1.   Detta protokoll ska tillämpas på följande:

2.   Ingen av bestämmelserna i detta protokoll får tolkas som en möjlighet att bedriva linjetrafik eller särskild linjetrafik med startpunkt och slutpunkt i samma avtalsslutande part för transportörer som är etablerade i en annan avtalsslutande part (cabotage).

3.   I enlighet med punkt 1 och med förbehåll för punkt 2, i de fall då transporten utgör en del av trafiken till eller från territoriet på vilket transportören är etablerad, får passagerare tas upp eller släppas av på territoriet i alla avtalsslutande parter som passeras och som ger tillstånd till en hållplats på sitt territorium.

4.   Detta protokoll gäller inte

1.   I detta protokoll ska definitionerna i artikel 3 i Interbus-överenskommelsen gälla.

2.   Utan att det påverkar punkt 1 gäller dessutom följande definitioner i detta protokoll:

1.   Linjetrafik ska vara allmänt tillgänglig, med förbehåll för obligatorisk platsreservation där så är lämpligt.

2.   Tillstånd i enlighet med avsnitt VI ska krävas för linjetrafik och särskild linjetrafik.

3.   Trafikens reguljära karaktär påverkas inte av att villkoren för att bedriva trafiken anpassas.

4.   För parallell eller tillfällig trafik som betjänar samma kundkrets som befintlig linjetrafik, samt för sådana fall då befintlig linjetrafik sker utan stopp vid vissa hållplatser eller med stopp vid ytterligare hållplatser ska samma regler gälla som för den befintliga trafiken.

5.   En avtalsslutande part eller en medlemsstat i Europeiska unionen får, i överensstämmelse med de tillämpliga konkurrensreglerna, från fall till fall och utan diskriminering, besluta att internationell linjetrafik och internationell särskild linjetrafik på väg, med startpunkt eller slutpunkt på partens eller statens territorium, ska vara föremål för partnerskapsarrangemang mellan transportörer som är etablerade i den avtalsslutande part eller den medlemsstat i Europeiska unionen där trafikens startpunkt och slutpunkt finns.

Transportörer som är etablerade i de avtalsslutande parter och medlemsstater i Europeiska unionen genom vilka trafiken passerar och vilka har hållplatser för att ta upp eller släppa av passagerare ska ha rätt att delta i sådana partnerskap, om de så beslutar.

Berörda avtalsslutande parter och medlemsstater i Europeiska unionen ska underrätta den gemensamma kommitté som inrättats enligt artikel 18 i detta protokoll om varje sådant beslut, inklusive skälen för beslutet.

6.   Transportörer får, i överensstämmelse med de tillämpliga konkurrensreglerna och på frivillig basis, ingå partnerskap i syfte att utföra linjetrafik och särskild linjetrafik. Följande transportörer får delta i dessa partnerskap:

1.   Tillstånd för internationell linjetrafik och internationell särskild linjetrafik för persontransport ska utfärdas av den behöriga myndigheten i den avtalsslutande part på vars territorium transportören är etablerad (nedan kallad den tillståndsgivande myndigheten).

2.   För en transportör som är etablerad i Europeiska unionen ska den tillståndsgivande myndigheten vara den behöriga myndigheten i den medlemsstat där startpunkten eller slutpunkten finns.

3.   För en grupp av transportörer som avser att bedriva internationell linjetrafik eller internationell särskild linjetrafik, och för ett partnerskap mellan transportörer från minst två avtalsslutande parter på vilkas territorier passagerare tas upp och släpps av, ska den tillståndsgivande myndigheten vara den behöriga myndighet till vilken ansökan riktas i enlighet med artikel 9.1 andra stycket.

4.   Tillstånd ska utfärdas i transportörens namn och de får inte överlåtas. En transportör som har erhållit ett tillstånd får dock, om den tillståndsgivande myndigheten tillåter detta, bedriva trafiken genom en underentreprenör, om denna möjlighet överensstämmer med den avtalsslutande partens lagstiftning. I detta fall ska namnet på underentreprenören och dennes roll anges i tillståndet. Underentreprenören ska uppfylla de villkor som avses i artiklarna 1, 4 och 5, samt artikel 7 i fråga om sociala bestämmelser, och även de villkor som finns i bilagorna 1 och 2.

Om en grupp av transportörer avser att bedriva internationell linjetrafik eller internationell särskild linjetrafik ska tillståndet utfärdas i samtliga dessa transportörers namn och samtliga transportörers namn ska anges. Det ska överlämnas till den transportör som av de andra transportörerna anförtrotts att begära tillståndet, och bestyrkta kopior ska överlämnas till de andra transportörerna.

För partnerskap ska tillståndet i original utfärdas till varje transportör som ingår i partnerskapet, och varje transportörsnamn ska anges i tillståndet.

Om internationell linjetrafik eller internationell särskild linjetrafik utförs av en grupp eller av ett partnerskap som avses i andra och tredje stycket ska transportörerna själva besluta om hur utförandet av trafiken faktiskt delas mellan transportörerna.

5.   Giltighetstiden för ett tillstånd ska vara högst fem år. På begäran av den sökande, eller efter överenskommelse mellan de behöriga myndigheterna i de avtalsslutande parter på vilkas territorier passagerare tas upp eller släpps av, får en kortare giltighetstid bestämmas.

6.   I tillståndet ska följande anges:

7.   Tillstånd ska överensstämma med den mall som fastställs i bilaga 4.

8.   Med förbehåll för artikel 1.2 ska tillstånd berättiga tillståndshavaren att bedriva internationell linjetrafik och internationell särskild linjetrafik i alla de avtalsslutande parter vars territorier passeras av trafikens färdväg.

9.   Den som bedriver linjetrafik eller särskild linjetrafik får använda extrafordon för att klara av tillfälliga situationer och undantagssituationer. Sådana extrafordon får endast användas på samma villkor som de som fastställs i det tillstånd som avses i punkt 6.

I så fall ska transportören säkerställa att det i fordonet medförs, utöver de handlingar som avses i artikel 15, en kopia av avtalet mellan den transportör som bedriver den internationella linjetrafiken eller internationella särskilda linjetrafiken och den transportör som tillhandahåller extrafordonen, eller en motsvarande handling, och att denna uppvisas på begäran av behörig kontrollant.

1.   Ansökningar om tillstånd till internationell linjetrafik och internationell särskild linjetrafik ska lämnas in av transportören till den behöriga tillståndsgivande myndigheten.

Endast en ansökan ska lämnas in för varje linje. I de fall som avses i artikel 8.3 ska den lämnas in av den transportör som av de andra transportörerna anförtrotts detta.

Ansökan ska riktas till den tillståndsgivande myndigheten i den avtalsslutande part i vilken den transportör som lämnar in ansökan är etablerad.

2.   Ansökningar om tillstånd ska lämnas in på grundval av den mall som fastställs i bilaga 3.

3.   De som ansöker om tillstånd ska lämna de ytterligare uppgifter som de anser relevanta eller som den tillståndsgivande myndigheten begär, och särskilt de handlingar som förtecknas i bilaga 3.

1.   Tillstånd ska utfärdas efter överenskommelse mellan de behöriga myndigheterna i samtliga avtalsslutande parter på vilkas territorier passagerare tas upp eller släpps av. Den tillståndsgivande myndigheten ska till dessa behöriga myndigheter, liksom till de behöriga myndigheterna i avtalsslutande parter vars territorier passeras utan att passagerare tas upp eller släpps av, lämna en kopia av ansökan och kopior av andra handlingar av betydelse samt ange sin egen bedömning.

I fråga om Europeiska unionen ska de behöriga myndigheter som avses i första stycket vara de behöriga myndigheterna i de medlemsstater på vars territorier passagerare tas upp eller släpps av och vars territorier passeras utan att passagerare tas upp eller släpps av.

2.   De behöriga myndigheterna i de avtalsslutande parter vars samtycke har begärts ska inom fyra månader underrätta den tillståndsgivande myndigheten om sitt beslut angående ansökan. Denna tidsfrist ska räknas från den dag då begäran om samtycke togs emot och detta datum ska anges på mottagningsbeviset. Om beslutet från de behöriga myndigheterna i den avtalsslutande part vars samtycke har begärts innebär avslag, ska det innehålla en utförlig motivering. Om den tillståndsgivande myndigheten inte får något svar inom fyra månader ska de tillfrågade behöriga myndigheterna anses ha gett sitt samtycke och den tillståndsgivande myndigheten får bevilja tillståndet.

De behöriga myndigheterna i de avtalsslutande parter vilkas territorier passeras utan att passagerare tas upp eller släpps av får lämna sina synpunkter till den tillståndsgivande myndigheten inom den tidsfrist som anges i första stycket.

3.   Den tillståndsgivande myndigheten ska fatta sitt beslut om ansökan senast sex månader efter den dag då ansökan lämnades in av transportören (5).

4.   Tillstånd ska beviljas utom i följande fall:

Om befintlig internationell busstrafik, på grund av exceptionella skäl som inte hade kunnat förutses då tillståndet beviljades, allvarligt påverkar lönsamheten hos jämförbar trafik på de direkt berörda sträckorna, vilka omfattas av ett eller flera kontrakt om allmännyttiga tjänster i enlighet med den avtalsslutande partens lagstiftning, får en avtalsslutande part, med samtycke från de andra avtalsslutande parter som avses i artikel 10.1 och efter att ha varslat transportören sex månader tidigare, tillfälligt upphäva eller återkalla tillståndet att bedriva internationell busstrafik.

Den omständigheten att en transportör erbjuder lägre priser än andra vägtransportörer eller den omständigheten att förbindelsen i fråga redan trafikeras av andra vägtransportörer ska inte i sig utgöra ett skäl för att avslå ansökan.

5.   Den tillståndsgivande myndigheten och de behöriga myndigheterna i samtliga avtalsslutande parter som ska delta i förfarandet för samtycke enligt punkt 1 får endast avslå ansökningar av skäl som föreskrivs i detta protokoll.

6.   När den tillståndsgivande myndigheten har fullföljt det förfarande som anges i punkterna 1–5, ska den bevilja tillståndet eller ge formellt avslag på ansökan.

Beslut att avslå en ansökan ska innehålla de skäl som ligger till grund för beslutet. Avtalsslutande parter ska säkerställa att transportörer får tillfälle att göra sin rätt gällande i fall då ansökan avslås.

Den tillståndsgivande myndigheten ska informera alla behöriga myndigheter som avses i punkt 1 om dess beslut och ska skicka dem en kopia av varje tillstånd.

1.   Artikel 10 ska i tillämpliga delar också gälla ansökningar om förnyelse av tillstånd eller om ändring av de villkor som gäller för utförande av den trafik, för vilken tillstånd krävs.

2.   Vid mindre ändringar av villkor för tillstånd, särskilt ändringar av turtätheten, biljettpriser och tidtabeller, behöver den tillståndsgivande myndigheten endast lämna de övriga berörda avtalsslutande parterna upplysningar som berör ändringen. Ändringar av tidtabeller eller turtäthet på ett sätt som påverkar tidpunkterna för kontroller vid gränserna mellan de avtalsslutande parterna eller vid gränser till tredjeländer får inte anses vara en mindre ändring.

3.   De berörda avtalsslutande parterna får komma överens om att överlåta till den tillståndsgivande myndigheten att ensam besluta om ändringar av villkoren för en viss trafik.

1.   Ett tillstånd till internationell linjetrafik och internationell särskild linjetrafik ska upphöra att gälla vid utgången av giltighetstiden eller tre månader efter det att den tillståndsgivande myndigheten har tagit emot en anmälan från tillståndshavaren om att han eller hon avser att lägga ned trafiken. En sådan anmälan ska innehålla en utförlig motivering med angivande av skälen därtill.

2.   Om det inte längre finns något behov av en viss trafik ska tiden efter anmälan i punkt 1 uppgå till en månad.

3.   Den tillståndsgivande myndigheten ska underrätta de behöriga myndigheterna i de övriga berörda avtalsslutande parterna om att tillståndet har upphört att gälla.

4.   Tillståndshavaren ska en månad i förväg på lämpligt sätt underrätta dem som utnyttjar trafiken om att den läggs ned.

1.   Med undantag för force majeure ska den transportör som bedriver internationell linjetrafik eller internationell särskild linjetrafik inleda trafiken utan dröjsmål, och fram till den dag då tillståndet upphör att gälla vidta de åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla en trafik som uppfyller kraven på kontinuitet, regelbundenhet och kapacitet samt följer de övriga villkor som fastställs i artikel 8.6.

2.   Transportören ska informera om färdvägen, hållplatserna, tidtabellen, biljettpriserna och transportvillkoren på ett sådant sätt att informationen är lätt tillgänglig för alla som utnyttjar trafiken.

3.   Det ska vara möjligt för de berörda avtalsslutande parterna att efter överenskommelse med varandra och med tillståndshavaren ändra de trafikvillkor som reglerar en viss internationell linjetrafik eller internationell särskild linjetrafik.

1.   Utan att det påverkar artikel 8.9 ska tillståndet att utföra internationell linjetrafik eller internationell särskild linjetrafik, eller en bestyrkt kopia av detta tillstånd, och transportörens tillstånd till internationell persontransport på väg enligt vad som föreskrivs i nationell lagstiftning eller i Europeiska unionens lagstiftning, eller en bestyrkt kopia av detta tillstånd, medföras i bussen och uppvisas på begäran av behörig kontrollant.

2.   För särskild linjetrafik ska, utan att det påverkar punkt 1 eller artikel 8.9, avtalet mellan arrangören och transportören, eller en kopia av detta avtal, samt en handling som styrker att passagerarna utgör en särskild kategori som utesluter andra passagerare från den särskilda linjetrafiken, fungera som kontrolldokument, medföras i fordonet och uppvisas på begäran av behörig kontrollant.

1.   Detta protokoll ska ingås för en period på fem år från och med den dag då det träder i kraft.

2.   Protokollets varaktighet ska automatiskt förlängas med fem år i taget för de avtalsslutande parter som inte uttrycker någon önskan om att varaktigheten inte ska förlängas. I det senare fallet ska den berörda avtalsslutande parten, i enlighet med artikel 31 i Interbus-överenskommelsen, meddela generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd, som ska fungera som depositarie för detta protokoll (depositarien), sin avsikt att säga upp detta protokoll.

3.   Före utgången av varje femårsperiod ska den gemensamma kommitté som avses i artikel 18 i detta protokoll utvärdera hur protokollet fungerar, helst tillsammans med utvärderingen av själva Interbus-överenskommelsen.

1.   Bestämmelserna i artiklarna 25, 27, 28, 31 och 34 i Interbus-överenskommelsen ska i tillämpliga delar gälla för detta protokoll, med förbehåll för följande ändringar:

2.   Bestämmelserna i detta protokoll ska ersätta de relevanta bestämmelserna i de bilaterala avtal som ingåtts mellan de avtalsslutande parterna och mellan avtalsslutande parter och medlemsstater i Europeiska unionen.

Utan hinder av artikel 25 i Interbus-överenskommelsen får de relevanta bestämmelserna i befintliga bilaterala avtal mellan de avtalsslutande parterna och mellan de avtalsslutande parterna och medlemsstater i Europeiska unionen upprätthållas för en sådan period på fem år som avses i artikel 8.5 i detta protokoll, räknat från detta protokolls ikraftträdande för de berörda avtalsslutande parterna.

1.   En gemensam kommitté inrättas härmed för att underlätta förvaltningen av detta protokoll. Denna kommitté ska utgöras av företrädare för de avtalsslutande parterna.

2.   Artiklarna 23 och 24 i Interbus-överenskommelsen ska gälla i tillämpliga delar.

1.   Den gemensamma kommitté som avses i artikel 18 ska underrättas om varje begäran från en avtalsslutande part eller någon annan tredjestat att bli en medlem i Europeiska unionen.

2.   De avtalsslutande parterna ska underrättas av Europeiska unionen om varje anslutning av en avtalsslutande part till Europeiska unionen.

3.   En avtalsslutande part till detta protokoll som har anslutit sig till Europeiska unionen ska behandlas som en medlemsstat i Europeiska unionen, och inte som en avtalsslutande part till detta protokoll, från dagen för denna anslutning.

4.   De avtalsslutande parterna ska undersöka effekten av en sådan anslutning på detta protokoll inom den gemensamma kommittén. Den gemensamma kommittén ska besluta om eventuella nödvändiga justeringar eller övergångsåtgärder till följd av detta.

1.   Detta protokoll ska vara öppet för undertecknande i Bryssel hos depositarien under en period på två år från och med dagen för antagandet av rådets beslut (EU) 2020/1705 (6) om Europeiska unionens undertecknande av detta protokoll. Depositarien ska i vederbörlig ordning underrätta alla avtalsslutande parter om detta datum.

2.   Endast avtalsslutande parter i Interbus-överenskommelsen får underteckna och ratificera detta protokoll. Instrument för godkännande eller ratificering ska deponeras hos depositarien, som ska underrätta de avtalsslutande parterna om detta.