(1)

Unionen har godkänt protokollet om särskilda frågor rörande rullande järnvägsmateriel till konventionen om internationell säkerhetsrätt till flyttbar egendom (Kapstadskonventionen), vilket antogs i Luxemburg den 23 februari 2007 (Luxemburgprotokollet), genom rådets beslut 2014/888/EU (1), och fick status som regional organisation för ekonomisk integration enligt det protokollet.

(2)

Vid sitt andra möte den 23 april 2025 förväntas den tillsynsmyndighet som inrättats i enlighet med artikel XII för Luxemburgprotokollet (tillsynsmyndigheten) bland annat se över sina stadgar och sin arbetsordning och godkänna modellreglerna om permanent identifiering av rullande järnvägsmateriel, som utarbetats inom ramen för landtransportkommittén inom Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (modellreglerna) i deras ändrade lydelse av den 13 november 2024 (Revision 2).

(3)

Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid tillsynsmyndighetens andra möte, eftersom den förslagna översynen av tillsynsmyndighetens modellregler på ett avgörande sätt kan påverka innehållet i unionslagstiftningen, närmare bestämt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 (2), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/773 (3) och kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1614 (4). Vidare kan de ändringar av stadgarna och arbetsordningen som ska antas av tillsynsmyndigheten på ett avgörande sätt påverka unionens deltagande i detta organ.

(4)

Tillsynsmyndigheten förväntas ändra sina stadgar, där bland annat myndighetens status som juridisk person, dess uppgifter och dess administrativa ramar fastställs i enlighet med Kapstadskonventionen och Luxemburgprotokollet. De planerade ändringarna av stadgarna klargör definitionen av deltagarstat genom att klargöra att varje hänvisning till en deltagarstat i stadgarna också är en hänvisning till en regional organisation, vilket påverkar unionens deltagande i det organet, och därför bör stödjas.

(5)

Tillsynsmyndigheten förväntas ändra sin arbetsordning för att förtydliga reglerna för omröstning med kvalificerad majoritet och införa nya regler för organisation av brådskande mellanliggande möten. Möjligheten att skicka ut handlingar inför brådskande möten endast tre veckor innan mötet inleds kan dock leda till betydande svårigheter i förfarandet för samordning av unionens ståndpunkter, och upprättandet av en förteckning över brådskande frågor skulle automatiskt kunna ge frågor som i praktiken inte är brådskande en brådskande karaktär. Ändringarna av tillsynsmyndighetens arbetsordning bör därför stödjas, med undantag för ändringen av tidsfristerna för att lämna in dokumenten till mötet och utan att specificera vilka frågor som kan betecknas som brådskande, för att säkerställa att unionens möjligheter att samordna ståndpunkter i frågor av unions-relevans verkligen säkerställs.

(6)

Luxemburgprotokollet måste förlita sig på ett tydligt system för identifiering och märkning av rullande järnvägsmateriel som bygger på internationella standarder. Modellreglerna utgör en ram för tilldelningen av Urvis-identifierare och deras märkning på rullande järnvägsmateriel. Mindre uppdateringar av dessa regler föreslås och är till fördel för Luxemburgprotokollets funktion. Godkännandet av modellreglerna, ändrade den 13 november 2024 (Revision 2), för tillämpningen av reglerna för det internationella registret över intressen i rullande järnvägsmateriel bör därför stödjas.