(1)

En ansökan om registrering av det europeiska medborgarinitiativet ”Begäran om ett fullständigt upphävande av associeringsavtalet mellan EU och Israel med anledning av Israels brott mot mänskliga rättigheter” lämnades in till kommissionen den 28 oktober 2025.

(2)

Den ansökan följer på en ansökan om registrering av det europeiska medborgarinitiativet ”Upphävande av handelsavtal vid brott mot mänskliga rättigheter och internationell rätt” som lämnades in till kommissionen den 30 juli 2025.

(3)

Genom en skrivelse av den 28 augusti 2025 (C(2025) 5818 final) underrättade kommissionen i enlighet med artikel 6.4 i förordning (EU) 2019/788 gruppen av organisatörer om att kraven för registrering i artikel 6.3 första stycket a, d och e i den förordningen var uppfyllda när det gäller den ansökan om registrering som lämnades in den 30 juli 2025, och att artikel 6.3 första stycket b i den förordningen inte var tillämplig. Kommissionen förklarade dock också att initiativet inte uppfyllde kravet i artikel 6.3 första stycket c i förordning (EU) 2019/788. Kommissionen förklarade särskilt att även om den kunde föreslå en enda och övergripande rättsakt som ger möjlighet att tillfälligt upphäva en kategori av befintliga avtal, får unionen endast säga upp ett avtal på grundval av ett rådsbeslut som är specifikt för varje avtal, i enlighet med en analog tillämpning av artikel 218.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

(4)

Kommissionen underrättade därför organisatörerna i enlighet med artikel 6.4 första stycket i förordning (EU) 2019/788 om att de antingen kan ändra initiativet för att ta hänsyn till kommissionens bedömning eller behålla eller dra tillbaka det ursprungliga initiativet i enlighet med artikel 6.4 andra stycket i förordning (EU) 2019/788.

(5)

Den 28 oktober 2025 lämnade gruppen av organisatörer in ett ändrat initiativ.

(6)

Syftet med det ändrade initiativet var enligt organisatörerna att uppmana EU-kommissionen ”att för rådet lägga fram ett förslag om ett fullständigt upphävande av associeringsavtalet mellan EU och Israel”. I en bilaga till det ändrade initiativet finns ytterligare uppgifter om initiativets bakgrund, innehåll och mål.

(7)

Kommissionen anser att den skulle kunna anta ett förslag till rådets beslut om upphävande av associeringsavtalet mellan EU och Israel på grundval av artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

(8)

Kommissionen anser därför att inga delar av initiativet uppenbart faller utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till unionsrättsakt för att genomföra fördragen.

(9)

Denna slutsats påverkar inte bedömningen av om initiativet uppfyller de konkreta materiella villkor som krävs för att kommissionen ska kunna agera, bland annat om det är förenligt med proportionalitets- och subsidiaritetsprinciperna och de grundläggande rättigheterna.

(10)

Gruppen av organisatörer har lämnat tillräckliga bevis på att den uppfyller de krav som anges i artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) 2019/788 och har utsett kontaktpersoner i enlighet med artikel 5.3 första stycket i den förordningen.

(11)

Initiativet är inte uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen eller mot de rättigheter som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

(12)

Initiativet ”Begäran om ett fullständigt upphävande av associeringsavtalet mellan EU och Israel med anledning av Israels brott mot mänskliga rättigheter” bör därför registreras.

(13)

Slutsatsen att villkoren för registrering enligt artikel 6.3 i förordning (EU) 2019/788 är uppfyllda innebär inte att kommissionen på något sätt bekräftar att innehållet i initiativet är korrekt, då gruppen av organisatörer av initiativet är ensamt ansvarig för detta. De åsikter som framförs i initiativet är organisatörernas egna och kan inte på något sätt anses återspegla kommissionens uppfattning.