![]() |
officiella tidning |
SV Serien L |
2023/2904 |
29.12.2023 |
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2023/2904
av den 25 oktober 2023
om ändring av delegerad förordning (EU) 2019/1122 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG vad gäller unionsregistrets funktion
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (1), särskilt artikel 19.3, och av följande skäl:
(1) |
I kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1122 (2) fastställs allmänna krav och krav rörande drift och underhåll för det unionsregister som inrättades genom direktiv 2003/87/EG och som gäller utsläppsrätter som utfärdats för Europeiska unionens system för handel med utsläppsrätter (EU:s utsläppshandelssystem). |
(2) |
Direktiv 2003/87/EG har ändrats för att från och med 2024 omfatta utsläpp från sjötransporter i EU:s utsläppshandelssystem. Rederier kommer således att omfattas av en skyldighet att överlämna utsläppsrätter som motsvarar en viss andel av företagets växthusgasutsläpp. Denna andel kommer gradvis att öka fram till 2026. Det är därför lämpligt att fastställa särskilda regler för rederiers öppnande och avslutande av sjöfartsoperatörskonton. Flera undantag från kravet på överlämnande har införts för utsläpp från sjötransporter. De bör återspeglas i beräkningen av fullgörandestatustalet för rederier. |
(3) |
Direktiv 2003/87/EG har också ändrats för att från och med 2027 införa ett separat men parallellt system för handel med utsläppsrätter som ska tillämpas på bränslen som används för förbränning i byggnads- och vägtransportsektorerna samt i ytterligare sektorer som motsvarar industriverksamhet som inte omfattas av bilaga I till det direktivet. Därför bör särskilda regler fastställas för depåkonton och överlämnande av utsläppsrätter för reglerade enheter som bedriver sådan verksamhet som avses i bilaga III till direktiv 2003/87/EG. Eftersom det nya systemet för handel med utsläppsrätter fortfarande är skilt från det befintliga systemet för handel med utsläppsrätter för stationära anläggningar och luftfart, bör denna åtskillnad återspeglas i fråga om de utsläppsrätter som utfärdas för de berörda sektorerna i unionsregistret. |
(4) |
De nya datum för efterlevnad, då operatörerna i enlighet med direktiv 2003/87/EG ska överlämna utsläppsrätter, bör återspeglas. Datumet för efterlevnad för stationära anläggningar och luftfartygsoperatörer bör därför ändras till den 30 september. Datumen för efterlevnad för sjöfartsoperatörer och reglerade enheter bör också ändras till den 30 september respektive den 31 maj. |
(5) |
Det är också nödvändigt för att ta bort hänvisningar till rättsliga bestämmelser som har strukits från direktiv 2003/87/EG och att tillgodose vissa behov av förenkling som har uppkommit genom tidigare erfarenheter. Reglerna för återlämnande av överskjutande tilldelning bör uppdateras så att sådana transaktioner tillåts från spärrade konton. Informationen om moder- och dotterbolag bör ges på kontoinnehavarnivå och inte på företagsnivå. |
(6) |
En ny kontotyp bör inrättas för regeringar i tredjeländer som har ingått ett icke-bindande arrangemang med unionen i enlighet med direktiv 2003/87/EG. Denna nya kontotyp bör göra det möjligt för tredjeländernas regeringar att ta bort utsläppsrätter som förvärvats på unionsmarknaden. |
(7) |
En bestämmelse har införts i direktiv 2003/87/EG som ger den behöriga myndigheten i en medlemsstat möjlighet att undanta en reglerad enhet som omfattas av nationell koldioxidskatt från skyldigheten att överlämna utsläppsrätter. En ny kontotyp bör inrättas för medlemsstater som beslutar att utnyttja denna möjlighet. En medlemsstat bör därför ha rätt att ta bort utsläppsrätter för bränslen som används för förbränning i byggnads- och vägtransportsektorerna och i ytterligare sektorer där dess auktionsvolymer är lägre än den mängd utsläppsrätter som måste annulleras. |
(8) |
Från och med den 1 januari 2025 kommer allmänna utsläppsrätter att utfärdas även för luftfartssektorn genom gratis tilldelning och auktionering, så att de allmänna utsläppsrätterna således omfattar utsläpp från stationära sektorer och sjöfarts- och luftfartssektorerna. För att säkerställa en smidig övergång och rättssäkerhet för användarna bör dock utsläppsrätter för luftfart som utfärdats före utgången av 2024 kvarstå på kontona och hållas i omlopp. |
(9) |
För att öka insynen och förbättra marknadsövervakningen av rent bilaterala OTC-transaktioner med utsläppsrätter bör sådana transaktioner systematiskt markeras i unionsregistret. För att undvika inkonsekvenser i uppgifterna bör begreppet bilaterala transaktioner förstås på samma sätt som inom de relevanta ramarna för finansiell rapportering. För att kvaliteten ska förbättras på de uppgifter som är tillgängliga för marknadstillsynsmyndigheterna för den så kallade spotmarknaden för utsläppsrätter bör dessa tillsynsmyndigheter dessutom ges rätt att begära tillgång till uppgifter i unionsregistret med jämna mellanrum enligt vad som krävs för övervakningen. |
(10) |
Delegerad förordning (EU) 2019/1122 bör därför ändras i enlighet med detta. |
(11) |
För att ge marknadsaktörerna tid att anpassa sig till sammanslagningen av allmänna utsläppsrätter och utsläppsrätter för luftfart och för att förhindra rättslig osäkerhet i fråga om användningen av och giltigheten hos utsläppsrätter under 2024 bör tillämpningen av bestämmelserna om sammanslagning av allmänna utsläppsrätter och utsläppsrätter för luftfart skjutas upp. |
(12) |
För att säkerställa att EU:s utsläppshandelssystem för sjöfartsoperatörer ska kunna tillämpas i rätt tid från och med den 1 januari 2024 bör denna förordning skyndsamt träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
(13) |
Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 42 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (3) och avgav ett yttrande den 25 september 2023. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Delegerad förordning (EU) 2019/1122 ska ändras på följande sätt:
1. |
Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
|
2. |
Artikel 9 ska ändras på följande sätt:
|
3. |
Artikel 14 ska ersättas med följande: ”Artikel 14 Öppnande av depåkonton för stationära anläggningar i unionsregistret 1. Den relevanta behöriga myndigheten eller den stationära anläggningen ska inom 20 arbetsdagar från det att tillståndet för utsläpp av växthusgaser har trätt i kraft förse den nationella administratören med den information som anges i bilaga VI, och ska lämna ansökan till den nationella administratören om att öppna ett depåkonto för stationära anläggningar i unionsregistret, förutsatt att den stationära anläggningen är skyldig att överlämna utsläppsrätter i enlighet med artikel 12 i direktiv 2003/87/EG. 2. Den nationella administratören ska inom 20 arbetsdagar från mottagandet av fullständig information enligt punkt 1 i denna artikel och enligt artikel 21 öppna ett depåkonto för stationära anläggningar för varje anläggning i unionsregistret eller informera sökanden om att kontoansökan har avslagits i enlighet med artikel 19. 3. Ett nytt depåkonto för stationära anläggningar får endast öppnas om anläggningen inte redan har ett depåkonto för stationära anläggningar på grundval av samma tillstånd för utsläpp av växthusgaser.” |
4. |
Artikel 15 ska ändras på följande sätt:
|
5. |
Följande artiklar ska införas: ”Artikel 15a Öppnande av sjöfartsoperatörskonton i unionsregistret 1. Rederiet ska inom 40 arbetsdagar från det att den förteckning som avses i artikel 3gf.2 a i direktiv 2003/87/EG har offentliggjorts, eller, om rederiet inte ingår i den förteckningen, inom 65 arbetsdagar från den första resa som omfattas av artikel 3ga i det direktivet, förse den berörda nationella administratören med den information som anges i bilaga VIIa till denna förordning och ska lämna ansökan till den nationella administratören om att öppna ett sjöfartsoperatörskonto i unionsregistret. 2. Ett rederi ska inte ha fler än ett sjöfartsoperatörskonto. 3. Den nationella administratören ska inom 20 arbetsdagar från mottagandet av fullständig information enligt punkt 1 i denna artikel och enligt artikel 21 öppna ett sjöfartsoperatörskonto för varje rederi i unionsregistret eller informera sökanden om att kontoansökan har avslagits i enlighet med artikel 19. Genom undantag från första stycket ska, för de ansökningar som avses i punkt 1 i denna artikel och som lämnas in under 2024, tidsfristen för den nationella administratören att öppna ett sjöfartsoperatörskonto vara 40 arbetsdagar från mottagandet av fullständig information. Artikel 15b Öppnande av depåkonton för reglerade enheter i unionsregistret 1. Den reglerade enhet som omfattas av kapitel IVa i direktiv 2003/87/EG ska inom 20 arbetsdagar från det att tillståndet för utsläpp av växthusgaser har trätt i kraft förse den nationella administratören med den information som anges i bilaga VIIb till denna förordning, och ska lämna ansökan till den nationella administratören om att öppna ett depåkonto för reglerade enheter i unionsregistret. 2. Den nationella administratören ska inom 20 arbetsdagar från mottagandet av fullständig information enligt punkt 1 i denna artikel och enligt artikel 21 öppna ett depåkonto för reglerade enheter för varje reglerad enhet i unionsregistret eller informera sökanden om att kontoansökan har avslagits i enlighet med artikel 19. 3. En reglerad enhet ska inte ha fler än ett depåkonto för reglerade enheter. 4. Genom undantag från första stycket ska, för de ansökningar som avses i punkt 1 i denna artikel och som lämnas in under 2025, tidsfristen för den nationella administratören att öppna ett depåkonto för reglerade enheter vara 40 arbetsdagar från mottagandet av fullständig information. 5. Ett nytt depåkonto för reglerade enheter får endast öppnas om den reglerade enheten inte redan har ett sådant depåkonto på grundval av samma tillstånd för utsläpp av växthusgaser. 6. Om den nationella administratören redan har erhållit information för nationella åtgärder inom de sektorer som omfattas av bilaga III till direktiv 2003/87/EG får den använda denna information för att öppna depåkonton för reglerade enheter, förutsatt att informationen uppfyller kraven i artikel 15b i denna förordning. Artikel 15c Öppnande av borttagningskonton för tredjelandsregeringar i unionsregistret 1. Efter undertecknandet av ett sådant icke-bindande arrangemang som avses i artikel 25.1b i direktiv 2003/87/EG får tredjelandets regering eller en enhet på delstatsnivå eller regional nivå genom en officiell skrivelse lämna ansökan till den centrala förvaltaren om att öppna ett borttagningskonto för tredjelandsregeringar i unionsregistret. 2. Det berörda tredjelandet får inte ha mer än ett borttagningskonto för tredjelandsregeringar. Artikel 15d Öppnande av borttagningskonton för skattemässiga undantag i unionsregistret 1. Om en medlemsstat underrättar kommissionen om tillämpningen av undantaget i enlighet med artikel 30e.3 i direktiv 2003/87/EG och kommissionen inte invänder mot tillämpningen av det undantaget, ska den berörda medlemsstaten genom en officiell skrivelse lämna ansökan till den centrala förvaltaren om att öppna ett borttagningskonto för skattemässiga undantag i unionsregistret. 2. Den berörda medlemsstaten får inte ha mer än ett borttagningskonto för skattemässiga undantag. 3. Endast utsläppsrätter för reglerade enheter får överföras till borttagningskontot för skattemässiga undantag. Utsläppsrätter för reglerade enheter som hålls på borttagningskontot för skattemässiga undantag ska raderas vid utgången av året efter referensåret i enlighet med artikel 30e.3 g i direktiv 2003/87/EG. 4. Borttagningskontot för skattemässiga undantag ska endast användas för att uppfylla kraven i artikel 30e.3 g i direktiv 2003/87/EG och mängden utsläppsrätter som skickas till det kontot under ett visst år får inte vara större än skillnaden mellan den mängd utsläppsrätter som återstår att auktionera ut under det referensår som följer på tillämpningen av artikel 30e.3 f i det direktivet och den mängd utsläppsrätter som ska annulleras enligt artikel 30e.3 g i direktiv 2003/87/EG.” |
6. |
I artikel 19.3 ska första meningen ersättas med följande: ”Om den nationella administratören avslår en ansökan om att öppna ett verksamhetsutövarkonto enligt punkt 2 får kontot öppnas på begäran av den behöriga myndigheten.” |
7. |
Artikel 22 ska ändras på följande sätt:
|
8. |
Följande artikel ska införas: ”Artikel 24a Avslutande av borttagningskonton för tredjelandsregeringar Den centrala förvaltaren ska avsluta ett borttagningskonto för tredjelandsregeringar inom tio arbetsdagar efter utgången av den tidsperiod som anges i artikel 25.1b i direktiv 2003/87/EG.” |
9. |
Artikel 25 ska ändras på följande sätt:
|
10. |
Följande artiklar ska införas: ”Artikel 26a Avslutande av sjöfartsoperatörskonton 1. Den behöriga myndigheten ska meddela den nationella administratören inom tio arbetsdagar från det att myndigheten, antingen genom underrättelse från kontoinnehavaren eller genom granskning av andra underlag, får kännedom om att rederiet har gått samman med ett annat rederi eller att rederiet har upphört med all verksamhet som omfattas av bilaga I till direktiv 2003/87/EG. 2. Den nationella administratören får avsluta ett sjöfartsoperatörskonto om följande villkor är uppfyllda:
Artikel 26b Avslutande av depåkonton för reglerade enheter 1. Om den behöriga myndigheten återkallar ett tillstånd för utsläpp av växthusgaser eller mottar en anmälan från kontoinnehavaren, eller genom granskning av andra underlag får kännedom om att den reglerade enheten har gått samman med en annan reglerad enhet eller har upphört med all verksamhet som omfattas av bilaga III till direktiv 2003/87/EG, ska den meddela den nationella administratören inom tio arbetsdagar efter återkallandet, kontoinnehavarens anmälan eller upptäckten, beroende på vad som är tillämpligt. 2. Den nationella administratören får avsluta ett depåkonto för reglerade enheter om följande villkor är uppfyllda:
|
11. |
Artikel 28 ska ändras på följande sätt:
|
12. |
I artikel 30 ska punkt 10 ersättas med följande: ”10. När en innehavare av ett verksamhetsutövarkonto på grund av avstängning enligt denna artikel är förhindrad att genomföra överlämnanden under de tio arbetsdagar som föregår den tidsfrist för överlämnande som anges i artikel 12.3 respektive artikel 30e.2 i direktiv 2003/87/EG, ska den nationella administratören på kontoinnehavarens begäran överlämna det antal utsläppsrätter som kontoinnehavaren anger.” |
13. |
Artikel 31 ska ändras på följande sätt:
|
14. |
Artikel 32 ska ersättas med följande: ”Artikel 32 Spärrande av konton på grund av försummelse att notera verifierade utsläpp 1. Om föregående års utsläpp för en stationär anläggning, en luftfartygsoperatör eller ett rederi inte har noterats och markerats såsom kontrollerade i unionsregistret före den 1 april varje år, eller om de årliga utsläpp som motsvarar mängden bränsle som har frisläppts för konsumtion under föregående år av en reglerad enhet inte har noterats och markerats såsom kontrollerade i unionsregistret före den 1 maj varje år, ska den centrala förvaltaren se till att unionsregistret ställer statusen för motsvarande verksamhetsutövardepåkonto eller luftfartygsoperatörskonto till spärrat. 2. När alla försenade noteringar av verifierade årsutsläpp för en verksamhetsutövare har gjorts i unionsregistret ska den centrala förvaltaren se till att unionsregistret ställer statusen för motsvarande verksamhetsutövarkonto till öppet.” |
15. |
Artikel 33 ska ändras på följande sätt:
|
16. |
Följande artikel ska införas: ”Artikel 33a Beräkning av fullgörandestatustalet för reglerade enheter 1. Från och med 2028 ska den centrala förvaltaren se till att unionsregistret den 1 juni varje år anger fullgörandestatustalet för föregående år för varje reglerad enhet som har ett depåkonto för reglerade enheter som inte har statusen avslutat. Detta ska göras genom att en beräkning av summan av alla utsläppsrätter som har överlämnats för perioden i fråga, med avdrag för summan av alla verifierade utsläpp som motsvarar den mängd bränsle som har frisläppts för konsumtion under perioden, inberäknat det föregående året. Fullgörandestatustalet ska inte beräknas för konton som tidigare haft ett fullgörandestatustal som varit noll eller positivt och det sista utsläppsåret angetts som ett år före det föregående året. 2. Den centrala förvaltaren ska se till att unionsregistret beräknar fullgörandestatustalet innan kontot avslutas enligt artikel 26b. 3. Den centrala förvaltaren ska se till att unionsregistret noterar fullgörandestatustalet för varje reglerad enhet för varje år.” |
17. |
I artikel 36 ska följande stycke läggas till: ”5. Utsläppsrätter som omfattas av kapitel IVa i direktiv 2003/87/EG ska inte vara fungibla med utsläppsrätter som omfattas av kapitlen II och III i det direktivet. Utsläppsrätter som omfattas av kapitel IVa i direktiv 2003/87/EG får inte hållas på depåkonton för stationära anläggningar, luftfartygsoperatörskonton, sjöfartsoperatörskonton eller borttagningskonton för tredjelandsregeringar.” |
18. |
Artikel 37 ska ändras på följande sätt:
|
19. |
Artikel 38 ska ändras på följande sätt:
|
20. |
Artikel 39 ska ersättas med följande: ”Artikel 39 Överföring av allmänna utsläppsrätter som ska tilldelas gratis Den centrala förvaltaren ska i god tid överföra allmänna utsläppsrätter för stationära anläggningar från kontot för EU:s totala antal utsläppsrätter till EU:s konto för tilldelning i en mängd som motsvarar summan av de utsläppsrätter som tilldelas gratis enligt varje medlemsstats nationella fördelningstabell.” |
21. |
Artikel 40 ska ersättas med följande: ”Artikel 40 Överföring av allmänna utsläppsrätter för luftfart som ska fördelas genom auktion 1. Den centrala förvaltaren ska, för den auktionerande medlemsstatens räkning genom den enligt förordning (EU) nr 1031/2010 utsedda auktionsförrättaren, i god tid överföra allmänna utsläppsrätter för luftfart från kontot för EU:s totala antal utsläppsrätter för luftfart till kontot för EU:s auktionering av utsläppsrätter för luftfart i en mängd som motsvarar de årliga volymer som fastställs enligt den förordningen. 2. Om anpassningar görs av de årliga volymerna av utsläppsrätter i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) nr 1031/2010 ska den centrala förvaltaren överföra motsvarande antal allmänna utsläppsrätter från kontot för EU:s totala antal utsläppsrätter för luftfart till kontot för EU:s auktionering av utsläppsrätter för luftfart eller från kontot för EU:s auktionering av utsläppsrätter för luftfart till kontot för EU:s totala antal utsläppsrätter för luftfart, beroende på vad som är tillämpligt.” |
22. |
Artikel 41 ska ersättas med följande: ”Artikel 41 Överföring av allmänna utsläppsrätter för luftfart som ska tilldelas gratis Den centrala förvaltaren ska i god tid överföra allmänna utsläppsrätter från kontot för EU:s totala antal utsläppsrätter för luftfart till kontot för EU:s tilldelning av utsläppsrätter för luftfart i en mängd som motsvarar summan av de utsläppsrätter som tilldelas gratis enligt varje medlemsstats nationella fördelningstabell för luftfart.” |
23. |
Artikel 42 ska utgå. |
24. |
Följande artikel ska införas: ”Artikel 42a Överföring av utsläppsrätter för reglerade enheter som ska fördelas genom auktion 1. Den centrala förvaltaren ska, för den auktionerande medlemsstatens räkning och för den sociala klimatfond som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/955 genom deras enligt förordning (EU) nr 1031/2010 utsedda auktionsförrättare, i god tid överföra utsläppsrätter för reglerade enheter från kontot för EU:s totala antal utsläppsrätter för reglerade enheter till kontot för EU:s auktionering av utsläppsrätter för reglerade enheter i en mängd som motsvarar de årliga volymer som fastställs enligt artikel 13 i den förordningen. 2. Om anpassningar görs av de årliga volymerna utsläppsrätter i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) nr 1031/2010 ska den centrala förvaltaren överföra motsvarande antal utsläppsrätter för reglerade enheter från kontot för EU:s totala antal utsläppsrätter för reglerade enheter till kontot för EU:s auktionering av utsläppsrätter för reglerade enheter eller från kontot för EU:s auktionering av utsläppsrätter för reglerade enheter till kontot för EU:s totala antal utsläppsrätter för reglerade enheter, beroende på vad som är tillämpligt.” |
25. |
Artiklarna 44 och 45 ska utgå. |
26. |
Artikel 48 ska ersättas med följande: ”Artikel 48 Gratis tilldelning av allmänna utsläppsrätter 1. I den nationella fördelningstabellen ska den nationella administratören ange, för varje år och varje rättslig grund som fastställs i bilaga X, huruvida en anläggning ska erhålla en tilldelning för det året eller ej. 2. Den centrala förvaltaren ska se till att unionsregistret överför allmänna utsläppsrätter för stationära anläggningar automatiskt från EU:s konto för tilldelning i enlighet med den relevanta nationella fördelningstabellen till relevant öppet depåkonto för stationära anläggningar med fullgörandestatus A, enligt tabell XIV-I i bilaga XIII, eller till relevant spärrat depåkonto för stationära anläggningar, med beaktande av bestämmelserna om automatisk överföring, som anges i de specifikationer för datainväxling och teknik som föreskrivs i artikel 75. 3. Om ett undantaget depåkonto för stationära anläggningar inte tar emot utsläppsrätter enligt punkt 2 ska utsläppsrätterna för undantagsåren inte överföras till kontot, även om kontots status ändras till öppet för de nästkommande åren. 4. Den centrala förvaltaren ska se till att en stationär anläggning kan genomföra överföringar för att återlämna överskjutande utsläppsrätter till EU:s konto för tilldelning om en medlemsstats nationella fördelningstabell har ändrats i enlighet med artikel 47 för att korrigera en överskjutande tilldelning av utsläppsrätter till den stationära anläggningen och den behöriga myndigheten har krävt att den stationära anläggningen ska återlämna den överskjutande tilldelningen. 5. Den behöriga myndigheten får ålägga den nationella administratören att göra överföringar för att återlämna överskjutande utsläppsrätter till EU:s konto för tilldelning, om övertilldelningen av utsläppsrätter är en följd av en tilldelning som skett efter det att en stationär anläggning utan att informera den behöriga myndigheten har lagt ner den verksamhet som ägde rum på den anläggning till tilldelningen gällde.” |
27. |
I artikel 49 ska punkt 2 ersättas med följande: ”2. Kommissionen ska ålägga den centrala förvaltaren att göra motsvarande ändringar i de nationella fördelningstabellerna för luftfart i unionsregistret om den anser att ändringen av den nationella fördelningstabellen för luftfart är förenlig med direktiv 2003/87/EG. I annat fall ska den avslå ändringarna inom rimlig tid och utan dröjsmål informera medlemsstaten om skälen för beslutet och ange kriterier som ska uppfyllas för att en kommande tabell ska kunna godkännas.” |
28. |
Artikel 50 ska ändras på följande sätt:
|
29. |
I artikel 51 ska rubriken ersättas med följande: ” Återlämnande av utsläppsrätter från luftfartygsoperatörer ”. |
30. |
Artikel 52.1 ska ändras på följande sätt:
|
31. |
Artikel 54 ska ersättas med följande: ”Artikel 54 Auktionering av utsläppsrätter 1. Kommissionen ska i god tid ålägga den centrala förvaltaren att på begäran av den auktionerande medlemsstaten och med avseende på innovationsfonden, moderniseringsfonden, faciliteten för återhämtning och resiliens eller den sociala klimatfonden, företrädda av deras genom förordning (EU) nr 1031/2010 utsedda auktionsförrättare överföra följande utsläppsrätter till aktuellt mottagarkonto för auktionerade utsläppsrätter i enlighet med den aktuella auktionstabellen:
2. Innehavaren av det aktuella mottagarkontot för auktionerade utsläppsrätter ska se till att de auktionerade utsläppsrätterna överförs till den vinnande budgivaren eller senare rättsinnehavare i enlighet med artikel 47.2 i förordning (EU) nr 1031/2010. 3. Det behöriga ombudet för ett mottagarkonto för auktionerade utsläppsrätter får åläggas att överföra alla utsläppsrätter som inte levererats från mottagarkontot för auktionerade utsläppsrätter till kontot för EU:s auktionering av utsläppsrätter, kontot för EU:s auktionering av utsläppsrätter för luftfart eller kontot för EU:s auktionering av utsläppsrätter för reglerade enheter.” |
32. |
I artikel 55 ska punkterna 2, 3 och 4 ersättas med följande: ”2. Utsläppsrätter från verksamhetsutövarkonton får endast överföras till konton som finns med på den lista över betrodda konton som upprättats enligt artikel 23. 3. Innehavare av verksamhetsutövarkonton får besluta att överföringar får ske från deras konton till konton som inte finns med på den lista över betrodda konton som upprättats enligt artikel 23. Innehavare av verksamhetsutövarkonton får återkalla ett sådant beslut. Beslutet och återkallandet av beslutet ska meddelas i form av en vederbörligen undertecknad förklaring som lämnas in till den nationella administratören. 4. Den centrala förvaltaren ska se till att unionsregistret anger om överföringen utgör en bilateral transaktion. Överföringen ska anses vara en bilateral transaktion, såvida inte transaktionen har utförts genom en handelsplats system och rapporterats i enlighet med artikel 26.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 (*5), eller har clearats via en central motpart i enlighet med förordning (EU) nr 648/2012. (*5) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 173, 12.6.2014, s. 84).” " |
33. |
Artikel 56.1 ska ändras på följande sätt:
|
34. |
I artikel 58.6 ska led b ersättas med följande:
|
35. |
Följande artikel ska införas: ”Artikel 59-a Godkända transaktioner för borttagningskonton för tredjelandsregeringar Utsläppsrätter som hålls på borttagningskonton för tredjelandsregeringar ska tas bort. Utsläppsrätter får inte överföras från borttagningskonton för tredjelandsregeringar. Inga andra transaktioner ska vara möjliga från dessa konton.” |
36. |
I artikel 68 ska följande punkter läggas till: ”5. Om auktionsplattformens clearingsystem i enlighet med artikel 53.1 underrättar kommissionen om en ändring av en auktionstabell på grund av undanhållande av utsläppsrätter i enlighet med artikel 22.5 i förordning (EU) nr 1031/2010, ska den centrala förvaltaren föra in den anmälda reviderade auktionstabellen i unionsregistret och ska inte överföra de berörda utsläppsrätterna. 6. Om den berörda auktionsplattformens clearingsystem underlåter att anmäla en ändring av en auktionstabell enligt punkt 5, och om en sådan anmälan har gjorts av en auktionsförrättare som utsetts i enlighet med artikel 22 i förordning (EU) nr 1031/2010, ska den centrala förvaltaren stänga av överföringen av utsläppsrätter för den medlemsstaten. 7. Om auktionsplattformens clearingsystem, efter det att en ny auktionsförrättare har utsetts i enlighet med artikel 22 i förordning (EU) nr 1031/2010, underrättar kommissionen om en ändring av en auktionstabell avseende den nya auktionsförrättarens identitet och kontaktuppgifter, ska den centrala förvaltaren föra in den reviderade auktionstabellen i unionsregistret och överföra utsläppsrätterna för den nya auktionsförrättarens räkning till mottagarkontot för auktionerade utsläppsrätter i den berörda auktionsplattformens clearingsystem. 8. Utom i de fall då en auktion har ställts in i enlighet med artikel 7.5 eller 7.6 eller artikel 9 i förordning (EU) nr 1031/2010 ska den centrala förvaltaren stänga av överföringen av utsläppsrätter enligt respektive auktionstabell som förts in i unionsregistret i följande fall:
I de fall som avses i första stycket ska auktionsplattformens clearingsystem med största skyndsamhet lämna in den reviderade auktionstabellen till den centrala förvaltaren, som ska föra in den i unionsregistret.” |
37. |
I artikel 80 ska följande punkt införas: ”4a. De behöriga myndigheter som avses i artikel 22 i förordning (EU) nr 596/2014 ska, på begäran till den centrala förvaltaren, om och så länge som en sådan begäran är motiverad och uppgifterna behövs för de ändamål som avses i punkt 4, första stycket, ta emot uppgifter som lagras i unionsregistret med regelbundna intervall som fastställs i samråd med den centrala förvaltaren.” |
38. |
Bilaga I ska ersättas med texten i bilaga I till den här förordningen. |
39. |
Bilaga III ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen. |
40. |
Bilaga VI ska ändras i enlighet med bilaga III till den här förordningen. |
41. |
En ny bilaga VIIa, enligt lydelsen i bilaga IV till den här förordningen, ska införas. |
42. |
En ny bilaga VIIb, enligt lydelsen i bilaga V till den här förordningen, ska införas. |
43. |
Bilaga IX ska ändras i enlighet med bilaga VI till den här förordningen. |
44. |
Bilaga XIII ska ändras i enlighet med bilaga VII till den här förordningen. |
Artikel 2
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.21, 1.22, 1.25 och 1.28 c ska tillämpas från och med den 1 januari 2025 och artikel 1.30 b ska tillämpas från och med den 1 januari 2027.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 oktober 2023.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 275, 25.10.2003, s. 32.
(2) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1122 av den 12 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG vad gäller unionsregistrets funktion (EUT L 177, 2.7.2019. s. 3).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).
BILAGA I
”BILAGA I
Tabell I-I
Kontotyper och enhetstyper som kan hållas på olika slags konton
Kontotypens namn |
Kontoinnehavare |
Kontots administratör |
Antalet konton av denna typ |
Utsläppsrätter |
Enheter från utsläppshandelssystemet som kopplats enligt artikel 25 i direktiv 2003/87/EG |
Utsläppsrätter som omfattas av kapitel IVa i direktiv 2003/87/EG |
|||
Allmänna utsläppsrätter |
Utsläppsrätter för luftfart |
||||||||
|
|||||||||
Konto för EU:s totala antal utsläppsrätter |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
||
Konto för EU:s totala antal utsläppsrätter för luftfart |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Ja |
Nej |
Nej |
||
Konto för EU:s totala antal utsläppsrätter för reglerade enheter |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Nej |
Nej |
Nej |
Ja |
||
Konto för EU:s auktionering av utsläppsrätter |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
||
Konto för EU:s auktionering av utsläppsrätter för reglerade enheter |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Nej |
Nej |
Nej |
Ja |
||
Borttagningskonto för tredjelandsregeringar |
Tredjelandsregering |
Central förvaltare |
Ett för varje tredjelandsregering som deltar i ett icke-bindande arrangemang med EU |
Ja |
Ja |
Nej |
Nej |
||
Borttagningskonto för skattemässiga undantag |
Medlemsstat |
Central förvaltare |
Ett för varje medlemsstat som utnyttjar undantaget enligt artikel 30e.3 i utsläppshandelsdirektivet |
Nej |
Nej |
Nej |
Ja |
||
EU:s konto för tilldelning |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
||
Konto för EU:s auktionering av utsläppsrätter för luftfart |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Ja |
Nej |
Nej |
||
Konto för EU:s tilldelning av utsläppsrätter för luftfart |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Ja |
Nej |
Nej |
||
Unionens konto för borttagning av utsläppsrätter |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Ja |
Ja |
Ja |
||
Mottagarkonto för auktionerade utsläppsrätter |
Auktionsförrättare, auktionsplattform, clearingsystem eller avvecklingssystem |
Nationell administratör som har öppnat kontot |
Ett eller flera för varje auktionsplattform |
Ja |
Ja |
Nej |
Ja |
||
|
|||||||||
Depåkonto för stationära anläggningar |
Verksamhetsutövare |
Nationell administratör i den medlemsstat där anläggningen finns |
Ett för varje anläggning |
Ja |
Ja |
Ja |
Nej |
||
Luftfartygsoperatörskonto |
Luftfartygsoperatör |
Nationell administratör för den medlemsstat som administrerar luftfartygsoperatören |
Ett för varje luftfartygsoperatör |
Ja |
Ja |
Ja |
Nej |
||
Nationellt depåkonto |
Medlemsstat |
Nationell administratör för den medlemsstat som har kontot |
Ett eller flera för varje medlemsstat |
Ja |
Ja |
Ja |
Ja |
||
Sjöfartsoperatörskonto |
Verksamhetsutövare |
Medlemsstatens nationella administratör som utsetts i enlighet med artikel 3gf i direktiv 2003/87/EG |
Ett för varje rederi |
Ja |
Ja |
Ja |
Nej |
||
Depåkonto för reglerade enheter |
Reglerad enhet |
Nationell administratör i den medlemsstat där den reglerade enheten finns |
Ett för varje reglerad enhet |
Nej |
Nej |
Nej |
Ja |
||
|
|||||||||
Handelskonto |
Person |
Nationell administratör eller central förvaltare som har öppnat kontot |
Godkänt antal |
Ja |
Ja |
Ja |
Ja |
Tabell I-II
Konton för redovisning av transaktioner enligt avdelning IIA
Kontotypens namn |
Kontoinnehavare |
Kontots administratör |
Antalet konton av denna typ |
Årlig utsläppstilldelning |
Bokförda utsläpp/bokförda upptag |
LMU |
MFLFA |
Konto för EU:s totala antal årliga utsläppsenheter |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
Konto för borttagning av utsläppsrätter enligt ansvarsfördelningsförordningen |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Nej |
Ja |
Nej |
Konto för EU:s totala antal årliga utsläppsenheter enligt bilaga II |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
Konto för EU:s säkerhetsreserv enligt ansvarsfördelningsförordningen |
EU |
Central förvaltare |
1 |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
Fullgörandekonto enligt ansvarsfördelningsförordningen |
Medlemsstat |
Central förvaltare |
1 för vart och ett av de 10 fullgörandeåren för varje medlemsstat |
Ja |
Nej |
Ja |
Nej” |
BILAGA II
I bilaga III till delegerad förordning (EU) 2019/1122 ska tabell III-I ändras på följande sätt:
1. |
Rad 21 ska ersättas med följande:
|
2. |
Följande rader ska läggas till:
|
3. |
Följande tabellanmärkning ska läggas till:
|
BILAGA III
Bilaga VI till delegerad förordning (EU) 2019/1122 ska ändras på följande sätt:
1. |
Rubriken ska ersättas med följande: ” Information som krävs för att öppna ett depåkonto för stationära anläggningar ” |
2. |
Tabell VI-I ska ersättas med följande: ” Tabell VI-I kontouppgifter för depåkonton för stationära anläggningar
|
BILAGA IV
”BILAGA VIIa
Information som krävs för att öppna ett sjöfartsoperatörskonto
1. |
Den information som anges i tabell III-I i bilaga III och den information som anges i tabellerna VIIa-I och VIIa-II i denna bilaga. |
2. |
I den information som lämnas enligt tabell III-I i bilaga III ska rederiet anges som kontoinnehavare. |
3. |
Om den organisation eller person, såsom den driftsansvarige eller bareboatbefraktaren, som har övertagit fartygsägarens ansvar för fartygets drift och som genom att ta på sig detta ansvar har gått med på att överta alla skyldigheter och allt ansvar som följer av de internationella organisationsreglerna för säker drift av fartyg och för förhindrande av förorening, som anges i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 336/2006 (1), och som också har tagit på sig ansvaret för skyldigheterna att följa de nationella åtgärder som införlivar direktiv 2003/87/EG och skyldigheten att överlämna utsläppsrätter enligt artiklarna 3gb och 12 i det direktivet (skyldigheterna enligt utsläppshandelssystemet), ska organisationen eller personen tillhandahålla en handling som tydligt visar att organisationen eller personen vederbörligen har bemyndigats av fartygsägaren att uppfylla skyldigheterna enligt utsläppshandelssystemet. |
4. |
Den handling som avses i stycke 3 ska undertecknas av både fartygsägaren och organisationen eller personen. Om texten i handlingen är på ett annat språk än engelska ska en engelsk översättning tillhandahållas. Om denna handling är en kopia ska den ha bestyrkts av notarius publicus eller annan liknande person som anges av den nationella administratören. Om den bestyrkta kopian har utfärdats utanför den nationella administratörens medlemsstat ska kopian legaliseras, om inte annat föreskrivs i nationell lagstiftning. Bestyrkanden eller legaliseringar får på dagen för ansökan om öppnande av ett konto inte vara mer än tre månader gamla.
Handlingen ska omfatta följande uppgifter:
|
5. |
Om punkt 3 inte är tillämplig ska fartygsägaren tillhandahålla en handling med en förteckning över de fartyg som denne ansvarar för samt deras respektive IMO-identifieringsnummer för fartyg.
Om fartygsförteckningen ändras ska fartygsägaren inom 20 arbetsdagar underrätta den nationella administratören och förse denne med en uppdaterad handling samt det nya rederiets namn och IMO-identifieringsnummer för företag och registrerad ägare för vart och ett av de fartyg som inte längre omfattas av fartygsägarens ansvar. |
6. |
Om kontoinnehavaren ingår i en koncern ska denne tillhandahålla en handling som tydligt identifierar koncernens struktur. Om denna handling är en kopia ska den ha bestyrkts av notarius publicus eller annan liknande person som anges av den nationella administratören. Om den bestyrkta kopian har utfärdats utanför den medlemsstat som begär kopian, ska kopian legaliseras, om inte annat föreskrivs i nationell lagstiftning. Bestyrkanden eller legaliseringar får vid ansökningsdatum inte vara mer än tre månader gamla. |
7. |
Om en juridisk person ansöker om att öppna ett konto kan den nationella administratören begära att följande kompletterande handlingar lämnas in:
|
8. |
I stället för pappershandlingar som styrker de uppgifter som krävs enligt denna bilaga kan den nationella administratören använda digitala verktyg för att hämta de relevanta uppgifterna, förutsatt att sådana verktyg är tillåtna enligt nationell lagstiftning för att tillhandahålla dessa uppgifter.
Tabell VIIa-I: kontouppgifter för sjöfartsoperatörskonton
Tabell VIIa-II Uppgifter om kontaktperson för sjöfartsoperatörskontot
|
(1) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 336/2006 av den 15 februari 2006 om genomförande av Internationella säkerhetsorganisationskoden i gemenskapen och upphävande av rådets förordning (EG) nr 3051/95 (EUT L 64, 4.3.2006, s. 1).
(2) ’Registrerad ägare’ eller ’ISM-bolag som skiljer sig från den registrerade ägaren’.
(3) Enligt IMO:s system för unika identifieringsnummer för företag och registrerade ägare (Unique Company and Registered Owner Identification Number Scheme).
BILAGA V
”BILAGA VIIb
Information som krävs för att öppna ett depåkonto för reglerade enheter
1. |
Den information som förtecknas i tabell III-I i bilaga III. |
2. |
I den information som lämnas enligt tabell III-I i bilaga III ska den reglerade enheten anges som kontoinnehavare. Det namn som anges för kontoinnehavaren ska överensstämma helt med namnet på den fysiska eller juridiska person som är innehavare av det berörda tillståndet för utsläpp av växthusgaser. |
3. |
Om kontoinnehavaren ingår i en koncern ska denne tillhandahålla en handling som tydligt identifierar koncernens struktur. Om denna handling är en kopia ska den ha bestyrkts av notarius publicus eller annan liknande person som anges av den nationella administratören. Om den bestyrkta kopian har utfärdats utanför den medlemsstat som begär kopian, ska kopian legaliseras, om inte annat föreskrivs i nationell lagstiftning. Bestyrkanden eller legaliseringar får på dagen för ansökan om öppnande av ett konto inte vara mer än tre månader gamla. |
4. |
Den information som förtecknas i tabellerna VIIb-I och VIIb-II i denna bilaga. |
5. |
Om en juridisk person ansöker om att öppna ett konto kan den nationella administratören begära att följande kompletterande handlingar lämnas in:
|
6. |
I stället för pappershandlingar som styrker de uppgifter som krävs enligt denna bilaga kan den nationella administratören använda digitala verktyg för att hämta de relevanta uppgifterna, förutsatt att sådana verktyg är tillåtna enligt nationell lagstiftning för att tillhandahålla dessa uppgifter. Tabell VIIb-I kontouppgifter för depåkonton för reglerade enheter
Tabell VIIb-II Uppgifter om kontaktperson vid den reglerade enheten
|
BILAGA VI
Bilaga IX till delegerad förordning (EU) 2019/1122 ska ändras på följande sätt:
1. |
Rubriken på tabell IX-I ska ersättas med följande: ” Utsläppsuppgifter för stationära anläggningar ”. |
2. |
Följande punkt ska införas som punkt 1a:
|
3. |
Följande punkt ska läggas till:
|
(1) Detta avsnitt (raderna 4, 5 och 6) gäller endast rederier som vill omfattas av undantaget i artikel 12.3-e i direktiv 2003/87/EG. För utsläpp under 2024 respektive 2025 ska de utsläppsdata som ska lämnas på raderna 4, 5 och 6 avse utsläppsdata före tillämpningen av det undantag som anges i artikel 12.3-e i direktiv 2003/87/EG och före tillämpningen av artikel 3gb i det direktivet.
(2) ’Rapporten på företagsnivå’ syftar på den rapport som avses i artikel 11a i förordning (EU) 2015/757. Mallen för företagets utsläppsrapport fastställs i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2449 av den 6 november 2023 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/757 vad gäller mallar för övervakningsplaner, utsläppsrapporter, partiella utsläppsrapporter, dokument om överensstämmelse och rapporter på företagsnivå, och om upphävande av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1927 (EUT L, 2023/2449, 7.11.2023). I den mallen fastställs de olika avsnitt som avses i tabell IX-Ia i denna bilaga.
(3) Från och med rapporteringsåret 2026.
(4) Från och med rapporteringsåret 2026.
(5) För utsläpp under 2024 respektive 2025 ska de utsläppsdata som ska lämnas på raderna 8–11 avse utsläppsdata efter tillämpningen av det undantag som fastställs i artikel 12.3-e i direktiv 2003/87/EG och före tillämpningen av artikel 3gb i det direktivet. De procentsatser som avses i artikel 3gb i direktiv 2003/87/EG beräknas automatiskt.
(6) Från och med rapporteringsåret 2026.
(7) Från och med rapporteringsåret 2026.”
BILAGA VII
Del I i bilaga XIII till delegerad förordning (EU) 2019/1122 ska ändras på följande sätt:
1. |
Punkt 1 ska ändras på följande sätt:
|
2. |
I punkt 3 ska ”30 april” ersättas med ”30 september”. |
3. |
Punkt 4 ska ändras på följande sätt:
|
4. |
Punkt 5 ska ändras på följande sätt:
|
5. |
Följande led ska införas:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2904/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)