(1)

Enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/979 (2) måste emittenter av värdepapper som kan konverteras till eller bytas mot aktier från tredje part för närvarande, i de situationer som förtecknas i artikel 18 i den förordningen, offentliggöra ett tillägg till sina prospekt. Men det krävdes inte enligt kommissionens delegerade förordning (EU) nr 382/2014 (3), som har ersatts av delegerad förordning (EU) 2019/979, att dessa emittenter skulle offentliggöra ett tillägg i sådana situationer. Eftersom de reglerna har visat sig fungera bra och inte har påverkat nivån på investerarskyddet, bör alla hänvisningar till emittenter av värdepapper som kan konverteras till eller bytas mot aktier från tredje part tas bort från förteckningen i artikel 18.1 i delegerad förordning (EU) 2019/979.

(2)

I syfte att ge investerare en jämförande översikt över utvecklingen för kassaflödesanalysen för en icke-finansiell enhet som emitterar aktierelaterade värdepapper bör en kolumn för kassaflödesuppgifter för de två åren före året för prospektet infogas i tabell 3 i bilaga I till delegerad förordning (EU) 2019/979.

(3)

I fält 26 i bilaga VII till delegerad förordning (EU) 2019/979 anges ”DRCP” vad beträffar depåbevis. Men i detta fält borde ”DPRS” anges, som är den referens som används i Financial Instruments Reference Data System (Firds) som sköts av Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 (4).

(4)

Delegerad förordning (EU) 2019/979 bör därför ändras i enlighet med detta.

(5)

I de tjeckiska, engelska, portugisiska och slovakiska språkversionerna av delegerad förordning (EU) 2019/979 har ett ord utelämnats i artikel 21, vilket innebär att bestämmelsen är svår att förstå. Bestämmelsen bör därför rättas.

(6)

Denna förordning grundar sig på förslagen till tekniska standarder för tillsyn som Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) har överlämnat till kommissionen.

(7)

Av rättssäkerhetsskäl bör prospektsammanfattningar som godkänts mellan den 21 juli 2019 och den 16 september 2020 fortsätta att gälla fram till och med att giltighetstiden för dessa prospekt löper ut.

(8)

Förordning (EU) 2017/1129 och delegerad förordning (EU) 2019/979 började tillämpas den 21 juli 2019. Av rättssäkerhetsskäl och för att säkerställa att anmälningsportalen för prospekt fungerar korrekt bör artikel 1.1, 1.3 och 1.4 samt artikel 2 i denna delegerade förordning ha samma tillämpningsdatum som förordning (EU) 2017/1129 och delegerad förordning (EU) 2019/979.

(9)

Med tanke på hur brådskande detta ärende är och eftersom omfattningen och konsekvenserna av det förslag till tillsynsstandarder som denna förordning grundar sig på är begränsade, har Esma varken genomfört öppna offentliga samråd eller analyserat de möjliga kostnaderna och fördelarna. Esma har begärt in ett yttrande från den intressentgrupp för värdepapper och marknader som inrättats i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 (5).

1.

Artikel 18.1 ska ändras på följande sätt:

2.

Följande artikel ska införas som artikel 22a:

3.

Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga 1 till denna förordning.

4.

Bilaga VII ska ändras i enlighet med bilaga 2 till denna förordning.

(1)

I kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/980 (2) fastställs vilken information som emittenter av aktierelaterade och icke-aktierelaterade värdepapper måste offentliggöra. Icke-aktierelaterade värdepapper omfattas av krav på offentliggörande som inte är lika stränga som dem för aktierelaterade värdepapper. Vissa aktierelaterade värdepapper, t.ex. vissa typer av konvertibla värdepapper, utbytbara värdepapper och derivatinstrument, liknar icke-aktierelaterade värdepapper innan de konverteras eller innan de rättigheter som är knutna till dem utnyttjas. Därför vore det lämpligt med ett system där emittenter av dessa konvertibla värdepapper, utbytbara värdepapper och derivatinstrument omfattas av de mindre betungande reglerna för offentliggörande som gäller icke-aktierelaterade värdepapper

(2)

Enligt förordning (EU) 2017/1129 kan emittenter använda ett universellt registreringsdokument för att offentliggöra den årliga redovisningen enligt kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG (3). Enligt delegerad förordning (EU) 2019/980 måste en emittent som använder det alternativet offentliggöra hela det universella registreringsdokument i XHTML-format, vilket är en oproportionerlig administrativ börda. Därför bör artiklarna 24.4 och 25.5 i delegerad förordning (EU) 2019/980 ändras så att emittenter endast behöver lämna den information som ingår i den årliga redovisningen i XHTML-format.

(3)

Avsnitt 3 i kapitel II i delegerad förordning (EU) 2019/980 om ytterligare information som ska ingå i prospektet är tillämpligt på alla typer av prospekt, även EU-tillväxtprospektet. Eftersom EU-tillväxtprospektet är föremål för ett standardiserat format och en standardiserad ordningsföljd, är det nödvändigt att förtydliga ordningen för upplysningar om derivatinstrument och, i tillämpliga fall, de underliggande aktierna och/eller den information som ska offentliggöras om godkännande att använda prospektet ges i enlighet med artikel 5.1 i förordning (EU) 2017/1129. Artikel 32 i delegerad förordning (EU) 2019/980 och bilagorna 26 och 27 till den förordningen bör uppdateras i enlighet därmed.

(4)

Genom artikel 2.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2115 (4) ändrades bilaga V till förordning (EU) 2017/1129 så att kravet på att offentliggöra redogörelsen för rörelsekapital i EU-tillväxtprospektet blev tillämpligt på alla emittenter av aktierelaterade värdepapper oavsett deras börsvärde. Artikel 32.1 g i delegerad förordning (EU) 2019/980 och bilaga 26 till den förordningen bör uppdateras i enlighet därmed.

(5)

Enligt bilagorna 1, 3, 6–9, 24 och 25 till delegerad förordning (EU) 2019/980 krävs för de flesta aktierelaterade och icke-aktierelaterade värdepapper att historisk årlig finansiell information ska vara föremål för en självständig revision och att revisionsberättelsen utarbetas i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG (5) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 537/2014 (6) Dessutom krävs enligt dessa bilagor, i de fall direktiv 2006/43/EG och förordning (EU) nr 537/2014 inte är tillämpliga och om revisionsberättelserna avseende den historiska finansiella informationen har underkänts av lagstadgade revisorer eller om de innehåller anmärkningar, ändringar av uttalanden, reservationer eller upplysningar av särskild betydelse, att dessa anmärkningar, ändringar av uttalanden, reservationer eller upplysningar av särskild betydelse återges i sin helhet och att skälen anges. För att investerare ska kunna fatta välgrundade beslut är det lämpligt att emittenter omfattas av de ovannämnda kraven på offentliggörande, oavsett om direktiv 2006/43/EG eller förordning (EU) nr 537/2014 är tillämpliga eller inte. Bilagorna 1, 3, 6–9, 24 och 25 till delegerad förordning (EU) 2019/980 bör därför ändras i enlighet med detta.

(6)

I de fall de förenklade reglerna för offentliggörande för sekundäremissioner är tillämpliga krävs enligt bilaga 4 till delegerad förordning (EU) 2019/980 att företag för kollektiva investeringar tillhandahåller information som härrör från vissa avsnitt och punkter i bilaga 3. I syfte att göra en anpassning till kraven på offentliggörande för primäremissioner ska denna förteckning över avsnitt och punkter ändras så att den innehåller information om väsentliga kontrakt och inte innehåller proformaredovisning.

(7)

I värdepappersnoten för sekundäremissioner av icke-aktierelaterade värdepapper bör beskrivningen av typ, slag och mängd av värdepapper som erbjuds och/eller tas upp till handel flyttas till kategori B på samma sätt som för primäremissioner eftersom inte all information är känd vid tidpunkten för grundprospektets godkännande. I syfte att göra en anpassning till kraven på offentliggörande för primäremissioner är det dessutom nödvändigt att förtydliga att för sekundäremissioner av icke-aktierelaterade värdepapper som erbjuds till icke-professionella investerare, där prospektsammanfattningen till viss del ersätts med den information som anges i artikel 8.3 c–i i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 (7), bör den informationen också ingå i värdepappersnoten. Bilaga 16 till delegerad förordning (EU) 2019/980 bör ändras i enlighet därmed.

(8)

Artikel 33.7 i delegerad förordning (EU) 2019/980 hänvisar felaktigt till bilaga 22 i den förordningen, i stället för till bilaga 23. Detta fel bör rättas till.

(9)

Enligt artikel 26.4 i förordning (EU) 2017/1129 ska ett registreringsdokument eller ett universellt registreringsdokument som har anmälts enligt punkt 2 i den artikeln innehålla ett tillägg med den nyckelinformation om emittenten som avses i artikel 7.6 i den förordningen. Enligt artikel 42.2 g i delegerad förordning (EU) 2019/980 krävs felaktigt att ett sådant tillägg ska lämnas in under alla omständigheter och inte enbart när ett sådant tillägg krävs. Detta fel bör rättas till.

(10)

Förordning (EU) 2017/1129 och delegerad förordning (EU) 2019/980 började tillämpas från och med den 21 juli 2019. Av rättssäkerhetsskäl och för att säkerställa att emittenter inte utsätts för onödiga administrativa bördor bör artikel 1.1–1.8 och artikel 2 i denna delegerade förordning ha samma tillämpningsdatum som förordning (EU) 2017/1129 och delegerad förordning (EU) 2019/980.

(11)

Av rättssäkerhetsskäl bör prospekt som godkänts mellan den 21 juli 2019 och den 16 september 2020 fortsätta att gälla fram till och med att giltighetstiden för dessa prospekt löper ut.

1.

Artikel 2 ska ersättas med följande:

2.

Artikel 4 ska ersättas med följande:

3.

Artikel 12 ska ersättas med följande:

4.

Artikel 13 ska ersättas med följande:

5.

Artikel 24.4 ska ersättas med följande:

(*1)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/815 av den 17 december 2018 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG vad gäller tekniska tillsynsstandarder för specificering av ett enhetligt elektroniskt rapporteringsformat (EUT L 143, 29.5.2019, s. 1).” "

6.

Artikel 25.5 ska ersättas med följande:

7.

Artikel 28 ska ersättas med följande:

8.

Artikel 30 ska ersättas med följande:

9.

Artikel 32.1 e ska ersättas med följande:

10.

Artikel 32.1 g ska ersättas med följande:

11.

I artikel 32.1 ska följande led p och q läggas till:

12.

Följande artikel ska införas som artikel 46a:

13.

Bilaga 1 ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.

14.

Bilaga 3 ska ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning.

15.

Bilaga 4 ska ändras i enlighet med bilaga III till denna förordning.

16.

Bilaga 6 ska ändras i enlighet med bilaga IV till denna förordning.

17.

Bilaga 7 ska ändras i enlighet med bilaga V till denna förordning.

18.

Bilaga 8 ska ändras i enlighet med bilaga VI till denna förordning.

19.

Bilaga 9 ska ändras i enlighet med bilaga VII till denna förordning.

20.

Bilaga 16 ska ändras i enlighet med bilaga VIII till denna förordning.

21.

Bilaga 24 ska ändras i enlighet med bilaga IX till denna förordning.

22.

Bilaga 25 ska ändras i enlighet med bilaga X till denna förordning.

23.

Bilaga 26 ska ändras i enlighet med bilaga XI till denna förordning.

24.

Bilaga 27 ska ändras i enlighet med bilaga XII till denna förordning.

1.

Artikel 33.7 i delegerad förordning (EU) 2019/980 ska ersättas med följande:

2.

Artikel 42.2 g ska ersättas med följande:

(1)

Inom ramen för de avtal som ingåtts inom Uruguayrundans multilaterala handelsförhandlingar (2) har unionen förbundit sig att tillåta Spanien att importera en kvantitet av 300 000 ton sorghum per år.

(2)

Mellan den 1 januari 2020 och den 26 april 2020 importerades 43 069 ton sorghum till Spanien. Under den perioden var importtullen på sorghum fastställd till 0 euro per ton, i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 642/2010 (3). Sedan den 27 april 2020, då en positiv importtull för sorghum infördes i enlighet med den förordningen, har 2 366 ton sorghum importerats till Spanien.

(3)

För att säkerställa att importkvoterna utnyttjas fullt ut föreskrivs i artikel 6 i kommissionens förordning (EG) nr 1296/2008 (4) att en nedsättning kan tillämpas av de importtullar som fastställts i enlighet med förordning (EU) nr 642/2010.

(4)

För att underlätta import av sorghum till Spanien fram till slutet av 2020 är det nödvändigt att tillämpa en schablonnedsättning på 100 % av den importtull som fastställts i enlighet med förordning (EU) nr 642/2010 när det gäller de kvantiteter sorghum som ska importeras till Spanien enligt den tullkvot som öppnades den 1 januari 2020 i enlighet med förordning (EG) nr 1296/2008.

(1)

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/592 (2) infördes ett antal undantag till de befintliga reglerna för att hjälpa frukt- och grönsakssektorn och vinsektorn att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin.

(2)

På grund av covid-19-pandemin har många erkända producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer inom frukt- och grönsakssektorn svårigheter att genomföra godkända verksamhetsprogram under 2020. Vissa av de godkända åtgärderna kommer inte att genomföras 2020 och därför kommer en del av driftsfonderna inte att användas. Andra erkända producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer ändrar sina verksamhetsprogram i syfte att genomföra åtgärder för att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin inom frukt- och grönsakssektorn, till exempel krishanteringsåtgärder. Bestämmelser om flexibilitet vid genomförandet av verksamhetsprogram finns redan i delegerad förordning (EU) 2020/592.

(3)

Genomförandet av delegerad förordning (EU) 2020/592 har visat att ytterligare åtgärder är nödvändiga för att göra det möjligt för erkända producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer att förvalta sina driftsfonder, särskilt i de fall där de har ändrat sina verksamhetsprogram på grundval av den förordningen.

(4)

Erkända producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer måste kunna omfördela medel, även ekonomiskt stöd från unionen, inom driftsfonden, till sådana åtgärder som krävs för att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin. För att säkerställa att erkända producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer kan göra detta bör den gräns för ekonomiskt stöd från unionen som fastställs i artikel 34.1 i förordning (EU) nr 1308/2013 under 2020 ökas från 50 % till 70 % av de faktiskt verkställda utgifterna.

(5)

Genom delegerad förordning (EU) 2020/592 infördes ett antal undantag till de befintliga reglerna inom vinsektorn i syfte att underlätta för vinproducenterna och hjälpa dem att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin. Situationen inom vinsektorn har dock förvärrats ytterligare sedan delegerad förordning (EU) 2020/592 offentliggjordes.

(6)

I början av regleringsåret 2019–2020 låg vinlagren på sin högsta nivå sedan 2009. I maj 2020 hade volymerna på exporten av vin från de största producerande medlemsstaterna till tredjeländer minskat med mellan 22 % och 63 % jämfört med volymerna i maj 2019. Konsumtionen av vin har påverkats starkt av konsekvenserna av covid-19-pandemin, till exempel stängda gränser, nedstängning inom hotell- och restaurangbranschen och avbrottet i all turistverksamhet. Alla dessa faktorer leder till en kontinuerlig ökning av vinöverskotten och sätter press på marknaden och priserna.

(7)

Ingen snabb förbättring av situationen förväntas trots att hotell- och restaurangverksamheten delvis har kommit igång igen i unionen. För att restauranger ska få öppna igen måste de uppfylla krav på social distansering, vilket betyder att restauranger och barer inte kan ta emot lika många kunder som innan åtgärderna mot covid-19-pandemin infördes. Enligt hotell- och restaurangbranschens uppskattningar är det möjligt att 30 % av restaurangerna inte öppnas igen. I många medlemsstater gäller fortfarande begränsningar för sociala sammankomster, inbegripet privata fester som bröllop, där det vanligtvis konsumeras vin. Det rekommenderas eller påbjuds fortfarande att kontakterna begränsas och människor är inte beredda att återuppta sina tidigare sociala aktiviteter så länge covid-19-pandemin pågår. Trots att en del av de regler som infördes under nedstängningen har luckrats upp hade situationen i juni 2020 ännu inte återgått till det normala, utan kommer sannolikt att fortgå.

(8)

Med tanke på hur länge de restriktioner medlemsstaterna infört för att hantera covid-19-pandemin har varat och på att detta fortsättningsvis har följdverkningar, har de långvariga ekonomiska konsekvenserna på vinsektorns viktigaste försäljningsställen och de negativa effekterna på efterfrågan på vin därför fortsatt och förvärrats.

(9)

Mot bakgrund av denna särskilt allvarliga marknadsstörning och alla de svåra omständigheter som drabbat vinsektorn, från de tullar som Förenta staterna införde på import av viner från unionen i oktober 2019 till begränsningsåtgärderna på grund av den globala covid-19-pandemin och de pågående konsekvenserna av dem, är situationen inom vinsektorn särskilt utmanande, även ekonomiskt. Detta påverkar planeringen, genomförandet och verkställandet av de insatser som omfattas av stödprogrammen inom vinsektorn, eftersom aktörernas likviditet har minskat kraftigt jämfört med normala år.

(10)

Genomförandet av krishanteringsåtgärderna och de ökningar av unionens maximala bidrag som infördes genom delegerad förordning (EU) 2020/592 har visat att detta inte räcker för att förbättra den ekonomiska situationen för aktörerna inom vinsektorn. De kan i synnerhet inte ersätta de allvarliga inkomstbortfall som orsakats av krisen.

(11)

Med hänsyn till dessa omständigheter bör stödmottagarna kunna få förskottsbetalningar enligt de åtgärder som infördes genom delegerad förordning (EU) 2020/592, dvs. ”destillation av vin i krisfall” och ”stöd till krislagring av vin”. Dessa förskott bör täcka 100 % av unionsstödbeloppet och bör betalas under förutsättning att det har ställts en garanti på ett belopp motsvarande minst 110 % av förskottet. Syftet med detta är att garantera att så mycket vin som möjligt kan dras tillbaka från marknaden inom ramen för dessa två åtgärder under budgetåret 2020 och att hjälpa de berörda stödmottagarna med likviditeten samt att tillhandahålla flexibilitet som gör det möjligt för fler stödmottagare att genomföra insatser inom ramen för dessa två åtgärder. Genom att tillåta förskottsbetalningar på 100 % kommer medlemsstaterna att kunna använda sina årliga anslag effektivt och kompensera förseningarna i genomförandet av åtgärderna på grund av covid-19-pandemin.

(12)

I delegerad förordning (EU) 2020/592 föreskrevs även att medlemsstaterna har möjlighet att bevilja nationellt stöd som ett komplement till unionens stöd för åtgärderna ”destillation av vin i krisfall” och ”stöd till krislagring av vin”, eftersom det på grund av konsekvenserna av covid-19-pandemin är nödvändigt att dra tillbaka högsta möjliga kvantiteter av vin som varken konsumerats, sålts eller exporterats under pandemin från marknaden. Det nationella stödet gör det möjligt att maximera dessa kvantiteter utöver de som kan stödjas inom ramen för de budgetbegränsningar som fastställs för stödprogram inom vinsektorn. I delegerad förordning (EU) 2020/592 fastställdes även att sådant ytterligare nationellt stöd omfattas av reglerna för statligt stöd. Det har emellertid visat sig att denna skyldighet gör det omöjligt för vissa medlemsstater att bevilja nationellt stöd och att på ett effektivt sätt genomföra de åtgärder som införs genom delegerad förordning (EU) 2020/592. Delegerad förordning (EU) 2020/592 bör därför ändras för att säkerställa att artikel 211.2 a i förordning (EU) nr 1308/2013, enligt vilken stöd som har betalats ut av medlemsstaterna inte omfattas av reglerna för statligt stöd, tillämpas på dessa åtgärder.

(13)

I de undantag som infördes genom delegerad förordning (EU) 2020/592 ingick en tillfällig ökning med 5 % eller 10 % av unionens bidrag till de faktiska kostnaderna för de åtgärder som anges i artiklarna 46.6, 47.3, 49.2 och 50.4 i förordning (EU) nr 1308/2013.

(14)

Före antagandet av delegerad förordning (EU) 2020/592 fastställdes dessutom i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/132 (3), genom ett undantag från artikel 45.3 i förordning (EU) nr 1308/2013, att unionens bidrag till de faktiska kostnaderna för säljfrämjande åtgärder skulle öka med 10 %, i syfte att underlätta den svåra situationen på exportmarknaderna till följd av att Förenta staterna i oktober 2019 införde tullar på import av vin från unionen.

(15)

Ökningen av unionens bidrag utgör ett slags ekonomiskt stöd, som dock inte kräver någon ytterligare unionsfinansiering eftersom de budgetbegränsningar för stödprogram inom vinsektorn som anges i bilaga VI till förordning (EU) nr 1308/2013 fortsätter att gälla. Medlemsstaterna får således besluta att anslå högre belopp till åtgärderna i fråga endast inom ramen för den årliga budget som föreskrivs i den bilagan. Syftet med den ökade finansieringsgraden är därför att tillhandahålla stöd till sektorn med tanke på den instabila marknadssituationen utan att mer medel behöver mobiliseras.

(16)

De första reaktionerna från sektorn som presenterades för kommissionen av Europaparlamentets tvärpolitiska grupp om vin och spritdrycker och av företrädare för den europeiska vinsektorn tyder emellertid på att de ovannämnda ökningarna av unionens maximala bidrag till säljfrämjande åtgärder, som infördes genom genomförandeförordning (EU) 2020/132, och till åtgärderna ”omstrukturering och omställning av vingårdar”, ”grön skörd”, ”skördeförsäkring” och ”investeringar”, som infördes genom delegerad förordning (EU) 2020/592, inte har varit tillräckliga för att majoriteten av de potentiella stödmottagarna ska kunna genomföra dessa åtgärder under 2020. De belopp som använts inom de nationella stödprogrammens budgetbegränsningar mellan den 16 oktober 2019 och slutet av april 2020 ligger under de genomsnittliga utgifter som vanligen uppstår mellan den 16 oktober och slutet av april påföljande år.

(17)

Det är uppenbart att de nedstängningsåtgärder som vidtagits i medlemsstaterna under de senaste månaderna har förvärrat situationen, bland annat eftersom de begränsningar av rörligheten för varor och människor som infördes för att bekämpa covid-19-pandemin har hindrat aktörer från att ansöka om finansiering från stödprogrammen inom vinsektorn och stödmottagarna från att genomföra de utvalda insatserna. Medlemsstaterna har därför använt en mycket liten del av budgetanslagen för budgetåret 2020.

(18)

Mot bakgrund av denna unika kombination av omständigheter och de marknadsstörningar som följer av dessa är det nödvändigt att ge mer ekonomiskt stöd till aktörerna för att hjälpa dem genom dessa ekonomiskt mycket svåra tider. Denna flexibilitet är ekonomiskt möjlig eftersom det finns medel som avsatts för stödprogrammen inom vinsektorn som hittills inte utnyttjats och som, på grund av budgetens ettårighet, annars går förlorade.

(19)

För att det ska gå att ge vinsektorn det stöd den behöver och hjälpa potentiella stödmottagare att inom ramen för det nationella stödprogrammet för vinsektorn genomföra åtgärder vars syfte är att stärka deras ställning på marknaden och som krävs för att de ska kunna återhämta sig efter krisen, bör undantag från artiklarna 45.3, 46.6, 47.3, 49.2 och 50.4 i förordning (EU) nr 1308/2013 beviljas under den tid som åtgärden är i kraft. Undantagen bör göra det möjligt att tillfälligt öka unionens maximala bidrag till informationsåtgärder enligt artikel 45.3 i förordning (EU) nr 1308/2013 med 20 % och med ytterligare 10 % till säljfrämjande åtgärder, i enlighet med vad som för närvarande fastställs i genomförandeförordning (EU) 2020/132, samt till åtgärderna ”omstrukturering och omställning av vingårdar”, ”grön skörd”, ”skördeförsäkring” och ”investeringar”, i enlighet med vad som för närvarande fastställs i delegerad förordning (EU) 2020/592. Detta kommer att ge stödmottagarna ytterligare ekonomiska lättnader genom att deras eget bidrag minskas och att hjälpa medlemsstaterna att använda sin tillgängliga budget i så stor utsträckning som möjligt.

(20)

För att undvika diskriminering bör stödmottagarnas möjligheter att ansöka om förskottsbetalningar på 100 % för destillation av vin i krisfall och krislagring och medlemsstaternas möjligheter att komplettera unionens bidrag till dessa åtgärder med nationellt stöd, utan att detta stöd omfattas av reglerna för statligt stöd, gälla retroaktivt från och med ikraftträdandet av delegerad förordning (EU) 2020/592. Av samma anledning, men också för att säkerställa att alla åtgärder tillämpas på ett enhetligt sätt, får unionens bidrag till ansökningar som har valts ut inom åtgärderna ”omstrukturering och omställning av vingårdar”, ”grön skörd”, ”skördeförsäkring” och ”investeringar” efter det att delegerad förordning (EU) 2020/592 trätt i kraft och senast den 15 oktober 2020, ökas retroaktivt och, i tillämpliga fall, med förbehåll för att reglerna för statligt följs.

(21)

Delegerad förordning (EU) 2020/592 bör därför ändras i enlighet med detta.

(22)

Med tanke på behovet av att vidta omedelbara åtgärder bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

1.

Artikel 1 ska ersättas med följande:

2.

Artikel 2 ska ersättas med följande:

3.

Artikel 3 ska ändras på följande sätt:

4.

Artikel 4 ska ändras på följande sätt:

5.

Följande artikel ska införas som artikel 5a:

6.

Artikel 6 ska ersättas med följande:

7.

Artikel 7.2 ska ersättas med följande:

8.

I artikel 8 ska inledningsfrasen ersättas med följande:

”Genom undantag från artikel 49.2 b i förordning (EU) nr 1308/2013 får unionens ekonomiska bidrag till stöd för skördeförsäkring inte överstiga 70 % av de kostnader för försäkringspremier som producenterna har betalat för försäkring.”

9.

I artikel 9 ska leden a–d ersättas med följande:

(*4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 229/2013 av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1405/2006 (EUT L 78, 20.3.2013, s. 41).” "

10.

Artikel 10 ska ersättas med följande:

(1)

Genom kommissionens direktiv 2004/58/EG (2) togs bromoxinil upp som verksamt ämne i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG (3).

(2)

Verksamma ämnen som har tagits upp i bilaga I till direktiv 91/414/EEG ska anses vara godkända enligt förordning (EG) nr 1107/2009 och de förtecknas i del A i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (4).

(3)

Godkännandet av det verksamma ämnet bromoxinil enligt del A i bilagan till genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 löper ut den 31 juli 2021.

(4)

En ansökan om förnyelse av godkännandet av det verksamma ämnet bromoxinil lämnades in i enlighet med artikel 1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 844/2012 (5) inom den tidsfrist som föreskrivs i den artikeln.

(5)

Sökanden lämnade in den kompletterande dokumentation som krävs i enlighet med artikel 6 i genomförandeförordning (EU) nr 844/2012. Den rapporterande medlemsstaten konstaterade att ansökan var fullständig.

(6)

Den rapporterande medlemsstaten utarbetade en bedömningsrapport om förnyelse i samråd med den medrapporterande medlemsstaten och överlämnade den till Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) och kommissionen den 21 mars 2016.

(7)

Myndigheten gjorde den kompletterande sammanfattningen tillgänglig för allmänheten. Myndigheten skickade även bedömningsrapporten om förnyelse till sökanden och till medlemsstaterna för synpunkter, och inledde ett offentligt samråd om den. Myndigheten vidarebefordrade de mottagna synpunkterna till kommissionen

(8)

Den 10 april 2017 meddelade myndigheten kommissionen sin slutsats (6) om huruvida bromoxinil kan förväntas uppfylla kriterierna för godkännande i artikel 4 i förordning (EG) nr 1107/2009.

(9)

Av myndighetens slutsats framgår att experter från medlemsstaterna och myndigheten under expertutvärderingen föreslog att bromoxinil, som för närvarande omfattas av harmoniserad klassificering och märkning i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 (7) som ett reproduktionstoxiskt ämne i kategori 2, bör klassificeras som ett reproduktionstoxiskt ämne i kategori 1B i enlighet med kriterierna i den förordningen. Kommissionen uppmanade därför myndigheten att undersöka om försumbar exponering i enlighet med punkt 3.6.4 i bilaga II till förordning (EG) nr 1107/2009 kunde påvisas. Den 8 november 2018 meddelade myndigheten kommissionen sin slutsats (8) att med avseende på de representativa användningsområdena kan exponering för bromoxinil från andra källor än kosten inte anses vara försumbar. I slutsatsen fastställde myndigheten att de representativa användningsområdena för bromoxinil utgör en risk för barn boende på platsen även om man tar hänsyn till riskreducerande åtgärder.

(10)

I slutsatserna från 2017 fastställde myndigheten också att det fanns en hög risk för vilda däggdjur för exponering för bromoxinil via födan. Myndigheten konstaterade vidare att riskbedömningen för konsumenter av produkter av animaliskt ursprung och riskbedömningen för vattenlevande organismer inte hade kunnat slutföras.

(11)

I sin vetenskapliga rapport (9) drog myndigheten slutsatsen att även om det för vissa användningsområden för bromoxinil och i vissa medlemsstater inte finns tillräckligt många kemiska alternativ, finns det ett stort utbud av förbyggande och botande icke-kemiska metoder och att en kombination av kemiska och icke-kemiska metoder ofta verkar vara möjlig. Med tanke på ovanstående farhågor, i synnerhet risken för barn boende på platsen, och det faktum att det finns alternativ som gör det möjligt att tillämpa principerna för integrerat växtskydd enligt artikel 55 i förordning (EG) nr 1107/2009, anses inte villkoren för tillämpningen av undantag i artikel 4.7 i förordning (EG) nr 1107/2009, som är kumulativa, vara uppfyllda.

(12)

Kommissionen uppmanade sökanden att inkomma med synpunkter på myndighetens slutsatser. I enlighet med artikel 14.1 tredje stycket i genomförandeförordning (EU) nr 844/2012 uppmanade kommissionen dessutom sökanden att lämna synpunkter på rapporten om förnyelse. Sökanden lämnade synpunkter som har granskats omsorgsfullt.

(13)

Trots de argument som sökanden lade fram kunde farhågorna rörande det verksamma ämnet inte avföras.

(14)

Det har följaktligen inte kunnat fastställas att kriterierna för godkännande i artikel 4 i förordning (EG) nr 1107/2009 är uppfyllda med avseende på ett eller flera representativa användningsområden för minst ett växtskyddsmedel. Därför bör godkännandet för det verksamma ämnet bromoxinil inte förnyas i enlighet med artikel 20.1 b i den förordningen.

(15)

Genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.

(16)

Medlemsstaterna bör ges tillräckligt med tid för att återkalla godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller bromoxinil.

(17)

Eventuella anståndsperioder som medlemsstaterna beviljar i enlighet med artikel 46 i förordning (EG) nr 1107/2009 för växtskyddsmedel som innehåller bromoxinil bör inte överstiga tolv månader efter det att den här förordningen har trätt i kraft.

(18)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/869 (10) förlängdes godkännandeperioden för bromoxinil till den 31 juli 2021 så att förnyelseförfarandet hinner slutföras innan godkännandeperioden för det ämnet löper ut. Eftersom ett beslut om att inte förnya godkännandet fattas innan den förlängda godkännandeperioden löper ut bör den här förordningen tillämpas så snart som möjligt.

(19)

Den här förordningen hindrar inte att en ny ansökan om godkännande av bromoxinil lämnas in i enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 1107/2009.

(20)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

(1)

Genom skrivelser som registrerades hos kommissionen den 20 februari 2020 ansökte Danmark och Sverige om bemyndigande att förlänga tillämpningen av en särskild åtgärd som avviker från artiklarna 168, 169, 170 och 171 i direktiv 2006/112/EG, enligt vilka beskattningsbara personer ska utnyttja sin rätt till avdrag eller återbetalning av mervärdesskatt i den medlemsstat där mervärdesskatten har betalats.

(2)

I enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG överlämnade kommissionen Danmarks och Sveriges ansökningar till de andra medlemsstaterna genom en skrivelse av den 2 april 2020. Genom en skrivelse av den 3 april 2020 underrättade kommissionen Danmark och Sverige om att den hade alla de uppgifter som krävs för att bedöma ansökningarna.

(3)

Ansökningarna om avvikelse avser återbetalningen av mervärdesskatt som betalas för passageavgifter för nyttjandet av den fasta Öresundsförbindelsen mellan Danmark och Sverige. Enligt mervärdesskattereglerna rörande platsen för tillhandahållande av tjänster med anknytning till fast egendom ska mervärdesskatten på passageavgifter för den fasta Öresundsförbindelsen till viss del betalas i Danmark och till viss del i Sverige.

(4)

Genom rådets beslut 2000/91/EG (2) bemyndigades Danmark och Sverige, med avvikelse från kravet att beskattningsbara personer ska utnyttja sin rätt till avdrag eller återbetalning av mervärdesskatt i den medlemsstat där mervärdesskatten har betalats, att till och med den 31 december 2002 tillämpa en särskild åtgärd som innebär att en skattskyldig person endast behöver vända sig till en myndighet för att återfå mervärdesskatt. Det bemyndigandet förlängdes därefter genom rådets beslut 2003/65/EG (3) till och med den 31 december 2006 och genom rådets beslut 2007/132/EG (4) till och med den 31 december 2013. Genom rådets genomförandebeslut 2013/680/EU (5) bemyndigades Danmark och Sverige att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artiklarna 168, 169, 170 och 171 i direktiv 2006/112/EG från och med den 1 januari 2014 till och med den 31 december 2020.

(5)

Den rättsliga och faktiska situation som berättigade avvikelsen har inte förändrats och föreligger fortfarande. Danmark och Sverige bör därför bemyndigas att tillämpa den särskilda åtgärden under ytterligare en tidsbegränsad period.

(6)

Tillämningen av den särskilda åtgärden har ingen negativ inverkan på den del av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.

(7)

Genomförandebeslut 2013/680/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

(1)

I kommissionens genomförandebeslut 2014/190/EU (2) fastställs bland annat den årliga fördelningen per medlemsstat av medel från det särskilda anslaget för sysselsättningsinitiativet för unga samt en förteckning över stödberättigade regioner enligt artikel 91.2 i förordning (EU) nr 1303/2013.

(2)

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/1041 (3) om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 har den särskilda tilldelningen för sysselsättningsinitiativet för unga ökats för 2020.

(3)

Det fastställs vilka stödberättigade regioner som är berättigade till ytterligare medel för den särskilda tilldelningen för sysselsättningsinitiativet för unga för 2020 i enlighet med artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1304/2013 (4), med hänsyn tagen till de senaste tillgängliga årsuppgifterna om ungdomsarbetslöshet. Enligt artikel 65.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 är utgifter inom sysselsättningsinitiativet för unga berättigade till bidrag fram till och med den 31 december 2023 både för de regioner som redan är förtecknade i de tre förteckningarna i bilaga IV till genomförandebeslut 2014/190/EU och för de regioner som är berättigade till ökade medel för den särskilda tilldelningen för sysselsättningsinitiativet för unga för 2020. De befintliga förteckningarna bör därför fortsätta att gälla och bör kompletteras med en förteckning över de regioner som är berättigade till ökade medel för den särskilda tilldelningen för sysselsättningsinitiativet för unga för 2020. Av tydlighets- och öppenhetsskäl bör därför bilaga IV till genomförandebeslut 2014/190/EU ändras i enlighet med detta.

(4)

I enlighet med bilaga VIII till förordning (EU) nr 1303/2013 bör fördelningen per medlemsstat av de ökade medlen för 2020 följa samma steg som tillämpas för den ursprungliga tilldelningen och tilldelningen av medel för 2017–2020. Den årliga fördelningen av medel från det särskilda anslaget för sysselsättningsinitiativet för unga som anges i 2011 års priser i bilaga III till genomförandebeslut 2014/190/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

(5)

För att ge medlemsstaterna möjlighet att planera bör även den årliga fördelningen anges i löpande priser för att återspegla indexregleringen med 2 % per år i enlighet med artikel 91.1 i förordning (EU) nr 1303/2013. Bilagan X till genomförandebeslut 2014/190/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

(6)

Genomförandebeslut 2014/190/EU bör därför ändras.

1.

Bilagorna III och IV ska ersättas med texten i bilaga I till det här beslutet.

2.

Bilaga X ska ersättas med texten i bilaga II till det här beslutet.