|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2024/3176 |
20.12.2024 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2024/3176
av den 19 december 2024
om ändring av genomförandebeslut (EU) 2022/602 vad gäller erkännande av det frivilliga systemet ”International Sustainability & Carbon Certification – ISCC EU” för skogsbiomassa, förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och återvunna kolbaserade bränslen
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (1), särskilt artikel 30.4, och
av följande skäl:
|
(1) |
Det frivilliga systemet ”International Sustainability & Carbon Certification – ISCC EU” (ISCC-systemet) lämnade den 17 december 2020 in en begäran om erkännande till kommissionen i enlighet med artikel 30.4 i direktiv (EU) 2018/2001. Begäran ledde till att kommissionen gjorde en bedömning av systemet och identifierade vissa problem som innebar att ändringar behövde göras. I den förnyade begäran som lämnades in den 23 juni 2021 hade systemet åtgärdat dessa problem på ett korrekt sätt och kommissionen drog slutsatsen att systemet i tillräcklig utsträckning omfattade hållbarhetskriterierna för agrobiomassa, vilka fastställs i artikel 29.2–29.5 i direktiv (EU) 2018/2001, samt att det även innefattade korrekta uppgifter om minskade växthusgasutsläpp i enlighet med artikel 29.10 i det direktivet och tillämpade en massbalansmetod i enlighet med kraven i artikel 30.1 och 30.2 i samma direktiv. ISCC-systemet erkändes därför i kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/602 (2) för att visa efterlevnad av kraven i artikel 29.2–29.5 och 29.10 i direktiv (EU) 2018/2001, vilka rör biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen som produceras från agrobiomassa och från avfall och restprodukter. Av tydlighets- och rättssäkerhetsskäl bör det klargöras vilka bestämmelser i genomförandebeslut (EU) 2022/602 som är tillämpliga på agrobiomassa och vilka som är tillämpliga på skogsbiomassa. |
|
(2) |
Eftersom ISCC-systemet enligt genomförandebeslut (EU) 2022/602 inte i tillräcklig utsträckning ansågs omfatta de hållbarhetskriterier för skogsbiomassa som fastställs i artikel 29.6 och 29.7 i direktiv (EU) 2018/2001, gjorde systemet ytterligare ändringar för att säkerställa att de hållbarhetskriterier och kriterier för minskade växthusgasutsläpp för skogsbiomassa som fastställs i artikel 29.6, 29.7 och 29.10 i direktiv (EU) 2018/2001 också skulle omfattas i tillräcklig utsträckning. I systemets förnyade begäran av den 30 november 2023 hade återstoden av de problem som tidigare hade identifierats åtgärdats på lämpligt sätt och kommissionen drog slutsatsen att ISCC-systemet nu visade att partierna av biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen som produceras från skogsbiomassa uppfyllde hållbarhetskriterierna i artikel 29.2–29.7 i direktiv (EU) 2018/2001 och kriterierna för minskade växthusgasutsläpp i enlighet med artikel 29.10 i det direktivet. Kommissionen drog också slutsatsen att ISCC-systemet tillämpade en massbalansmetod för skogsbiomassa i enlighet med kraven i artikel 30.1 och 30.2 i direktiv (EU) 2018/2001. |
|
(3) |
ISCC-systemet omfattade dock inte de krav för förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung som fastställs i artikel 27.6 i direktiv (EU) 2018/2001 och kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/1184 (3). Det tillhandahöll inte heller korrekta uppgifter om minskade växthusgasutsläpp från förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och återvunna kolbaserade bränslen i enlighet med artikel 29a.1 och 29a.2 i direktiv (EU) 2018/2001 och i linje med den metod som anges i kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/1185 (4). Den 12 september 2023 lämnade ISCC-systemet därför in ytterligare en begäran till kommissionen om erkännande vad gäller produktion av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och produktion av återvunna kolbaserade bränslen. Kommissionen gjorde en bedömning av systemet men drog slutsatsen att ytterligare ändringar behövde göras för att det skulle anses efterleva de tillämpliga reglerna för förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och återvunna kolbaserade bränslen. När systemet den 22 juli 2024 på nytt lämnade in sin dokumentation hade de identifierade problemen åtgärdats på ett korrekt sätt. Kommissionen har konstaterat att ISCC-systemet nu i tillräcklig utsträckning omfattar reglerna i artikel 27.6 i direktiv (EU) 2018/2001 och delegerad förordning (EU) 2023/1184 i fråga om produktion av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung, tillhandahåller korrekta uppgifter om minskade växthusgasutsläpp från förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och återvunna kolbaserade bränslen i enlighet med artikel 29a.1 och 29a.2 i direktiv (EU) 2018/2001 och är förenligt med den metod som anges i delegerad förordning (EU) 2023/1185. |
|
(4) |
Eftersom ISCC-systemet nu även omfattar skogsbiomassa, utöver de råvaror för vilka det erkändes genom genomförandebeslut (EU) 2022/602, omfattar systemet alla typer av bränslen som produceras från biomassa. Dessutom omfattar systemet nu förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och återvunna kolbaserade bränslen. Det har en global geografisk täckning och omfattar hela spårbarhetskedjan. |
|
(5) |
ISCC-systemet efterlever nu i tillräcklig grad reglerna i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/996 (5) även när det gäller bränslen som produceras från skogsbiomassa. |
|
(6) |
ISCC-systemet efterlever i tillräcklig grad reglerna i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2448 (6) när det gäller de hållbarhetskriterier som fastställs i artikel 29.6 och 29.7 i direktiv (EU) 2018/2001. |
|
(7) |
Bedömningen av ISCC-systemet har visat att systemet uppfyller lämpliga normer för tillförlitlighet, öppenhet och oberoende granskning och att det även, i fråga om bränslen som produceras från skogsbiomassa, uppfyller metodkraven i bilagorna V och VI till direktiv (EU) 2018/2001, och, i fråga om förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och återvunna kolbaserade bränslen, efterlever bestämmelserna i delegerad förordning (EU) 2023/1184 och delegerad förordning (EU) 2023/1185. |
|
(8) |
För de nya delar av ISCC-systemet som erkänns i detta beslut, vilka bedömdes av kommissionen efter det att begäran förnyades den 30 november 2023 och den 22 juli 2024, bör giltighetstiden vara fem år. |
|
(9) |
Genomförandebeslut (EU) 2022/602 bör därför ändras i enlighet med detta. |
|
(10) |
Uppgiften om att ISCC-systemet har erkänts även i fråga om skogsbiomassa, förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och återvunna kolbaserade bränslen kommer att göras tillgängliga i avdelningen om frivilliga system under kommissionens webbplats Europa. |
|
(11) |
För att de åtgärder som föreskrivs i detta beslut ska kunna tillämpas så snabbt som möjligt bör detta beslut träda i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
|
(12) |
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för hållbarhet för biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandebeslut (EU) 2022/602 ska ändras på följande sätt:
|
(1) |
Artikel 1 ska ändras på följande sätt:
|
|
(2) |
Artikel 2 ska ersättas med följande: ”Beslutet gäller
Om innehållet i systemet, så som det lämnats in för erkännande till kommissionen, ändras på ett sätt som kan påverka grunden för detta beslut, ska det frivilliga ISCC-systemet utan dröjsmål anmäla ändringarna till kommissionen. Kommissionens avdelningar ska bedöma de anmälda ändringarna för att fastställa om systemet fortfarande i tillräcklig grad omfattar de hållbarhetskriterier för vilka det har erkänts.” |
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 19 december 2024.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 328, 21.12.2018, s. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj.
(2) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/602 av den 8 april 2022 om erkännande av det frivilliga systemet ”International Sustainability & Carbon Certification – ISCC EU” för att visa efterlevnad av kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 för biodrivmedel, flytande biobränslen, biomassabränslen, förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung och återvunna kolbaserade bränslen (EUT L 114, 12.4.2022, s. 182, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/602/oj).
(3) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/1184 av den 10 februari 2023 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 genom fastställande av en unionsmetod med närmare regler för produktion av förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung (EUT L 157, 20.6.2023, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1184/oj).
(4) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/1185 av den 10 februari 2023 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 genom fastställande av ett minimitröskelvärde för minskningen av växthusgasutsläpp från återvunna kolbaserade bränslen och genom specificering av en metod för bedömningen av minskningen av växthusgasutsläpp från förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung och från återvunna kolbaserade bränslen (EUT L 157, 20.6.2023, s. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1185/oj).
(5) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/996 av den 14 juni 2022 om regler för att verifiera hållbarhet och kriterier för minskade växthusgasutsläpp och kriterier för låg risk för indirekt ändring av markanvändning (EUT L 168, 27.6.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/996/oj).
(6) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2448 av den 13 december 2022 om fastställande av operativ vägledning vad gäller det underlag som visar att de hållbarhetskriterier för skogsbiomassa som anges i artikel 29 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 uppfylls (EUT L 320, 14.12.2022, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2448/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/3176/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)