KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2025/2338

av den 20 november 2025

om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/100 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för att specificera den gemensamma beslutsprocessen vad gäller ansökan om vissa tillstånd om tillsyn enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (1), särskilt artikel 20.8 tredje stycket, och

av följande skäl:

(1)

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1623 (2) ersattes avdelning III i del tre i förordning (EU) nr 575/2013, vilket ledde till att alla befintliga metoder för att beräkna kapitalbaskraven för instituts operativa risker, inklusive internmätningsmetoden, ersattes med en enda metod som inte bygger på modeller, nämligen den nya schablonmetoden för operativ risk.

(2)

I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/100 (3) specificeras den gemensamma beslutsprocessen vad gäller ansökan om vissa tillstånd om tillsyn, inbegripet internmätningsmetoden. Med tanke på ändringarna av avdelning III i del tre i förordning (EU) nr 575/2013, särskilt ersättandet av internmätningsmetoden med den nya schablonmetoden för operativ risk, är det nödvändigt att ändra genomförandeförordning (EU) 2016/100 för att ta hänsyn till dessa ändringar.

(3)

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/1496 (4) infördes i förordning (EU) nr 575/2013 en ny artikel 520a, enligt vilken instituten är skyldiga att till och med den 1 januari 2027 fortsätta att tillämpa del tre avdelning IV samt marknadsriskkraven i artiklarna 430, 430b, 445 och 455 i den version av förordning (EU) nr 575/2013 som var i kraft den 8 juli 2024. Av detta följer att hänvisningen till artikel 363 i förordning (EU) nr 575/2013, som avser tillstånd att använda interna modeller för beräkning av kapitalbaskrav för marknadsrisk, bör behållas i den här förordningen.

(4)	Denna förordning grundar sig på det förslag till tekniska genomförandestandarder som Europeiska bankmyndigheten (EBA) har överlämnat till kommissionen.

(5)

EBA har genomfört ett öppet offentligt samråd om det förslag till tekniska genomförandestandarder som denna förordning grundar sig på, analyserat de möjliga kostnaderna och fördelarna och begärt ett yttrande från den bankintressentgrupp som inrättats i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 (5).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Genomförandeförordning (EU) 2016/100 ska ändras på följande sätt:

(1)

Artikel 1 ska ersättas med följande:

”Artikel 1

Syfte

I denna förordning fastställs den gemensamma beslutsprocess som avses i artikel 20.1 a i förordning (EU) nr 575/2013 vad gäller de ansökningar om tillstånd som avses i artiklarna 143.1, 151.9, 283 och 325az eller artikel 363 i den version av den förordningen som var i kraft den 8 juli 2024 i syfte att underlätta gemensamma beslut.”

(2)

I artikel 3 ska punkt 1 ersättas med följande:

”1. Den samordnande tillsynsmyndigheten får besluta att involvera tillsynsmyndigheter i tredjeland som deltar i tillsynskollegiet i enlighet med artikel 3.3 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/791 (*1) vid bedömningen av ansökningar som lämnats in i enlighet med artikel 20.1 a i förordning (EU) nr 575/2013, om sökanden bedriver verksamhet i det tredjelandet och har för avsikt att tillämpa de metoder som utsätts för exponeringar i det tredjelandet. I så fall ska både den samordnande tillsynsmyndigheten och tillsynsmyndigheterna i tredjeland komma överens om i vilken utsträckning dessa myndigheter ska involveras för följande ändamål:

a)	Översändande från tillsynsmyndigheterna i tredjeland till den samordnande tillsynsmyndigheten av deras bidrag till den bedömningsrapport som utarbetats av den samordnande tillsynsmyndigheten.

b)	Tillägg i form av bilagor av de bidrag som avses i led a i denna punkt till den bedömningsrapport som utarbetats av den samordnande tillsynsmyndigheten.”

(*1) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/791 av den 23 april 2025 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU vad gäller tekniska standarder för tillsyn för att specificera de allmänna villkoren för tillsynskollegiernas funktionssätt och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/98 (EUT L, 2025/791, 8.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/791/oj)."

(3)

Artikel 4 ska ändras på följande sätt:

Punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Vid mottagandet av en sådan ansökan om tillstånd som avses i artiklarna 143.1, 151.9, 283 och 325az eller artikel 363 i den version av förordning (EU) nr 575/2013 som var i kraft den 8 juli 2024 ska den samordnande tillsynsmyndigheten vidarebefordra ansökan till de berörda behöriga myndigheterna utan onödigt dröjsmål och under alla omständigheter inom tio dagar.”

Punkt 3 ska ersättas med följande:

”3. En ansökan ska anses vara fullständig om den innehåller alla uppgifter som krävs av de behöriga myndigheterna för att bedöma ansökan i enlighet med kraven i artiklarna 143, 144, 151, 283 och 325az eller artikel 363 i den version av förordning (EU) nr 575/2013 som var i kraft den 8 juli 2024.”

(4)

I artikel 5.3 ska led c ersättas med följande:

”c)	Den ska, så långt som möjligt, ta hänsyn till de övriga verksamheter som utförs av den samordnande tillsynsmyndigheten och de berörda behöriga myndigheterna inom tillsynskollegiets program för granskning som avses i artikel 16 i den delegerade förordningen (EU) 2025/791.”

(5)

I artikel 6 ska punkt 3 ändras på följande sätt:

Led a ska ersättas med följande:

”a)	Ett yttrande om huruvida det tillstånd som begärts bör beviljas på grundval av de krav som anges i artiklarna 143.1, 151.9, 283 och 325az eller artikel 363 i den version av förordning (EU) nr 575/2013 som var i kraft den 8 juli 2024, tillsammans med motiveringen till stöd för detta yttrande.”

Led c ska ersättas med följande:

”c)	De bedömningar angående frågor som behöriga myndigheter måste bedöma i enlighet med de krav som fastställs i artiklarna 143, 144, 151, 283 och 325az eller artikel 363 i den version av förordning (EU) nr 575/2013 som var i kraft den 8 juli 2024.”

(6)

I artikel 7.3 ska led i ersättas med följande:

”i)	Alla villkor och bestämmelser som de sökande ska uppfylla, inklusive motsvarande motivering, innan de använder det tillstånd som avses i artiklarna 143.1, 151.9, 283 och 325az eller artikel 363 i den version av förordning (EU) nr 575/2013 som var i kraft den 8 juli 2024, om tillämpligt.”

(7)

I artikel 13 ska punkt 1 ersättas med följande:

”1. Om ansökan om tillstånd avser sådana väsentliga utvidgningar eller ändringar av modeller som avses i artiklarna 143.3, 151.9, 283 och 325az eller artikel 363 i den version av förordning (EU) nr 575/2013 som var i kraft den 8 juli 2024 ska den samordnande tillsynsmyndigheten och de behöriga myndigheter som ansvarar för tillsynen över institut som påverkas av dessa väsentliga utvidgningar eller ändringar av modeller samarbeta, i fullt samråd, för att besluta om huruvida de ska bevilja tillstånd i enlighet med artikel 20 i förordning (EU) nr 575/2013, enligt det förfarande som fastställs i artiklarna 3–9 i denna förordning.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 20 november 2025.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj.

(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1623 av den 31 maj 2024 om ändring av förordning (EU) nr 575/2013 vad gäller krav avseende kreditrisk, kreditvärdighetsjusteringsrisk, operativ risk, marknadsrisk och golvet för riskvägda tillgångar (EUT L, 2024/1623, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1623/oj).

(3) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/100 av den 16 oktober 2015 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för att specificera den gemensamma beslutsprocessen vad gäller ansökan om vissa tillstånd om tillsyn enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 (EUT L 21, 28.1.2016, s. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/100/oj).

(4) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/1496 av den 12 juni 2025 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 vad gäller den dag då kapitalbaskraven för marknadsrisk börjar tillämpas (EUT L, 2025/1496, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1496/oj).

(5) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).