(1)

Kommissionen har i enlighet med artikel 53.1 första stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 granskat Portugals ansökan om godkännande av en ändring av produktspecifikationen för den skyddade ursprungsbeteckningen ”Carne Barrosã”, vilken registrerades i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 1263/96 (2).

(2)

Eftersom den aktuella ändringen inte utgör en mindre ändring i den mening som avses i artikel 53.2 i förordning (EU) nr 1151/2012 har kommissionen offentliggjort ansökan om ändring i Europeiska unionens officiella tidning (3) i enlighet med artikel 50.2 a i den förordningen.

(3)

Inga invändningar enligt artikel 51 i förordning (EU) nr 1151/2012 har inkommit till kommissionen och därför bör ändringen av produktspecifikationen godkännas.

(1)

I enlighet med artikel 50.2 a i förordning (EU) nr 1151/2012 har Italiens ansökan om registrering av namnet ”Castagna di Roccamonfina” offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning (2).

(2)

Inga invändningar enligt artikel 51 i förordning (EU) nr 1151/2012 har inkommit till kommissionen och därför bör namnet ”Castagna di Roccamonfina” registreras.

(1)

Den 26 mars 2019 lämnade Ecolab Deutschland GmbH i enlighet med artikel 43.1 i förordning (EU) nr 528/2012 in en ansökan till Europeiska kemikaliemyndigheten (kemikaliemyndigheten) om godkännande av en biocidproduktfamilj med namnet Ecolab UA BPF 1-Propanol i produkttyp 1, såsom den beskrivs i bilaga V till den förordningen, och tillhandahöll en skriftlig bekräftelse på att den behöriga myndigheten i Sverige hade samtyckt till att utvärdera ansökan. Ansökan registrerades med nummer BC-RS050191-24 i registret över biocidprodukter.

(2)

Ecolab UA BPF 1-Propanol innehåller propan-1-ol som verksamt ämne, som är upptaget i produkttyp 1 i den unionsförteckning över godkända verksamma ämnen som avses i artikel 9.2 i förordning (EU) nr 528/2012.

(3)

Den 9 september 2021 lämnade den utvärderande behöriga myndigheten, i enlighet med artikel 44.1 i förordning (EU) nr 528/2012, in en bedömningsrapport och slutsatserna av sin utvärdering till kemikaliemyndigheten.

(4)

Den 24 mars 2022 lämnade kemikaliemyndigheten ett yttrande (2), utkastet till sammanfattning av biocidproduktens egenskaper för Ecolab UA BPF 1-Propanol och den slutliga bedömningsrapporten om biocidproduktfamiljen till kommissionen, i enlighet med artikel 44.3 i förordning (EU) nr 528/2012.

(5)

I yttrandet konstateras det att Ecolab UA BPF 1-Propanol är en biocidproduktfamilj i den mening som avses i artikel 3.1 s i förordning (EU) nr 528/2012, att den får beviljas ett unionsgodkännande i enlighet med artikel 42.1 i den förordningen och att den, förutsatt att den överensstämmer med utkastet till sammanfattning av biocidproduktens egenskaper, uppfyller villkoren i artikel 19.1 och 19.6 i samma förordning.

(6)

Den 12 april 2022 översände kemikaliemyndigheten utkastet till sammanfattning av biocidproduktens egenskaper till kommissionen på unionens alla officiella språk, i enlighet med artikel 44.4 i förordning (EU) nr 528/2012.

(7)

Kommissionen instämmer med kemikaliemyndighetens yttrande och anser därför att ett unionsgodkännande bör beviljas för Ecolab UA BPF 1-Propanol.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för biocidprodukter.

(1)

Enligt artikel 1.4 i riktlinje (EU) 2015/510 (ECB/2014/60) får ECB-rådet när som helst ändra de verktyg, instrument, krav, kriterier och förfaranden som används för att genomföra Eurosystemets penningpolitiska transaktioner.

(2)

Den 22 juli 2019 antog ECB-rådet, inom ramen för sitt huvudmål att upprätthålla prisstabilitet genom att upprätthålla gynnsamma förutsättningar för bankernas utlåning och på så sätt stödja den expansiva penningpolitiska inriktningen i de medlemsstater som har euron som valuta, Europeiska centralbankens beslut (EU) 2019/1311 (ECB/2019/21) (2). Det beslutet innehåller bestämmelser om att genomföra en tredje serie riktade långfristiga refinansieringstransaktioner (targeted longer-term refinancing operations, TLTRO III) under perioden september 2019 till mars 2021.

(3)

Sedan beslut (EU) 2019/1311 (ECB/2019/21) antogs har parametrarna och villkoren för TLTRO-III vid flera tillfällen kalibrerats om, vilket ansågs nödvändigt och lämpligt mot bakgrund av riskerna för prisstabiliteten, den penningpolitiska transmissionsmekanismen och de ekonomiska utsikterna i euroområdet vid respektive tidpunkt. Dessa justeringar skedde i ett läge utan inflation, vilket krävde en mycket stödjande penningpolitisk inriktning för att säkerställa prisstabilitet på medellång sikt. Särskilt för att upprätthålla fortsatt gynnsamma förutsättningar för bankernas utlåning, säkerställa en väl fungerande penningpolitisk transmission i de medlemsstater som har euron som valuta och stödja den expansiva penningpolitiska inriktningen beslutade ECB-rådet den 12 september 2019 att förändra vissa parametrar av TLTRO-III, inbegripet att öka alla transaktioners löptider från två till tre år och att sänka de tillämpliga räntesatserna. För att stödja bankernas utlåning till dem som drabbats hårdast av spridningen av coronaviruset (covid-19), särskilt små och medelstora företag, beslutade ECB-rådet den 12 mars 2020 att förändra vissa parametrar av TLTRO-III, inbegripet att öka lånebeloppet. Den 30 april 2020 beslutade ECB-rådet om att det under vissa förhållanden skulle införas ännu en tillfällig räntesänkning för alla TLTRO-III-lån för att ytterligare främja kreditgivningen till hushåll och företag i en situation med ekonomiska störningar och ökad osäkerhet (3). Den 10 december 2020 beslutade ECB-rådet att kalibrera om villkoren för TLTRO-III för att bidra till att gynnsamma finansieringsvillkor kan upprätthållas under pandemin, för att främja kreditflödet till alla ekonomiska sektorer samt stödja den ekonomiska aktiviteten och säkerställa prisstabilitet på medellång sikt. Man beslutade att förlänga tidsperioden under vilken avsevärt mer förmånliga regler gäller till juni 2022, med tre ytterligare transaktioner mellan juni och december 2021, samt att öka det sammanlagda belopp som deltagarna kan låna inom ramen för TLTRO-III. Som då framhölls är ECB-rådet även framöver redo att i lämplig omfattning justera alla sina instrument för att säkerställa att inflationen på ett varaktigt sätt rör sig mot målet, i linje med dess åtagande om symmetri (4).

(4)

TLTRO-III som vid behov justerats har haft därför haft avgörande betydelse för att upprätthålla prisstabilitet, särskilt under pandemiperiodens akuta fas, genom att upprätthålla gynnsamma finansieringsvillkor i ett läge utan inflationstryck och stödja den expansiva penningpolitiska inriktning som krävs för att hantera kraftiga nedåtrisker för ekonomin och prisstabiliteten. Under den perioden erbjöd Europeiska centralbanken de deltagande kreditinstituten exceptionellt gynnsamma villkor genom TLTRO-III, i syfte att upprätthålla utlåningen till den reala ekonomin i ett läge med intensiv stress.

(5)

Den snabba och oväntade ökningen av inflationen till nivåer som inte tidigare skådats sedan euron infördes, främst på grund av oväntat höga energikostnader och brister på utbudssidan, och den betydande uppjusteringen av inflationsutsikterna på medellång sikt sedan slutet av 2021nödvändiggör en grundläggande omprövning av den penningpolitiska inriktningen. Energi- och råvarupriserna har ökat kraftigt efter den ryska invasionen av Ukraina och de därpå följande handelsstörningarna har förvärrat flaskhalsarna i produktionen och medfört ökad osäkerhet och ökat inflationstryck inom alla sektorer. Dessa drastiskt förändrade förutsättningar kunde inte förutses när TLTRO-III inrättades eller när de kalibrerades om, och bottnar i stor utsträckning i externa chocker. Dessa oväntade och tidigare ej skådade omständigheterna, som förvärrats ytterligare av de ekonomiska konsekvenserna av Rysslands invasion av Ukraina, nödvändiggör en justering av den penningpolitiska inriktningen och en omkalibrering av alla penningpolitiska instrument, inklusive TLTRO-III. ECB-rådet har inlett en påskyndad och tidigarelagd normalisering av penningpolitiken för att säkerställa att inflationen stabiliseras kring målet på 2 procent på medellång sikt i linje med ECB:s mandat för att upprätthålla prisstabilitet. Sedan december 2021 har ECB-rådet beslutat att upphöra med nettoköpen av tillgångar inom ramen för programmet för köp av tillgångar och stödprogrammet föranlett av pandemin och därefter höja ECB:s styrräntor med sammanlagt 200 punkter till dags dato.

(6)

Även om transmissionen av ECB:s höjda styrräntor hittills har skett smidigt till hushåll och företag i euroområdet, kräver den aktuella situationen att man ytterligare skyndar på transmissionen av räntepolitiken till finansieringsvillkoren i stort. De aktuella reglerna för TLTRO-III anger att räntan, före och efter de särskilda ränteperioderna från den 24 juni 2020 till den 23 juni 2022 är kopplade till räntan på inlåningsfaciliteten eller räntan på de huvudsakliga refinansieringstransaktionerna under respektive transaktions hela löptid. Detta bromsar upp normaliseringen av bankernas finansieringsvillkor och försämrar ECB:s möjligheter att uppfylla sitt mandat att upprätthålla prisstabilitet. Medan styrräntorna höjs, justeras TLTRO-III räntorna bara upp gradvis. De aktuella villkoren för TLTRO-III medför därför ytterst få incitament för de deltagande kreditinstituten att återbetala sina utestående TLTRO-III belopp i förtid. De aktuella villkoren för TLTRO-III bidrar också till att Eurosystemets balansräkning förblir större, vilket i sin tur motverkar målet att normalisera penningpolitiken. Detta beror på att storleken på centralbankens balansräkning är en viktig signal om hur ackommoderande penningpolitiken är för ekonomin, och direkt påverkar kostnaden för likviditet på marknaden. En justering av villkoren för TLTRO-III som tar bort incitament för deltagarna att inte återbetala sina utestående TLTRO-III belopp i förtid skulle därför också vara gynnsam för att krympa Eurosystemets balansräkning, och få den mer i linje med den aktuella penningpolitiska inriktningen. En justering av villkoren för TLTRO-III främjar därför målet att upprätthålla prisstabilitet genom att påskynda en normalisering av finansieringsvillkoren och krympa Eurosystemets balansräkning.

(7)

Den 27 oktober 2022 beslutade ECB-rådet att införa ytterligare penningpolitiska åtgärder som ska säkerställa att inflationen i tid återgår till ECB:s tvåprocentsmål på medellång sikt. ECB-rådet anser att alla de åtgärder som antogs den 27 oktober 2022 är nödvändiga och proportionerliga för att genomföra den penningpolitiska inriktning som är lämplig för att återställa prisstabilitet på medellång sikt. Som en del av detta paket har EU-rådet beslutat att den ränta som utgår för respektive utestående TLTRO-III bör beräknas enligt följande: från och med den 23 november 2022 fram till respektive utestående TLTRO-III:s förfallodag eller dagen för förtida återbetalning bör räntan indexeras till genomsnittet av ECB:s tillämpliga styrräntor under denna period, istället för respektive TLTRO:s livslängd, för att bidra till den övergripande penningpolitiska normaliseringsprocessen.

(8)

Det anses vara lämpligt att koppla TLTRO III räntan till den genomsnittliga räntan på insättningsfaciliteten eller den genomsnittliga räntan på de huvudsakliga refinansieringstransaktionerna under den återstående löptiden för respektive TLTRO III för att skynda på en normalisering av finansieringsvillkoren och krympa Eurosystemets balansräkning, för att uppnå målet att upprätthålla prisstabilitet. Denna åtgärd förväntas öka bankernas finansieringskostnader och på så sätt bidra till att återupprätta prisstabilitet i den aktuellt inflationsdrivna situationen. Dessutom förväntas bankernas ökade finansieringskostnader till följd av de ändrade reglerna för TLTRO-III få icke obetydliga konsekvenser för utlåningsräntorna. Konsekvenserna av de förändrade villkoren för TLTRO-III för bankernas utlåningsräntor förväntas medföra en avsevärd negativ effekt på inflation på medellång sikt. Dessutom förväntas de förändrade villkoren för TLTRO-III också att ta bort incitamenten för de deltagande instituten att inte återbetala sina utestående TLTRO-III lån i förtid, och därigenom reducera Eurosystemets balansräkning och bidra till den övergripande penningpolitiska normaliseringsprocessen.

(9)

En koppling av TLTRO-III räntan till den genomsnittliga räntan på insättningsfaciliteten eller den genomsnittliga räntan på de huvudsakliga refinansieringstransaktionerna under den återstående löptiden för respektive TLTRO III går inte utöver vad som är nödvändigt. Det finns inga mindre svåra och samtidigt lika effektiva penningpolitiska åtgärder för att uppnå målet att både normalisera finansieringsvillkoren och krympa Eurosystemets balansräkning. Det eftersträvade målet, att strama åt de penningpolitiska villkoren och finansieringsvillkoren, som ett prisjusterat TLTRO-III skulle uppnå kan inte uppnås mer effektivt genom räntehöjningar.

(10)

De negativa effekter som de föreslagna ändringarna kan få för deltagande kreditinstituten begränsas genom att man bibehåller den aktuella fördelaktiga prissättningen fram till den 22 november 2022, genom att införa ytterligare dagar för förtida återbetalning då instituten kan återbetala utestående TLTROs-III belopp, genom att de ges tillräcklig tid för att se över sin finansieringsmix innan ändringarna träder i kraft och genom att även fortsättningsvis erbjuda en ränta för TLTRO-III som, även efter ändringen, är fördelaktig jämfört med marknadsbaserad finansiering. Den aktuella ränteberäkningen bör därför bibehållas för perioden från och med avvecklingsdagen för respektive TLTRO-III till och med den 22 november 2022. Dessutom bör tre ytterligare datum för frivillig förtida återbetalning införas för att ge TLTRO-III deltagarna ytterligare möjligheter att avsluta eller minska beloppet för en TLTRO-III före förfallodagen.

(11)

Med tanke på hur viktigt målet att upprätthålla prisstabilitet är, är det av avgörande betydelse att man snarast och utan övergångsbestämmelser ändrar prissättningen av TLTRO-III för att uppnå de eftersträvade målen att skynda på en normalisering av finansieringsvillkoren och krympa Eurosystemets balansräkning. Övergångsbestämmelser skulle medföra att ändringarna får mindre effekt när det gäller att få bankerna att normalisera finansieringsvillkoren och skulle upprätthålla starka incitament för att inte göra några förtida återbetalningar, samt även riskera att den penningpolitiska signalen som åtgärden innebär försvagas. Detta beslut bör därför träda i kraft så snart som möjligt.

(12)

Beslut (EU) 2019/1311 (ECB/2019/21) bör därför ändras i enlighet med detta.