|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2025/2532 |
17.12.2025 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2025/2532
av den 16 december 2025
om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 vad gäller referensstandarder och specifikationer för kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (1), särskilt artikel 45j.2, och
av följande skäl:
|
(1) |
Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1183 (2) infördes en förteckning över nya betrodda tjänster och kvalificerade betrodda tjänster, inbegripet den kvalificerade elektroniska arkiveringstjänsten, i förordning (EU) nr 910/2014. Kommissionen ska upprätta en förteckning över referensstandarder och, vid behov, fastställa specifikationer för sådana tjänster. |
|
(2) |
Elektronisk arkivering är en tjänst för mottagande, lagring, hämtning och radering av elektroniska uppgifter och elektroniska dokument för att säkerställa deras hållbarhet och läsbarhet samt för att bevara deras integritet, konfidentialitet och ursprungsbevis under hela bevarandeperioden. Kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster spelar en avgörande roll i den digitala affärsmiljön genom att främja övergången från traditionella pappersbaserade processer till motsvarande elektroniska processer. För att säkerställa att elektroniska data och elektroniska dokument bevarar presumtionen om deras integritet och ursprung under hela den period som de bevaras av den kvalificerade tillhandahållaren av betrodda tjänster, och för att uppnå en hög grad av öppenhet och förtroende bland alla deltagare i informationens livscykel, är det nödvändigt att fastställa en gemensam uppsättning specifikationer för kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster. |
|
(3) |
För att öka bevisvärdet, säkerheten och tillförlitligheten hos de kvalificerade elektroniska arkiveringstjänsterna, där elektroniska underskrifter, elektroniska stämplar eller elektroniska tidsstämplingar används för att skapa, underteckna, stämpla eller intyga datum och tidpunkt för, till exempel, arkivering av bevis, bevisförteckningar, händelseförteckningar, förteckningar över korrekt genomförande av förfaranden eller arkivering av bekräftelserapporter, bör kvalificerade betrodda tjänster användas. |
|
(4) |
Den presumtion om överensstämmelse som fastställs i artikel 45j.2 i förordning (EU) nr 910/2014 bör endast tillämpas när de icke-kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster uppfyller de krav som fastställs i den här förordningen. Referensstandarderna för kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster bör återspegla etablerade metoder och vara allmänt erkända inom de relevanta sektorerna. De bör anpassas så att de omfattar ytterligare kontroller som säkerställer säkerheten och tillförlitligheten hos de kvalificerade elektroniska arkiveringstjänsterna. |
|
(5) |
Om en tillhandahållare av betrodda tjänster uppfyller kraven i denna förordning bör tillsynsorganen presumera att de relevanta kraven i förordning (EU) nr 910/2014 är uppfyllda och vederbörligen överväga denna presumtion för att bevilja en betrodd tjänst status som kvalificerad eller för att bekräfta sådan status. Det är dock fortfarande tillåtet för en kvalificerad tillhandahållare av betrodda tjänster att använda andra metoder för att visa att kraven i förordning (EU) nr 910/2014 är uppfyllda. |
|
(6) |
För att bevara integriteten hos och ursprungsbeviset för elektroniska data och elektroniska dokument som innehåller en eller flera kvalificerade elektroniska underskrifter eller stämplar bör kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster använda förfaranden och teknik som kan förlänga tillförlitligheten hos dessa elektroniska underskrifter och stämplar utöver den tekniska giltighetsperioden, åtminstone under hela bevarandeperioden. |
|
(7) |
Kommissionen utvärderar regelbundet ny teknik, nya metoder, standarder eller tekniska specifikationer. I enlighet med skäl 75 i förordning (EU) 2024/1183 bör kommissionen vid behov se över och, vid behov, uppdatera denna förordning för att hålla den i linje med den globala utvecklingen, ny teknik, nya metoder samt nya standarder eller tekniska specifikationer och för att följa bästa praxis på den inre marknaden. |
|
(8) |
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (3) och, i förekommande fall, Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG (4) är tillämpliga på behandlingen av personuppgifter enligt denna förordning. |
|
(9) |
Samråd med Europeiska datatillsynsmannen har skett i enlighet med artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (5) och avgav ett yttrande den 21 oktober 2025 (6). |
|
(10) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 48 i förordning (EU) nr 910/2014. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Elektronisk arkivering av dokument som är försedda med en kvalificerad elektronisk underskrift eller en kvalificerad elektronisk stämpel
1. Vid arkivering av elektroniska uppgifter eller elektroniska dokument som innehåller kvalificerade elektroniska underskrifter eller kvalificerade elektroniska stämplar ska leverantörer av kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster säkerställa att tillförlitligheten hos dessa kvalificerade elektroniska underskrifter eller kvalificerade elektroniska stämplar upprätthålls, även efter deras tekniska giltighetsperiod, och att integriteten och riktigheten hos de kvalificerade elektroniska underskrifternas och stämplarnas ursprung bibehålls, åtminstone fram till utgången av den rättsliga eller avtalsmässiga bevarandeperioden.
2. Vid tillämpning av punkt 1 får leverantörer av kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster förlita sig på en kvalificerad tjänst för bevarande av kvalificerade elektroniska underskrifter eller på en kvalificerad tjänst för bevarande av kvalificerade elektroniska stämplar.
Artikel 2
Referensstandarder och specifikationer för tillhandahållande av kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster
De referensstandarder och specifikationer som avses i artikel 45j.2 i förordning (EU) nr 910/2014 anges i bilagan till den här förordningen.
Artikel 3
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 16 december 2025.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 257, 28.8.2014, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1183 av den 11 april 2024 om ändring av förordning (EU) nr 910/2014 vad gäller inrättandet av ett europeiskt ramverk för digital identitet (EUT L, 2024/1183, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) (EGT L 201, 31.7.2002, s. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(5) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(6) Europeiska datatillsynsmannens formella synpunkter på utkastet till genomförandeförordning om tillämpningsföreskrifter för förordning (EU) nr 910/2014 vad gäller referensstandarder och specifikationer för kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster.
BILAGA
Förteckning över referensstandarder och specifikationer för kvalificerade elektroniska arkiveringstjänster
CEN/TS 18170:2025 (”CEN/TS 18170”) gäller med följande anpassningar:
|
a) |
Normativa hänvisningar (avsnitt 2)
|
|
b) |
Förklaring om policy och metoder (avsnitt 6.1)
|
|
c) |
Villkor (avsnitt 6.2)
|
|
d) |
Personalresurser (avsnitt 7.3)
|
|
e) |
Kryptografiska kontroller och kryptografisk övervakning (avsnitt 7.6)
|
|
f) |
Nätverk (avsnitt 7.9)
|
|
g) |
Insamling av bevis (avsnitt 7.11)
|
|
h) |
EATSP:s avslutande och plan för avslutande (avsnitt 7.13)
|
|
i) |
Tillförlitlig tidpunkt för händelserna (avsnitt 13.3.1)
|
(1) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/482 av den 31 januari 2024 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 vad gäller antagande av den europeiska Common Criteria-baserade ordningen för cybersäkerhetscertifiering (EUCC) (EUT L, 2024/482, 7.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/482/oj).
(2) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/3144 av den 18 december 2024 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2024/482 vad gäller tillämpliga internationella standarder och om rättelse av den genomförandeförordningen (EUT L, 2024/3144, 19.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3144/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2532/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)