

Unionens ståndpunkt bör därför vara att stödja ytterligare överläggningar om och antagande av åtgärder som gör det lättare att nå samförstånd och som är i linje med de mål som fastställs i IMO:s strategi från 2023 för minskning av växthusgasutsläppen från fartyg, med beaktande av den internationella sjöfartens avgörande roll för utvecklingen av globala handels- och sjötransporttjänster, med användning av tillgängliga bränslen för att förhindra störningar.

(10)

Efter diskussionerna vid MEPC 84 bör unionen bedöma om dess ståndpunkt bör förbli den som anges i beslut (EU) 2025/2093, som fortsätter att gälla fram till dess att MEPC/ES.2 avslutas, såvida den inte ändras eller upphävs.

(11)

Unionen är varken medlem i IMO eller fördragsslutande part i Marpol. Rådet bör därför bemyndiga medlemsstaterna att uttrycka unionens ståndpunkt vid MEPC 84.

(12)

Tillämpningsområdet för detta beslut bör begränsas till innehållet i diskussionerna vid MEPC 84 om IMO:s ram för nettonollutsläpp, i den mån som de kan påverka unionens gemensamma regler och omfattas av unionens exklusiva befogenhet. Detta beslut bör inte påverka fördelningen av befogenheter mellan unionen och medlemsstaterna.