KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2025/650

av den 26 mars 2025

om ändring av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1538 vad gäller uppdatering av harmoniserade tekniska villkor för kortdistansutrustning inom frekvensbanden 874–876 MHz och 915–921 MHz

[delgivet med nr C(2025) 1739]

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i Europeiska gemenskapen (1), särskilt artikel 4.3, och

av följande skäl:

(1)

Genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1538 harmoniseras (2) de tekniska villkoren för användningen av frekvensbanden 874–876 MHz och 915–921 MHz genom tekniskt avancerade radiofrekvensidentifieringslösningar (RFID) samt sakernas internet-tillämpningar som bygger på nätverksbaserad kortdistansutrustning i datanät. I de frekvensbanden skiljer sig delningsmiljön från den som gäller enligt kommissionens beslut 2006/771/EG (3), och därför krävs ett särskilt regelverk.

(2)

Frekvensbanden 873–874,4 MHz och 918–919,4 MHz är visserligen inte harmoniserade för GSM-R-användning genom unionslagstiftning eller genom ett beslut i den europeiska kommunikationskommittén, men de banden kan användas för detta ändamål på nationell nivå om det har fastställts i nationella beslut i linje med Internationella teleunionens radioreglemente. När harmoniserade tekniska villkor inte räcker för att skydda användningen av dessa band för en nationell utvidgning av GSM för järnvägar (E-GSM-R), får de berörda medlemsstaterna låta användningen av kortdistansutrustning omfattas av ytterligare krav, utan att det påverkar de harmoniserade tekniska villkoren för tillgång till spektrum för kortdistansutrustning inom dessa frekvensband. Sådana begränsningar kan, när de behövs i en viss medlemsstat, säkerställa att samordning mellan spektrumanvändare sker för att möjliggöra geografisk delning mellan E-GSM-R, å ena sidan, och RFID-utrustning och nätverksbaserad kortdistansutrustning, å andra sidan.

(3)

Harmoniserad användning, för mobil radio för järnväg, av de parade frekvensbanden 874,4–880,0 MHz och 919,4–925,0 MHz, som gränsar till frekvensbanden 874–874,4 MHz och 916,1–919,4 MHz som harmoniserats för kortdistansutrustning genom genomförandebeslut (EU) 2018/1538, omfattas av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/1730 (4). Samexistensen mellan den kortdistansutrustning som använder frekvensbanden 874–874,4 MHz och 917,4–919,4 MHz och mobil radio för järnväg som använder de angränsande frekvensbanden 874,4–880,0 MHz och 919,4–925,0 MHz bedömdes i rapport 74 från Europeiska post- och telesammanslutningen (Cept).

(4)

Enligt artikel 1.4 i beslut 676/2002/EG har medlemsstaternas rätt att organisera och använda sitt radiospektrum för att trygga den allmänna ordningen och säkerheten samt försvaret. De får därför även fortsättningsvis skydda befintlig och framtida användning av frekvensbanden 874–876 MHz och 915–921 MHz och av angränsande frekvensband för militära ändamål och andra ändamål som rör allmän säkerhet och allmän ordning när de gör de harmoniserade frekvensbanden tillgängliga för nätverksbaserad kortdistansutrustning i enlighet med beslut (EU) 2018/1538.

(5)

Den 8 mars 2024 överlämnades Cept-rapport 85 till kommissionen som en följd av det permanenta uppdrag som kommissionen gav Cept 2006 i enlighet med artikel 4.2 i beslut 676/2002/EG och av en vägledande skrivelse från kommissionen för den nionde cykeln av uppdateringar av genomförandebeslut om kortdistansutrustning. I rapport 85 föreslog Cept en utvidgning av de harmoniserade frekvensområden som är tillämpliga på utrustning för bredbandsdataöverföring från 916,4 MHz till 919,4 MHz (band nr 2) och till icke-specifik kortdistansutrustning från 916,1 MHz till 919,4 MHz (band nr 5).

(6)	På grundval av Cepts arbete, vilket resulterade i Cept-rapport 85, kan man dra slutsatsen att det är lämpligt att utvidga de harmoniserade frekvensområden som är tillämpliga på utrustning för bredbandsöverföring av data och på icke-specifik kortdistansutrustning i enlighet med Cepts förslag.

(7)	Genomförandebeslut (EU) 2018/1538 bör därför ändras i enlighet med detta.

(8)	De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från radiospektrumkommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilagan till genomförandebeslut (EU) 2018/1538 ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 26 mars 2025.

På kommissionens vägnar

Henna VIRKKUNEN

Verkställande vice ordförande

(1) EGT L 108, 24.4.2002, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2002/676(1)/oj.

(2) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1538 av den 11 oktober 2018 om harmonisering av radiospektrum för användning av kortdistansutrustning inom frekvensbanden 874–876 och 915–921 MHz (EUT L 257, 15.10.2018, s. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/1538/oj).

(3) Kommissionens beslut 2006/771/EG av den 9 november 2006 om harmonisering av radiospektrum för användning av kortdistansutrustning (EUT L 312, 11.11.2006, s. 66, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2006/771(2)/oj).

(4) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/1730 av den 28 september 2021 om harmoniserad användning av de parade frekvensbanden 874,4–880,0 MHz och 919,4–925,0 MHz och av det oparade frekvensbandet 1900–1910 MHz för mobil radio för järnväg (EUT L 346, 30.9.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/1730/oj).

BILAGA

I bilagan till genomförandebeslut (EU) 2018/1538 ska tabellen och fotnoterna i tabellen ersättas med följande:

Band nr	Frekvensband	Kategori av kortdistansutrustning	Sändningseffektbegränsning/fältstyrkebegränsning/gräns för effekttäthet	Ytterligare parametrar (kanalisering och/eller kanaltillgång och regler om kanalutnyttjande)	Andra användningsbegränsningar	Sista dag för genomförande
”1	874–874,4 MHz	Ospecificerad kortdistansutrustning (1)	500 mW e.r.p. Adaptiv effektreglering (Adaptive Power Control, APC) krävs, alternativt, annan teknik för undvikande av störning som har minst en likvärdig nivå av spektrumkompatibilitet.	Teknik för spektrumtillträde och undvikande av störning som ger en lämplig nivå av prestanda som uppfyller de väsentliga kraven i direktiv 2014/53/EU ska användas. Om relevant teknik beskrivs i de harmoniserade standarder, eller delar av dessa, till vilka hänvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning enligt direktiv 2014/53/EU, ska prestanda som motsvarar minst denna teknik säkerställas. Bandbredd ≤ 200 kHz Sändningscykel: ≤ 10 % för nätanslutningspunkter (network access points) (4) Sändningscykel 2,5 % i övriga fall	Denna uppsättning användningsvillkor är bara tillgänglig för datanät. All nomadisk och mobil utrustning inom datanätet ska kontrolleras av en huvudnätanslutningspunkt (4) (5) (6) (7)	1 juli 2022
2	916,4–919,4 MHz	Bredbandsutrustning för dataöverföring (3)	25 mW e.r.p.	Teknik för spektrumtillträde och undvikande av störning som ger en lämplig nivå av prestanda som uppfyller de väsentliga kraven i direktiv 2014/53/EU ska användas. Om relevant teknik beskrivs i de harmoniserade standarder, eller delar av dessa, till vilka hänvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning enligt direktiv 2014/53/EU, ska prestanda som motsvarar minst denna teknik säkerställas. Bandbredd: > 600 kHz och ≤ 1 MHz. Sändningscykel: ≤ 10 % för nätanslutningspunkter (network access points) (4) Sändningscykel ≤ 2,8 % i andra fall	Denna uppsättning användningsvillkor är bara tillgänglig för kortdistansutrustning för bredband i datanät. All nomadisk och mobil utrustning inom datanätet ska kontrolleras av en huvudnätanslutningspunkt (4) (5) (6)	1 oktober 2025
3	916,1–918,9 MHz (8)	Utrustning för radiofrekvensidentifiering (RFID) (2)	Interrogatoröverföring vid 4 W e.r.p. är endast tillåten i centerfrekvenserna 916,3 MHz, 917,5 MHz, 918,7 MHz.	Teknik för spektrumtillträde och undvikande av störning som ger en lämplig nivå av prestanda som uppfyller de väsentliga kraven i direktiv 2014/53/EU ska användas. Om relevant teknik beskrivs i de harmoniserade standarder, eller delar av dessa, till vilka hänvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning enligt direktiv 2014/53/EU, ska prestanda som motsvarar minst denna teknik säkerställas. Bandbredd ≤ 400 kHz	(5) (6) (7)	1 juli 2022
4	917,3–918,9 MHz	Ospecificerad kortdistansutrustning (1)	500 mW e.r.p. Överföring endast tillåten inom frekvensområdena 917,3–917,7 MHz, 918,5–918,9 MHz. Adaptiv effektreglering (Adaptive Power Control, APC) krävs, alternativt, annan teknik för undvikande av störning som har minst en likvärdig nivå av spektrumkompatibilitet.	Teknik för spektrumtillträde och undvikande av störning som ger en lämplig nivå av prestanda som uppfyller de väsentliga kraven i direktiv 2014/53/EU ska användas. Om relevant teknik beskrivs i de harmoniserade standarder, eller delar av dessa, till vilka hänvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning enligt direktiv 2014/53/EU, ska prestanda som motsvarar minst denna teknik säkerställas. Bandbredd ≤ 200 kHz Sändningscykel: ≤ 10 % för nätanslutningspunkter (network access points) (4) Sändningscykel ≤ 2,5 % i andra fall	Denna uppsättning användningsvillkor är bara tillgänglig för datanät. All nomadisk och mobil utrustning inom datanätet ska kontrolleras av en huvudnätanslutningspunkt (4) (5) (6) (7)	1 juli 2022
5	916,1–919,4 MHz	Ospecificerad kortdistansutrustning (1)	25 mW e.r.p.	Teknik för spektrumtillträde och undvikande av störning som ger en lämplig nivå av prestanda som uppfyller de väsentliga kraven i direktiv 2014/53/EU ska användas. Om relevant teknik beskrivs i de harmoniserade standarder, eller delar av dessa, till vilka hänvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning enligt direktiv 2014/53/EU, ska prestanda som motsvarar minst denna teknik säkerställas. Bandbredd ≤ 600 kHz Sändningscykel ≤ 1 %	Denna uppsättning användningsvillkor är bara tillgänglig för kortdistansutrustning i datanät. All nomadisk och mobil utrustning inom datanätet ska kontrolleras av en huvudnätanslutningspunkt (4) (5) (6)	1 oktober 2025

(1) Kategorin ospecificerad kortdistansutrustning omfattar alla typer av radioenheter, oavsett tillämpning eller syfte, som uppfyller de tekniska villkor som anges för ett visst frekvensband. Typiska användningsområden är telemetri, fjärrstyrning, larm och dataöverföring i allmänhet samt andra tillämpningar.

(2) Kategorin utrustning för radiofrekvensidentifiering (RFID) omfattar tagg-/interrogatorsbaserade radiokommunikationssystem, bestående av radioenheter (taggar) fästa på levande eller livlösa artiklar och av sändar-/mottagarenheter (interrogatorer) som aktiverar taggarna och tar emot de data som dessa sänder tillbaka. Typiska användningsområden är att spåra och identifiera föremål, t.ex. för elektronisk artikelövervakning (EAS), och samla in och överföra data om de artiklar på vilka taggarna är fästa, som kan vara antingen batterilösa, batteriassisterade eller batteridrivna. Svaren från en tagg valideras av dess interrogator och vidarebefordras till dess värdsystem.

(3) Kategorin bredbandsutrustning för dataöverföring omfattar radioutrustning som använder bredbandsmoduleringsteknik för tillträde till spektrum. Typiska användningsområden är trådlösa tillträdessystem, t.ex. Radio Local Area Networks (WAS/RLAN) eller kortdistansutrustning för bredband i datanät.

(4) En nätanslutningspunkt i ett datanät är en fast markbunden kortdistansutrustning som fungerar som kopplingspunkt för annan kortdistansutrustning i datanätet för att betjäna plattformar som är lokaliserade utanför datanätet. Begreppet datanät avser flera kortdistansanordningar, inklusive nätanslutningspunkten, som nätkomponenter och de trådlösa anslutningarna mellan dessa.

(5) Enligt artikel 3.1 ska frekvensbanden avsättas och göras tillgängliga på icke-exklusiv och delad grund. De harmoniserade tekniska villkoren ska göra det möjligt för de flesta typer av kortdistansutrustning i de flesta medlemsstater att drivas baserat på ett allmänt auktorisationssystem enligt nationell lagstiftning. Detta påverkar inte tillämpningen av artiklarna 46 och 51 i direktiv (EU) 2018/1972 eller artiklarna 3.2 och 7 i direktiv 2014/53/EU. Medlemsstaterna får begränsa användningen av denna punkt så att installationen och driften endast utförs av yrkesmässiga användare, och kan överväga individuella auktorisationer, t.ex. för att förvalta geografisk delning och/eller tillämpning av teknik för undvikande av störning för att säkerställa skyddet av radiotjänster.

(6) I medlemsstater där detta frekvensområde helt eller delvis används för den allmänna ordningen, den allmänna säkerheten och försvaret och om samordning inte är möjlig, får medlemsstaterna besluta att inte tillämpa denna punkt, helt eller delvis, i enlighet med artikel 1.4 i beslut 676/2002/EG och artikel 3.2 i det här beslutet.

(7) Nationella bestämmelser, om t.ex. lokal samordning, kan också behövas för att undvika störningar av radiotjänster som använder angränsande frekvensband, t.ex. på grund av intermodulation eller blockning.

(8) RFID-taggar reagerar vid mycket låg effektnivå (-10 dBm e.r.p.) i ett frekvensområde kring RFID-interrogatorkanalerna och måste uppfylla de väsentliga kraven i direktiv 2014/53/EU.”