(1)

Avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan (1) (handels- och samarbetsavtalet) ingicks av unionen och Europeiska atomenergigemenskapen den 30 december 2020 och trädde i kraft den 1 maj 2021.Det är, tillsammans med avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (2) (utträdesavtalet), hörnstenen i de bilaterala förbindelserna mellan unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (Förenade kungariket).

(2)

Den 31 december 2020, när övergångsperioden enligt utträdesavtalet löpte ut, upphörde unionsrätten att vara tillämplig på Förenade kungariket, och protokollet om Irland/Nordirland (Windsorramen) (3), som utgör en integrerad del av utträdesavtalet, blev tillämpligt.

(3)

Sedan den 1 januari 2021 är unionens elmarknader, å ena sidan, och Förenade kungarikets elmarknader, å andra sidan, åtskilda från varandra, och därför har separat lagstiftning och politik varit tillämpliga på dem. De bestämmelser i unionsrätten som reglerar grossistmarknaderna för el samt, bland annat vissa regler inom relevant unionsrätt om miljö och statligt stöd, är dock fortsatt tillämpliga på och i Förenade kungariket med avseende på Nordirland, i enlighet med artiklarna 9 och 10 i, och bilagorna 4 och 5 till, Windsorramen, med stöd av de allmänna styrformerna i utträdesavtalet och av de särskilda styrformerna i Windsorramen.

(4)

I artikel 299 i handels- och samarbetsavtalet föreskrivs målen för energisamarbetet, vilka är att underlätta handel och investeringar mellan unionen och Förenade kungariket på områdena för energi och råvaror och att stödja försörjningstrygghet och miljöhållbarhet, särskilt genom att bidra till kampen mot klimatförändringar inom dessa områden.

(5)

Mer specifikt fastställs i artikel 311 i handels- och samarbetsavtalet högnivåprinciper för effektiv användning av elsammanlänkningar och i artikel 312 fastställs regler avseende arrangemang för handel med el inom alla tidsramar. När det gäller kapacitetstilldelning och hantering av överbelastning på dagen före-marknaden krävs det enligt handels- och samarbetsavtalet att arrangemang utarbetas i enlighet med konceptet lös flerregionsvolymkoppling i bilaga 29 till handels- och samarbetsavtalet. Dessa arrangemang har dock visat sig vara svårare att genomföra än vad som ursprungligen förväntades.

(6)

Toppmötet mellan Förenade kungariket och Europeiska unionen den 19 maj 2025 resulterade bland annat i att Europeiska kommissionen och Förenade kungariket enades om att ett nära samarbete om el ligger i både unionens och Förenade kungarikets intresse och de kom överens om att i detalj undersöka de nödvändiga parametrarna för Förenade kungarikets eventuella deltagande i unionens inre marknad för el, inbegripet dess deltagande i unionens handelsplattformar inom alla tidsramar. Sedan toppmötet har Europeiska kommissionen och Förenade kungariket identifierat dessa nödvändiga underliggande parametrar.

(7)

För att säkerställa en balans mellan rättigheter och skyldigheter mellan unionen och Förenade kungariket bör förhandlingen om ett avtal om Förenade kungarikets deltagande i unionens inre marknad för el föras parallellt med förhandlingen om ett avtal om inrättande av en rättsligt bindande mekanism för ett lämpligt finansiellt bidrag från Förenade kungariket för att minska de ekonomiska, sociala och territoriella skillnaderna mellan unionens regioner. Det sistnämnda avtalet bör säkerställa en lämplig nivå på det finansiella bidraget som återspeglar i vilken utsträckning Förenade kungariket deltar i unionens inre marknad.

(8)

Förhandlingar bör därför inledas i syfte att samtidigt ingå och tillämpa två avtal med Förenade kungariket, om Förenade kungarikets deltagande i unionens inre marknad för el och om Förenade kungarikets finansiella bidrag för att minska de ekonomiska, sociala och territoriella skillnaderna mellan unionens regioner. Kommissionen bör utses till unionens förhandlare.