European flag

Europeiska unionens
officiella tidning

SV

L-serien


2025/816

29.4.2025

RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2025/816

av den 14 april 2025

om tillstånd för Italien att i vissa geografiska områden tillämpa nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets direktiv 2003/96/EG av den 27 oktober 2003 om en omstrukturering av gemenskapsramen för beskattning av energiprodukter och elektricitet (1), särskilt artikel 19.1,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)

Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2019/814 (2) har Italien getts tillstånd att i vissa särskilt eftersatta geografiska områden tillämpa nedsatta punktskattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmning. Tillståndet gavs till och med den 31 december 2024.

(2)

Genom en skrivelse av den 24 april 2024 ansökte Italien om tillstånd att i vissa särskilt eftersatta geografiska områden fortsätta tillämpa nedsatta punktskattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål. De italienska myndigheterna lämnade ytterligare upplysningar genom skrivelser av den 12 september och 21 november 2024. Tillståndet begärdes för perioden från och med den 1 januari 2025 till och med den 31 december 2028.

(3)

Italien har ett mycket mångskiftande territorium med varierande klimatmässiga och geografiska förhållanden. Med beaktande av de territoriella särdragen har Italien infört nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol i syfte att delvis kompensera för de oproportionellt höga uppvärmningskostnaderna för invånarna i vissa geografiska områden.

(4)

Skattedifferentieringen grundar sig på objektiva kriterier och syftar till att ge invånarna i de berättigade områdena mer likvärdiga ekonomiska villkor i förhållande till den övriga italienska befolkningen genom att sänka deras oproportionellt höga uppvärmningskostnader, som beror på svåra klimatförhållanden eller ökade kostnader för bränsleförsörjning jämfört med Italiens övriga territorium.

(5)

De nedsatta skattesatserna tillämpas i geografiska områden som uppfyller något av följande kriterier: a) de svåraste klimatförhållandena inom Italiens territorium, det vill säga kommuner belägna i zon F enligt definitionen i presidentdekret nr 412 av den 26 augusti 1993 (3), b) svåra klimatförhållanden i kombination med svårigheter med bränsleförsörjningen, det vill säga kommuner belägna i zon E enligt definitionen i presidentdekret nr 412 av den 26 augusti 1993, och c) geografisk isolering i kombination med besvärlig och kostsam bränsleförsörjning, dvs. på Sardinien och små öar. De nedsatta skattesatserna är endast tänkta att tillämpas fram till dess att naturgasnätet i de berörda kommunerna har färdigställts.

(6)

Kommissionen har granskat den begärda åtgärden och kommit fram till att den inte snedvrider konkurrensen eller stör den inre marknadens funktion, och att den inte är oförenlig med unionens miljö-, energi- och transportpolitik. De nedsatta skattesatserna för såväl dieselbrännolja som gasol kommer även fortsättningsvis att vara högre än de minimiskattenivåer som fastställs i direktiv 2003/96/EG, och kommer endast till viss del att uppväga de extra uppvärmningskostnaderna i de berörda geografiska områdena.

(7)

Italien bör därför, i enlighet med artikel 19.2 i direktiv 2003/96/EG, ges tillstånd att i vissa geografiska områden tillämpa nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål.

(8)

För att undvika störningar på leveranser av dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål, bör Italien ges tillstånd att fortsätta att utan avbrott tillämpa de nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol för uppvärmningsändamål som bemyndigades genom genomförandebeslut (EU) 2019/814. Det begärda tillståndet bör därför beviljas med verkan från och med den 1 januari 2025, så att det blir tillämpligt omedelbart efter det att de tidigare reglerna enligt genomförandebeslut (EU) 2019/814 upphört att gälla.

(9)

Enligt artikel 19.2 i direktiv 2003/96/EG ska varje tillstånd som beviljas enligt den bestämmelsen vara tidsbegränsat.

(10)

För att ge de berörda geografiska områdena tillräcklig rättssäkerhet bör tillståndet ges för en period på fyra år. För att inte undergräva den framtida allmänna utvecklingen av den befintliga rättsliga ramen är det emellertid lämpligt att föreskriva att detta beslut ska upphöra att gälla från och med tillämpningsdagen för eventuellt ändrade system för beskattning av energiprodukter antagen av rådet, i enlighet med artikel 113 eller en annan relevant bestämmelse i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,som detta tillstånd inte är förenligt med, i händelse av att ett sådant system blir tillämpligt under den fyraårsperioden.

(11)

Detta beslut påverkar inte tillämpningen av unionsreglerna om statligt stöd.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1.   Italien ges tillstånd att tillämpa nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål i följande eftersatta geografiska områden:

a)

Kommuner i klimatzon F enligt presidentdekret nr 412 av den 26 augusti 1993.

b)

Kommuner i klimatzon E enligt presidentdekret nr 412 av den 26 augusti 1993.

c)

Kommuner på Sardinien och de små öarna, dvs. alla italienska öar utom Sicilien.

2.   För att undvika överkompensation får de nedsatta skattesatser som avses i punkt 1 inte vara större än de extra uppvärmningskostnaderna i de berörda områdena. I det särskilda fallet gällande de områden som avses i punkt 1 c får de nedsatta skattesatserna inte leda till att priset blir lägre än priset på samma bränsle på det italienska fastlandet.

3.   De nedsatta skattesatser som avses i punkt 1ska vara förenliga med kraven i direktiv 2003/96/EG, och i synnerhet med de minimiskattenivåer som avses i artikel 9 i det direktivet.

Artikel 2

Rätten till nedsättning i de geografiska områden som avses i artikel 1.1 b och c gäller endast om den berättigade kommunen inte är ansluten till naturgasnätet.

Artikel 3

Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2025 till och med den 31 december 2028.

Det ska upphöra att gälla den dag då ett ändrat system för beskattning av energiprodukter antas av rådet, på grundval av artikel 113 eller en annan relevant bestämmelse i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med vilket det tillstånd som ges genom artikel 1 i detta beslut inte är förenligt, om ett sådant ändrat system börjar tillämpas under den period som avses i den här artikelns första stycke.

Artikel 4

Detta beslut får verkan samma dag som det delges.

Artikel 5

Detta beslut riktar sig till Republiken Italien.

Utfärdat i Luxemburg den 14 april 2025.

På rådets vägnar

K. KALLAS

Ordförande


(1)   EUT L 283, 31.10.2003, s. 51, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/96/oj.

(2)  Rådets genomförandebeslut (EU) 2019/814 av den 17 maj 2019 om tillstånd för Italien att i vissa geografiska områden tillämpa nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål i enlighet med artikel 19 i direktiv 2003/96/EG (EUT L 133, 21.5.2019, s. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/814/oj).

(3)  Genom presidentdekret nr 412 av den 26 augusti 1993 indelas Italiens territorium i sex klimatzoner (A till F). Indelningen grundas på enheten dygnsgrader, som motsvarar det antal dagar om året då utomhustemperaturen avviker från den optimala temperaturen 20 oC, och uppvärmning således krävs.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/816/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)