|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2025/1495 |
19.7.2025 |
RÅDETS BESLUT (Gusp) 2025/1495
av den 18 juli 2025
om ändring av beslut 2014/512/Gusp om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 29,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
av följande skäl:
|
(1) |
Den 31 juli 2014 antog rådet beslut 2014/512/Gusp (1). |
|
(2) |
Unionen står fast vid sitt orubbliga stöd för Ukrainas suveränitet och territoriella integritet. |
|
(3) |
I sina slutsatser av den 19 december 2024 fördömde Europeiska rådet ånyo med kraft Rysslands anfallskrig mot Ukraina, som utgör en uppenbar kränkning av Förenta nationernas stadga, och bekräftade unionens orubbliga åtagande att ge Ukraina och dess befolkning fortsatt politiskt, finansiellt, ekonomiskt, humanitärt, militärt och diplomatiskt stöd. |
|
(4) |
Så länge som Ryska federationens olagliga handlingar fortsätter att strida mot grundläggande folkrättsliga regler, särskilt det förbud mot bruk av våld som stadfästs i artikel 2.4 i Förenta nationernas stadga, eller regler inom internationell humanitär rätt, är det lämpligt att bibehålla alla de åtgärder som unionen infört och att vid behov vidta ytterligare åtgärder. |
|
(5) |
Med tanke på situationens allvar är det lämpligt att anta ytterligare restriktiva åtgärder. |
|
(6) |
I synnerhet bör 26 enheter läggas till i förteckningen över juridiska personer, enheter eller organ i bilaga IV till beslut 2014/512/Gusp, det vill säga förteckningen över personer, enheter och organ som stöder Rysslands militärindustriella komplex i landets anfallskrig mot Ukraina, vilka åläggs strängare exportrestriktioner avseende varor och teknik med dubbla användningsområden samt varor och teknik som kan bidra till en teknisk förstärkning av Rysslands försvars- och säkerhetssektor. Bland dessa enheter återfinns vissa enheter i andra tredjeländer än Ryssland som indirekt bidrar till militära och tekniska förstärkningar i Ryssland och därigenom möjliggör kringgående av exportrestriktioner, bland annat avseende obemannade luftfartyg. |
|
(7) |
Det är lämpligt att utvidga förteckningen över produkter som kan bidra till militära och tekniska förstärkningar i Ryssland eller till utvecklingen av dess försvars- och säkerhetssektor genom tillägg av produkter som har använts av Ryssland i dess anfallskrig mot Ukraina och produkter som bidrar till utveckling eller produktion av landets militära system, däribland ytterligare maskiner med datoriserad numerisk styrning och kemikalier som ingår i drivmedel. |
|
(8) |
För att stärka effektiviteten hos de restriktiva åtgärder som har införts som svar på Rysslands anfallskrig mot Ukraina är det nödvändigt att hantera risken för att dessa åtgärder kringgås genom indirekt export via tredjeländer. Varor och teknik som förtecknas i bilaga VII till rådets förordning (EU) nr 833/2014 (2) kan bidra till militära och tekniska förstärkningar i Ryssland eller till utvecklingen av dess försvars- och säkerhetssektor, även när de exporteras med civil slutanvändning som förevändning. Förbudet mot indirekt export omfattar export av produkter som förtecknas i bilagorna till förordning (EU) nr 833/2014, inbegripet via ett tredjeland. De behöriga myndigheterna bör i god tid vidta förebyggande åtgärder om det finns en sannolik risk för att sådana produkter som exporteras till tredjeländer i slutändan kan komma att avledas till Ryssland. Det är därför lämpligt att införa en frivillig administrativ mekanism som gör det möjligt för nationella behöriga myndigheter att kräva förhandstillstånd för export till ett tredjeland av produkter som förtecknas i bilaga VII till förordning (EU) nr 833/2014, om exportören har informerats om att det finns tillräckliga skäl att misstänka att produkternas slutdestination eller slutanvändning kan vara i Ryssland eller för ryska enheter. Syftet med den åtgärden är inte att införa en ny allmän begränsning utan att förse medlemsstaterna med ett ändamålsenligt och proportionellt verktyg för att undersöka och förhindra eventuellt kringgående av restriktiva åtgärder, samtidigt som en harmoniserad tolkning och rättslig klarhet säkerställs för exportörerna. Tillämpningsområdet för klausulen om indirekt exportförbud påverkas inte av den åtgärden. Det är upp till medlemsstaterna att besluta huruvida den åtgärden eller klausulen om indirekt exportförbud ska tillämpas som en verkställighetsmekanism i fall där produkternas slutdestination eller slutanvändning kan vara i Ryssland eller produkternas slutanvändning kan vara för ryska enheter. |
|
(9) |
Det är lämpligt att införa ytterligare restriktioner för export av varor som kan bidra till att stärka Rysslands industriella kapacitet, såsom maskiner, kemikalier, vissa metaller och plast. För att minimera risken för kringgående av restriktiva åtgärder är det också lämpligt att ytterligare utvidga förteckningen över varor och teknik som omfattas av förbudet mot transitering genom Rysslands territorium. |
|
(10) |
I rådets beslut (Gusp) 2022/884 (3) och rådets förordning (EU) 2022/879 (4) föreskrivs att medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att skaffa sig försörjning som utgör alternativ till import via rörledning av råolja från Ryssland, så att sådan import omfattas av förbuden så snart som möjligt. I linje med detta mål bör det tillfälliga undantag som beviljats Tjeckien för leverans av råolja via rörledning från Ryssland upphöra. |
|
(11) |
Det är lämpligt att införa ett förbud mot att köpa, importera eller överföra, direkt eller indirekt, till unionen, petroleumprodukter som erhålls i ett tredjeland från rysk råolja, och mot tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd. Det är också lämpligt att införa en förteckning över partnerländer som har en uppsättning restriktiva åtgärder som är väsentligt likvärdiga de som har införts av unionen mot import av rysk olja och ryska petroleumprodukter. Petroleumprodukter som importerats från nettoexportörer av råolja bör anses ha erhållits från inhemsk råolja och inte från råolja med ursprung i Ryssland. Kommissionen bör utfärda riktlinjer för genomförandet av detta förbud, särskilt när det gäller de bevis som bör tillhandahållas av aktörer som är verksamma inom import av raffinerade petroleumprodukter. |
|
(12) |
Det är förbjudet att importera rysk flytande naturgas via terminaler för flytande naturgas i unionen som inte är anslutna till det sammanlänkade naturgassystemet. Det är lämpligt att införa ett undantag från förbudet som kan beviljas av en medlemsstat som inte är direkt ansluten till någon annan medlemsstats sammanlänkade system för naturgas och som tar emot den första kommersiella leveransen enligt sitt första långsiktiga naturgasleveransavtal efter den 20 juli 2025 för att säkerställa sin energiförsörjning. Detta påverkar inte eventuella lagstiftningsåtgärder som inverkar på energiimporten till unionen från Ryssland. |
|
(13) |
Med tanke på betydelsen av transaktionsförbudet i artikel 1aa.1 och de juridiska personer, enheter och organ som förtecknas i bilaga X till beslut 2014/512/Gusp är det nödvändigt att tillämpa strikta kriterier när ett offentligt förvaltarskap eller en liknande brandväggsåtgärd införs. För att säkerställa att dotterbolag som agerar för eller på uppdrag av enheter som avses i artikel 1aa.1 a eller artikel 1aa.1 b i beslut 2014/512/Gusp fortsätter att fungera och följer restriktiva åtgärder är det lämpligt att införa ett undantag under förutsättning att en behörig myndighet har infört ett offentligt förvaltarskap eller en liknande offentlig brandväggsåtgärd eller att den behöriga myndigheten har godkänt en liknande brandväggsåtgärd. Detta bör inte påverka tillämpningen av andra restriktiva åtgärder. |
|
(14) |
I syfte att förtydliga vissa bestämmelser är det lämpligt att föreskriva ett undantag från transaktionsförbudet för vissa hamnar för kazakstanskt kol på grundval av unionens åtagande att förhindra negativa effekter på energitryggheten i tredjeländer runtom i världen. Det är även lämpligt att föreskriva ett undantag från transaktionsförbudet för vissa flygplatser med anknytning till civil kärnteknisk kapacitet och civila kärntekniska anläggningar. |
|
(15) |
Gasledningarna Nord Stream och Nord Stream 2 är avsedda att transportera naturgas från Ryssland till unionen. De kontrolleras av den ryska regeringen via statsägda företag. Båda gasledningarna skadades i september 2022 och är för närvarande inte i bruk. Nord Stream levererade tidigare rysk naturgas till Europa, medan Nord Stream 2 aldrig togs i drift. Ryssland har gång på gång ensidigt stört, och avbröt i slutet av augusti 2022 fullständigt, leveranserna av naturgas via Nord Stream för att sätta press på unionen och dess medlemsstater och undergräva deras stöd till Ukraina. Leverans av naturgas genom dessa gasledningar i framtiden skulle dessutom kunna generera intäkter för Ryssland och därmed göra det möjligt för landet att fortsätta sitt anfallskrig mot Ukraina. För att förhindra att naturgasleveranserna genom dessa gasledningar återupptas eller upprättas är det lämpligt att införa restriktiva åtgärder som förbjuder alla direkta eller indirekta transaktioner med anknytning till naturgasledningarna Nord Stream och Nord Stream 2, och som rör färdigställande, drift, underhåll eller användning av gasledningarna eller delar av gasledningarna. Transaktionsförbudet bör även inbegripa inköp av naturgas som transporterats via någon av gasledningarna. Riktade undantag bör tillämpas för att säkerställa att befintliga kontrollmekanismer för gasledningarna via omstruktureringsmekanismer, särskilt i samband med Nord Stream AG och Nord Stream 2 AG, kvarstår för att säkerställa att gasledningarna inte används. |
|
(16) |
Det är även lämpligt att ändra villkoren för införande av transaktionsförbud för personer, enheter eller organ etablerade utanför Ryssland som använder Rysslands centralbanks system för överföring av finansiella meddelanden (System for Transfer of Financial Messages, SPFS) eller motsvarande specialiserade finansiella meddelandetjänster som inrättats av Rysslands centralbank. Skälet till detta är att Ryssland har inrättat SPFS som ett alternativ till en specialiserad finansiell meddelandetjänst som är etablerad i unionen i syfte att skydda sina banker mot effekterna av de restriktiva åtgärder som unionen och dess allierade har antagit sedan 2014 som svar på Rysslands agerande för att undergräva Ukrainas territoriella integritet. Rådet ansåg att Ryssland, genom att utvidga användningen av SPFS utanför sitt territorium, fortsätter att tillämpa denna strategi i syfte att skydda sin internationella handel mot effekterna av unionens restriktiva åtgärder och därmed öka Rysslands finansiella motståndskraft och göra det lättare att kringgå förbuden i rådets beslut 2014/512/Gusp och 2014/145/Gusp (5) samt i rådets förordningar (EU) nr 833/2014 och (EU) nr 269/2014 (6). |
|
(17) |
Det är lämpligt att utvidga transaktionsförbudet för kredit- och finansinstitut och leverantörer av kryptotillgångstjänster i tredjeländer till att omfatta enheter som i betydande grad motverkar syftet med förbuden i besluten 2014/512/Gusp och 2014/145/Gusp samt i förordningarna (EU) nr 833/2014 och (EU) nr 269/2014. Utvidgningen av transaktionsförbudet omfattar även finansinstitut och leverantörer av kryptotillgångstjänster i tredjeländer som stöder Rysslands anfallskrig mot Ukraina, inbegripet genom att förmedla transaktioner eller tillhandahålla exportfinansiering för handelstransaktioner som motverkar syftet med beslut 2014/512/Gusp och förordning (EU) nr 833/2014. Rådet anser att två enheter bör läggas till i förteckningen över de finansinstitut i tredjeländer som omfattas av det förbudet. Transaktionsförbudet omfattar slutligen även alla de juridiska personer, enheter eller organ i tredjeländer som inte är kredit- eller finansinstitut eller enheter som tillhandahåller kryptotillgångstjänster, inbegripet oljehandlare, som i betydande grad motverkar syftet med förbuden i artiklarna 4o, 4p och 4x i beslut 2014/512/Gusp. |
|
(18) |
Det är motiverat att utvidga till ett transaktionsförbud det nuvarande förbudet mot tillhandahållande av specialiserade finansiella meddelandetjänster till vissa ryska kredit- eller finansinstitut eller andra enheter som abonnerar på finansiella meddelandetjänster eller ryska dotterbolag till kredit- eller finansinstitut i tredjeländer, vilka är relevanta för det ryska finans- och banksystemet och antingen är stora och viktiga regionala banker, som därmed underlättar regional och federal finans- och affärsverksamhet, eller banker som underlättar betydande gränsöverskridande betalningar och därigenom stärker den ryska ekonomin och dess industri, banker som undergräver Ukrainas territoriella integritet genom att vara verksamma på de ockuperade territorierna, eller banker som redan är föremål för restriktiva åtgärder som införts av unionen eller av partnerländer. Rådet anser att 22 kredit- eller finansinstitut och andra enheter bör läggas till i förteckningen över de juridiska personer, enheter och organ som omfattas av det transaktionsförbudet. Det är slutligen relevant att lägga till undantag med koppling till driften av unionens och medlemsstaternas eller partnerländers diplomatiska och konsulära representationer i Ryssland och för transaktioner som görs av medborgare i en medlemsstat som är bosatta i Ryssland. Det är också viktigt att lägga till ett undantag för transaktioner som är absolut nödvändiga för avinvestering från Ryssland eller avveckling av affärsverksamhet i Ryssland. Det erinras om att unionens restriktiva åtgärder inte är extraterritoriella och inte är bindande för aktörer som är registrerade enligt lagarna i tredjeländer, inbegripet Ryssland. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 8a i förordning (EU) nr 833/2014 kan transaktioner mellan juridiska personer, enheter eller organ som har inrättats eller bildats i enlighet med lagstiftningen i en medlemsstat och deras dotterbolag i tredjeländer därför inte betraktas som en överträdelse av det förbudet, inbegripet om kredit- eller finansinstitut som omfattas av förbudet deltar i sådana transaktioner. Undantagen i artikel 1e i beslut 2014/512/Gusp påverkar inte förbudet för aktörer i unionen att tillhandahålla finansiella meddelandetjänster till enheterna som förtecknas i bilaga VIII till beslut 2014/512/Gusp. |
|
(19) |
I syfte att göra mekanismen för oljepristaket mer ändamålsenlig är det lämpligt att införa ett automatiskt förfarande för att ändra pristaket på rysk råolja beroende på det genomsnittliga marknadspriset för rysk råolja. Med hänsyn till rådande oljepriser globalt bör ett lägre tak på priset för rysk råolja redan antas i syfte att få pristaket att ligga närmare produktionskostnaderna för olja och därmed ytterligare minska Rysslands intäkter från oljeexport. Varje gång pristaket ändras bör tidigare kontrakt som är förenliga med det befintliga pristaket omfattas av en övergångsperiod på 90 dagar för sjötransport och för direkt eller indirekt tillhandahållande av tekniskt bistånd, förmedlingstjänster eller finansiering eller ekonomiskt bistånd som rör sjötransport av rysk råolja till tredjeländer. Den övergångsperioden är nödvändig för att säkerställa att alla aktörer tillämpar pristaket på ett enhetligt sätt. Dessutom bör den befintliga översynsmekanismen förstärkas, och det bör övervakas och rapporteras till rådet var sjätte månad hur oljepristaket fungerar. Rådet bör regelbundet se över hur mekanismen för pristaket, inbegripet pristakets nivå och de relevanta förbuden, fungerar. |
|
(20) |
Ryssland använder fortfarande Russian Direct Investment Fund (RDIF) som ett instrument för att kanalisera utländska valutor till sin jurisdiktion, försöka få tillgång till medel för att upprätthålla sin krigsinsats och öka motståndskraften i sin ekonomi. RDIF använder komplicerade investeringsstrukturer för att dölja sin verksamhet och projekt som samfinansieras av fonden och skydda dem från konsekvenserna av Rysslands anfallskrig mot Ukraina. Det är därför lämpligt att införa ett transaktionsförbud som riktar sig mot RDIF, dess dotterföretag och betydande investeringar samt alla som tillhandahåller investeringstjänster eller andra finansiella tjänster till dessa enheter. En investering ska betraktas som ”betydande” om den förefaller vara understödd av en statlig ekonomisk policy eller strategi eller om den avser en sektor som är relevant för Rysslands långsiktiga geopolitiska manöverförmåga, särskilt finans- och bankverksamhet, transport, telekommunikation, försvar, industriell tillverkning, spetsteknologi, energi eller prospektering, utforskning och produktion av olje-, gas- och mineraltillgångar, inbegripet därmed sammanhängande immateriella rättigheter eller forskning och utveckling Rådet anser att fyra enheter bör läggas till i den förteckning över juridiska personer, enheter och organ som fastställs i bilaga IV till beslut 2014/512/Gusp, i vilka RDIF har gjort betydande investeringar, vilka omfattas av transaktionsförbudet. |
|
(21) |
Den ryska bank- och finanssektorn är avgörande för Rysslands krigsansträngningar. I syfte att förhindra dess fortsatta utveckling är det lämpligt att införa ett förbud mot tillhandahållande av programvara med vissa användningsområden inom bank- och finanssektorn. |
|
(22) |
För att ytterligare hindra den verksamhet som bedrivs av fartyg som ingår i ”skuggflottan” av oljetankfartyg eller bidrar till Rysslands energiintäkter är det lämpligt att lägga till 105 fartyg i förteckningen över fartyg i bilaga XVI till beslut 2014/512/Gusp som är förbjudna från att få tillträde till medlemsstaternas hamnar och slussar samt från att ta emot ett brett spektrum av tjänster i samband med sjötransporter. |
|
(23) |
Medlemsstaterna bör, med vederbörlig respekt för sina tillämpliga internationella skyldigheter, inte erkänna eller verkställa några förelägganden, beslut, lättnader eller domar från en annan domstol än en domstol i en medlemsstat eller något annat domstolsbeslut, någon annan skiljedom eller något annat förvaltningsbeslut som meddelats i andra förfaranden än förfaranden i medlemsstaterna enligt eller med härledning från förfaranden för tvistlösning mellan investerare och stat i samband med åtgärder som införts enligt beslut 2014/512/Gusp eller 2014/145/Gusp, eller förordning (EU) nr 833/2014 eller förordning (EU) nr 269/2014. Ett effektivt genomförande av klausulen om inga fordringar bör betraktas som grunder för rättsordningen i unionen och medlemsstaterna när det gäller erkännande och verkställighet av skiljedomar eller rättsliga beslut eller förvaltningsbeslut. Till följd av detta bör medlemsstaternas erkännande eller verkställighet av ett föreläggande, ett beslut, en lättnad eller en dom från en annan domstol än en domstol i en medlemsstat eller något annat domstolsbeslut, någon annan skiljedom eller något annat förvaltningsbeslut som meddelats i andra förfaranden än förfaranden i medlemsstaterna enligt eller med härledning från förfaranden för tvistlösning mellan investerare och stat som kan leda till tillmötesgående av en fordran i samband med åtgärder som införts enligt beslut 2014/512/Gusp och 2014/145/Gusp, och förordningarna (EU) nr 833/2014 och (EU) nr 269/2014 anses strida mot grunderna för rättsordningen i unionen och medlemsstaterna. Den bestämmelsen bör inte påverka en medlemsstats skyldighet att delta och försvara sig i förfaranden som inletts mot den och att begära erkännande och verkställighet av en dom som beviljar den ersättning för kostnader. |
|
(24) |
Om medlemsstaterna konfronteras med skiljedomar som avkunnats mot dem i tvistlösningsförfaranden mellan investerare och stat med anknytning till åtgärder som införts enligt beslut 2014/512/Gusp eller 2014/145/Gusp, eller förordningar (EU) nr 833/2014 eller (EU) nr 269/2014, bör de åberopa varje invändning som finns tillgänglig för dem i inhemska eller utländska förfaranden för erkännande och verkställighet av sådana skiljedomar. Detta inbegriper invändningen att erkännande eller verkställighet av skiljedomen skulle strida mot grunderna för rättsordningen i det land där erkännande och verkställighet begärs, enligt konventionen om erkännande och verkställighet av utländska skiljedomar från 1958. |
|
(25) |
När det gäller Paks II-projektet ska förbuden i beslut 2014/512/Gusp inte tillämpas på verksamhet som avses i artikel 5c i det beslutet eller i artikel 12h i förordning (EU) nr 833/2014. Transaktionsförbudet i artikel 1e i beslut 2014/512/Gusp eller artikel 5h i förordning (EU) nr 833/2014 avseende de enheter som förtecknas i bilaga VIII till beslut 2014/512/Gusp bör vara ett av de förbud som omfattas av den bestämmelsen. |
|
(26) |
Dessa åtgärder omfattas av tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga, särskilt för att säkerställa att åtgärderna tillämpas på ett enhetligt sätt i samtliga medlemsstater. |
|
(27) |
Det krävs ytterligare åtgärder från unionens sida för att genomföra vissa åtgärder. |
|
(28) |
Beslut 2014/512/Gusp bör därför ändras i enlighet med detta. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2014/512/Gusp ska ändras på följande sätt:
|
1. |
I artikel 1aa ska följande punkt införas: ”2f. Förbudet i punkt 1 ska inte vara tillämpligt på enheter som är etablerade i unionen och som agerar för eller på uppdrag av enheter som avses i punkt 1 a eller b, förutsatt att
|
|
2. |
I artikel 1ad ska punkt 2 ersättas med följande: ”2. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt medverka i transaktioner med juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför Ryssland, enligt förteckningen i bilaga XVIII. Bilaga XVIII ska inkludera de juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför Ryssland och som använder Rysslands centralbanks SPFS eller motsvarande specialiserade finansiella meddelandetjänster som inrättats av Rysslands centralbank eller ryska staten.” |
|
3. |
Artikel 1ae ska ersättas med följande: ”Artikel 1ae 1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt medverka i en transaktion med juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför unionen och som
2. Förbudet i punkt 1 ska tillämpas på juridiska personer, enheter eller organ som agerar för, eller på uppdrag av, en enhet som avses i punkt 1 a, b och c. 3. Förbudet i punkt 1 ska inte tillämpas på transaktioner som är
|
|
4. |
I artikel 1af.3 ska följande led läggas till:
|
|
5. |
I artikel 1af.4 ska följande led läggas till:
|
|
6. |
Följande artiklar ska införas: ”Artikel 1ag 1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt medverka i en transaktion med anknytning till naturgasledningarna Nord Stream och Nord Stream 2, när det gäller färdigställande, drift, underhåll eller användning av gasledningarna. Dessutom ska det vara förbjudet att direkt eller indirekt delta i transaktioner med anknytning till finansieringen när det gäller färdigställande, drift eller användning av rörledningarna. 2. Förbuden i punkt 1 ska inte tillämpas på transaktioner som är absolut nödvändiga för brådskande förebyggande eller lindring av en händelse som sannolikt kommer att få allvarliga och betydande konsekvenser för människors hälsa och säkerhet, för sjötransporten eller för miljön, eller som svar på naturkatastrofer. 3. Genom undantag från punkt 1 får de behöriga myndigheterna tillåta transaktioner som är absolut nödvändiga
Innan de behöriga myndigheterna utfärdar ett sådant tillstånd ska de förse kommissionen med ett utkast. Inom 30 dagar från mottagandet av det utkastet får kommissionen avge ett yttrande till de behöriga myndigheterna om att den planerade transaktionen skulle skada unionens intressen. Kommissionen ska underrätta rådet om ett sådant yttrande. 4. Aktörer ska underrätta den behöriga myndigheten i den medlemsstat där de är registrerade eller enligt vars lagstiftning de har bildats om varje transaktion som ingåtts enligt punkt 2 inom två veckor från det att den ingicks. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om all information som mottagits enligt den här punkten inom två veckor från mottagandet. 5. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljas enligt punkt 3 inom två veckor från beviljandet. Artikel 1ah 1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt medverka i någon transaktion med
2. Genom undantag från punkt 1 får de behöriga myndigheterna tillåta transaktioner som är absolut nödvändiga för köp, import eller transport av läkemedel och medicinska produkter vars import, köp och transport är tillåten enligt detta beslut. 3. Genom undantag från punkt 1 får de behöriga myndigheterna på villkor som de finner lämpliga till och med den 31 december 2026 tillåta transaktioner som är absolut nödvändiga för avinvestering och tillbakadragande från Ryssland eller avveckling av affärsverksamhet i Ryssland. 4. Den berörda medlemsstaten ska underrätta de övriga medlemsstaterna och kommissionen om varje tillstånd som beviljas enligt punkt 2 eller 3 inom två veckor från tillståndet.” |
|
7. |
Artikel 1e ska ändras på följande sätt:
|
|
8. |
Artikel 1k ska ändras på följande sätt:
|
|
9. |
Artikel 3a ska ändras på följande sätt:
|
|
10. |
Artikel 4m ska ändras på följande sätt:
|
|
11. |
I artikel 4o ska följande punkt införas: ”3b. Undantaget i punkt 3 d ska upphöra att vara tillämpligt på Tjeckien från och med den 1 juli 2025.” |
|
12. |
Följande artikel ska införas: ”Artikel 4oa 1. Från och med den 21 januari 2026 ska det vara förbjudet att direkt eller indirekt köpa, importera eller överföra till unionen petroleumprodukter som omfattas av KN-nummer 2710 som erhålls i ett tredjeland från rysk råolja som omfattas av KN-nummer 2709 00 med ursprung i Ryssland. Vid tillämpningen av denna punkt ska importörerna, vid importtillfället, styrka ursprungslandet för den råolja som används för raffinering av produkten i ett tredjeland såvida produkten inte är importerad från ett partnerland som förtecknas i bilaga XXIV. Petroleumprodukter som under det föregående kalenderåret importerats från tredjeländer som är nettoexportörer av råolja ska anses ha utvunnits ur inhemsk råolja och inte ur råolja med ursprung i Ryssland, såvida inte en behörig myndighet har rimliga skäl att anta att de utvunnits ur rysk råolja. 2. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd, förmedlingstjänster, finansiering eller ekonomiskt stöd, samt försäkring och återförsäkring, relaterade till förbudet i punkt 1.” |
|
13. |
Artikel 4p ska ändras på följande sätt:
|
|
14. |
Följande punkt ska läggas till i artikel 4z: ”6. Genom undantag från förbuden i punkterna 1 och 2 får den behöriga myndigheten i en medlemsstat som inte är direkt ansluten till någon annan medlemsstats sammanlänkade naturgassystem och som tagit emot den första kommersiella leveransen enligt sitt första långsiktiga naturgasleveransavtal efter den 20 juli 2025 tillåta köp, import eller överföring av flytande naturgas som omfattas av KN-nummer 2711 11 00 , som har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland, efter att ha fastställt att köpet, importen eller överföringen används för att säkerställa dess energiförsörjning. Den berörda medlemsstaten ska underrätta de övriga medlemsstaterna och kommissionen om varje tillstånd som beviljas enligt denna punkt, inom två veckor från beviljandet.” |
|
15. |
I artikel 7 ska följande punkter införas: ”2a. Inga förelägganden, beslut, lättnader eller domar som meddelats av en annan domstol än en domstol i en medlemsstat eller andra domstolsavgöranden, skiljedomar eller förvaltningsbeslut som meddelats i andra förfaranden än förfaranden i medlemsstaterna enligt eller med härledning från förfaranden för tvistlösning mellan investerare och stat mot en medlemsstat som kan leda till ett beviljande av krav med anknytning till åtgärder som införs genom detta beslut och beslut 2014/145/Gusp, och genom förordningarna (EU) nr 833/2014 och (EU) nr 269/2014, får erkännas, ges verkan eller verkställas i en medlemsstat om de åberopas av personer, enheter eller organ som avses i punkt 1 a, b eller c i denna artikel eller personer, enheter eller organ som äger eller kontrollerar sådana personer, enheter eller organ. 2b. Ingen begäran om bistånd under en utredning eller andra förfaranden och inga straff eller andra påföljder på grundval av förelägganden, beslut, lättnader eller domar som meddelats av en annan domstol än en domstol i en medlemsstat eller andra domstolsavgöranden, skiljedomar eller förvaltningsbeslut som meddelats i andra förfaranden än förfaranden i medlemsstaterna enligt eller med härledning från förfaranden för tvistlösning mellan investerare och stat mot en medlemsstat med anknytning till åtgärder som införs genom detta beslut och beslut 2014/145/Gusp, och genom förordningarna (EU) nr 833/2014 och (EU) nr 269/2014, får erkännas, ges verkan eller verkställas i en medlemsstat om de åberopas av personer, enheter eller organ som avses i punkt 1 a, b eller c i denna artikel eller personer, enheter eller organ som äger eller kontrollerar sådana personer, enheter eller organ.” |
|
16. |
Följande artiklar ska införas: ”Artikel 7b Varje medlemsstat ska i tillämpliga fall vidta alla lämpliga åtgärder för att begära ersättning eller ha rätt att begära ersättning, i rättsliga förfaranden vid en medlemsstats behöriga domstolar, för all direkt eller indirekt skada, inbegripet för kostnader av rättslig natur, som vållats den medlemsstaten till följd av förfaranden för tvistlösning mellan investerare och stat mot en medlemsstat som inletts i samband med åtgärder som införs enligt detta beslut och beslut 2014/145/Gusp, och förordningarna (EU) nr 833/2014 och (EU) nr 269/2014. Medlemsstaten ska i tillämpliga fall ha rätt att begära ersättning för sådan skada från personer, enheter eller organ som avses i artikel 7.1 a, b eller c i det här beslutet och som inlett eller ingripit eller deltagit i förfarandet för tvistlösning mellan investerare och stat eller försöker erhålla verkställighet av en skiljedom, ett beslut eller en dom som avser tvistlösningen mellan investerare och stat och personer, enheter eller organ som äger eller kontrollerar någon av dessa personer, enheter eller organ. I tillämpliga fall ska unionen ha rätt att på samma villkor begära ersättning för skada som den förorsakats. Artikel 7c Medlemsstaterna ska framställa alla invändningar som de har rätt att göra mot erkännandet och verkställandet av skiljedomar som avkunnats mot dem i förfaranden för tvistlösning mellan investerare och stat med anknytning till åtgärder som införs genom detta beslut eller beslut 2014/145/Gusp, eller förordningarna (EU) nr 833/2014 och (EU) nr 269/2014.” |
|
17. |
Artikel 8c ska ersättas med följande: ”Artikel 8c Rådet ska enhälligt på grundval av artiklarna 29 och 30 i fördraget om Europeiska unionen ändra bilagorna I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII och XXIV.” |
|
18. |
Bilagorna till beslut 2014/512/Gusp ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet. |
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 18 juli 2025.
På rådets vägnar
M. BJERRE
Ordförande
(1) Rådets beslut 2014/512/Gusp av den 31 juli 2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L 229, 31.7.2014, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).
(2) Rådets förordning (EU) nr 833/2014 av den 31 juli 2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L 229, 31.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj).
(3) Rådets beslut (Gusp) 2022/884 av den 3 juni 2022 om ändring av beslut 2014/512/Gusp om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L 153, 3.6.2022, s. 128, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/884/oj).
(4) Rådets förordning (EU) 2022/879 av den 3 juni 2022 om ändring av förordning (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L 153, 3.6.2022, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/879/oj).
(5) Rådets beslut 2014/145/Gusp av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 78, 17.3.2014, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/145(1)/oj).
(6) Rådets förordning (EU) nr 269/2014 av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 78, 17.3.2014, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj).
BILAGA
|
1. |
I bilaga IV till beslut 2014/512/Gusp ska följande poster läggas till:
|
|
2. |
I bilaga VIII till beslut 2014/512/Gusp ska följande poster läggas till:
|
|
3. |
I bilaga XI till beslut 2014/512/Gusp ska tabellen ”Pris på råolja” utgå. |
|
4. |
Bilaga XVI till beslut 2014/512/Gusp ska ändras på följande sätt:
|
|
5. |
Bilaga XIX till beslut 2014/512/Gusp ska ersättas med följande: ”BILAGA XIX Förteckning över juridiska personer, enheter och organ som avses i artikel 1ae Del A – förteckning över kredit- och finansinstitut och enheter som tillhandahåller kryptotillgångstjänster som är etablerade utanför unionen och som avsevärt motverkar syftet med förbuden i detta beslut, beslut 2014/145/Gusp, förordning (EU) nr 833/2014 och förordning (EU) nr 269/2014
Del B – förteckning över kredit- och finansinstitut och enheter som tillhandahåller kryptotillgångstjänster som är etablerade utanför unionen och som stöder Rysslands anfallskrig mot Ukraina Del C – förteckning över juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför unionen och som på ett betydande sätt stör avsikten med förbudet i artiklarna 4o och 4p i detta beslut”. |
|
6. |
Följande bilaga ska läggas till beslut 2014/512/Gusp: ”BILAGA XXII Juridiska personer, enheter eller organ som avses i artikel 1ah c
|
|
7. |
Följande bilaga ska läggas till beslut 2014/512/Gusp: ”BILAGA XXIII Juridiska personer, enheter eller organ som avses i artikel 1ah d”
|
|
8. |
Följande bilaga ska läggas till beslut 2014/512/Gusp: ”BILAGA XXIV Förteckning över partnerländer för import av petroleumprodukter enligt artikel 4oa.1 KANADA NORGE FÖRENADE KUNGARIKET AMERIKAS FÖRENTA STATER SCHWEIZ” |
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1495/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)