|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2025/704 |
15.4.2025 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2025/704
av den 10 april 2025
om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen och om upphävande av kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU och (EU) 2019/1310
[delgivet med nr C(2025) 2130]
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU av den 17 december 2013 om en civilskyddsmekanism för unionen (1), särskilt artikel 32.1, och
av följande skäl:
|
(1) |
Enligt artikel 1.1 i beslut nr 1313/2013/EU har unionens civilskyddsmekanism (civilskyddsmekanismen) som mål att stärka samarbetet mellan unionen och medlemsstaterna och underlätta samordningen på civilskyddsområdet i syfte att förbättra effektiviteten hos systemen för förebyggande av, beredskap för och insatser vid naturkatastrofer och katastrofer som orsakats av människor. |
|
(2) |
I och med antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2019/420 (2) ändrades beslut nr 1313/2013/EU och civilskyddsmekanismen stärktes genom att man bland annat ökade unionens ekonomiska bistånd till Europeiska civilskyddspoolen och inrättade rescEU som en reserv av civilskyddskapacitet i unionen. Dessförinnan hade kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU (3), (EU) 2018/142 (4) och (EU) 2019/1310 (5) antagits för att fastställa en ram för genomförandet av beslut nr 1313/2013/EU. |
|
(3) |
För att på ett korrekt sätt genomföra den rättsliga ram som följer av ändringen av beslut nr 1313/2013/EU bör genomförandebestämmelserna uppdateras, särskilt för att fastställa definitioner av och bestämmelser för tekniskt stöd (TAST), unionens civilskyddsteam (EU:s civilskyddsteam), inbegripet dessa teams registrering, och andra insatskapaciteter, samt för att konsekvent hänvisa till Europeiska civilskyddspoolen och rescEU, uppdatera bestämmelserna om certifiering, registrering och donation av kapaciteter inom ramen för civilskyddsmekanismen samt fastställa tydliga bestämmelser för värdnationsstöd och ett förenklat förfarande för att begära och ta emot bistånd från unionen. |
|
(4) |
För att förenkla och underlätta tillgången till de bestämmelser som för närvarande ingår i två genomförandebeslut bör de slås samman till en enda rättsakt. |
|
(5) |
Det gemensamma kommunikations- och informationssystemet för olyckor (Cecis) är en väsentlig del av civilskyddsmekanismen. Det garanterar äktheten, integriteten och konfidentialiteten hos den information som utbyts mellan medlemsstaterna både under normala förhållanden och i nödsituationer. En separat version av Cecis bör bibehållas med tillgång för sekretariaten för de regionala havskonventionerna och de tredjeländer som delar ett regionalt havsområde med unionen, med tanke på att marina föroreningar kräver specifika insatser. |
|
(6) |
För att säkerställa operativ effektivitet bör minimikrav fastställas för insatskapaciteterna i enlighet med artikel 9 i beslut nr 1313/2013/EU. En insatskapacitet bör vara självförsörjande och oberoende av eventuellt stöd från det land som gagnas av insatsen. Bestämmelserna om självförsörjande bör göra det möjligt att i det land som tar emot biståndet ombesörja eller anskaffa sådant som krävs för en autonom insats. |
|
(7) |
Ett certifierings- och registreringsförfarande bör införas för att säkerställa att insatskapaciteter i Europeiska civilskyddspoolen uppfyller de nödvändiga kraven. |
|
(8) |
Eftersom vissa rescEU-kapaciteter är komplexa och består av flera komponenter och det ställs krav på dessa komponenters interoperabilitet kommer certifiering av rescEU-kapaciteter endast att krävas för de kapaciteter som anges av kommissionen. Vilka kapaciteter som kräver certifiering kommer att fastställas efter diskussioner med medlemsstaternas experter i den expertgrupp inom kommissionen som är relevant i sammanhanget. På grundval härav kan berörda rescEU-kapaciteter behöva genomgå unionens certifieringsprocess på samma sätt som insatskapaciteter i Europeiska civilskyddspoolen. Eftersom rescEU-reserven fungerar som en sista utväg för bistånd inom ramen för unionens civilskyddsmekanism kan rescEU-kapaciteter som håller på att slutföra unionscertifieringen vid behov fortfarande sättas in. |
|
(9) |
Det bör definieras vad som avses med insatskapaciteter som på förhand ställs till Europeiska civilskyddspoolens förfogande eftersom storleken på unionens ekonomiska bistånd till utplacering av insatskapaciteter inom ramen för civilskyddsmekanismen enligt artikel 23.2 i beslut nr 1313/2013/EU beror på om insatskapaciteter på förhand har ställts till Europeiska civilskyddspoolens förfogande. |
|
(10) |
Enligt artikel 21.2 c i beslut nr 1313/2013/EU bör insatskapaciteter som får ekonomiskt bistånd från unionen för anpassningskostnader stå till förfogande som en del av Europeiska civilskyddspoolen under en minimiperiod. Denna minimiperiod bör kopplas till den finansiering som erhållits och motsvara 3–10 år från och med den dag då insatskapaciteten de facto är tillgänglig, utom när kapacitetens ekonomiska livslängd är kortare. Den exakta tillgänglighetsperioden bör anges i syfte att garantera rättssäkerheten. |
|
(11) |
För att allmänheten ska bli medveten om resultatet av de insatser som görs inom ramen för civilskyddsmekanismen bör lämpliga åtgärder vidtas för att synliggöra de insatskapaciteter från Europeiska civilskyddspoolen och rescEU som används under en insats. |
|
(12) |
I enlighet med artikel 12.5 i beslut nr 1313/2013/EU, där det föreskrivs att medlemsstaterna får använda rescEU-kapaciteter för nationella ändamål när de inte används eller behövs för insatser inom ramen för unionens civilskyddsmekanism, bör medlemsstater som hyser rescEU-kapaciteter som utgörs av förbrukningsvaror tillåtas att donera dessa kapaciteter. |
|
(13) |
Härigenom kan man säkerställa en hållbar förvaltning av rescEU-beredskapslagret när det gäller kapaciteter som inte förväntas kunna användas för insatser inom ramen för unionens civilskyddsmekanism innan dess operativa livslängd löper ut. En donation av kapacitet som består av förbrukningsvaror är en mycket mer kostnadseffektiv användning. En sådan donation bör ske efter förhandsgodkännande från kommissionen. Medlemsstater som hyser rescEU-kapaciteter bör, i samordning med kommissionen, tillåtas att donera dessa kapaciteter när de närmar sig utgångsdatum, för att säkerställa att de används. |
|
(14) |
När medlemsstaterna erbjuder bistånd bör de se till att det bistånd som erbjuds är av lämplig kvalitet och lämpar sig för avsett ändamål. |
|
(15) |
Det bör fastställas mål för insatskapacitet som ingår i Europeiska civilskyddspoolen. Kommissionen bör regelbundet bedöma insatskapacitetens lämplighet på grundval av de risker som identifierats i nationella riskbedömningar och andra informationskällor. Medlemsstaterna bör hållas informerade om de framsteg som görs när det gäller att uppnå målen för insatskapaciteten. |
|
(16) |
Civilskyddsmekanismens program för utbildning, övningar och expertutbyten är fortsatt avgörande för beredskapen hos civilskyddspersonal, katastrofhanteringspersonal och insatskapaciteter som sätts in inom ramen för civilskyddsmekanismen. I enlighet med det tillämpningsområde som fastställs i artikel 13.1 i beslut nr 1313/2013/EU bör programmet omfatta den förebyggande fasen och beredskaps- och insatsfaserna. |
|
(17) |
För att stärka motståndskraften mot katastrofer på civilskyddsområdet bör man dra full nytta av de erfarenheter som tidigare gjorts och tillämpa dem på ett hållbart sätt i hela katastrofhanteringscykeln, där förebyggande, beredskap, insatser och återhämtning ingår. Vederbörlig hänsyn bör därför tas till klimatförändringarnas och miljöförstöringens inverkan på katastrofriskerna. Vid förebyggande och begränsning av katastrofers miljöpåverkan bör särskild uppmärksamhet ägnas åt att minimera civilskyddsinsatsernas miljöpåverkan. För att säkerställa att katastrofinsatserna inom ramen för civilskyddsmekanismen är effektiva är det viktigt att det finns tydliga operativa förfaranden, inbegripet för de berörda internationella organisationer som avses i artikel 16.1 i beslut nr 1313/2013/EU. |
|
(18) |
För att säkerställa en effektiv samordning av insatserna bör ERCC, med hjälp av analytiska underlag, dela sin bedömning av kritiska behov och sina rekommendationer när det gäller utplacering av civilskyddsmekanismens kapaciteter med medlemsstaterna. Dessa bedömningar bör vara för internt bruk och baseras på underlag från den vetenskapliga och tekniska rådgivningsmekanismen (STAF, Scientific Technical Advisory Facility), befintliga system för tidig varning och andra tillgängliga uppgiftskällor. Valet av insatskapacitet bör baseras på specifika och objektiva kriterier. ERCC bör bedöma hur enskilda kapaciteter ska prioriteras mot bakgrund av aktuella operativa behov och resurser. Med tanke på ERCC:s roll som effektiv samordnare av biståndet bör både de medlemsstater som tillhandahåller biståndet och den personal som förvaltar insatskapaciteterna löpande informera ERCC om tillhandahållandet av bistånd. |
|
(19) |
RescEU-kapaciteter görs tillgängliga för insatser inom ramen för civilskyddsmekanismen. När en begäran om bistånd erhållits enligt artikel 15 eller 16 i beslut nr 1313/2013/EU bör ERCC, i nära samråd med den medlemsstat som begär bistånd och den medlemsstat som äger, hyr eller leasar rescEU-kapaciteten, besluta huruvida den kapaciteten ska sättas in. Det bör fastställas kriterier för beslut om insättande och relevanta operationella förfaranden i syfte att garantera en effektiv och transparent beslutsprocess. Det bör även fastställas kriterier för beslut om insättande vid motstridiga begäranden om användning av rescEU-kapaciteter. |
|
(20) |
Det bör vara möjligt att använda rescEU-kapaciteter för nationella ändamål när de inte används eller behövs för insatser inom ramen för civilskyddsmekanismen. Det bör fastställas lämpliga bestämmelser för sådan nationell användning för att säkerställa att rescEU-kapaciteter finns tillgängliga och kan sättas in inom ramen för civilskyddsmekanismen inom de tidsfrister som fastställs i kvalitetskraven för varje typ av rescEU-kapacitet. |
|
(21) |
I enlighet med artikel 12.10 andra stycket i beslut nr 1313/2013/EU får medlemsstaterna i särskilda fall vägra att bidra med personal för drift av rescEU-kapaciteter som sätts in utanför unionen. Det bör fastställas bestämmelser för dessa särskilda fall. |
|
(22) |
Enligt artikel 8.1 i) i beslut nr 1313/2013/EU bör bestämmelser fastställas för värdnationsstöd. Bestämmelserna bör göra det möjligt för den stat som tillhandahåller civilskyddsbiståndet och den stat som tar emot det att komma överens om att värdnationsstöd inte ska tillhandahållas. Bestämmelserna bör också innehålla krav på att en nationell kontaktpunkt för samverkan inrättas för att underlätta tillhandahållandet av värdnationsstöd, men inte något krav på att kontaktpunkten ska inrättas permanent eller för varje enskild nödsituation. Bestämmelser bör fastställas för att möjliggöra ekonomiskt bistånd från unionen för förhandsutplacering av insatskapaciteter. |
|
(23) |
Tillgången till tekniska experter, samordnings- och bedömningsexperter samt ledare och ställföreträdande ledare för EU:s civilskyddsteam är en viktig del av civilskyddsmekanismen. Man bör fastställa vilka uppgifter och funktioner experterna ska ha och hur de ska sändas ut. |
|
(24) |
I artikel 23 i beslut nr 1313/2013/EU fastställs bestämmelser om stöd i händelse av en katastrof för att underlätta snabba och effektiva insatser med hjälp av civilskyddsmekanismen. Det är nödvändigt att fastställa mer enhetliga bestämmelser och förfaranden för hur medlemsstaterna begär stöd från unionen och för hur kommissionen hanterar sådana begäranden. |
|
(25) |
Bestämmelser bör införas så att finansiering av de transport- och logistikresurser som krävs för att säkerställa en ändamålsenlig och effektivt samordnad insats vid katastrofer, i enlighet med artikel 23.4 i beslut nr 1313/2013/EU, kan användas till en logistikhubb för civilskyddsmekanismen. Inrättandet av en logistikhubb för civilskyddsmekanismen bör tillgodose de behov som identifierats av ERCC, inbegripet ERCC:s operativa rekommendationer via Cecis om var civilskyddsmekanismens logistikhubb ska vara belägen och detaljerade bestämmelser för leverans av bistånd vid katastrofer både inom och utanför unionen. |
|
(26) |
Det bör införas bestämmelser som gör det möjligt för ERCC att underlätta samordningen av medicinsk evakuering (medevac), både inom och utanför unionen, när en begäran om bistånd har gjorts enligt artikel 15 eller 16 i beslut nr 1313/2013/EU. Bestämmelserna för bistånd från unionen bör möjliggöra finansiering av medevac-insatser, inbegripet ytterligare sådana stödjande och kompletterande åtgärder som krävs för att underlätta samordningen av dessa insatser på effektivast möjliga sätt, t.ex. inrättande av en hubb. |
|
(27) |
Bidrag som beviljas behöriga myndigheter i samband med insatser och som syftar till att underlätta operativa och administrativa aspekter av unionsinsatserna i enlighet med artikel 22 i beslut nr 1313/2013/EU bör kunna ges i form av bidrag som omfattar flera olika åtgärder. |
|
(28) |
Genomförandebeslut 2014/762/EU och (EU) 2019/1310 bör upphävas. |
|
(29) |
De åtgärder som fastställs i detta beslut är förenliga med yttrandet från civilskyddskommittén. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL 1
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Syfte
I detta beslut fastställs detaljerade bestämmelser för genomförande av beslut nr 1313/2013/EU vad gäller följande:
|
a) |
Samverkan mellan centrumet för samordning av katastrofberedskap (ERCC) och medlemsstaternas kontaktpunkter. |
|
b) |
Komponenterna i det gemensamma kommunikations- och informationssystemet för olyckor (Cecis) och organisationen av informationsutbyte via Cecis. |
|
c) |
Identifiering av experter, moduler, andra insatskapaciteter samt tekniskt stöd (TAST) som ställs till Europeiska civilskyddspoolens förfogande. |
|
d) |
Tekniska minimikrav för moduler och tekniskt stöd. |
|
e) |
Certifierings-, omcertifierings- och registreringsförfaranden som krävs för att Europeiska civilskyddspoolen och rescEU ska fungera. |
|
f) |
Kartläggning av luckor i Europeiska civilskyddspoolens insatskapacitet och hur dessa luckor kan åtgärdas. |
|
g) |
Fastställande av kapacitetsmålen för Europeiska civilskyddspoolen. |
|
h) |
Planering av programmen för utbildning, övningar och expertutbyten. |
|
i) |
Kartläggning av tillvaratagna erfarenheter och främjande av programmet för erfarenhetsåterföring. |
|
j) |
Operativa förfaranden för Europeiska civilskyddspoolen och rescEU för katastrofinsatser inom och utanför unionen, och kartläggning av relevanta internationella organisationer. |
|
k) |
Förfarandet för utplacering av Europeiska unionens civilskyddsteam. |
|
l) |
Planeringen av unionens bistånd i samband med insatser. |
Artikel 2
Definitioner
I detta beslut gäller följande definitioner:
|
(1) |
sökande av bistånd: en medlemsstat eller ett tredjeland som drabbats av en katastrof, hotas av en katastrof eller förväntar sig att drabbas av en nära förestående katastrof, Förenta nationerna och dess organ och andra relevanta internationella organisationer som anges i bilaga VI. |
|
(2) |
civilskyddsbistånd: experter, moduler, andra insatskapaciteter eller tekniskt stöd avsedda för civilskydd och deras utrustning och bistånd in natura, samt den utrustning eller den materiel som behövs för att lindra de omedelbara följderna av en katastrof. |
|
(3) |
tekniskt stöd (TAST): de mänskliga och materiella resurser som avsatts av en eller flera medlemsstater för att genomföra logistiska uppgifter och stöduppgifter. |
|
(4) |
Europeiska unionens civilskyddteam (EU:s civilskyddsteam): ett team bestående av experter och, vid behov, tekniskt stöd, som väljs ut och utplaceras av ERCC enligt uppdragsbeskrivningen för en begäran om expertis på området förebyggande åtgärder eller beredskap eller en katastrofinsats i samband med en pågående begäran om bistånd. |
|
(5) |
annan insatskapacitet: antingen en självförsörjande och autonom kombination av medlemsstaternas kapaciteter som kan sättas in och som sammanställts på förhand på grundval av uppgifter och behov, eller ett mobilt operativt team från medlemsstaterna. Den består av en kombination av mänskliga och materiella resurser och kan beskrivas utifrån sin insatsförmåga eller den eller de uppgifter som den ska kunna utföra, för vilka inga tekniska minimikrav har fastställts. Begreppet annan insatskapacitet omfattar även stödartiklar. |
|
(6) |
operativ livslängd: den totala tidsperiod under vilken en kapacitet tekniskt sett kan utföra sin uppgift i enlighet med dess kvalitetskrav och med beaktande av dess komponenter. |
|
(7) |
insatskapacitet som på förhand har ställts till Europeiska civilskyddspoolens förfogande: insatskapacitet som en medlemsstat har erbjudit för registrering i Europeiska civilskyddspoolen och avseende vilken kommissionen formellt har underrättat den medlemsstat som erbjuder biståndet om att certifieringen har slutförts. |
KAPITEL 2
CENTRUM FÖR SAMORDNING AV KATASTROFBEREDSKAP (ERCC)
Artikel 3
Samverkan mellan ERCC och medlemsstaternas kontaktpunkter
1. Varje medlemsstat ska utse en nationell kontaktpunkt för ERCC som ska vara tillgänglig dygnet runt alla dagar i veckan. Den kontaktpunkt som utses ska anmälas till kommissionen med hjälp av formuläret ”Anmälan om deltagande” i bilaga I.
2. ERCC ska hålla nära kontakt med medlemsstaternas kontaktpunkter för att utföra sina ordinarie arbetsuppgifter och de insatser som föreskrivs i detta beslut och beslut nr 1313/2013/EU.
KAPITEL 3
DET GEMENSAMMA KOMMUNIKATIONS- OCH INFORMATIONSSYSTEMET FÖR OLYCKOR (CECIS)
Artikel 4
Dimensionerna i Cecis
Cecis ska bestå av följande tre komponenter:
|
a) |
En nätverksdimension som kopplar samman de behöriga myndigheterna och medlemsstaternas kontaktpunkter samt ERCC. |
|
b) |
En tillämpningsdimension som består av de databaser och andra informationssystem som behövs för att unionens civilskyddsmekanism ska fungera och särskilt för följande uppgifter:
|
|
c) |
En säkerhetsdimension som består av de system, bestämmelser och förfaranden som krävs för att man ska kunna garantera äkthet, riktighet och konfidentialitet hos de uppgifter som lagras i och utbyts via Cecis. |
Artikel 5
Informationssäkerhet
1. Cecis ska kunna hantera handlingar, databaser och informationssystem på ett säkert sätt via säkra transeuropeiska telematiktjänster för myndigheter (sTESTA) eller ett jämförbart nätverk.
2. Handlingar och information med sekretessgraden ”EU CONFIDENTIAL” eller högre ska överföras enligt särskilda arrangemang mellan den som tillhandahåller dokumenten och deras mottagare i enlighet med kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 (6).
Artikel 6
Information och uppdateringar
1. Medlemsstaterna ska lämna vederbörliga upplysningar till kommissionen med hjälp av ”Anmälan om deltagande” i bilaga I.
2. Medlemsstaterna ska lämna upplysningar om sina kontaktpunkter och, om det krävs, andra organ som hanterar naturkatastrofer, tekniska, kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära katastrofer samt andra katastrofer orsakade av människor eller miljöolyckor, däribland havsföroreningar.
3. Medlemsstaterna ska omgående underrätta kommissionen om alla ändringar i den information som avses i punkterna 1 och 2.
4. Cecis-databasen ska innehålla ett särskilt avsnitt med information om registrering och tillgång till insatskapaciteter i Europeiska civilskyddspoolen och rescEU. Kommissionen ska se till att nationella kontaktpunkter för civilskydd ständigt har åtkomst till databasen.
5. Medlemsstaterna ska se till att den särskilda del i Cecis-databasen som anger status på kapaciteternas tillgänglighet alltid är aktuellt och att alla nödvändiga faktauppgifter om relevanta egenskaper hos alla insatskapaciteter som är registrerade i Europeiska civilskyddspoolen är uppdaterade.
6. När det är lämpligt får medlemsstaterna bevilja åtkomst till Cecis för andra relevanta nationella myndigheter eller utsedda behöriga myndigheter.
Artikel 7
Cecis användargrupp
En användargrupp som består av företrädare som utsetts av medlemsstaterna ska biträda kommissionen vid valideringen, provningen och vidareutvecklingen av Cecis.
Artikel 8
Genomförande och vidareutveckling
1. Kommissionen ska förvalta och vidareutveckla Cecis med beaktande av medlemsstaternas behov och krav.
2. Medlemsstaterna ska tillhandahålla en lämplig informationsteknisk miljö för Cecis på sina territorier i enlighet med de åtaganden som gjorts med hjälp av formuläret ”Anmälan om deltagande” i bilaga I.
Artikel 9
Cecis för havsföroreningar
1. Kommissionen ska se till att medlemsstaterna och Europeiska sjösäkerhetsbyrån har tillgång till en särskild Cecis-tillämpning för havsföroreningar eftersom marina incidenter kräver specifika insatser.
2. Den särskilda Cecis-tillämpningen kan också vara öppen för de tredjeländer som delar ett regionalt havsområde med unionen. Kommissionen kan också ge åtkomst på ad hoc-basis till sekretariaten för relevanta regionala havskonventioner.
KAPITEL 4
EXPERTER, MODULER, ANDRA INSATSKAPACITETER OCH TEKNISKT STÖD (TAST)
Artikel 10
Registrering av experter, moduler, andra insatskapaciteter och tekniskt stöd
1. Medlemsstaterna ska i Cecis-databasen registrera uppgifter om sina experter, moduler och andra insatskapaciteter i enlighet med artikel 9.6 i beslut nr 1313/2013/EU. De ska också registrera sitt tekniska stöd i den databasen.
2. Kommissionen ska kontrollera att den information som lämnas för registreringen är korrekt.
3. Experter, moduler, andra insatskapaciteter och tekniskt stöd som på förhand ställts till Europeiska civilskyddspoolens förfogande ska registreras i Cecis-databasen och identifieras som sådana.
4. Medlemsstaterna ska vid behov uppdatera den information som avses i punkterna 1 och 2.
Artikel 11
Sammansättning av EU:s civilskyddsteam, moduler, andra insatskapaciteter och tekniskt stöd
1. EU:s civilskyddsteam, moduler, andra insatskapaciteter och det tekniska stödet kan vara sammansatta av resurser från en eller flera medlemsstater.
2. Om en modul, annan insatskapacitet eller tekniskt stöd består av mer än en operativ komponent får utsändningen av modulen, kapaciteten eller det tekniska stödet vid en insats begränsas till de komponenter som krävs för den insatsen.
Artikel 12
Modulers och annan insatskapacitets autonomi
1. Följande självförsörjningselement ska ingå i varje modul, om inte annat anges i de tekniska minimikrav som fastställs i bilaga II, och i andra insatskapaciteter, med undantag för stödartiklar:
|
a) |
Nödboende som är lämpat för rådande väderförhållanden. |
|
b) |
Bränsle, elförsörjning och belysning som täcker behovet i baslägret och för den utrustning som krävs för att fullfölja uppdraget. |
|
c) |
Sanitets- och hygienutrymmen för modulens personal. |
|
d) |
Mat och vatten för modulens personal. |
|
e) |
Sjukvårdspersonal eller paramedicinsk personal, faciliteter och materiel för modulens personal. |
|
f) |
Lagring och underhåll av modulens utrustning. |
|
g) |
Utrustning för kommunikation med relevanta partner, i synnerhet de som ansvarar för samordningen på plats. |
|
h) |
Lokala transporter, vid behov. |
|
i) |
Logistiskt stöd, utrustning och personal för att ett basläger ska kunna upprättas och för att insatsen omedelbart ska kunna påbörjas vid ankomsten till platsen. |
2. Den medlemsstat som erbjuder biståndet ska garantera att kraven på autonomi uppfylls genom minst en av följande åtgärder:
|
a) |
Förse modulen eller annan insatskapacitet med den personal, den utrustning och de förnödenheter som krävs. |
|
b) |
Vidta nödvändiga åtgärder på platsen för insatsen. |
|
c) |
I förväg se till att en icke-autonom insatskapacitet kombineras med tekniskt stöd för att uppfylla kraven i artikel 13 innan den berörda modulen registreras i enlighet med artikel 10.1. |
3. Modulens garanterade autonomi vid insatsens början ska inte vara kortare än
|
a) |
96 timmar, eller |
|
b) |
den tid som fastställs i bilaga II. |
Artikel 13
Registrering av moduler, andra insatskapaciteter och tekniskt stöd
1. Modulerna och det tekniska stödet ska uppfylla de tekniska minimikrav som anges i bilaga II.
2. Medlemsstaterna ska se till att
|
a) |
moduler och andra insatskapaciteter, med undantag av stödartiklar, kan fungera tillsammans med andra moduler och andra insatskapaciteter, med undantag av stödartiklar, |
|
b) |
det tekniska stödet kan fungera tillsammans med annat tekniskt stöd och med relevanta aktörer på fältet, |
|
c) |
komponenterna i en modul kan fungera tillsammans som en enda modul, |
|
d) |
komponenter i en enhet med tekniskt stöd kan fungera tillsammans som ett enda tekniskt stöd, |
|
e) |
moduler, andra insatskapaciteter, med undantag av stödartiklar, och tekniskt stöd kan fungera tillsammans med internationella katastrofinsatser i det drabbade landet, |
|
f) |
ledare och ställföreträdande ledare för teamen och samverkanspersoner för moduler, andra insatskapaciteter, med undantag av stödartiklar, och team för tekniskt stöd deltar i lämpliga kurser och övningar som anordnas av kommissionen i enlighet med kapitel 7. |
KAPITEL 5
Utveckling av europeiska civilskyddspoolen och rescEU
Artikel 14
Europeiska civilskyddspoolens kapacitetsmål
1. Europeiska civilskyddspoolens kapacitetsmål ska vara de som anges i bilaga III.
2. Kommissionen ska i samarbete med medlemsstaterna bedöma kapacitetsmålens lämplighet minst vartannat år och vid behov se över dem på grundval av risker som kartlagts i nationella riskbedömningar eller andra lämpliga nationella och internationella informationskällor eller EU-informationskällor.
3. Medlemsstaterna ska i god tid ge kommissionen sådan relevant information om risker som är nödvändig för att bedöma kapacitetsmålen.
Artikel 15
Certifierings- och registreringsförfarande för Europeiska civilskyddspoolens kapaciteter
1. Certifierings- och registreringsförfarandet ska tillämpas på moduler, andra insatskapaciteter och tekniskt stöd i Europeiska civilskyddspoolen, i enlighet med bilaga V.
2. Certifieringen av moduler och tekniskt stöd ska uppfylla de tekniska minimikrav som anges i bilaga II.
3. När kommissionen tar emot en ansökan om certifiering och registrering i Europeiska civilskyddspoolen ska den bedöma om berörd modul, annan insatskapacitet eller tekniskt stöd bedöms kunna inlemmas i Europeiska civilskyddspoolen, och utan dröjsmål meddela sitt beslut till den berörda medlemsstaten. I sin bedömning ska kommissionen vid behov beakta huruvida kapacitetsmålen är uppfyllda och om den tillhandahållna informationen är fullständig samt den geografiska närheten och huruvida samtliga medlemsstater deltar tillsammans med andra relevanta faktorer som kommissionen ska fastställa på förhand.
4. När kommissionen har godkänt ansökan om certifiering och registrering i Europeiska civilskyddspoolen ska den inleda certifieringsförfarandet för modulen, den andra insatskapaciteten eller det tekniska stödet på grundval av den information som lämnats och ytterligare information som kommissionen kan begära av och få in från den berörda medlemsstaten.
5. Kommissionen ska skriftligen meddela den berörda medlemsstaten om de preliminära och de slutliga resultaten av certifieringsprocessen.
6. Om medlemsstaten på nytt ställer samma insatsmodul, andra insatskapacitet eller tekniska stöd till förfogande för Europeiska civilskyddspoolen ska certifieringen av denna insatskapacitet omprövas senast efter fem år.
7. Om kommissionen på grundval av tillgänglig information bedömer att certifieringskraven har uppfyllts ska den registrera modulen, den andra insatskapaciteten eller tekniska stödet i Europeiska civilskyddspoolen.
8. Medlemsstaterna ska registrera Europeiska civilskyddspoolens kapacitet i Cecis.
Artikel 16
Certifierings- och registreringsförfarande för experter i Europeiska civilskyddspoolen
1. ledare och ställföreträdande ledare för EU:s civilskyddsteam ska anses vara certifierade och berättigade till registrering i Europeiska civilskyddspoolen när de har slutfört de kurser och övningar i civilskyddsmekanismens utbildnings- och övningsprogram som krävs.
2. Medlemsstaterna ska registrera certifierade ledare och ställföreträdande ledare för EU:s civilskyddsteam i Europeiska civilskyddspoolen efter att ha skickat ett skriftligt meddelande till kommissionen.
3. Medlemsstaterna får ställa till förfogande och registrera ett visst antal samordnings- och bedömningsexperter och tekniska experter med de profiler som anges i bilaga IV.
4. Kommissionen ska kontrollera att samordnings- och bedömningsexperterna och de tekniska experterna motsvarar sina respektive profiler när de föreslås för utplacering.
Artikel 17
Certifierings- och registreringsförfarande för rescEU-kapaciteter
1. Kommissionen ska tillsammans med medlemsstaterna identifiera de relevanta rescEU-kapaciteter som ska certifieras av medlemsstaterna.
2. Medlemsstaterna ska certifiera rescEU-kapaciteter i enlighet med certifierings- och registreringsförfarandet i bilaga V, när så är lämpligt. Det ska i certifieringsprocessen i förekommande fall tas hänsyn till de berörda rescEU-kapaciteternas multifunktionella karaktär.
3. RescEU-kapaciteter som håller på att slutföra unionens certifieringsprocess får sättas in i enlighet med artikel 34.
4. Medlemsstaterna ska registrera rescEU-kapaciteterna i Cecis.
Artikel 18
RescEU-kapaciteter till förfogande på längre sikt
1. RescEU-kapaciteter ska vara tillgängliga för utplacering enligt artikel 34 under hela deras operativa livslängd, om inte annat överenskommits med kommissionen eller om de doneras i enlighet med artikel 36.
2. Under förutsättning att det finns tillgängliga budgetmedel ska kommissionen och den medlemsstat som hyser kapaciteten tillhandahålla de resurser som krävs för att säkerställa att de kapaciteter som avses i punkt 1 är tillgängliga och kan sättas in.
Artikel 19
Kapacitet som får unionsfinansiering för anpassningskostnader och som står till Europeiska civilskyddspoolens förfogande
1. Medlemsstater som erhåller ekonomiskt stöd från unionen för anpassningskostnader för kapaciteter i enlighet med artikel 21.2 c i beslut nr 1313/2013/EU ska ställa dessa kapaciteter till Europeiska civilskyddspoolens förfogande under följande minimiperioder:
|
a) |
Tre år för kapaciteter som erhåller upp till 300 000 euro i ekonomiskt stöd från unionen. |
|
b) |
Fem år för kapaciteter som erhåller mellan 300 001 euro och 1 000 000 euro i ekonomiskt stöd från unionen. |
|
c) |
Sju år för kapaciteter som erhåller mellan 1 000 001 euro och 2 000 000 euro i ekonomiskt stöd från unionen. |
|
d) |
Tio år för kapaciteter som erhåller mer än 2 000 000 euro i ekonomiskt stöd från unionen. |
2. Om en kapacitets operativa livslängd är kortare än den minimiperiod som anges i punkt 1 ska minimiperioden motsvara den operativa livslängden.
3. Kommissionen får, via ERCC, bevilja undantag från den minimiperiod som avses i punkt 1 för en viss kapacitet om detta kan motiveras av den medlemsstat som erhåller ekonomiskt stöd från unionen.
KAPITEL 6
ÅTGÄRDANDE AV LUCKOR I INSATSKAPACITETEN
Artikel 20
Övervakning av framstegen med kapacitetsmålen
1. Kommissionen ska i samarbete med medlemsstaterna kontinuerligt övervaka de framsteg som görs för att uppnå kapacitetsmålen när det gäller de kapaciteter som anges i artikel 22.
2. Kommissionen ska regelbundet informera medlemsstaterna om sin bedömning av de framsteg som gjorts för att uppnå kapacitetsmålen.
Artikel 21
Förfarande för att identifiera luckor i Europeiska civilskyddspoolens insatskapacitet
1. Som en del av uppföljningen av arbetet med att nå kapacitetsmålen ska kommissionen i samarbete med medlemsstaterna bedöma skillnaden mellan medlemsstaternas registrerade kapaciteter i Europeiska civilskyddspoolen och de kapacitetsmål som fastställs i bilaga III.
2. Kommissionen och medlemsstaterna ska endast betrakta kapaciteter som har godkänts och certifierats som kapacitet som på förhand ställts till Europeiska civilskyddspoolens förfogande.
3. Kommissionen ska informera medlemsstaterna om det fortfarande finns luckor i insatskapaciteten.
Artikel 22
Förfarande för att identifiera insatskapaciteter utanför Europeiska civilskyddspoolen
1. Om kommissionen tillsammans med medlemsstaterna har kartlagt potentiellt betydande luckor i insatskapaciteten i enlighet med artikel 21 i detta beslut ska den, i samarbete med medlemsstaterna, undersöka om det utanför Europeiska civilskyddspoolen finns nödvändig kapacitet tillgänglig, i enlighet med artikel 12.2 i beslut nr 1313/2013/EU.
2. Kommissionen ska endast betrakta följande kapaciteter som kapacitet tillgänglig utanför Europeiska civilskyddspoolen:
|
a) |
Kapaciteter som registrerats i Cecis. |
|
b) |
Kapaciteter som inte omfattas av led a men som medlemsstaten eller medlemsstaterna snabbt kan få tillgång till i erforderlig mängd, på önskad plats, inom angiven tid och under erforderlig tid. |
3. För att fastställa kapaciteter som avses i punkt 2 b ska kommissionen till de nationella kontaktpunkterna rikta en förfrågan, i vilken det närmare redogörs för bedömningen av potentiellt betydande luckor i insatskapaciteten, om information från medlemsstaterna om eventuella kapaciteter som är tillgängliga utanför Europeiska civilskyddspoolen enligt vad som avses i den punkten.
4. I sin begäran enligt punkt 3 ska kommissionen ange en tidsfrist för svar på upp till 60 kalenderdagar, beroende på hur komplicerat det anses vara för medlemsstaterna att fastställa de kapaciteter som avses i punkt 2.
5. Medlemsstaterna ska skriftligen och inom den fastställda tidsfristen informera kommissionen om de kapaciteter som avses i punkt 2.
6. Om en medlemsstat inte svarar skriftligen inom den angivna tidsfristen gör kommissionen bedömningen att det inte finns några sådana kapaciteter som avses i punkt 2 tillgänglig i den medlemsstaten.
7. På grundval av den information som mottagits från medlemsstaterna och med beaktande av endast de kapaciteter som avses i punkt 2 ska kommissionen bedöma om de kapaciteterna täcker de luckor i insatskapaciteten som fastställts i enlighet med artikel 21. Luckorna i kapaciteteten ska anses vara åtgärdade först när kommissionen bedömer att antalet kapaciteter i Europeiska civilskyddspoolen och de kapaciteter som avses i punkt 2 tillsammans motsvarar eller överstiger de kapacitetsmål som fastställs i bilaga III.
Artikel 23
Förfarande för att åtgärda luckorna i insatskapaciteten
1. Om kommissionen tillsammans med medlemsstaterna i enlighet med artikel 21 har identifierat potentiellt betydande luckor i insatskapaciteten som inte kan åtgärdas i enlighet med artikel 22, ska den skriftligen underrätta medlemsstaterna om detta och ange vad luckorna anses bestå av samt uppmana dem att åtgärda de betydande luckorna i insatskapaciteten, i enlighet med artikel 12.3 i beslut nr 1313/2013/EU.
2. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen huruvida, när och hur de planerar att åtgärda de betydande luckorna i insatskapaciteten, antingen på egen hand eller genom att samarbeta med andra medlemsstater.
KAPITEL 7
PROGRAM FÖR UTBILDNING, ÖVNINGAR OCH EXPERTUTBYTEN
Artikel 24
Gemensamma bestämmelser om program för utbildning, övningar och expertutbyten
1. Ett utbildningsprogram, ett övningsprogram och ett program för expertutbyten ska inrättas för att stärka samarbetet och samordningen mellan medlemsstaterna och med kommissionen när det gäller civilskydd och katastrofhantering inom ramen för unionens kunskapsnätverk för civilskydd som inrättats i enlighet med artikel 13.1 i beslut nr 1313/2013/EU.
2. Kommissionen ska ansvara för samordningen och organisationen av de program som avses i punkt 1.
3. För utveckling och genomförande av och den strategiska inriktningen på samt prioriteringarna för de program som avses i punkt 1 ska kommissionen ha ett nära samarbete med medlemsstaterna genom den arbetsgrupp som inrättats i enlighet med kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/1956 (7). Arbetsgruppen får ta hänsyn till eventuella rekommendationer från kommissionen som antagits i enlighet med artikel 6.5 i beslut nr 1313/2013/EU och det arbete som kommissionen och medlemsstaterna har genomfört när det gäller utarbetande av scenarier i enlighet med artikel 10 i beslut nr 1313/2013/EU.
4. Medlemsstaterna ska utse nationella utbildningssamordnare med ansvar för att på nationell nivå samordna identifieringen och hanteringen av experter och berörda parter som deltar i programmen för utbildning, övningar och expertutbyten. De nationella utbildningssamordnarna ska ha ett nära samarbete med relevanta nationella och regionala myndigheter och andra enheter, beroende på vad som är lämpligt.
5. Kommissionen ska övervaka de program som avses i punkt 1 och se till att det finns ett lämpligt utvärderingssystem.
Artikel 25
Utbildningsprogrammet som komplement
Eftersom det enligt artikel 1.3 i beslut nr 1313/2013/EU är medlemsstaternas primära ansvar att förse sina katastrofhanteringssystem med tillräcklig kapacitet ska utbildningsprogrammet fungera som komplement till den utbildning för personal inom civilskydd och katastrofhantering som genomförs på lämplig nationell nivå.
Artikel 26
Deltagare i utbildningsprogrammet
1. Utbildningsprogrammet ska ha följande målgrupper:
|
a) |
Medlemsstaternas personal inom civilskydd och katastrofhantering som är direkt involverade i de insatser som anges i kapitlen II, III och IV i beslut nr 1313/2013/EU och personal vid relevanta nationella eller regionala behöriga myndigheter eller enheter som har en funktion med anknytning till unionens civilskyddsmekanism. |
|
b) |
Kommissionens personal, särskilt ERCC:s samverkanspersoner. |
2. Deltagande i utbildningsprogrammet ska också om det är lämpligt vara öppet för utvalda experter från
|
a) |
unionens institutioner, organ och byråer, |
|
b) |
Förenta nationerna och dess organ, |
|
c) |
de internationella organisationer som anges i bilaga VI, |
|
d) |
tredjeländer, |
|
e) |
andra relevanta enheter. |
Artikel 27
Kursernas innehåll, format och kursplaner
Kommissionen ska, i samarbete med den arbetsgrupp som inrättats i enlighet med genomförandebeslut (EU) 2021/1956, fastställa kursernas innehåll, format och kursplaner, inbegripet urvalskriterierna och fördelningen av platser på kurserna.
Artikel 28
Övningsprogram
1. Övningsprogrammet ska bestå av
|
a) |
moduler för skrivbordsövningar och fältövningar, |
|
b) |
fullskaliga övningar, |
|
c) |
andra typer av övningar, baserade på de behov som kartlagts. |
Dessa övningar får genomföras utanför unionen.
2. Programmet syftar särskilt till följande:
|
a) |
Förbättra beredskapsnivån i systemen för civilskydd och katastrofhantering. |
|
b) |
Förbättra medlemsstaternas insatskapacitet i krissituationer, särskilt när det gäller experter, team och andra tillgångar som tillhandahålls vid insatser inom ramen för civilskyddsmekanismen. |
|
c) |
Kontrollera och förbättra kvalitetskraven för utplaceringar inom ramen för unionens civilskyddsmekanism, i syfte att förbättra samordningen av civilskyddsbistånd. |
|
d) |
Stärka samarbetet mellan civilskyddstjänsten och andra relevanta tjänster i medlemsstaterna och kommissionen, inbegripet vid genomförandet av de gränsöverskridande övningar som avses i artikel 20.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/2557 (8). |
|
e) |
Kartlägga och utbyta erfarenheter. |
|
f) |
Testa utnyttjandet av tillvaratagna erfarenheter. |
Artikel 29
Program för expertutbyten
Programmet för expertutbyten ska främja personal inom civilskydd och katastrofhantering när det gäller följande:
|
a) |
Tillägna sig och dela med sig av särskilda erfarenheter och relevant sakkunskap. |
|
b) |
Bli bekant med tekniska lösningar och operativa förfaranden. |
|
c) |
Studera andra deltagande räddningstjänsters och institutioners metoder. |
|
d) |
Delta och dra lärdomar som observatörer i simuleringsövningar i andra medlemsstater. |
|
e) |
Delta i kurser för att förvärva särskilda expertkunskaper som inte finns tillgängliga i deras hemorganisation. |
Artikel 30
Deltagare i programmet för expertutbyten
Programmet för expertutbyten ska vara öppet för medlemsstaternas civilskydds- och katastrofhanteringsenheter, experter och volontärer samt för EU-kandidatländer och potentiella kandidatländer samt länder i det östra och södra grannskapet.
KAPITEL 8
KARTLÄGGNING AV ERFARENHETER
Artikel 31
Övervakning, analys och utvärdering
1. Kommissionen och medlemsstaterna ska utbyta de data, den information och de bedömningar som krävs för att utvärdera alla civilskyddsinsatser inom ramen för unionens civilskyddsmekanism i syfte att kartlägga erfarenheter som gjorts, inbegripet god praxis och områden som kan förbättras.
2. Kommissionen ska underlätta arbetet med kartläggningen av erfarenheter med berörda parter, bland annat genom att anordna möten inom ramen för unionens kunskapsnätverk för civilskydd som inrättats i enlighet med artikel 13.1 i beslut nr 1313/2013/EU.
Artikel 32
Främja erfarenhetsåterföring
1. Kommissionen ska tillsammans med medlemsstaterna övervaka och främja erfarenhetsåterföring.
2. De erfarenheter som har kartlagts ska beaktas i beslutsprocessen för att ytterligare utveckla unionens civilskyddsmekanism och fastställa prioriteringarna för
|
a) |
det utbildningsprogram som avses i artikel 25, inbegripet, i förekommande fall, kursernas innehåll och kursplaner samt det övningsprogram som avses i artikel 28, |
|
b) |
ansökningsomgångarna avseende projekt för förebyggande åtgärder och beredskap, |
|
c) |
den planeringsverksamhet som avses i artikel 10 i beslut nr 1313/2013/EU. |
KAPITEL 9
OPERATIVA FÖRFARANDEN VID KATASTROFINSATSER
Artikel 33
Begäran om bistånd och svar
1. När en katastrof inträffar eller vid överhängande fara för en katastrof inom unionen ska ERCC, efter att ha mottagit en begäran om bistånd via Cecis, på lämpligt sätt och utan dröjsmål genomföra de åtgärder som fastställs i artikel 15.3 i beslut nr 1313/2013/EU.
2. När en katastrof inträffar eller vid överhängande fara för en katastrof utanför unionen som kan kräva civilskyddsbistånd får kommissionen underrätta tredjelandet om hur det kan begära bistånd genom unionens civilskyddsmekanism.
3. En medlemsstat eller ett tredjeland som drabbats av en katastrof eller hotas av en nära förestående katastrof ska, om de vill begära bistånd genom unionens civilskyddsmekanism, rikta en skriftlig begäran om civilskyddsbistånd till ERCC via de behöriga nationella myndigheterna. Ett tredjeland kan också begära bistånd genom unionens civilskyddsmekanism genom att rikta en skriftlig begäran om civilskyddsbistånd till ERCC via Förenta nationerna, dess organ eller någon av de internationella organisationer som anges i bilaga VI.
4. En medlemsstat som drabbats av en katastrof eller hotas av en nära förestående katastrof kan av ERCC begära vetenskapliga krisrapporter som utarbetats av den vetenskapliga och tekniska rådgivningsmekanismen.
5. Den sökande av bistånd ska informera ERCC om tidsramen, var det begärda biståndet kan komma in i landet och var det ska sättas in, den operativa kontaktpunkt på plats som hanterar katastrofen och hur värdnationsstödet är organiserat.
6. Kommissionen kan vidta ytterligare stödjande och kompletterande åtgärder om det krävs för att säkerställa att tillhandahållandet av stödet sker på ett konsekvent och effektivt sätt och för att underlätta samordningen av insatserna.
7. Kommissionen kan, så långt det är möjligt, utarbeta ett analytiskt underlag före en nära förestående katastrof eller omedelbart därefter, och på så sätt bidra till en mer heltäckande situationsmedvetenhet. Analysunderlaget ska bland annat baseras på underlag från den vetenskapliga och tekniska rådgivningsmekanismen och befintliga system för tidig varning.
8. Följande kriterier, vilkas prioritetsordning kan bero på specifika omständigheter i begäran om bistånd, ska beaktas vid valet av kapaciteter i Europeiska civilskyddspoolen:
|
a) |
Den operativa situationen i medlemsstaterna och potentiella katastrofrisker. |
|
b) |
Huruvida kapaciteterna är lämpliga att sättas in vid katastrofen samt huruvida de är tillräckliga för att hantera katastrofen. |
|
c) |
Kapaciteternas geografiska belägenhet, inbegripet förväntade transporttider och kostnader för transport till det drabbade området. |
|
d) |
Andra relevanta kriterier, inbegripet varaktighet, tidigare erfarenheter och användning av kapaciteterna. |
9. Om inte annat överenskommits med medlemsstaterna ska ERCC inte uppmana medlemsstaterna att sända ut särskilda kapaciteter från Europeiska civilskyddspoolen i områden med väpnade konflikter, områden där det finns hot om väpnade konflikter eller områden där andra omständigheter kan utsätta kapaciteten i fråga och dess personal för fara.
10. De medlemsstater som uppmanas att sända ut kapaciteter från Europeiska civilskyddspoolen ska i enlighet med artikel 11.7 i beslut nr 1313/2013/EU meddela sitt slutliga beslut till ERCC. ERCC ska ange en tidsfrist inom vilken medlemsstaten ska svara på uppmaningen.
11. Den sökande av bistånd ska informera ERCC om vilka erbjudanden om bistånd som den har godtagit. ERCC ska informera medlemsstaterna om vilka erbjudanden som godtagits.
12. De medlemsstater som tillhandahåller bistånd ska regelbundet informera ERCC om när insatskapaciteterna sänds ut, inbegripet sådana kapaciteter som ingår i Europeiska civilskyddspoolen.
13. Kommissionen får välja ut, utse och sända ut ett civilskyddsteam från EU för stöd på plats i enlighet med artikel 17 i beslut nr 1313/2013/EU.
Artikel 34
Kriterier för beslut om insättande av rescEU-kapaciteter
1. När en begäran om bistånd mottas ska ERCC bedöma huruvida de aktuella kapaciteter som medlemsstaterna erbjuder genom civilskyddsmekanismen och de kapaciteter som på förhand ställts till Europeiska civilskyddspoolens förfogande är tillräckliga för att garantera en effektiv insats när det gäller denna begäran. I de fall en effektiv insats inte kan garanteras ska kommissionen genom ERCC fatta beslut om insättande av rescEU-kapaciteter i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 12.6 i beslut nr 1313/2013/EU.
2. Beslutet om insättande av rescEU-kapaciteter ska fattas med särskild hänsyn tagen till följande faktorer:
|
a) |
Den operativa situationen i medlemsstaterna och potentiella katastrofrisker. |
|
b) |
RescEU-kapaciteternas lämplighet för att användas vid katastrofen samt huruvida de är tillräckliga för att hantera katastrofen. |
|
c) |
RescEU-kapaciteternas geografiska belägenhet, inbegripet den uppskattade transporttiden till det drabbade området. |
|
d) |
Andra relevanta kriterier, inbegripet beständighet, tidigare erfarenhet och användning av kapaciteterna. |
3. Vid konkurrerande begäranden om bistånd ska hänsyn tas till följande ytterligare kriterier när det fattas beslut om var rescEU-kapaciteter ska sättas in:
|
a) |
Den beräknade risken för förlust av människoliv. |
|
b) |
Den beräknade risken för kritisk infrastruktur och kritiska entiteter enligt definitionerna i enligt artikel 2 i direktiv(EU) 2022/2557, oavsett om dessa är belägna inom eller utanför unionen. |
|
c) |
Katastrofens beräknade konsekvenser, inbegripet miljökonsekvenserna. |
|
d) |
Behov som identifierats av ERCC. |
|
e) |
Risken för att katastrofen ska sprida sig. |
|
f) |
Socioekonomiska effekter. |
|
g) |
Åberopande av solidaritetsklausulen i enlighet med artikel 222 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
|
h) |
Andra relevanta operativa faktorer. |
Artikel 35
Nationell användning av rescEU-kapaciteter
1. När en medlemsstat använder rescEU-kapaciteter för nationella ändamål ska den säkerställa
|
a) |
att rescEU-kapaciteterna är tillgänglig och redo att användas för insatser inom ramen för unionens civilskyddsmekanism inom de tidsfrister som fastställs i de relevanta kvalitetskraven, såvida inte något annat överenskommits med kommissionen, |
|
b) |
att rescEU-kapaciteten och annan nationell kapacitet behandlas lika när det gäller underhåll, lagring, försäkring, personal och annan relevant förvaltnings- och underhållsverksamhet, |
|
c) |
att rescEU-kapaciteten repareras snabbt vid skada. |
2. Medlemsstaterna ska, genom ERCC, anmäla till kommissionen när de använder rescEU-kapaciteter nationellt och lämna en rapport efter användningen.
3. I de fall nationell användning av rescEU-kapaciteter påverkar tillgängligheten enligt punkt 1 a ska medlemsstaterna inhämta kommissionens samtycke, genom ERCC, före insättandet.
4. När rescEU-kapaciteterna i fråga behövs för insatser inom ramen för unionens civilskyddsmekanism ska medlemsstaterna se till att de finns tillgängliga så snabbt som möjligt.
Artikel 36
RescEU-donationer
Medlemsstater som hyser rescEU-kapaciteter av förbrukningsbar natur får donera dessa kapaciteter efter överenskommelse med kommissionen och efter att ha inhämtat dess samtycke.
När kommissionens ger sitt samtycke till donation av rescEU-kapaciteter av förbrukningsbar natur ska den särskilt ta hänsyn till följande kriterier:
|
a) |
De operativa behoven i samband med pågående aktiveringar inom ramen för unionens civilskyddsmekanism. |
|
b) |
Kapacitetens operativa livslängd och utgångsdatum. |
|
c) |
Huruvida mottagaren av donationen är lämpad att ta emot donationen. |
|
d) |
Vilka behov mottagaren av donationen har. |
|
e) |
Huruvida mottagaren av donationen kan ta emot och hantera den berörda kapaciteten. |
Artikel 37
Vägran att bidra med personal utanför unionen
1. När det fattats ett beslut om att sätta in rescEU-kapaciteter utanför unionen i enlighet med artikel 12.10 i beslut nr 1313/2013/EU får medlemsstaterna vägra att bidra med sin egen personal i följande fall:
|
a) |
När de diplomatiska förbindelserna mellan medlemsstaten i fråga och det tredjeland som begär bistånd har brutits. |
|
b) |
När det föreligger en väpnad konflikt, eller risk för en sådan konflikt, eller andra lika allvarliga skäl som kan äventyra personalens säkerhet och hindra medlemsstaten i fråga från att uppfylla sin aktsamhetsplikt. |
2. En medlemsstat som vägrar att bidra med sin egen personal ska omedelbart underrätta ERCC om detta och lämna en motivering.
Artikel 38
Åtgärder för att synliggöra användning av kapaciteter från Europeiska civilskyddspoolen och rescEU
När kapaciteter från Europeiska civilskyddspoolen och rescEU används i insatser inom ramen för unionens civilskyddsmekanism ska den medlemsstat som hyser dessa kapaciteter och den medlemsstat som begär bistånd ge unionen lämplig synlighet i enlighet med artikel 20 a i beslut nr 1313/2013/EU.
Artikel 39
Expertuppdrag
1. De experter som avses i artikel 47 ska ställa sig till förfogande för uppdrag innan de utses i enlighet med artikel 51.
2. De utsända experterna ska utföra de uppgifter som anges i artikel 8.1 d i beslut nr 1313/2013/EU. De ska regelbundet rapportera till den sökande av bistånd och till ERCC.
3. ERCC ska informera medlemsstaterna om hur expertuppdraget framskrider.
4. Den sökande av bistånd ska regelbundet informera ERCC om status på den pågående verksamheten på plats.
5. ERCC ska sammanställa all inkommen information och vidarebefordra den till medlemsstaternas kontaktpunkter och behöriga myndigheter.
Artikel 40
Operativt tillbakadragande av kapaciteter
1. Om den medlemsstat som begär bistånd eller någon av de medlemsstater som tillhandahåller bistånd anser att det inte längre krävs något bistånd, eller att bistånd inte längre kan tillhandahållas, ska den snarast möjligt informera ERCC, de utsända experterna och insatskapaciteterna om detta. Den sökande av bistånd och medlemsstaterna ska organisera den faktiska avslutningen på lämpligt sätt. ERCC ska informeras om detta.
2. I tredjeländer ska ledaren för EU:s civilskyddsteam, så snart som möjligt efter lämpliga samråd med den sökande av bistånd, underrätta ERCC om att det inte längre krävs något bistånd eller att det inte längre kan tillhandahållas. ERCC ska vidarebefordra den informationen till unionens delegation i det berörda tredjelandet samt till kommissionens relevanta avdelningar, Europeiska utrikestjänsten och medlemsstaterna. ERCC ska i samarbete med den sökande av bistånd säkra den faktiska avslutningen för utsända experter och insatskapaciteter.
Artikel 41
Kriterier för beslut om tillbakadragande av rescEU-kapaciteter
1. RescEU-kapaciteter ska dras tillbaka i följande fall:
|
a) |
Vid mottagande av en förhandsanmälan om avslutande i Cecis. |
|
b) |
Om det finns ett större operativt behov av kapaciteten på annat håll eller om behoven på plats inte längre motiverar dess användning. |
|
c) |
Om någon av de situationer som avses i leden a och b uppstår medan en insats pågår. |
2. Beslut om att dra tillbaka en rescEU-kapacitet ska fattas av kommissionen genom ERCC. Detta beslut ska fattas i nära samordning med den medlemsstat som hyser rescEU-kapaciteten och den sökande av bistånd samt, i tillämpliga fall, med tredjeländer eller internationella organisationer.
3. När kommissionen fattar ett beslut enligt punkt 2 ska den bland annat ta hänsyn till de kriterier som anges i artikel 34.2 och 34.3.
Artikel 42
Rapportering och kartläggning av erfarenheter
1. De behöriga myndigheterna i den stat som söker bistånd och i de medlemsstater som har tillhandahållit bistånd, liksom de utsända experterna, ska ha möjlighet att lägga fram sina slutsatser om samtliga aspekter av insatsen för ERCC. ERCC ska utarbeta en sammanfattande rapport om det bistånd som tillhandahållits och om eventuella relevanta erfarenheter.
2. Utöver artiklarna 31 och 32 ska ERCC tillsammans med medlemsstaterna övervaka och främja erfarenhetsåterföring för att förbättra biståndsinsatserna genom civilskyddsmekanismen.
Artikel 43
Kostnader för bistånd
1. Om inget annat har avtalats ska den sökande av bistånd bära kostnaderna för det bistånd som tillhandahålls av medlemsstaterna.
2. Med hänsyn till bland annat katastrofens art och skadornas omfattning får en medlemsstat helt eller delvis tillhandahålla sitt bistånd kostnadsfritt. Den medlemsstaten får också när som helst helt eller delvis avstå från ersättning för sina kostnader.
Artikel 44
Operativa kostnader
1. De operativa kostnader som avses i artikel 23.2, 23.4b och 23.4c i beslut nr 1313/2013/EU ska omfatta alla kostnader för driften av en kapacitet under en insats. Dessa kostnader kan omfatta kostnader för personal, internationella och lokala transporter, logistik, förbrukningsvaror och förnödenheter, underhåll och andra kostnader som krävs för att kapaciteterna ska kunna användas på ett effektivt sätt.
2. De kostnader som avses i punkt 1 ska inte vara berättigande till unionsstöd i de fall de omfattas av artikel 45 i detta beslut eller artikel 3.2 i kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/570 (9) eller om de finansieras genom något annat av unionens finansieringsinstrument.
3. De förfaranden för att begära unionsstöd som fastställs i artikel 54 ska också tillämpas på ansökningar om ekonomiskt bistånd för operativa kostnader.
Artikel 45
Värdnationsstöd
1. Om inget annat har avtalats ska den sökande av bistånd under den tid som insatsen inom ramen för unionens civilskyddsmekanism varar förse insatsteamen med kost, logi och lokala transporter samt kostnadsfritt fylla på deras förnödenheter, bränsle och proviant.
2. Medlemsstaterna ska utse en nationell kontaktpunkt för samverkan för att underlätta tillhandahållandet av värdnationsstöd och informera kommissionen om denna kontaktpunkt. Om en nationell kontaktpunkt för samverkan utses för en enskild nödsituation ska denna information lämnas tillsammans med begäran om bistånd.
3. I de fall som avses i artikel 15.2 i beslut nr 1313/2013/EU får kommissionen medfinansiera de kostnader som avses i punkt 1.
Artikel 46
Ersättning för skador
1. Medlemsstater som begär bistånd eller tar emot en donation enligt artikel 36 ska avstå från att begära ersättning från andra medlemsstater för skador till följd av insatser inom ramen för unionens civilskyddsmekanism eller till följd av en donation enligt artikel 36, såvida det inte kan bevisas att skadan beror på uppsåt eller grov vårdslöshet.
2. Medlemsstaterna ska avstå från att till kommissionen framställa några krav på ersättning för skador till följd av insatser inom ramen för civilskyddsmekanismen eller för konsekvenser av att rescEU-kapaciteter som tillhandahålls inom ramen för civilskyddsmekanismen och detta beslut inte satts in, demobiliserats eller dragits tillbaka eller donerats enligt artikel 36, såvida det inte kan bevisas att skadorna eller konsekvenserna beror på uppsåt eller grov vårdslöshet.
3. De medlemsstater som begär bistånd eller som tar emot bistånd i enlighet med artikel 36 och de medlemsstater som tillhandahåller bistånd eller en donation i enlighet med artikel 36 ska samarbeta för att göra det lättare för tredje part att få ersättning för sådana skador i enlighet med tillämplig lagstiftning och relevanta ramar.
KAPITEL 10
FÖRFARANDE FÖR UTSÄNDNING AV EXPERTER
Artikel 47
Kategorier av experter
Medlemsstaterna ska klassificera experterna enligt följande kategorier:
|
a) |
ledare och ställföreträdande ledare för teamet. |
|
b) |
Samordnings- och bedömningsexperter inom informationshantering, operativ verksamhet, säkerhet och trygghet samt logistik. |
|
c) |
Tekniska experter. |
Artikel 48
Arbetsuppgifter och funktioner
1. Ledaren och den ställföreträdande ledaren för teamet ska ansvara för ledningen av EU:s civilskyddsteam under ett uppdrag. Ledaren för teamet ska ansvara för kontakterna med myndigheterna i det drabbade landet, med ERCC, med andra internationella organisationer samt, vid insatser inom ramen för unionens civilskyddsmekanism utanför medlemsstaterna, med unionens delegation i det landet.
2. Tekniska experter ska kunna ge råd i specifika, högteknologiska frågor och om relaterade risker.
3. Samordnings- och bedömningsexperter ska kunna bedöma situationen samt ge råd om vilka åtgärder som bör vidtas.
4. Experter som sänts ut på beredskapsuppdrag får av kommissionen, i samförstånd med den medlemsstat som utsett dem, bemyndigas att åta sig någon av de funktioner som anges i artikel 47 och ska kunna ge råd och rapportera om lämpliga beredskapsåtgärder, inklusive administrativ kapacitet, behovet av tidig varning, utbildning, övningar och insatser för att öka medvetenheten.
5. Experter som sänts ut på förebyggande uppdrag får av kommissionen, i samförstånd med den medlemsstat som utsett dem, bemyndigas att åta sig någon av de funktioner som anges i artikel 47 och ska kunna ge råd och rapportera om lämpliga förebyggande åtgärder och riskhanteringsförmågan.
6. ERCC:s samverkanspersoner, som sänds ut av kommissionen, ska vara helt och hållet integrerade i EU:s civilskyddsteam.
7. Kommissionen kan besluta att integrera andra experter från relevanta internationella organisationer i EU:s civilskyddsteam.
Artikel 49
Expertdatabas
1. Kommissionen ska sammanställa information om experterna i en expertdatabas och göra den tillgänglig genom Cecis.
2. Det ska i den databas som avses i punkt 1 tydligt framgå vilka experter som ingår i Europeiska civilskyddspoolen.
Artikel 50
Krav på utbildning och övningar
Experterna ska vid behov genomgå utbildningsprogram och delta i övningar i enlighet med artikel 24.
Artikel 51
Utnämning
Vid en begäran om bistånd ska medlemsstaterna ansvara för att utse tillgängliga experter och dela deras kontaktuppgifter med ERCC.
Artikel 52
Utsändning av experter, EU:s civilskyddsteam och tekniskt stöd
1. ERCC ska mobilisera och sända ut de utvalda experterna och det tekniska stödet med mycket kort varsel efter det att medlemsstaterna har utsett dessa för det specifika uppdraget.
2. Kostnaderna för att sända ut enskilda experter, EU:s civilskyddsteam och tekniskt stöd ska behandlas i enlighet med artikel 22 a i beslut nr 1313/2013/EU.
3. När ett serviceavtal upprättas ska det omfatta följande:
|
a) |
Uppdragets mål. |
|
b) |
Uppdragsbeskrivning. |
|
c) |
Etiska principer och uppföranderegler. |
|
d) |
Den tid uppdraget beräknas ta i anspråk. |
|
e) |
Information om lokala kontaktpersoner. |
|
f) |
Försäkringsvillkor. |
|
g) |
Dagtraktamente. |
|
h) |
Särskilda betalningsvillkor. |
|
i) |
Riktlinjer för tekniska experter, samordnings- och bedömningsexperter samt ledare och ställföreträdande ledare för EU:s civilskyddsteam. |
KAPITEL 11
UNIONENS STÖD VID INSATER
Artikel 53
Unionens stöd vid insatser
1. En medlemsstat som tillhandahåller civilskyddsbistånd eller sätter in en rescEU-kapacitet enligt artikel 34 får begära stöd från unionen i enlighet med artikel 54.
2. Stöd från unionen kan ges i form av
|
a) |
bidrag som beviljas medlemsstaterna för att täcka utrustning, transport och logistiska resurser samt eventuella ytterligare stödåtgärder och kompletterande åtgärder som krävs för att underlätta samordningen av insatserna, |
|
b) |
lättare tillgång till utrustning, transport- och logistikresurser och transport- och logistiktjänster genom att det upprättas en pool för medlemsstater och genom att kommissionen underlättar tillträde till den kommersiella marknaden eller andra källor, exempelvis transporttjänster som upphandlas från privata enheter eller andra enheter. |
3. Om kostnaderna i samband med en begäran om bistånd från unionen enligt punkt 2 understiger 10 000 EUR ska de inte vara stödberättigande såvida de inte omfattas av de ramöverenskommelser om ekonomiskt partnerskap som avses i punkt 4 eller avser insättning av rescEU-kapaciteter eller underlättande av tillgång till utrustning, transport- och logistikresurser och transport- och logistiktjänster genom att det upprättas en pool för medlemsstater.
4. Kommissionen får ingå ramöverenskommelser om ekonomiskt partnerskap med relevanta behöriga myndigheter i medlemsstaterna i enlighet med artikel 130 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (10).
Artikel 54
Begäran om stöd från unionen vid insatser
1. En begäran om stöd från unionen ska utfärdas av den behöriga myndighet som avses i artikel 57 och skickas till kommissionen via Cecis eller e-post (eller på annan elektronisk väg) innan insatser i samband med denna begäran inleds. Kommissionen ska underrätta den myndighet som begär stöd om vilka uppgifter som behövs för att gå vidare med begäran.
2. När kommissionen har mottagit en begäran om stöd från unionen blir kostnaderna för den insats som begärts berättigande till unionsfinansiering, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 55.
3. Kommissionen kan besluta att använda ett särskilt elektroniskt system för informationsutbyte som omfattar alla typer av informationsutbyte med bidragsmottagare, däribland ingående av bidragsavtal, anmälan av bidragsbeslut och eventuella ändringar av dem i enlighet med artikel 148 i kommissionens delegerade förordning (EU, Euratom) 2018/1046.
4. När en begäran om stöd från unionen för en insats har mottagits ska kommissionen via Cecis underrätta de kontaktpunkter som utsetts av medlemsstaterna enligt artikel 9.7 i beslut nr 1313/2013/EU.
5. Om en medlemsstat begär stöd från unionen enligt artikel 53.2 b får kommissionen uppmana medlemsstaterna eller privata aktörer, eller båda, att tillhandahålla närmare uppgifter om den utrustning och de transport- och logistikresurser som de kan erbjuda. Kommissionen ska också ange en tidsfrist för att lämna sådana uppgifter.
6. Kommissionen ska dela den information som den mottagit i enlighet med punkt 5 med den medlemsstat som gjort begäran, tillsammans med all annan information som kommissionen har om utrustning och transport- och logistikresurser som finns tillgängliga från andra källor, inbegripet på den kommersiella marknaden, och den ska hjälpa medlemsstaterna att få tillgång till dessa ytterligare resurser.
7. Den medlemsstat som har gjort begäran ska underrätta kommissionen om vilken utrustning och vilka transport- och logistiklösningar den har valt och hålla kontakt med de medlemsstater som erbjuder sådant stöd eller den operatör som tillhandahåller sådana tjänster och som kommissionen angett. Medlemsstaten ska också informera kommissionen om hur civilskyddsbiståndet fortskrider.
8. Om medlemsstaten väljer tjänster som tillhandahålls på den kommersiella marknaden ska den skriftligen bekräfta sin begäran om en transport- och logistiktjänst och sitt åtagande att ersätta kommissionen i enlighet med punkt 9.
9. För de kostnader som kommissionen ådrar sig när den medlemsstat som begär stöd väljer tjänster som tillhandahålls på den kommersiella marknaden ska kommissionen utfärda en debetnota till den medlemsstat som har fått ekonomiskt bistånd från unionen.
10. När det gäller artikel 53.2 b kan en medlemsstat ta på sig att samordna förfarandet i den här artikeln.
Artikel 55
Beslut om unionens stöd till insatser
1. När kommissionen bedömer ansökningarna i enlighet med artikel 53 ska den beakta följande:
|
a) |
Upplysningarna i den begäran om unionsfinansiering för insatserna som medlemsstaten lämnar enligt artikel 54.1. |
|
b) |
De behov som anges av det land som drabbats och som aktiverar unionens civilskyddsmekanism, de behov som ERCC identifierat och andra drabbade länders behov, exempelvis vid aktivering i samband med konsulärt bistånd. |
|
c) |
Alla behovsbedömningar som utförs av EU:s civilskyddsteam som är utplacerat i det drabbade landet och av experter som rapporterar till kommissionen omedelbart före eller under katastrofen. |
|
d) |
Annan relevant och tillförlitlig information som kommissionen har tillgång till vid tidpunkten för beslutet och som lämnats av medlemsstater och internationella organisationer. |
|
e) |
I vilken utsträckning de transport- och logistiklösningar eller transport- och logistikinsatser som valts är effektiva och ändamålsenliga och utan dröjsmål kan leverera civilskyddsbiståndet. |
|
f) |
Andra relevanta åtgärder som vidtas av kommissionen. |
2. Medlemsstaterna ska tillhandahålla all ytterligare information som behövs för att kunna bedöma begärandena i enlighet med artikel 53. Efter att ha mottagit en begäran från kommissionen om ytterligare information ska medlemsstaterna tillhandahålla den begärda informationen så snart som möjligt.
3. Kommissionen ska ange storleken på den förfinansiering som ska utbetalas. Förfinansieringen kan uppgå till 85 % av det finansiella bidrag som begärts från unionen, under förutsättning att det finns tillgängliga budgetmedel. Ingen förfinansiering ska tillhandahållas för insatser som redan har slutförts. Ingen förfinansiering ska tillhandahållas för bidrag under den tröskel som fastställts för bidrag till låga belopp enligt definitionen i artikel 2.41 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, såvida inte den medlemsstat som begär ekonomiskt stöd kan visa att avsaknaden av förfinansiering skulle äventyra genomförandet av insatsen.
4. Kommissionen ska omedelbart meddela beslutet om unionens stöd till en insats till den medlemsstat som begär ekonomiskt stöd och till alla andra medlemsstater.
Artikel 56
Ersättning för skador
Utan hinder av vad som sägs i artikel 340 i fördraget ska den medlemsstat som begär stöd från unionen avhålla sig från att begära kompensation från unionen för skada som vållats dess egendom eller personal, om sådan skada är följden av tillhandahållande av transportresurser eller transporttjänster som omfattas av detta beslut, utom i bevisade fall av uppsåt eller grov oaktsamhet.
Artikel 57
Utnämning av behöriga myndigheter
1. Medlemsstaterna ska utse de behöriga myndigheter som är bemyndigade att begära och ta emot ekonomiskt bistånd från unionen eller bemyndiga andra enheter att begära och ta emot ekonomiskt bistånd från unionen för att genomföra andra insatser på grundval av artikel 22 c i beslut nr 1313/2013/EU. De ska informera kommissionen om detta och omedelbart underrätta kommissionen om eventuella ändringar.
2. Enheter som äger kapaciteter eller som i praktiken kontrollerar kapaciteter som på förhand ställts till Europeiska civilskyddspoolens förfogande kan, om kapaciteterna sätts in, utses eller godkännas av medlemsstaterna i den mening som avses i punkt 1.
KAPITEL 12
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 58
Upphävande
Genomförandebeslut 2014/762/EU och (EU) 2019/1310 ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till de upphävda genomförandebesluten ska anses som hänvisningar till det här beslutet och läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga VII.
Artikel 59
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 10 april 2025.
På kommissionens vägnar
Hadja LAHBIB
Ledamot av kommissionen
(1) EUT L 347, 20.12.2013, s. 924, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/1313/oj.
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/420 av den 13 mars 2019 om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen (EUT L 77I, 20.3.2019, s. 1 ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2019/420/oj).
(3) Kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU av den 16 oktober 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen och om upphävande av kommissionens beslut 2004/277/EG, Euratom och 2007/606/EG, Euratom (EUT L 320, 6.11.2014, s. 1 ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2014/762/oj).
(4) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/142 av den 15 januari 2018 om ändring av kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen (EUT L 25, 30.1.2018, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/142/oj).
(5) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/1310 av den 31 juli 2019 om fastställande av regler för driften av Europeiska civilskyddspoolen och rescEU (EUT L 204, 2.8.2019, s. 94, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/1310/oj).
(6) Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 av den 13 mars 2015 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 72, 17.3.2015, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(7) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/1956 av den 10 november 2021 om inrättande och organisation av unionens kunskapsnätverk för civilskydd (EUT L 399, 11.11.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/1956/oj).
(8) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/2557 av den 14 december 2022 om kritiska entiteters motståndskraft och om upphävande av rådets direktiv 2008/114/EG (EUT L 333, 27.12.2022, s. 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2557/oj).
(9) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/570 av den 8 april 2019 om fastställande av regler för genomförande av Europaparlamentets och rådets beslut 1313/2013/EU vad gäller rescEU-resurser och om ändring av kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU (EUT L 99, 10.4.2019, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/570/oj).
(10) Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).
BILAGA I
Cecis
Anmälan för ___ (land) för deltagande i det gemensamma kommunikations- och informationssystemet för olyckor (Cecis)
som avses i artikel 8.1 b i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU
Behörig nationell myndighet ________________________________________
Medlem av civilskyddskommittén
|
Förnamn |
|
Efternamn |
|
||
|
Adress |
|
Stad |
|
||
|
Postnummer |
|
||||
|
Tfn |
Faxnummer |
E-post: |
|||
(Fyll i samma uppgifter för eventuella ställföreträdande medlemmar)
Information om var den/de kontaktpunkt/er som ska kopplas till Cecis är belägna
|
Institution |
|
||
|
Adress |
|
||
|
Stad |
|
||
|
Postnummer |
|
||
|
|
Chef för kontaktpunktens operativa tjänst |
Kontaktperson för tekniska ärenden |
Lokal säkerhetsansvarig för registrering |
|
Efternamn |
|
|
|
|
Förnamn |
|
|
|
|
Tfn |
|
|
|
|
Faxnummer |
|
|
|
|
E-post: |
|
|
|
(Lägg till rader om det finns mer än en plats)
Kommissionen ska skriftligen underrätta den behöriga nationella myndigheten om alla andra relevanta tekniska specifikationer.
AVTAL
Vi bekräftar att ovanstående är korrekt och åtar oss
|
— |
att till Europeiska kommissionen lämna alla uppgifter och allt stöd som krävs för att vidareutveckla och genomföra Cecis, |
|
— |
att se till att det finns tillräckliga budgetmedel för att säkra driften. |
Medlem av civilskyddskommittén:
|
|
______________________________ |
(Underskrift) |
|
|
______________________________ |
(Datum) |
Generaldirektör:
|
|
______________________________ |
(Underskrift) |
|
|
______________________________ |
(Datum) |
Skicka ett undertecknat exemplar med vanlig post eller fax till Europeiska kommissionen, DG ECHO.A1 Emergency Response Operations samt en kopia med e-post till ECHO-ERCC@ec.europa.eu
BILAGA II
TEKNISKA MINIMIKRAV FÖR MODULER OCH TEKNISKT STÖD
Översvämningar
Pumpning med hög kapacitet
|
Uppgifter |
Pumpning
|
||||||||||||
|
Kapaciteter |
Mobila pumpar med medelhög och hög kapacitet med
Pumparna ska kunna
|
||||||||||||
|
Huvudkomponenter |
Pumpar med medelhög och hög kapacitet. Slangar och kopplingar kompatibla med olika standarder, inbegripet Storz. Tillräckligt med personal för att utföra uppgiften, vid behov kontinuerligt. |
||||||||||||
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
||||||||||||
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Insatsen kan sträcka sig över en period på upp till 21 dagar. |
Vattenrening
|
Uppgifter |
Dricksvattenförsörjning från ytvattenkällor i enlighet med gällande standarder och åtminstone motsvarande WHO:s normer. Kontroll av vattenkvaliteten vid reningsanläggningens tappställe. |
|
Kapaciteter |
Rening av 225 000 liter vatten per dag. Lagring motsvarande en halv dags produktion. |
|
Huvudkomponenter |
Avsaltningsutrustning (fakultativt). Mobil anläggning för vattenrening. Mobil anläggning för vattenlagring. Mobilt fältlaboratorium. Kopplingar kompatibla med olika standarder, inbegripet Storz. Tillräckligt med personal för att utföra uppgiften, vid behov kontinuerligt. |
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Insatsen kan sträcka sig över en period på upp till 12 veckor. |
Begränsning av översvämning
|
Uppgifter |
Förstärka befintliga strukturer och bygga nya barriärer för att förhindra ytterligare översvämning av floder, avrinningsområden och vattenvägar med stigande vattennivåer. |
||||||||||||||
|
Kapaciteter |
Ska kunna fördämma vatten till en dämningshöjd på minst 0,8 meter med hjälp av
|
||||||||||||||
|
Huvudkomponenter |
Material för att bygga vattentäta barriärer längs en sträcka på totalt 1 000 meter (de lokala myndigheterna ska tillhandahålla sand). Folier/plastduk (för att vid behov täta en befintlig barriär, beroende på hur den är konstruerad). Maskin för att fylla sandsäckar. |
||||||||||||||
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
||||||||||||||
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Insättande land- eller sjövägen. Insättande med flyg kan ske endast i välmotiverade fall. Ska kunna vara operativ under minst 10 dagar. |
Räddning med båt vid översvämning
|
Uppgifter |
Söka efter och rädda personer i vatten samt bistå nödställda i en översvämningssituation, med hjälp av båt. Ge livräddande första hjälpen och tillhandahålla livsförnödenheter efter behov. |
||||||||
|
Kapaciteter |
Sökning efter personer i urbana områden och på landsbygd. Räddning av personer i ett översvämmat område, inbegripet medicinsk vård (första hjälpen). Förmåga att samarbeta med luftburna sökinsatser (helikopter och flygplan). Tillhandahållande av livsförnödenheter inom ett översvämmat område:
Modulen måste omfatta minst fem båtar som kan transportera sammanlagt minst 50 personer utöver personalen inom modulen. Båtarna bör kunna användas i kalla klimatförhållanden och kunna köra uppströms mot en ström på minst 10 knop. Operativ dygnet runt under sju dagar. |
||||||||
|
Huvudkomponenter |
Båtar som
Personer utbildade för räddning i strömmande vatten. (Ingen dykning, endast ytbärgning.) |
||||||||
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
||||||||
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Insättande land- eller sjövägen. Insättande med flyg kan ske endast i välmotiverade fall. Ska kunna vara operativ under minst 10 dagar. |
Sjukvård
Lufttransport under samtidig vård av katastrofoffer
|
Uppgifter |
Transport av katastrofoffer till sjukvårdsinrättning för medicinsk behandling. |
|
Kapaciteter |
Kapacitet att transportera patienter på bår. Flygberedskap dygnet runt. |
|
Huvudkomponenter |
Helikoptrar/flygplan med bårar. |
|
Autonomi |
Artikel 12.1 f och g gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. |
Lufttransport under samtidig vård av patienter med mycket smittsamma sjukdomar
|
Uppgifter |
Lufttransport, med behandling under flygning av patienter med mycket smittsamma sjukdomar, till specialiserade vårdinrättningar i unionen. |
||||||||
|
Kapaciteter |
Luftfartyg med kapacitet att transportera minst en eller flera patienter med mycket smittsamma sjukdomar per flygning. |
||||||||
|
Huvudkomponenter |
Flygberedskap dygnet runt. System för säker medicinsk behandling under flygning av patienter med mycket smittsamma sjukdomar, däribland intensivvård (1):
Stöd:
Lämpliga förfaranden för hanteringen av utrustning och avfall samt dekontaminering enligt etablerade internationella standarder, bland annat, i förekommande fall, relevant unionslagstiftning. |
||||||||
|
Autonomi |
Artikel 12.1 f och g gäller. |
||||||||
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 24 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. |
Akutsjukvårdsgrupp (EMT, Emergency medical team) typ 1 (stationär): öppen akutsjukvård
|
Uppgifter |
Öppen inledande akutvård för skador och andra betydande sjukvårdsbehov, inbegripet följande tjänster:
|
||||||
|
Kapaciteter |
Minst 100 läkarbesök dagtid i öppenvård/dag. |
||||||
|
Huvudkomponenter |
Team och personal:
Teamet ska uppfylla WHO:s riktlinjer enligt ”Classification and minimum standards for foreign medical teams in sudden onset disasters” och eventuella efterföljande eller ytterligare WHO-riktlinjer. |
||||||
|
Autonomi |
Teamet ska kunna vara självförsörjande under hela utsändningstiden. Artikel 12 är tillämplig, samt WHO:s miniminormer. |
||||||
|
Utsändning |
Ska unna sändas ut inom högst 24–48 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Kan vara operativ i minst 14 dagar. |
Akutsjukvårdsgrupp (EMT) typ 1 (ambulerande): öppen akutsjukvård
|
Uppgifter |
Öppen inledande akutvård för skador och andra betydande sjukvårdsbehov, inbegripet följande tjänster:
|
||||||
|
Kapaciteter |
Minst 50 läkarbesök dagtid i öppenvård/dag. |
||||||
|
Huvudkomponenter |
Team och personal:
Teamet ska uppfylla WHO:s riktlinjer enligt ”Classification and minimum standards for foreign medical teams in sudden onset disasters” och eventuella efterföljande eller ytterligare WHO-riktlinjer. |
||||||
|
Autonomi |
Teamet ska kunna vara självförsörjande under hela utsändningstiden. Artikel 12 är tillämplig, samt WHO:s miniminormer. |
||||||
|
Utsändning |
Ska unna sändas ut inom högst 24–48 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Kan vara operativ i minst 14 dagar. |
Akutsjukvårdsgrupp (EMT) typ 2: sluten kirurgisk akutvård
|
Uppgifter |
Sluten akutsjukvård, allmän och obstetrisk kirurgi vid traumafall och andra allvarliga fall, bland annat följande tjänster:
Kapacitet att ta emot och integrera specialiserade sjukvårdsteam för att arbeta på deras anläggning, om vissa tjänster inte kan tillhandahållas av gruppen. |
||||||||||||||||||
|
Kapaciteter |
Dygnet runt-tjänster (om nödvändigt dygnet runt under sju dagar) som minst omfattar följande:
|
||||||||||||||||||
|
Huvudkomponenter |
Team och personal:
Teamet ska uppfylla WHO:s riktlinjer enligt ”Classification and minimum standards for foreign medical teams in sudden onset disasters” och eventuella efterföljande eller ytterligare WHO-riktlinjer. |
||||||||||||||||||
|
Autonomi |
Teamet ska kunna vara självförsörjande under hela utsändningstiden. Artikel 12 är tillämplig, samt WHO:s miniminormer. |
||||||||||||||||||
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 48–72 timmar efter det att erbjudandet har accepterats, och vara operativ på plats inom 24–96 timmar. Kan vara operativ under minst 3 veckor utanför unionen, och i minst 14 dagar inom unionen. |
Akutsjukvårdsgrupp (EMT) typ 3: sluten remissvård
|
Uppgifter |
Komplex sluten kirurgisk remissvård, inklusive intensivvård, omfattande följande tjänster:
Specialiserade tjänster kan ingå, t.ex.
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
Kapaciteter |
Dygnet runt-tjänster (om nödvändigt dygnet runt under sju dagar) som minst omfattar följande:
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
Huvudkomponenter |
Team och personal:
Teamet ska uppfylla WHO:s riktlinjer enligt ”Classification and minimum standards for foreign medical teams in sudden onset disasters” och eventuella efterföljande eller ytterligare WHO-riktlinjer. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
Autonomi |
Teamet ska kunna vara självförsörjande under hela utsändningstiden. Artikel 12 är tillämplig, samt WHO:s miniminormer. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 48–72 timmar efter det att erbjudandet har accepterats, och vara operativ på plats inom 5–7 dagar. Kan vara operativ under minst 8 veckor utanför unionen, och i minst 14 dagar inom unionen. |
Skydd och annat stöd
Nödboende
|
Uppgifter |
Tillhandahålla nödboende för den drabbade befolkningen, inbegripet utrymmen för bostäder, hygien och sanitet, grundläggande sjukvård och social samvaro. Tillhandahålla personal som vid behov kan hantera, mobilisera, montera, installera och underhålla enheter för nödboende. Om lokala myndigheter eller humanitära organisationer tar över, utbilda relevant personal (lokal och/eller internationell) innan kapaciteten avvecklas. |
|
Kapaciteter |
Kapacitet för nödboende bestående av en fysisk reserv av tillgångar som – när de sätts in samtidigt – kan tillhandahålla nödboende för minst 250 personer. |
|
Huvudkomponenter |
Enheter för nödboende, inbegripet tält, med uppvärmning (för vinterförhållanden), lämpliga ventileringssystem (för sommarförhållanden) och grundläggande utrustning såsom sängar med sovsäckar och/eller filtar. Sanitets- och hygienfaciliteter. Mottagning för grundläggande sjukvård. Grundläggande hygienartiklar. Multifunktionella faciliteter för beredning (fakultativt) och förtäring av livsmedel, distribution av dricksvatten och sociala sammankomster. Kraftgeneratorer och belysning. Lämpliga överenskommelser som säkerställer att enheterna transporteras och levereras på ett tillfredsställande sätt. Personal med lämplig utbildning och utrustning för att hantera, mobilisera, montera, installera och underhålla fysiska enheter i det drabbade området. |
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
|
Utsändning |
Den fysiska reserven ska kunna skickas ut inom högst 24 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Uppdragets varaktighet och, i tillämpliga fall, den tidpunkt då överlämningen inleds ska fastställas i samförstånd med det drabbade landet. |
Skydd av kulturarv
|
Uppgifter |
Tekniskt, operativt och säkerhetsrelaterat stöd i samband med skydd av kulturarv |
||||||||||||
|
Kapaciteter |
Modulen bidrar till att skydda/säkra kulturarv i form av lös och fast egendom och immateriella rättigheter genom bland annat
|
||||||||||||
|
Huvudkomponenter |
Team av lämpliga experter från organ för katastrofhantering och skydd av kulturarvet. Lämplig utrustning, t.ex.
Annan utrustning, t.ex. för kommunikation/informationsutbyte med relevanta partner. |
||||||||||||
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
||||||||||||
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 96 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Förmåga att fungera i 10 dagar, med möjlighet till förlängning. |
Energiförsörjning i nödsituationer
|
Uppgifter |
Tillhandahålla reservkraft i nödsituationer Tillhandahålla personal som sköter, monterar ihop och isär, installerar och demonterar, driver och underhåller kapaciteten för energiförsörjning i nödsituationer. Om lokala myndigheter eller humanitära organisationer tar över, utbilda relevant personal (lokal och/eller internationell) innan modulens personal avvecklas. |
|
Kapaciteter |
Enheter för energiförsörjning i nödsituationer som genererar och/eller tillhandahåller energi på plats när de skickas ut samtidigt. Modulen ska kunna tillhandahålla energi i minst en månad. |
|
Huvudkomponenter |
Generatorer av olika storlekar för att erbjuda flexibilitet och möjlighet att ändra skala. Lämpliga system för konnektivitet, synkronisering, övervakning och överföring av kraft som gör det möjligt att koppla ihop resurserna med de drabbade anläggningarna samt parallellstyra enheterna. Lämplig mängd reservdelar och andra förbrukningsvaror som krävs för driften av resursen, exempelvis batterier, utrustning för energiutvinning, konnektivitet och synkronisering av utrustning, andra typer av maskiner och apparater samt därmed sammanhängande tjänster. Lämpliga förfaranden för att säkerställa tillhandahållande av reservbränsle för driften av resurserna. Lämpliga förfaranden för att transportera, sköta, montera ihop och isär, installera och demontera, driva och underhålla kapaciteten för energiförsörjning i nödsituationer. Belysningsutrustning för nödupplysning av drabbade områden samt system för att skydda belysningen. Lämpliga lagringsutrymmen. Personal med lämplig utbildning och utrustning för att sköta, montera ihop, installera, driva och underhålla kapaciteten för energiförsörjning i nödsituationer. |
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. |
Transport och logistik
|
Uppgifter |
Tillhandahålla flygtransporter och därmed sammanhängande logistiktjänster för personer, inbegripet grupper som deltar i insatser eller flygtransport av material/utrustning. |
|
Kapaciteter |
Förmåga att säkerställa relevanta logistiska stödfunktioner. Förmåga att vara operativ dag som natt. Förmåga att vid behov utföra uppgifter under utmanande operativa omständigheter. Förmåga att transportera minst fem passagerare eller material (vilket möjliggör snabb utplacering av små team/experter/piloter). |
|
Huvudkomponenter |
Luftfartyg Logistikpersonal och utrustning, i förekommande fall Teknisk personal, inbegripet besättning, med lämplig utbildning och utrustning för att utföra de olika uppgifter som anges ovan. Lämplig kommunikationsutrustning (för luftburna resurser, t.ex. mellan flygplan i luften och mellan flygplan och markpersonal). |
|
Autonomi |
Artikel 12.1 f och g gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. |
Brokapacitet
|
Uppgifter |
Tillhandahålla nödbroar för fordon och fotgängare (2). Tillhandahålla personal för att transportera, hantera, montera, installera, driva och underhålla brokapaciteten när så krävs. Om lokala myndigheter eller humanitära organisationer tar över, utbilda relevant personal (lokal och/eller internationell) innan kapacitetens personal avvecklas. |
|
Kapaciteter |
Brokapaciteten ska på egen hand kunna uppföra broar (3) på ett tillfredsställande sätt inom sex veckor (4), vid behov med ramper. Fordonsbro: ett körfält, en längd på 20 m, en minsta belastning på 20 ton. Gångbana för fotgängare. Gångbro: minst 150 cm bred (tillräcklig för hantering av rullstol), upp till 25 m lång, fristående eller med flytande stöd, en minsta belastning på 5 kN/m2. |
|
Huvudkomponenter |
Utrustning och fordon för att utföra de förberedande arbeten som krävs i strandområdet (5). Lämplig utrustning och lämpliga fordon för transport av brokomponenter och personal för den inledande utplaceringen och transport på plats. Utrustning och fordon/kranar för att underlätta montering av broarna på plats. Personal med lämplig utbildning och utrustning för att hantera och driftsätta utrustningen. Lämpliga lagringsanläggningar i unionen (6), logistik och ett lämpligt system för övervakning av lagerhållningen. |
|
Autonomi |
Om kapaciteten sätts in tillsammans med personal ska kapaciteten vara självförsörjande åtminstone under de första 96 timmarna av utplaceringen. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 72 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. I förekommande fall ska uppdragets längd fastställas i samförstånd med det drabbade landet. |
CBRN och miljö
Kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära risker – upptäckt och provtagning (CBRNDET)
|
Uppgifter |
Genomföra/bekräfta en första bedömning som bl.a. omfattar
|
||||||||||||||
|
Kapaciteter |
Identifiera kemiska risker och upptäcka radiologiska risker med hjälp av handhållen, mobil och laboratoriebaserad utrustning.
Stöd för omedelbar riskreducering:
|
||||||||||||||
|
Huvudkomponenter |
Mobilt kemiskt och radiologiskt fältlaboratorium. Handhållen eller mobil detektionsutrustning. Utrustning för provtagning på plats. System för spridningsmodeller. Mobil väderstation. Markeringsutrustning. Referensdokumentation och tillgång till särskilda vetenskapliga källor. Skyddad och säker förvaring av prover och avfall. Dekontamineringsfaciliteter för personalen. Lämplig personal och skyddsutrustning för insatser i kontaminerad och/eller syrefattig miljö, inbegripet gastäta dräkter där så krävs. Teknisk utrustning för riskbegränsning och riskneutralisering. Luftburen övervakningsutrustning (fakultativt). |
||||||||||||||
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
||||||||||||||
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. |
CBRN-dekontaminering
|
Uppgifter |
Dekontaminering av infrastruktur, byggnader eller fordon, utrustning, avgörande bevis eller drabbade personer, även dödsoffer, från kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära agenser. |
|
Kapaciteter |
Tillräckliga dekontamineringskapaciteter för infrastruktur, byggnader eller fordon, utrustning och avgörande bevis. Om resursen omfattar dekontaminering av personer, tillräcklig dekontamineringskapacitet för minst 70 rörliga personer per timme eller 10 icke-rörliga personer per timme samt dödsoffer. Förmåga att dekontaminera från vanligt förekommande toxiska industrikemikalier, erkända stridsmedel, biologiska smittämnen (patogener) och toxiner samt radionuklider. Förmåga att uppföra tillfälliga dekontamineringsfaciliteter inom en säker radie, övervaka dekontamineringsområdet för att hålla arbetsmiljön säker och utvärdera hur effektiv dekontamineringen är. |
|
Huvudkomponenter |
Lämplig utrustning och teknik och lämpliga lösningar för att dekontaminera från vanligt förekommande toxiska industrikemikalier, erkända stridsmedel, biologiska smittämnen (patogener) och toxiner samt radionuklider. Lämplig utrustning för att övervaka hur dekontamineringsarbetet fortskrider. Lämplig utrustning och personal för dekontaminering av infrastruktur, byggnader, fordon, utrustning, avgörande bevis och resurser. Om resursen omfattar dekontaminering av personer, lämplig utrustning och personal för att dekontaminera rörliga och icke-rörliga personer. Lämplig kapacitet och lämpliga förfaranden för att övervaka saneringsområdet i syfte att hålla arbetsmiljön säker och kontrollera att dekontamineringen är effektiv. Lämplig personlig skyddsutrustning för att kunna arbeta säkert i kontaminerad miljö under hela den tid som resursen är utsänd. Lämpliga pumpsystem och behållare för att ta upp vatten lokalt. Säkra och trygga avfallshanteringssystem och avfallshanteringsförfaranden under och efter dekontamineringen, inbegripet lösningar för att tillfälligt och säkert lagra förorenat avfall, pumpar, avfallsförbränningsrester, förorenat vatten och utrustning för avloppsrening. Farligt avfall, inbegripet förorenat vatten och andra biprodukter, ska hanteras i enlighet med relevanta unionsbestämmelser, internationella bestämmelser eller det drabbade landets lagstiftning, beroende på vilken lagstiftning som är striktare, och med stöd av det drabbade landet. |
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. Förmåga att dekontaminera kapacitetens egen personal. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Kan vara operativt verksam i minst 7 dagar i följd. |
Sök och räddning i CBRN-miljö
|
Uppgifter |
Särskild sök och räddning med användning av skyddsdräkt. |
|
Kapaciteter |
Särskild sök och räddning med användning av skyddsdräkt i enlighet med kraven i modulerna för urban sök och räddning medium respektive tung. Tre personer som arbetar samtidigt i det berörda området. Kontinuerlig insats under 24 timmar. |
|
Huvudkomponenter |
Markeringsutrustning. Skyddad och säker förvaring av avfall. Dekontamineringsfaciliteter för personalen och räddade offer. Lämplig personal och skyddsutrustning för sök och räddning i kontaminerad miljö i enlighet med kraven i modulerna för urban sök och räddning medium respektive tung. Teknisk utrustning för riskbegränsning och riskneutralisering. |
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. |
Sök och räddning, även där det inte rasat
Sök och räddning lätt
|
Uppgifter |
Uppgifter i full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. Söka efter, lokalisera och rädda förolyckade (8) under t.ex. byggnader som rasat samman och vid transportolyckor. Ge livräddande första hjälpen efter behov till dess att den olycksdrabbade överlämnas för ytterligare behandling. |
||||||||
|
Kapaciteter |
Modulen ska i full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer kunna utföra följande:
|
||||||||
|
Huvudkomponenter |
I full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. Drift (ledning, samverkan, samordning, planering, media/rapportering, utvärdering/analys, skydd/säkerhet). Sökning (teknisk sökning, sök med hund). Räddning (bryta och bräcka, lyfta och flytta, teknisk rappellering). Medicinsk behandling, inbegripet vård av patienter och teamets personal och sökhundar (10). |
||||||||
|
Autonomi |
I full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. |
||||||||
|
Utsändning |
I full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. |
Sök och räddning medium
|
Uppgifter |
Uppgifter i full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. Söka efter, lokalisera och rädda förolyckade (11) under t.ex. byggnader som rasat samman och vid transportolyckor. Ge livräddande första hjälpen efter behov till dess att den olycksdrabbade överlämnas för ytterligare behandling. |
||||||||||||||
|
Kapaciteter |
Modulen ska i full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer kunna utföra följande:
Förmåga att arbeta på plats dygnet runt under sju dagar. |
||||||||||||||
|
Huvudkomponenter |
I full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. Drift (ledning, samband/samordning, planering, media/rapportering, utvärdering/analys, skydd/säkerhet). Sökning (teknisk sökning och/eller sök med hund, upptäckt av farliga ämnen, isolering av farliga ämnen). Räddning (bryta och bräcka, skära, lyfta och flytta, stöttning av byggnader, teknisk rappellering). Medicinsk behandling, inbegripet vård av patienter och av gruppens personal och sökhundar (14). |
||||||||||||||
|
Autonomi |
I full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. |
||||||||||||||
|
Utsändning |
I full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. |
Sök och räddning tung
|
Uppgifter |
Uppgifter i full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. Söka efter, lokalisera och rädda förolyckade (15) under t.ex. byggnader som rasat samman och vid transportolyckor. Ge livräddande första hjälpen efter behov till dess att den olycksdrabbade överlämnas för ytterligare behandling. |
||||||||||||||
|
Kapaciteter |
Modulen ska i full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer kunna utföra följande:
Förmåga att arbeta på mer än en plats dygnet runt under 10 dagar. |
||||||||||||||
|
Huvudkomponenter |
I full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. Drift (ledning, samband/samordning, planering, media/rapportering, utvärdering/analys, skydd/säkerhet). Sök (teknisk sökning, sök med hund, upptäckt av farliga ämnen, isolering av farliga ämnen). Räddning (bryta och bräcka, skära, lyfta och flytta, stöttning av byggnader, teknisk rappellering). Medicinsk behandling, inbegripet vård av patienter och teamets personal och sökhundar (18). |
||||||||||||||
|
Autonomi |
I full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. |
||||||||||||||
|
Utsändning |
I full överensstämmelse med INSARAG:s riktlinjer. |
Sök och räddning i bergsområden.
|
Uppgifter |
Genomföra sök- och räddningsinsatser i bergsområden |
|
Kapaciteter |
Sökinsatser i bergiga miljöer (alla typer av områden i Europa), kunna genomföra räddningsinsatser vid alla tidpunkter på dagen och utföra en teknisk räddning åt gången. Kunna utföra vertikal räddning i mycket svårtillgängliga områden. |
|
Huvudkomponenter |
Tillhandahålla avancerad livsuppehållande medicinsk vård. Installera kommunikationssystem (trådlösa och med kabel). Förmåga att stödja andra moduler som begär tekniskt stöd med avancerad rappellering. Drift (ledning, samverkan/samordning, planering, media/rapportering, utvärdering/analys, skydd/säkerhet). Logistik (basläger, underhåll och leverans, kommunikation). Sök (teknisk sökning, sök med hund, drönarsökning). Räddning (bergsräddning, räddning i vertikal terräng, lavinräddning). Medicinsk behandling (behandling av teamet, inbegripet hundar, och förolyckade som påträffats). Lämplig personal. |
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Förmåga att arbeta dygnet runt under sju dagar. |
Sök och räddning i grottor
|
Uppgifter |
Genomföra sök- och räddningsinsatser i underjordiska och slutna utrymmen. Sökinsatser i trånga utrymmen med teknisk sökutrustning ned till 1 000 m djup (grottor). Räddning av människor från trånga utrymmen med teknisk rappellering med enkelrep för horisontell och vertikal transport ned till 1 000 m djup (grottor). |
|
Kapaciteter |
Sökinsatser i trånga utrymmen med teknisk sökutrustning ned till 1 000 m djup (grottor). Räddning av människor från trånga utrymmen med teknisk rappellering med enkelrep för horisontell och vertikal transport ned till 1 000 m djup (grottor). |
|
Huvudkomponenter |
Tillhandahålla avancerad livsuppehållande medicinsk vård. Installera kommunikationssystem (trådlösa och kabelförbundna), utföra teknisk sprängning vid smala passager. Klätterutrustning för att komma åt grottöppningar. Ska kunna (fakultativt) utföra grottdykning i sifoner och eventuellt andra vattenmiljöer. Förmåga att stödja andra moduler som begär tekniskt stöd med avancerad rappellering. Drift (ledning, samverkan/samordning, planering, media/rapportering, utvärdering/analys, skydd/säkerhet). Logistik (basläger, underhåll och leverans, kommunikation). Sök- och räddningsinsatser i grottor (inklusive teknisk rappellering för horisontell och vertikal transport). Medicinsk personal (vård av patienter och teamets personal). Lämplig personal. |
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Förmåga att arbeta dygnet runt under sju dagar. |
Marin kapacitet
Insatser mot föroreningar i kust- och sötvatten
|
Uppgifter |
Begränsning och omhändertagande av flytande föroreningar från översvämmade områden och/eller kustvatten eller sötvatten för att skydda stränder eller strandbankar. |
|
Kapaciteter |
Förmåga att ingripa snabbt för att skydda vattenförekomster eller kuststräckor/strandbankar. Förmåga att anpassa sig till olika platser (strandförhållanden, tillgänglighet). Förmåga att samla upp olika typer och mängder av föroreningar (floaters) och att anpassa sig till mängden avfall som behöver tas om hand. Förmåga att lagra avfall. |
|
Huvudkomponenter |
Behållare med utrustning anpassad till den aktuella situationen och behoven. En multifunktionell arbetsplattform med en liten utombordsmotorer i en transportcontainer. Utrustning för omhändertagande av föroreningar i kustvatten eller sötvatten (t.ex. barriärer för begränsning i kustvatten/vågbrytare och erforderlig kringutrustning (ankare, kedjor, bojar, rep), hydraulaggregat, hydrauliska slangar och hydrauliska oljeöverföringsslangar, lätta och/eller modulära skimmers och pumpar). Avfallslagringskapacitet (t.ex. hopfällbara tankar). Säkerhetsutrustning. Personlig skyddsutrustning för omhändertagande av olja (t.ex. overaller, handskar, stövlar, glasögon, hjälmar, skoskydd, dekontamineringsanordningar, utrustning och tillbehör för att avgränsa området, belysningssystem). Kommunikationsutrustning. Utbildad personal för att utföra uppgifterna. |
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Möjlighet att vara operativ under en period på upp till 14 dagar. |
Bränder
Modul för bekämpning av skogsbränder från luften med hjälp av helikopter
|
Uppgifter |
Bidra till att släcka omfattande bränder i skog och mark med hjälp av brandbekämpning från luften. |
|
Kapaciteter |
En eller flera helikoptrar med en total kapacitet på 3 000 liter, där ingen enskild helikopter har en kapacitet på under 1 000 liter. Möjlighet till kontinuerliga insatser. |
|
Huvudkomponenter |
En eller flera helikoptrar med besättning(ar). Teknisk personal. Vattenbehållare eller anordningar för vattenbombning (releasing kits). En uppsättning reparationsutrustning. En uppsättning reservdelar. Två räddningsvinschar. Kommunikationsutrustning. |
|
Autonomi |
Artikel 12.1 f och g gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 3 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. |
Modul för bekämpning av skogsbränder från luften med hjälp av flygplan
|
Uppgifter |
Bidra till att släcka omfattande bränder i skog och mark med hjälp av brandbekämpning från luften. |
|
Kapaciteter |
Två flygplan med en kapacitet på minst 3 000 liter per flygplan. Möjlighet till kontinuerliga insatser. |
|
Huvudkomponenter |
Två flygplan. Minst fyra besättningar. Teknisk personal. Utrustning för underhåll på plats. Kommunikationsutrustning. |
|
Autonomi |
Artikel 12.1 f och g gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 3 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. |
Bekämpning av skogsbränder från marken
|
Uppgifter |
Bidra till att släcka omfattande bränder i skog och mark med hjälp av brandbekämpning från marken. |
|
Kapaciteter |
Tillräckligt med personal för kontinuerliga insatser under sju dagar. Möjlighet att arbeta i otillgängliga områden. Möjlighet att koppla samman slangar med pumpar till minst 2 km långa kedjor eller att kontinuerligt bygga skyddslinjer. |
|
Huvudkomponenter |
Brandmän med den utbildning som ovannämnda uppgifter kräver samt ytterligare skydds- och säkerhetsutbildning med hänsyn till de olika typer av bränder som modulen kan komma att sättas in för. Manuella verktyg för konstruktion av begränsningslinjer. Slangar, bärbara tankar och pumpar för att bilda en kedja. Adaptrar för slangkoppling, inbegripet Storz-standard. Vattenryggsäckar. Utrustning som vid behov kan firas ner från helikopter med lina eller vinsch. Evakueringsförfaranden för brandmännen ska överenskommas med den mottagande staten. |
|
Autonomi |
Artikel 12 gäller. |
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 6 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Möjlighet att arbeta kontinuerligt under 7 dagar. |
Bekämpning av skogsbränder från marken med hjälp av fordon
|
Uppgifter |
Bidra till att släcka omfattande bränder i skog och mark med hjälp av fordon. |
|
Kapaciteter |
Tillräckligt med personal och fordon för kontinuerliga insatser (alltid minst 20 brandmän insatsberedda). |
|
Huvudkomponenter |
Brandmän med den utbildning som uppgiften kräver. Fyra terränggående fordon. |
|
Autonomi |
Varje fordon har en tankkapacitet på minst 2 000 liter. Adaptrar för slangkoppling, inbegripet Storz-standard. |
|
Utsändning |
Artikel 12 gäller. |
|
|
Ska kunna sändas ut inom högst 6 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. Möjlighet att arbeta kontinuerligt under 7 dagar. Insättande land- eller sjövägen. Insättande med flyg kan ske endast i välmotiverade fall. |
Tekniskt stöd (TAST)
Allmänna krav för tekniskt stöd
|
Uppgifter |
Tillhandahålla eller ombesörja
|
||||||||
|
Kapaciteter |
Ska kunna bistå ett utvärderings-, samordnings- och/eller beredskapsteam och/eller en bas för samordning av insatserna på plats, eller ska kunna ingå i en civilskyddsmodul i enlighet med artikel 12.2. |
||||||||
|
Huvudkomponenter |
För att basen för samordning av insatserna på plats ska kunna utföra sina uppgifter krävs följande typer av stöd, med beaktande av erkända internationella riktlinjer som t.ex. FN:s riktlinjer:
Komponenterna ska kunna delas upp i olika enheter för att garantera flexibilitet när de anpassas till behoven under en särskild insats. |
||||||||
|
Utsändning |
Ska kunna sändas ut inom högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats. |
(1) Ett sådant system kan omfatta transportkuvöser.
(2) På grund av sin komplexa konstruktion bör järnvägsbroar inte beaktas som brokapacitet i Europeiska civilskyddspoolen.
(3) Självbärande konstruktioner utan stödpelare bör användas för både gångbroar och fordonsbroar. Konstruktionen bör inte begränsa båtars eller andra fordons navigering.
(4) Olika konstruktionssystem bör övervägas, från specialiserade ramsystem till snabbmonterade system.
(5) Omfattar inte asfaltering av lämpliga gångar till eller från bron.
(6) Vad beträffar logistiken rörande lagringsanläggningarna ska ”i unionen” omfatta medlemsstaterna och de länder som deltar i unionens civilskyddsmekanism.
(7) Vid detta förfarande ska, om det är möjligt, hänsyn tas till den biståndsbegärande statens beviskrav.
(8) Skadade personer som är vid liv.
(9) Grundläggande kapacitet; mer omfattande kapaciteter ingår i modulen ”Kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära risker – upptäckt och provtagning”.
(10) I enlighet med medicinska och veterinärmedicinska godkännanden.
(11) Skadade personer som är vid liv.
(12) Grundläggande kapacitet; mer omfattande kapaciteter ingår i modulen ”Kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära risker – upptäckt och provtagning”.
(13) Patientvård (första hjälpen och medicinsk stabilisering) från det att den förolyckade påträffas till dess att denne överlämnas för vidare vård.
(14) I enlighet med medicinska och veterinärmedicinska godkännanden.
(15) Skadade personer som är vid liv.
(16) Grundläggande kapacitet; mer omfattande kapaciteter ingår i modulen ”Kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära risker – upptäckt och provtagning”.
(17) Patientvård (första hjälpen och medicinsk stabilisering) från det att den förolyckade påträffas till dess att denne överlämnas för vidare vård.
(18) I enlighet med medicinska och veterinärmedicinska godkännanden.
BILAGA III
Europeiska civilskyddspoolens kapacitetsmål
Moduler
|
Modul |
Antal moduler som kan sändas ut samtidigt |
|
LIGHT USAR (urban sök och räddning lätt) |
3 |
|
MEDEVAC HID (lufttransport under samtidig vård av patienter med mycket smittsamma sjukdomar) |
2 |
|
CHP (skydd av kulturarvet) |
2 |
|
EES (energiförsörjning i nödsituationer) |
2 |
|
T&L (transport och logistik) |
2 |
|
Insatser mot föroreningar i kust- och sötvatten |
2 |
|
Sök och räddning i bergsområden |
3 |
|
Sök och räddning i grottor |
3 |
|
CBRN-dekontaminering |
2 |
|
Brokapacitet |
2 |
|
HCP (pumpning med hög kapacitet) |
20 |
|
MUSAR (urban sök och räddning medium – en för kalla klimatförhållanden) |
4 |
|
WP (vattenrening) |
6 |
|
FFFP (bekämpning av skogsbränder från luften med hjälp av flygplan) |
2 |
|
ES (nödbostäder) |
4 |
|
HUSAR (urban sök och räddning tung) |
4 |
|
CBRNDET (kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära risker - upptäckt och provtagning) |
6 |
|
GFFF (bekämpning av skogsbränder från marken) |
4 |
|
GFFF-V (bekämpning av skogsbränder från marken med hjälp av fordon) |
15 |
|
CBRNUSAR (urban sök och räddning under CBRN-förhållanden) |
2 |
|
FC (begränsning av översvämning) |
2 |
|
FRB (räddning med båt vid översvämning) |
2 |
|
MEDEVAC (lufttransport under samtidig vård av katastrofoffer) |
2 |
|
FFFH (modul för bekämpning av skogsbränder från luften med hjälp av helikopter) |
2 |
|
EMT typ 1 stationär (akutsjukvårdsgrupp typ 1: öppen akutsjukvård – stationär) |
15 |
|
EMT typ 1 ambulerande (akutsjukvårdsgrupp typ 1: öppen akutsjukvård – ambulerande) |
6 |
|
EMT typ 2 (akutsjukvårdsgrupp typ 2: sluten kirurgisk akutvård) |
6 |
|
EMT typ 3 (akutsjukvårdsgrupp typ 3: sluten remissvård) |
1 |
Tekniskt stöd
|
Tekniskt stöd |
Mål |
|
TAST (tekniskt stöd) |
2 |
Andra insatskapaciteter
|
Annan insatskapacitet |
Antal andra insatskapaciteter som kan sättas in samtidigt |
|
BAT (team för bedömning av brännskador) |
2 |
|
Transport och logistik (icke luftburna konfigurationer) |
2 |
|
Upptäckt av föroreningar (till havs, längs kusten, i inlandsvatten) |
2 |
|
Insatser mot föroreningar längs kusten och i inlandsvatten (uppsamling av föroreningar på land, avfallshantering och hantering av oljeskadade djur och växter) |
2 |
|
Stödartiklar och andra typer av bistånd in natura |
Efter behov |
|
Team för sök och räddning i vatten |
2 |
|
Team med specialiserad sök- och räddningsutrustning, t.ex. sökrobotar |
2 |
|
RPAS (fjärrstyrda luftfartygssystem) |
2 |
|
MIRG (insatsteam för maritima incidenter) |
2 |
|
Byggtekniska team som bedömer skador och gör säkerhetsbedömningar, bedömer om byggnader ska rivas eller repareras, bedömer infrastruktur, stöttning av byggnader på kort sikt |
2 |
|
Stöd vid evakuering: t.ex. team för informationshantering och logistik |
2 |
|
Brandbekämpning: rådgivande team/utvärderingsteam |
2 |
|
Mobila laboratorier för miljöolyckor |
2 |
|
Kommunikationsteam eller kommunikationsplattformar för att snabbt kunna återställa kommunikationen i avlägsna områden |
2 |
|
Särskilda tjänster för medicinsk evakuering med ambulansflyg och helikopter inom Europa eller i resten av världen |
2 |
|
Extra kapacitet för nödboende: enheter för 250 personer (50 tält), inklusive en självförsörjningsenhet för personalen |
100 |
|
Insatser vid föroreningar till havs (havsbaserad, tung utrustning, saneringsfartyg) |
2 |
|
Akutsjukvårdsteam för specialistvård |
8 |
|
Mobila laboratorier för biosäkerhet |
4 |
|
Permanent teknisk kapacitet |
2 |
|
Andra insatskapaciteter som krävs för att hantera identifierade risker |
efter behov |
BILAGA IV
PROFILER - TEKNISKA EXPERTER
Miljökluster
|
1. |
Expert på skogsbränder |
|
2. |
Miljöexpert |
|
3. |
Expert på insatser vid havsföroreningar |
|
4. |
Expert på avfallshantering |
Hälsa/CBRN-kluster
|
5. |
Expert på vatten, sanitära förhållanden och hygien (WASH) |
|
6. |
Expert på epidemiologi/folkhälsa |
|
7. |
Samordnare hälsa |
|
8. |
CBRN-expert |
Horisontellt kluster
|
9. |
Transport- och logistikexpert |
|
10. |
Kulturarvsexpert |
|
11. |
Byggteknisk expert |
Geologiskt kluster
|
12. |
Geolog/Vulkanolog |
|
13. |
Expert på bedömning av dammar |
|
14. |
Seismolog |
Kluster för nödsboende
|
15. |
Expert på anläggningsarbeten |
|
16. |
Områdesplanering |
BILAGA V
CERTIFIERINGS- OCH REGISTRERINGSFÖRFARANDE FÖR KAPACITETER I EUROPEISKA CIVILSKYDDSPOOLEN OCH rescEU
NÖDVÄNDIGA INFORMATION
Den information som ska lämnas i samband med [förfarandet för] ansökan om certifiering och registrering av en specifik modul, annan insatskapacitet (med undantag för stödartiklar) eller det tekniska stöd som ska ingå i Europeiska civilskyddspoolen ska innehålla följande uppgifter och annan information som kommissionen anser vara nödvändig:
|
1. |
En självutvärdering som anger att modulerna och det tekniska stödet uppfyller de krav som fastställs för denna typ av insatskapacitet i bilaga II eller, när det gäller andra insatskapaciteter, relevant information. |
|
2. |
Faktablad om insatskapaciteten (Cecis-faktablad). |
|
3. |
Bekräftelse på att nödvändiga åtgärder har vidtagits för att säkerställa att berörda kontaktpunkter för myndigheter och nationella kontaktpunkter kontinuerligt och utan dröjsmål kan hantera begäran om utsändning av de insatskapaciteter som de har registrerat i Europeiska civilskyddspoolen. |
|
4. |
Bekräftelse på att alla nödvändiga åtgärder har vidtagits, inbegripet nödvändiga finansieringsarrangemang, för att säkerställa att den registrerade insatskapaciteten i Europeiska civilskyddspoolen kan sändas ut omedelbart efter det att kommissionen har uppmanat till utsändning. |
|
5. |
Den exakta varaktigheten av förhandsåtagandet inom Europeiska civilskyddspoolen (minst ett år, och med beaktande av artikel 19 om ett anpassningsbidrag har beviljats). |
|
6. |
Information om den garanterade maximala mobiliseringstiden (högst 12 timmar efter det att erbjudandet har accepterats, om inget annat anges i bilaga II). |
|
7. |
Tillgångens geografiska lokalisering, indikativ lokalisering för mobiliseringen (t.ex. flygplats), den förväntade geografiska räckvidden för utsändningen samt eventuella geografiska restriktioner. |
|
8. |
Insatskapacitetens operativa förfaranden. |
|
9. |
All relevant information om transporthantering, t.ex. mått, vikter, flygbegränsningar osv., de transportsätt som föredras, om relevant: tillträde till hamnar. |
|
10. |
Eventuella andra begränsningar eller andra förutsägbara villkor för utsändning. |
|
11. |
En beskrivning av erfarenheter som gjorts, med sammanfattningar av tidigare utsändningar av insatskapaciteten: deltagande i civilskyddsmekanismens övningar, utbildning av personal i ledande ställning (ledare för teamet, ställföreträdande ledare för teamet, andra) genom unionens civilskyddsmekanism, uppfyllande av internationella standarder i förekommande fall (t.ex. INSARAG, WHO, Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen). |
|
12. |
En självutvärdering av anpassningsbehov och relaterade kostnader. |
|
13. |
Alla nödvändiga kontaktuppgifter. |
CERTIFIERINGSFÖRFARANDE
|
1. |
Certifieringsförfarandet för moduler, andra insatskapaciteter med undantag för stödartiklar och tekniskt stöd ska omfatta ett rådgivande besök samt deltagande i en skrivbordsövning och en fältövning. I vederbörligen motiverade fall kan kommissionen, i enlighet med certifieringsriktlinjerna, frångå kravet på deltagande i en fältövning för insatskapaciteter om på förhand fastställda kriterier är uppfyllda. |
|
2. |
Team för urban sök och räddning ska anses certifierade om de har genomgått INSARAG:s externa klassificering och den klassificeringen fortfarande är giltig. Det krävs inget ytterligare certifieringsförfarande för de team för urban sök och räddning som ingår i Europeiska civilskyddspoolen. |
|
3. |
Akutsjukvårdsteam (typerna 1, 2, 3 och specialistvård) ska anses certifierade om de har genomgått Världshälsoorganisationens (WHO) klassificering och den klassificeringen fortfarande är giltig. Det krävs inget ytterligare certifieringsförfarande för de akutsjukvårdsteam som ingår i Europeiska civilskyddspoolen. |
|
4. |
Mobila laboratorier för biosäkerhet ska anses vara certifierade om de har genomgått Världshälsoorganisationens (WHO) förfarande för erkännande av för mobila laboratorier för snabbinsatser och erkännandet fortfarande är giltigt. Det krävs inget ytterligare certifieringsförfarande för mobila laboratorier för biosäkerhet som ingår i Europeiska civilskyddspoolen. |
|
5. |
Kvalitetskraven för stödartiklar i Europeiska civilskyddspoolen ska uppfylla relevanta bestämmelser eller standarder på unionsnivå eller internationell nivå. Den berörda behöriga myndigheten ombes lämna in en formell förklaring eller styrkande handlingar. Stödartiklar bör ställas till Europeiska civilskyddspoolens förfogande under minst sex månader eller under artiklarnas hållbarhetstid, som inte får vara kortare än sex månader. |
|
6. |
I riktlinjerna beskrivs i detalj förfaranden och verktyg för certifiering och registrering av moduler, andra insatskapaciteter och tekniskt stöd. Riktlinjerna för certifiering godkänns av kommissionens expertgrupp för kapaciteter. |
|
7. |
I riktlinjerna beskrivs i detalj förfaranden och verktyg för certifiering, registrering och val av experter. Riktlinjerna godkänns av kommissionens expertgrupp för kapaciteter. |
|
8. |
I riktlinjerna beskrivs i detalj förfaranden och verktyg för omcertifiering och registrering av moduler, andra insatskapaciteter och tekniskt stöd. Riktlinjerna för omcertifiering godkänns av kommissionens expertgrupp för kapaciteter. |
REGISTRERING
Medlemsstaterna ska ansvara för att lägga in kapaciteter i Cecis efter att ha mottagit information från kommissionen om att certifieringsförfarandet har slutförts och kapaciteterna registrerats i Europeiska civilskyddspoolen.
BILAGA VI
RELEVANTA INTERNATIONELLA ORGANISATIONER
De relevanta internationella organisationer som avses i artikel 16.1 i beslut nr 1313/2013/EU är följande:.
|
1. |
Internationella organisationen för migration (IOM) |
|
2. |
Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen (IFRC) |
|
3. |
Organisationen för förbud mot kemiska vapen (OPCW) |
|
4. |
Internationella atomenergiorganet (IAEA) |
BILAGA VII
JÄMFÖRELSETABELL
|
Beslut 2014/762/EU |
Beslut (EU) 2019/1310 |
Detta beslut |
|
Artikel 1 |
|
Artikel 1 |
|
Artikel 2 |
|
Artikel 2 |
|
Artikel 3 |
|
Artikel 3 |
|
Artikel 4 |
|
Artikel 4 |
|
Artikel 5 |
|
Artikel 5 |
|
Artikel 6 |
|
Artikel 6 |
|
Artikel 7 |
|
Artikel 7 |
|
Artikel 8 |
|
Artikel 8 |
|
Artikel 9 |
|
Artikel 9 |
|
Artikel 10 |
|
Artikel 10 |
|
Artikel 11 |
|
Artikel 11 |
|
Artikel 12 |
|
Artikel 12 |
|
Artikel 13 |
|
Artikel 13 |
|
Artikel 14 |
|
Artikel 14 |
|
Artikel 15 |
|
- |
|
Artikel 16 |
|
Artikel 15 Artikel 16 |
|
Artikel 17 |
|
- |
|
Artikel 18 |
|
Artikel 20 |
|
Artikel 19 |
|
Artikel 21 |
|
Artikel 20 |
|
Artikel 22 |
|
Artikel 21 |
|
Artikel 23 |
|
Artikel 22 |
|
- |
|
Artikel 23 |
|
- |
|
Artikel 24 |
|
- |
|
Artikel 25 |
|
- |
|
Artikel 26.1 Artikel 26.2 |
|
Artikel 24.1 Artikel 24.2 |
|
Artikel 27 |
|
Artikel 26 |
|
Artikel 28.1 |
|
- |
|
Artikel 28.2 |
|
Artikel 27 |
|
Artikel 28.3 |
|
- |
|
Artikel 29 |
|
Artikel 29 |
|
Artikel 30 |
|
- |
|
Artikel 31 |
|
Artikel 24.5 |
|
Artikel 32.1 |
|
Artikel 24.1 Artikel 24.2 |
|
Artikel 32.2 |
|
- |
|
Artikel 32.3 |
|
Artikel 28.2 |
|
Artikel 32.4 |
|
Artikel 24.3 |
|
Artikel 32.5 |
|
- |
|
Artikel 33.1 |
|
Artikel 31.1 |
|
Artikel 33.2 |
|
- |
|
Artikel 33.3 |
|
Artikel 31.2 |
|
Artikel 34.1 Artikel 34.2 |
|
Artikel 32.1 Artikel 32.2 |
|
Artikel 34.3 |
|
- |
|
Artikel 34.4 |
|
- |
|
Artikel 35 |
|
Artikel 35 |
|
Artikel 36 |
|
Artikel 39 |
|
Artikel 37 |
|
Artikel 40 |
|
Artikel 38 |
|
Artikel 42 |
|
Artikel 39.1 Artikel 39.2 |
|
Artikel 43 |
|
Artikel 39.3 |
|
Artikel 45.1 |
|
Artikel 39.4 |
|
Artikel 44 |
|
Artikel 40 |
|
Artikel 46 |
|
Artikel 41 |
|
Artikel 47 |
|
Artikel 42 |
|
Artikel 48 |
|
Artikel 43 |
|
Artikel 49 |
|
Artikel 44 |
|
Artikel 50 |
|
Artikel 45 |
|
Artikel 51 |
|
Artikel 46 |
|
Artikel 52 |
|
Artikel 47 |
|
Artikel 53.2 |
|
Artikel 48.1 |
|
Artikel 53.1 |
|
Artikel 48.2 |
|
Artikel 54.1 |
|
Artikel 48.3 |
|
Artikel 54.10 |
|
Artikel 48.4 |
|
- |
|
Artikel 48.5 |
|
54.1 |
|
Artikel 48.6 |
|
54.3 |
|
Artikel 49.1 |
|
Artikel 54.4 |
|
Artikel 49.2 |
|
Artikel 54.5 |
|
Artikel 49.3 |
|
Artikel 54.2 |
|
Artikel 50.1 Artikel 50.2 Artikel 50.5 |
|
- |
|
Artikel 50.3 |
|
Artikel 54.6 |
|
Artikel 50.4 |
|
Artikel 54.7 |
|
Artikel 51.1 |
|
Artikel 53.1 |
|
Artikel 51.2 |
|
- |
|
Artikel 51.3 |
|
Artikel 53.4 |
|
Artikel 52 |
|
- |
|
Artikel 53.1 a Artikel 53.1 b Artikel 53.1 c Artikel 53.1 d Artikel 53.1 e Artikel 53.1 g Artikel 53.2 Artikel 53.3 Artikel 53.4 |
|
Artikel 55 |
|
Artikel 53.1 f |
|
- |
|
Artikel 53.5 |
|
Artikel 53.3 |
|
Artikel 54 |
|
- |
|
Artikel 55 |
|
Artikel 56 |
|
Artikel 56 |
|
Artikel 57 |
|
Artikel 57 |
|
Artikel 58 |
|
Artikel 58 |
|
Artikel 59 |
|
Bilaga I |
|
Bilaga I |
|
Bilaga II |
|
Bilaga II |
|
Bilaga III |
|
Bilaga III |
|
Bilaga IV |
|
- |
|
Bilaga V |
|
Bilaga V |
|
Bilaga VI |
|
- |
|
Bilaga VII |
|
Bilaga VI |
|
Bilaga VIII |
|
- |
|
Bilaga IX |
|
Bilaga VII |
|
|
Artikel 1 |
Artikel 1 |
|
|
Artikel 2 |
Artikel 19 |
|
|
Artikel 3 |
Artikel 34 |
|
|
Artikel 4 |
Artikel 41 |
|
|
Artikel 5 |
Artikel 35 |
|
|
Artikel 6 |
Artikel 37 |
|
|
Artikel 7 |
- |
|
|
Artikel 8 |
Artikel 38 |
|
|
Artikel 9 |
Artikel 46 |
|
|
Artikel 10 |
Artikel 17 |
|
|
Artikel 11 |
- |
|
|
Artikel 12 |
Artikel 44 |
|
|
Artikel 13 |
Artikel 59 |
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/704/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)