EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2025/2014

av den 16 december 2025

om ändring av förordning (EU) 2024/823 om särskilda handelsåtgärder för länder och territorier som deltar i eller är knutna till stabiliserings- och associeringsprocessen

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.2,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (1), och

av följande skäl:

(1)

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/823 (2), som tillämpas till och med den 31 december 2025, inrättas ett system med autonoma handelsåtgärder mellan unionen och länderna och territorierna på västra Balkan, varigenom vissa jordbruksprodukter med ursprung i västra Balkan befrias från tullar och avgifter med motsvarande verkan och vissa vinprodukter med ursprung i västra Balkan ges tillgång till en övergripande tullkvot.

(2)

De nuvarande autonoma handelsåtgärderna för västra Balkan omfattar två återstående förmåner: dels upphävandet av de särskilda tullarna för all frukt och alla grönsaker som omfattas av systemet med ingångspriser, dels tillgången till en övergripande tullkvot för vin som är tillgänglig enligt principen ”först till kvarn” när länderna på västra Balkan har uttömt den nationella kvoten i sina respektive stabiliserings- och associeringsavtal. Trots de nuvarande autonoma handelsåtgärdernas begränsade tillämpningsområde är de fortfarande viktiga.

(3)	Systemet med autonoma handelsåtgärder utgör ett värdefullt stöd för ekonomierna i partnerna på västra Balkan utan att skapa negativa effekter för unionen.

(4)	Unionen bör därför fortsätta att stödja de sårbara ekonomierna i västra Balkan-regionen genom att förlänga tillämpningsperioden för förordning (EU) 2024/823 med ytterligare fem år. Denna förlängning vittnar om unionens starka engagemang för västra Balkans handelsintegration.

(5)	Tillämpningsperioden för förordning (EU) 2024/823 bör därför förlängas till och med den 31 december 2030.

(6)	En förlängning av tillämpningsperioden för de autonoma handelsåtgärderna är förenlig med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1449 (3), varigenom faciliteten för reformer och tillväxt för västra Balkan inrättades.

(7)

Till följd av ikraftträdandet av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan EU och Kosovo (*1) (4), som var det sista av stabiliserings- och associeringsavtalen att träda i kraft, bör hänvisningarna till medgivandena för handel med fiskeriprodukter i artikel 3.2 i förordning (EU) 2024/823 utgå, eftersom dessa kvoter för samtliga förmånsparter har förts över till respektive bilaterala stabiliserings- och associeringsavtal.

(8)	Artikel 2.3 och artikel 10 i förordning (EU) 2024/823 resulterar i motstridiga mekanismer för upphävande av förmåner och bör därför ändras, i syfte att skapa rättssäkerhet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) 2024/823 ska ändras på följande sätt:

Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

a)	Rubriken ska ersättas med följande: ”Villkor för rätten att omfattas av förmånsordningarna och relaterat upphävande av rätten till förmåner”.

I punkt 1 ska led c ersättas med följande:

”c)	Förmånsparterna ska delta i ett effektivt administrativt samarbete med unionen, inbegripet i enlighet med vad som krävs för kontroll av ursprung, i syfte att förhindra alla former av bedrägeri.”

c)	I punkt 2 ska andra stycket utgå.

d)	Följande punkt ska läggas till: ”4. Om en förmånspart inte uppfyller villkoren i punkt 1 d i den här artikeln, får kommissionen helt eller delvis tillfälligt upphäva rätten till förmåner enligt denna förordning för en berörd förmånspart, i enlighet med artikel 6.”

I artikel 3 ska punkt 2 ersättas med följande:

”2. Utan hinder av andra bestämmelser i denna förordning, särskilt artikel 10, får kommissionen, med hänsyn till att jordbruksmarknaderna är särskilt känsliga, anta lämpliga åtgärder genom genomförandeakter, för det fall att importen av jordbruksprodukter allvarligt stör unionens marknader och regleringsmekanismerna för dessa marknader. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 8.3.”

Artikel 10 ska ändras på följande sätt:

a)	rubriken ska ersättas med följande: ”Andra tillfälliga upphävandeåtgärder” ,

i punkt 1 första stycket ska inledningsfrasen ersättas med följande:

”1. Om kommissionen finner att det finns tillräckliga bevis för bedrägeri eller för en extrem ökning av importen till unionen som överskrider den normala produktions- och exportkapaciteten, får kommissionen vidta åtgärder för att helt eller delvis tillfälligt upphäva ordningarna enligt denna förordning under en period av tre månader, förutsatt att kommissionen först har”.

4.	I artikel 12 ska andra stycket ersättas med följande: ”Den ska tillämpas till och med den 31 december 2030.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Strasbourg den 16 december 2025.

På Europaparlamentets vägnar

R. METSOLA

Ordförande

På rådets vägnar

M. BJERRE

Ordförande

(1) Europaparlamentets ståndpunkt av den 13 november 2025 (ännu inte offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 8 december 2025.

(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/823 av den 28 februari 2024 om särskilda handelsåtgärder för länder och territorier som deltar i eller är knutna till stabiliserings- och associeringsprocessen (EUT L, 2024/823, 6.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/823/oj).

(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1449 av den 14 maj 2024 om inrättande av faciliteten för reformer och tillväxt för västra Balkan (EUT L, 2024/1449, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1449/oj).

(*1) Denna beteckning påverkar inte ståndpunkter om Kosovos status och är i överensstämmelse med FN:s säkerhetsråds resolution 1244(1999) och med Internationella domstolens utlåtande om Kosovos självständighetsförklaring.

(4) Stabiliserings- och associeringsavtal mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Kosovo*, å andra sidan (EUT L 71, 16.3.2016, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2016/342/oj).