(1)

Europeiska centralbanken (ECB) godkänner att unionens identitetshandlingar ställs ut för dess anställda, korttidsanställda samt deras familjemedlemmar. Medlemsstaterna bör godkänna unionens identitetshandlingar som giltiga resehandlingar.

(2)

Eftersom befogenheten att ställa ut unionens identitetshandlingar har tilldelats ordförandena för unionens institutioner, betyder detta i ECB:s fall att ECB:s ordförande innehar denna befogenhet.

(3)

Genom rådets förordning (EU) nr 1417/2013 (1) inrättas en gemensam ram för att utfärda unionens identitetshandlingar, s.k. laissez-passer-handlingar. Sedan 2015 ger unionen ut laissez-passer-handlingar som elektroniska resehandlingar genom ett centraliserat förfarande där kommissionen utgör den centrala punkten för unionens övriga institutioner i enlighet med ett serviceavtal som genomför unionens laissez-passer program.

(4)

Mot bakgrund av att stora antalet ansökningar om att ställa ut unionens laissez-passer-handlingar för ECB:s anställda, korttidsanställda samt deras familjemedlemmar, bör befogenheten att utfärda dessa delegeras till ECB:s verksamhetschef, med möjlighet att vidaredelegera befogenheten till ECB:s operativa nivå.

1.

laissez-passer-handling: en identitetshandling från unionen som är en säker resehandling enligt vad som föreskrivs i artikel 6 i protokoll (nr 7) om Europeiska unionens immunitet och privilegier.

2.

ECB-sökande: a) en anställd vid ECB enligt definitionen i artikel 1 i anställningsvillkoren, b) en korttidsanställd inom ECB enligt definitionen i artikel 1 i anställningsvillkoren för korttidsanställning, samt c) en familjemedlem till en sådan anställd eller korttidsanställd.

(1)

Genom Europeiska centralbankens riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) (1) inrättas principen om armlängds avstånd, som kräver fungerande interna system som säkerställer att ett offentligt tryckeris räkenskaper ska vara helt avskilda från dess offentliga myndighets räkenskaper samt att ersättning utgår för det administrativa och organisatoriska stöd som ett offentligt tryckeri erhåller från sin offentliga myndighet. Det är nödvändigt att förtydliga kraven avseende principen om armlängds avstånd för att säkerställa att offentliga tryckerier måste visa att de har infört principen innan de deltar i ett anbudsförfarande med en nationell centralbank i en anbudsgrupp.

(2)

Enligt artikel 8.1 b riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) får nationella centralbanker i den interna gruppen inrätta icke-institutionaliserade horisontella samarbeten för att gemensamt fullgöra offentliga uppgifter. En nationell centralbank som lägger ned sitt interna tryckeri får fortsätta att delta i sådant horisontellt samarbete om den uppfyller de tillämpliga kraven. En nationell centralbank som lägger ned sitt interna tryckeri får välja huruvida den vill ingå i anbudsgruppen i den mening som avses i artikel 3 i riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) eller delta i horisontellt samarbete. För att underlätta övergången för nationella centralbanker som lägger ned sina tryckerier bör de under en övergångsperiod på fem år få byta fram och tillbaka mellan de två alternativen (modell med två grundpelare) innan de fattar sitt slutliga beslut. För att säkerställa en likabehandling av de nationella centralbankerna bör en nationell centralbank som ingår i den interna gruppen, som lagt ned sitt interna tryckeri också tillåtas byta fram och tillbaka mellan de två alternativen under en övergångsperiod på fem år förutsatt att den nationella centralbanken informerats om att dess interna tryckeri inte längre är ackrediterat efter den 1 november 2019. Övergångsperioden startar retroaktivt från datumet för det meddelandet.

(3)

För att underlätta deltagandet i samarbetet mellan nationella centralbanker som ingår i den interna gruppen får nationella centralbanker från medlemsstater som i framtiden blir medlemmar i euroområdet välja huruvida den vill ingå i anbudsgruppen i den mening som avses i artikel 3 i riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) eller delta i horisontellt samarbete.

(4)

I nödsituationer, som definieras av ECB-rådet, kan större flexibilitet tillåtas vid genomförandet av modellen med två grundpelare.

(5)

Riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) bör därför ändras i enlighet med detta.

1.

I artikel 1.1 ska ersättas med följande:

2.

Artikel 4.3 ska ersättas med följande:

3.

Artikel 6 ska ändras på följande sätt:

(1)

I artikel 552.4 föreskrivs att Förenade kungariket ska radera passageraruppgifter (PNR-uppgifter) om passagerare efter deras avresa från landet, såvida inte en riskbedömning visar på ett behov av att lagra sådana PNR-uppgifter.

(2)

I artikel 552.11 föreskrivs att Förenade kungariket tillfälligt får avvika från punkt 4 i den artikeln under en övergångsperiod, i avvaktan på att Förenade kungariket så snart som möjligt ska genomföra tekniska anpassningar (övergångsperiod). Under denna övergångsperiod ska Förenade kungarikets behöriga myndighet förhindra användning av PNR-uppgifter som ska raderas genom att tillämpa de ytterligare skyddsåtgärder på PNR-uppgifter som anges i artikel 552.11 a–d.

(3)

Enligt artikel 552.10 gäller denna avvikelse på grund av de särskilda omständigheter som hindrar Förenade kungariket från att göra de tekniska anpassningar som krävs för att omvandla de system för behandling av PNR-uppgifter som Förenade kungariket använde medan unionsrätten var tillämplig på det till system som skulle göra det möjligt att radera PNR-uppgifter i enlighet med artikel 552.4 (särskilda omständigheter).

(4)

I artikel 552.13 föreskrivs att partnerskapsrådet ska, om de särskilda omständigheterna kvarstår, förlänga övergångsperioden med ett år.

(5)

Förenade kungariket har i enlighet med artikel 552.12 b försett den specialiserade kommittén för samarbete inom brottsbekämpning och rättsliga frågor med en bedömning av huruvida de särskilda omständigheterna kvarstår, tillsammans med en beskrivning av de ansträngningar som gjorts för att omvandla Förenade kungarikets system för behandling av PNR-uppgifter till system som skulle göra det möjligt att radera PNR-uppgifter i enlighet med artikel 552.4, och, i enlighet med artikel 552.12 a, en rapport från det oberoende administrativa organ som avses i artikel 552.7 och ett yttrande från den tillsynsmyndighet i Förenade kungariket som avses i artikel 525.3 om huruvida skyddsåtgärderna i artikel 552.11 har tillämpats effektivt, kompletterad av en rapport från tillsynsmyndigheten i Förenade kungariket mottagen den 30 november 2021.

(6)

Den specialiserade kommittén för samarbete inom brottsbekämpning och rättsliga frågor behandlade bedömningen och rapporten den 19 oktober 2021 i enlighet med artikel 552.13.

(7)

Parterna drar slutsatsen att de särskilda omständigheterna kvarstår.