(1)

Rådets genomförandebeslut (EU) 2019/310 (2) bemyndigade Polen att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 226 i direktiv 2006/112/EG, vilken kräver att leverantörer tillämpar en obligatorisk mekanism för uppdelad betalning (den särskilda åtgärden). Den obligatoriska mekanismen för uppdelad betalning ålägger leverantörer (beskattningsbara personer) att betala mervärdesskatt på leveranser av varor och tillhandahållanden av tjänster som är känsliga för bedrägeri och som i allmänhet omfattas av ett förfarande för omvänd betalningsskyldighet och av solidariskt ansvar i Polen, till ett separat och spärrat bankkonto som öppnats i Polen. Rådets genomförandebeslut (EU) 2022/559 (3) förlängde tillämpningen av den särskilda åtgärden till och med den 28 februari 2025.

(2)

Genom skrivelser som registrerades hos kommissionen den 27 mars 2024 och den 1 oktober 2024 ansökte Polen om bemyndigande, i enlighet med artikel 395.2 första stycket, i direktiv 2006/112/EG, att få fortsätta att tillämpa den särskilda åtgärden till och med den 29 februari 2028 (ansökan).

(3)

Enligt artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG överlämnade kommissionen ansökan till övriga medlemsstater genom en skrivelse av den 9 oktober 2024. Genom en skrivelse av den 10 oktober 2024 underrättade kommissionen Polen om att den hade alla uppgifter som behövdes för att kunna behandla ansökan.

(4)

Den särskilda åtgärden är tillämplig på de varor och tjänster som förtecknas i bilagan till genomförandebeslut (EU) 2019/310 i enlighet med den polska klassificeringen av varor och tjänster. Polen ersätter för närvarande det klassificeringssystemet med Kombinerade nomenklaturens klassificeringssystem i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2658/87 (4). Förteckningen i bilagan till genomförandebeslut (EU) 2019/310 bör därför ersättas med en förenklad förteckning över kategorier av varor och tjänster som fastställs i bilagan till det här beslutet. Polen har bekräftat att ersättandet av förteckningen inte utvidgar tillämpningsområdet för den särskilda åtgärden.

(5)

Den 13 november 2023 lämnade Polen in en rapport enligt artikel 2 andra stycket i genomförandebeslut (EU) 2019/310, om den övergripande inverkan av förlängningen av den särskilda åtgärden på nivån av mervärdesskattebedrägerier och på de berörda beskattningsbara personerna. Polen rapporterade att sedan den särskilda åtgärden förlängdes har dess fortsatta tillämpning lett till en minskning av framför allt karusellbedrägerier inom de sektorer som omfattas av denna, såsom stål, skrot, ädelmetaller och bränslen. Polen rapporterade vidare att, i de fall då en beskattningsbar person har rätt till återbetalning av mervärdesskatten, har de polska myndigheterna lyckats minska återbetalningstiden till under 20 dagar, i syfte att förbättra inverkan på den beskattningsbara personens kassaflöde.

(6)

Bemyndiganden att tillämpa en särskild åtgärd beviljas i allmänhet för en begränsad tidsperiod i syfte att ge kommissionen möjlighet att bedöma om den särskilda åtgärden är lämplig och verkningsfull. Bemyndigandet att tillämpa den särskilda åtgärden bör därför förlängas till och med den 29 februari 2028. Om Polen vill förlänga den särskilda åtgärden efter den 29 februari 2028 bör landet lämna in en ansökan till kommissionen tillsammans med en rapport om den särskilda åtgärdens övergripande inverkan på nivån av mervärdesskattebedrägerier och på de berörda beskattningsbara personerna.

(7)

Den särskilda åtgärden kommer inte att ge upphov till några negativa effekter på den totala skatteuppbörden i sista konsumtionsledet eller på unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.

(8)

Genomförandebeslut (EU) 2019/310 bör därför ändras i enlighet med detta.

1.

I artikel 3 andra stycket ska datumet ”den 28 februari 2025” ersättas med datumet ”den 29 februari 2028”.

2.

Bilagan ska ersättas med texten i bilagan till detta beslut.