European flag

Europeiska unionens
officiella tidning

SV

L-serien


2025/794

16.4.2025

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV (EU) 2025/794

av den 14 april 2025

om ändring av direktiven (EU) 2022/2464 och (EU) 2024/1760 vad gäller de datum från och med vilka medlemsstaterna ska tillämpa vissa krav avseende hållbarhetsrapportering och tillbörlig aktsamhet för företag

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 50 och 114,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (2), och

av följande skäl:

(1)

I sitt meddelande av den 11 februari 2025, Ett enklare och snabbare Europa: Meddelande om genomförande och förenkling, lade kommissionens fram en vision för en genomförande- och förenklingsagenda som leder till snabba och synliga förbättringar för människor och företag i praktiken. För detta krävs mer än en stegvis strategi och unionen måste vidta djärva åtgärder för att uppnå detta mål. Europaparlamentet, rådet, kommissionen, medlemsstaternas myndigheter på alla nivåer och berörda parter behöver samarbeta för att rationalisera och förenkla reglerna på unionsnivå, nationell nivå och regional nivå, och för att genomföra politiken på ett effektivare sätt.

(2)

Som en del av kommissionens arbete för att minska rapporteringsbördan och öka konkurrenskraften är det nödvändigt med riktade ändringar av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/2464 (3) och (EU) 2024/1760 (4), för att uppnå de målen, utan att detta inverkar på de politiska målen i den gröna given såsom de anges i kommissionens meddelande av den 11 december 2019 med titeln Den europeiska gröna given och den handlingsplan för hållbar finansiering som anges i kommissionens meddelande av den 8 mars 2018 med titeln Handlingsplan för finansiering av hållbar tillväxt.

(3)

I direktiv (EU) 2022/2464 anges de datum från och med vilka medlemsstaterna ska tillämpa kraven på hållbarhetsrapportering i Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU (5), med olika datum beroende på det berörda företagets storlek. Stora företag som är företag av allmänt intresse med i genomsnitt över 500 anställda under räkenskapsåret, och företag av allmänt intresse som är moderföretag i en stor koncern med i genomsnitt över 500 anställda på koncernnivå under räkenskapsåret, på balansdagen, ska lämna rapporter under 2025 för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2024 eller senare. Andra stora företag och andra moderföretag i en stor koncern ska lämna rapporter under 2026 för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2025 eller senare. Små och medelstora företag, utom mikroföretag, små och icke-komplexa institut och captivebolag för försäkring och captivebolag för återförsäkring ska lämna rapporter under 2027 för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2026 eller senare. Mot bakgrund av pågående kommissionsinitiativ som syftar till att förenkla vissa befintliga skyldigheter avseende hållbarhetsrapportering och därmed minska företagens administrativa börda, och för att skapa rättslig tydlighet och undvika onödiga kostnader för de företag som för närvarande är skyldiga att rapportera för räkenskapsår som inleds den 1 januari 2025 eller senare och den 1 januari 2026 eller senare, bör kraven på hållbarhetsrapportering för dessa företag skjutas upp med två år.

(4)

I direktiv (EU) 2022/2464 anges de datum från och med vilka medlemsstaterna ska tillämpa kraven på hållbarhetsrapportering i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG (6), med olika datum beroende på det berörda emittenternas storlek. Emittenter som är stora företag med i genomsnitt över 500 anställda under räkenskapsåret, och emittenter som är moderföretag i en stor koncern med i genomsnitt över 500 anställda på koncernnivå under räkenskapsåret, på balansdagen, ska lämna rapporter under 2025 för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2024 eller senare. Andra emittenter som är stora företag, och andra emittenter som är moderföretag i en stor koncern, ska lämna rapporter under 2026 för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2025 eller senare. Emittenter som är små och medelstora företag, utom mikroföretag, små och icke-komplexa institut och captivebolag för försäkring och captivebolag för återförsäkring ska lämna rapporter under 2027 för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2026 eller senare. Mot bakgrund av pågående kommissionsinitiativ som syftar till att förenkla vissa befintliga skyldigheter avseende hållbarhetsrapportering och därmed minska företagens administrativa börda, och för att skapa rättslig tydlighet och undvika onödiga kostnader för de emittenter som för närvarande är skyldiga att rapportera för räkenskapsår som inleds den 1 januari 2025 eller senare och den 1 januari 2026 eller senare, bör kraven på hållbarhetsrapportering för dessa emittenter skjutas upp med två år.

(5)

Den tidpunkt från och med vilken medlemsstaterna är ska tillämpa direktiv (EU) 2024/1760 bör, för den första kategorin företag som omfattas av det direktivet, senareläggas med ett år för att ge dem mer tid att förbereda sig inför direktivets krav och göra det möjligt för dem att beakta de riktlinjer som kommissionen kommer att utfärda om hur de bör uppfylla sina skyldigheter avseende tillbörlig aktsamhet i praktiken. Vidare bör, när det gäller de åtgärder som är nödvändiga för att uppfylla rapporteringsskyldigheten enligt artikel 16 i direktiv (EU) 2024/1760 beträffande den tredje kategori av företag som omfattas av det direktivet, tillämpningsdagen den 1 januari 2029 ändras för att säkerställa samstämmighet med de respektive tillämpningsdagarna för de andra kategorierna av företag.

(6)

Med tanke på ett parallellt lagstiftningsförslag som syftar till att förenkla hållbarhetsramen och minska bördorna för företag bör dessutom tidsfristen för medlemsstaternas införlivande av direktiv (EU) 2024/1760 förlängas med ett år för att ta hänsyn till eventuella förseningar i deras pågående arbete med införlivandet som beror på eventuella ändringar av det direktivet.

(7)

Eftersom målen för detta direktiv inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

(8)

Direktiven (EU) 2022/2464 och (EU) 2024/1760 bör därför ändras i enlighet med detta. Eftersom ändringarna av direktiv (EU) 2024/1760 ändrar fristen för införlivande och vissa tillämpningsdatum, vilka samtliga infaller i framtiden, skulle medlemsstaterna endast behöva skjuta upp tillämpningen enligt artikel 2 i det här direktivet för det fall de redan har införlivat direktiv (EU) 2024/1760.

(9)

Med beaktande av ärendets brådskande natur och för att snarast möjligt skapa rättssäkerhet anses det lämpligt att åberopa det undantag från tidsfristen på åtta veckor som föreskrivs i artikel 4 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, som fogats till EU-fördraget, EUF-fördraget och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

(10)

Av brådskande skäl och för att snarast möjligt skapa rättssäkerhet bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av direktiv (EU) 2022/2464

Artikel 5.2 i direktiv (EU) 2022/2464 ska ändras på följande sätt:

a)

Första stycket ska ändras på följande sätt:

i)

I led b ska de inledande orden ersättas med följande:

”för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2027 eller senare”

ii)

I led c ska de inledande orden ersättas med följande:

”för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2028 eller senare”

b)

Tredje stycket ska ändras på följande sätt:

i)

I led b ska de inledande orden ersättas med följande:

”för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2027 eller senare”

ii)

I led c ska de inledande orden ersättas med följande:

”för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2028 eller senare”

Artikel 2

Ändringar av direktiv (EU) 2024/1760

I artikel 37.1 i direktiv (EU) 2024/1760 ska första och andra styckena ersättas med följande:

”1.   Medlemsstaterna ska senast den 26 juli 2027 anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.

De ska tillämpa dessa bestämmelser

a)

från och med den 26 juli 2028 vad gäller de företag som avses i artikel 2.1 a och b, som har bildats i enlighet med medlemsstatens lagstiftning och som hade mer än 3 000 anställda i genomsnitt och genererade en global nettoomsättning på mer än 900 000 000 EUR under det senaste räkenskapsår som föregick 26 juli 2028 för vilket årsbokslut har eller borde ha antagits, med undantag för åtgärder som är nödvändiga för att följa artikel 16, som medlemsstaterna ska tillämpa på dessa företag för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2029 eller senare,

b)

från och med 26 juli 2028 vad gäller de företag som avses i artikel 2.2 a och b, som har bildats i enlighet med ett tredjelands lagstiftning och som genererade en nettoomsättning på mer än 900 000 000 EUR i unionen under det räkenskapsår som föregick det senaste räkenskapsår som föregick 26 juli 2028, med undantag för de åtgärder som är nödvändiga för att följa artikel 16, som medlemsstaterna ska tillämpa på dessa företag för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2029 eller senare,

c)

från och med den 26 juli 2029 vad gäller alla andra företag som avses i artikel 2.1 a och b och artikel 2.2 a och b och de företag som avses i artikel 2.1 c och artikel 2.2 c, med undantag för de åtgärder som är nödvändiga för att följa artikel 16, som medlemsstaterna ska tillämpa på dessa företag för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2030 eller senare.”

Artikel 3

Införlivande

1.   Medlemsstaterna ska senast den 31 december 2025 sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast underrätta kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

2.   Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 4

Ikraftträdande

Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 5

Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 14 april 2025.

På Europaparlamentets vägnar

R. METSOLA

Ordförande

På rådets vägnar

A. SZŁAPKA

Ordförande


(1)  Yttrande av den 26 mars 2025 (ännu inte offentliggjort i EUT).

(2)  Europaparlamentets ståndpunkt av den 3 april 2025 (Ännu inte publicerad i Europeiska unionens officiella tidning) och rådets beslut av den 14 april 2025.

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/2464 av den 14 december 2022 om ändring av förordning (EU) nr 537/2014, direktiv 2004/109/EG, direktiv 2006/43/EG och direktiv 2013/34/EU vad gäller företagens hållbarhetsrapportering (EUT L 322, 16.12.2022, s. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2464/oj).

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1760 av den 13 juni 2024 om tillbörlig aktsamhet för företag i fråga om hållbarhet och om ändring av direktiv (EU) 2019/1937 och förordning (EU) 2023/2859 (EUT L, 2024/1760, 5.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1760/oj).

(5)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om årsbokslut, koncernredovisning och rapporter i vissa typer av företag, om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG och om upphävande av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG (EUT L 182, 29.6.2013, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/oj).

(6)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG av den 15 december 2004 om harmonisering av insynskraven angående upplysningar om emittenter vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad och om ändring av direktiv 2001/34/EG (EUT L 390, 31.12.2004, s. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2004/109/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/794/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)