(1)

I artikel 168 i direktiv 2006/112/EG fastställs beskattningsbara personers rätt att dra av mervärdesskatt som tas ut på varor som levereras till dem eller tjänster som tillhandahålls dem för att användas i deras beskattade transaktioner. Artikel 26.1 a i det direktivet innehåller krav på redovisning av mervärdesskatt när en rörelses tillgångar används för beskattningsbara personers eget eller personalens privata bruk eller, mer generellt, användning för andra ändamål än den egna rörelsen.

(2)

Genom rådets genomförandebeslut 2013/805/EU (2) bemyndigades Republiken Polen (Polen) att till och med den 31 december 2025 begränsa avdragsrätten för mervärdesskatt till 50 % vid inköp, gemenskapsinterna förvärv, import, hyra eller leasing av vissa motorfordon samt därtill relaterade utgifter om fordonen inte uteslutande används för yrkesmässigt bruk, samt att befria beskattningsbara personer från skyldigheten att behandla icke-yrkesmässigt bruk av sådana fordon som tillhandahållande av tjänster mot ersättning i enlighet med artikel 26.1 a i direktiv 2006/112/EG (de särskilda åtgärderna).

(3)

Genomförandebeslut 2013/805/EU upphör att gälla den 31 december 2025.

(4)

Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 25 februari 2025 ansökte Polen om bemyndigande att fortsätta att tillämpa de särskilda åtgärderna under ytterligare en period till och med den 31 december 2028 (ansökan).

(5)

I enlighet med artikel 3 andra stycket i genomförandebeslut 2013/805/EU ingav Polen till kommissionen, tillsammans med ansökan, en rapport om tillämpningen av de särskilda åtgärderna, inbegripet en översyn av den procentuella begränsningen av avdragsrätten för mervärdesskatt. Polen vidhåller på grundval av denna information att en procentsats på 50 % fortfarande är lämplig. Polen anser också att avvikelsen från kravet i artikel 26.1 a i direktiv 2006/112/EG fortfarande är nödvändig för att undvika dubbelbeskattning. Dessa särskilda åtgärder är motiverade mot bakgrund av behovet av att förenkla uppbörden av mervärdesskatt och att förhindra skatteundandragande till följd av felaktig dokumentation och falska deklarationsuppgifter.

(6)

I enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG överlämnade kommissionen ansökan till de andra medlemsstaterna genom en skrivelse av den 10 april 2025. Genom en skrivelse av den 11 april 2025 underrättade kommissionen Polen om att den hade alla nödvändiga uppgifter för att behandla ansökan.

(7)

Tillämpningen av de särskilda åtgärderna efter den 31 december 2025 kommer endast att ha en försumbar effekt på Polens totala skatteuppbörd i sista konsumtionsledet och kommer inte att inverka negativt på unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.

(8)

Det är därför lämpligt att förlänga det bemyndigande som fastställs i genomförandebeslut 2013/805/EU. En förlängning av de särskilda åtgärderna bör vara tidsbegränsad för att göra det möjligt att utvärdera deras effektivitet och vad som är en lämplig procentuell begränsning av avdragsrätten för mervärdesskatt.

(9)

Polen bör därför bemyndigas att fortsätta att tillämpa den särskilda åtgärden till och med den 31 december 2028.

(10)

Om Polen skulle anse att de särskilda åtgärderna är nödvändiga efter den tidpunkt då genomförandebeslut 2013/805/EU upphör att gälla bör en ansökan om förlängning av det bemyndigande som föreskrivs i beslutet, åtföljas av en rapport om tillämpningen av de särskilda åtgärderna, inbegripet en granskning av den procentuella begränsning som tillämpas, samt lämnas in till kommissionen senast den 31 mars 2028 för att säkerställa att denna behandlas utan onödigt dröjsmål.

(11)

Genomförandebeslut 2013/805/EU bör därför ändras i enlighet med detta.