(1)

I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 463/2014 (2) fastställs de bestämmelser som krävs för att planera programmen. I syfte att säkerställa genomförandet av de program som finansieras av fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt, måste närmare bestämmelser fastställas om tillämpningen av förordning (EU) nr 223/2014.

(2)

Vid tillämpningen av artikel 32.2 d i förordning (EU) nr 223/2014 måste tekniska krav fastställas för det elektroniska systemet för registrering och lagring av uppgifter om varje insats som krävs för övervakning, utvärdering, ekonomisk förvaltning, kontroll och revision.

(3)

De detaljerade tekniska kraven för det elektroniska systemet för registrering och lagring av uppgifter bör vara tillräckligt väl dokumenterade för att säkerställa en verifikationskedja för överensstämmelsen med de rättsliga kraven.

(4)

I det elektroniska systemet för registrering och lagring av uppgifter bör det även ingå lämpliga sökverktyg och rapporteringsfunktioner för att på ett enkelt sätt kunna ta fram och sammanställa uppgifter från systemet för övervakning, utvärdering, ekonomisk förvaltning, kontroll och revision.

(5)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt.

a)

lämpliga sökverktyg för att underlätta sökning av dokument, uppgifter och deras metadata,

b)

en rapporteringsfunktion som gör det möjligt att ta fram rapporter på grundval av på förhand fastställda kriterier, särskilt om de uppgifter som fastställts i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 532/2014 (3),

c)

en möjlighet att spara, exportera eller skriva ut de rapporter som avses i punkt b, eller en länk till en yttre tillämpning som tillhandahåller denna möjlighet.

(1)

I genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 fastställs, i enlighet med resultatet av de multilaterala handelsförhandlingarna i Uruguayrundan, kriterierna för kommissionens fastställande av schablonvärden vid import från tredjeländer, för de produkter och de perioder som anges i del A i bilaga XVI till den förordningen.

(2)

Varje arbetsdag fastställs ett schablonimportvärde i enlighet med artikel 136.1 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 med hänsyn till varierande dagliga uppgifter. Denna förordning bör därför träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

(1)

Huvudplanen för Shift2Rail bör fastställas och arbetas fram av det gemensamma företaget Shift2Rail i samråd med Europeiska järnvägsbyrån och teknikplattformen Errac (European Rail Research Advisory Council/Europeiskt rådgivande organ för järnvägsforskning) för att driva på innovation inom järnvägssektorn på lång sikt.

(2)

Huvudplanen för Shift2Rail bör fastställa centrala prioriteringar och grundläggande operativa och tekniska innovationer som krävs av alla berörda parter för att uppnå de mål för Shift2Rail som anges i förordning (EU) nr 642/2014.

(3)

Huvudplanen för Shift2Rail bör vara resultatinriktad och strukturerad kring ett begränsat antal centrala tematiska områden, eller innovationsprogram vilka är fastställda i bilaga I till förordning (EU) nr 642/2014,

(4)

Den version av huvudplanen för Shift2Rail som styrelsen godkände den 24 september 2014 och som innehåller betydande bidrag från berörda parter, utgör grunden för den ansökningsomgång för anknutna medlemmar som kommissionen inledde den 6 oktober 2014 i enlighet med bilaga I till förordning (EU) nr 642/2014 och grunden för upprättandet av arbetsplanen för det gemensamma företaget Shift2Rail.

(1)

Genom beslut 2000/365/EG har rådet gett Förenade kungariket bemyndigande att delta i delar av Schengenregelverket.

(2)

Till följd av att Förenade kungariket meddelat att landet önskar utnyttja möjligheten i enlighet med artikel 10.4 och 10.5 i protokoll nr 36 om övergångsbestämmelser, fogat till fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), har beslut 2000/365/EG ändrats genom rådets beslut 2014/857/EU (2).

(3)

I enlighet med artikel 4 i protokoll nr 19 om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar (nedan kallat Schengenprotokollet), fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget, anges i artikel 6.3 i beslut 2000/365/EG jämförd med artikel 6.1 i samma beslut att de bestämmelser som avses i artikel 1 a ii i beslutet, liksom andra tillämpliga bestämmelser om Schengens informationssystem (SIS) vilka antagits sedan den 1 december 2009 men ännu inte börjat tillämpas, när villkoren för genomförandet av dessa bestämmelser har uppfyllts ska börja tillämpas mellan Förenade kungariket och de medlemsstater och andra stater för vilka dessa bestämmelser redan har börjat tillämpas och att detta ska ske genom ett genomförandebeslut som fattas av rådet genom enhälligt beslut av de medlemmar som avses i artikel 1 i Schengenprotokollet och företrädaren för Förenade kungarikets regering.

(4)

I november 2012 uttryckte Förenade kungariket sin avsikt att börja tillämpa följande delar av Schengenregelverket: SIS med tillhörande dataskyddsbestämmelser.

(5)

I juli 2013 skickades ett frågeformulär till Förenade kungariket, vars svar registrerades, och därefter utfördes ett utvärderingsbesök i Förenade kungariket i enlighet med tillämpliga förfaranden på dataskyddsområdet.

(6)

När det gäller tillämpningen av Schengenregelverket i fråga om dataskydd visade såväl svaren på frågeformuläret som det besök som utfördes i oktober 2013 att kraven i fråga om lagstiftning, bemanning, infrastruktur och materiella resurser var uppfyllda.

(7)

Därför kunde rådet den 3 mars 2014 konstatera att villkoren för Förenade kungarikets tillämpning av de bestämmelser i Schengenregelverket som avses i artikel 1 a ii i beslut 2000/365/EG i den utsträckning de avser dataskydd har uppfyllts, vilket möjliggör att dessa bestämmelser och senare utvecklingar av dem börjar tillämpas för Förenade kungariket.

(8)

Förenade kungariket förklarade sig redo att provisoriskt börja tillämpa de delar av Schengenregelverket som avses i artikel 1 a ii i beslut 2000/365/EG i den utsträckning de avser SIS funktionssätt från och med den 13 februari 2015.

(9)

Inom sex månader från och med dagen för provisorisk tillämpning av dessa delar av Schengenregelverket bör utvärderingsbesök utföras i Förenade kungariket för att utvärdera SIS funktionssätt för att kontrollera om SIS fungerar väl och huruvida rådets beslut 2007/533/RIF (3) tillämpas korrekt.

(10)

I enlighet med artikel 23 andra stycket i rådets förordning (EU) nr 1053/2013 (4) fortsätter verkställande kommitténs beslut av den 16 september 1998 (5) (nedan kallat beslut av den 16 september 1998 ) att gälla fram till och med den 1 januari 2016 vad gäller Förenade kungarikets utvärderingsförfaranden för den utvärderingen.

(11)

Mot bakgrund av resultatet av den utvärderingen bör det slutgiltiga inledandet av tillämpningen av de tillämpliga delarna av SIS för Förenade kungariket vara föremål för ytterligare ett rådsgenomförandebeslut antaget i enlighet med artikel 6.1 och 6.3 i beslut 2000/365/EG jämförd med artikel 4 i Schengenprotokollet.

(12)

Genom det här beslutet bör därför de delar av Schengenregelverket som avses i artikel 1 a ii i beslut 2000/365/EG börja tillämpas provisoriskt i den utsträckning de avser SIS funktionssätt. När de utvärderingar som avses ovan har slutförts, bör rådet senast den 31 oktober 2015 granska situationen i syfte att anta ett genomförandebeslut som fastställer datumet för deras slutgiltiga inledande av tillämpningen.

(13)

I enlighet med artikel 2 i avtalet som har ingåtts av Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om fastställande av rättigheter och skyldigheter mellan Irland och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å ena sidan, och Republiken Island och Konungariket Norge, å andra sidan, på de områden av Schengenregelverket som är tillämpliga på dessa stater (6). I enlighet med artikel 4 i avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (7), har samråd ägt rum om förberedelserna inför detta beslut med den gemensamma kommitté som upprättats i enlighet med artikel 3 i avtalet.

(14)

När det gäller Schweiz utgör detta beslut en utveckling av bestämmelserna i Schengenregelverket i den mening som avses i avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (8) och som omfattas av det område som avses i artikel 1 i rådets beslut 1999/437/EG (9) jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG (10).

(15)

När det gäller Liechtenstein utgör detta beslut en utveckling av bestämmelserna i Schengenregelverket i den mening som avses i protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (11) och som omfattas av det område som avses i artikel 1 i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/350/EU (12).

(1)

I beslut 2007/777/EG (2) fastställs djur- och folkhälsobestämmelser för import till unionen samt transitering och lagring i unionen av sändningar som innehåller köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar enligt definitionerna i bilaga I till Europaparlamentets förordning (EG) nr 853/2004 (3).

(2)

Del 2 i bilaga II till det beslutet innehåller en förteckning över tredjeländer eller delar av tredjeländer från vilka dessa varor får föras in till unionen om de har genomgått relevant behandling enligt del 4 i den bilagan.

(3)

Israel förtecknas i del 2 i bilaga II till beslut 2007/777/EG som godkänt för bl.a. införsel till unionen av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar, avsedda att användas som livsmedel, från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt som har genomgått behandling med en vanlig behandlingsmetod (nedan kallad behandlingsmetod A).

(4)

I juni 2014 genomförde kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor en revision i Israel för att utvärdera djurhälsokontrollerna av fjäderfä och fjäderfäprodukter avsedda för export till unionen (nedan kallad revisionen 2014).

(5)

Vid revisionen 2014 konstaterades flera stora brister när det gäller åtgärderna för bekämpning av Newcastlesjuka och veterinärintyg för varor av fjäderfä avsedda för införsel till unionen, men dessa brister åtgärdades snabbt av Israel.

(6)

Trots de ansträngningar och vissa förbättringar som Israel gjort de senaste åren i fråga om biosäkerhet och andra förebyggande åtgärder avseende Newcastlesjuka, förekommer det alltjämt regelbundet utbrott av den sjukdomen både i hobbybesättningar av fjäderfä och i kommersiella fjäderfäanläggningar, och sjukdomen kommer sannolikt inte att helt kunna bekämpas och utrotas i närtid.

(7)

Med anledning av att Newcastlesjukeviruset fortfarande finns i Israel och de fortsatta utbrotten i kommersiella fjäderfäbesättningar krävs det bättre garantier för att de varor av fjäderfä som förs in från Israel till unionen är säkra.

(8)

Den nuvarande behandlingsmetod A, där det inte föreskrivs att någon viss temperatur ska uppnås under bearbetningen och som är den som Israel ska använda enligt beslut 2007/777/EG, är inte tillräcklig för att eliminera djurhälsorisker i samband med införsel till unionen av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar, avsedda att användas som livsmedel, från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt, med tanke på den nuvarande epidemiologiska situationen avseende Newcastlesjuka i det landet.

(9)

Del 2 i bilaga II till beslut 2007/777/EG bör därför ändras så att det ställs krav på den strängare behandlingsmetod D, som innebär att varorna måste bearbetas vid en lägsta temperatur på 70 °C i hela varan så att alla eventuella Newcastlesjukevirus i råvarorna inaktiveras.

(10)

Med tanke på djurhälsoläget i Israel planerar man också, för införsel av andra varor av fjäderfä som omfattas av kommissionens förordning (EG) nr 798/2008 (4) från det landet till unionen, att genom en ändring av den akten införa restriktioner för införsel eller ytterligare djurhälsokrav, t.ex. laboratorietester, för att förbättra garantierna avseende dessa varor.

(11)

I bilaga II till kommissionens beslut 2000/572/EG (5) fastställs en förlaga till djur- och folkhälsointyg för köttberedningar avsedda att sändas till Europeiska gemenskapen från tredjeländer, och i bilaga III fastställs en förlaga till intyg för transitering och lagring av köttberedningar. I enlighet med del I i anmärkningarna till dessa intygsförlagor bör de varor som ska importeras eller transiteras genom unionen beskrivas i form av en hänvisning till de tillämpliga HS-koderna 02.10, 16.01 och 16.02.

(12)

Vissa livsmedel från fjäderfä som definieras som köttberedningar omfattas dock inte av dessa HS-koder. För att dessa produkter ska ges rätt intyg måste HS-kod 02.07 läggas till i del I i anmärkningarna till förlagan till djur- och folkhälsointyg för köttberedningar avsedda att sändas till Europeiska gemenskapen från tredjeländer och till förlagan för transitering och lagring av köttberedningar.

(13)

För att man ska undvika onödiga störningar i handeln bör det i detta beslut föreskrivas en övergångsperiod för införsel till unionen av sändningar av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar, avsedda att användas som livsmedel, från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt samt sändningar av köttberedningar som framställts, sänts eller är på väg till unionen innan detta beslut träder i kraft.

(14)

För att säkerställa marknadsinsyn och med hänsyn till folkrätten bör det klargöras att den geografiska omfattningen av intygen är begränsad till Staten Israels territorium, med undantag för de territorier som står under israelisk förvaltning sedan juni 1967, nämligen Golanhöjderna, Gazaremsan, östra Jerusalem och övriga Västbanken, vilket bör anges i del 2 i bilaga II.

(15)

Besluten 2000/572/EG och 2007/777/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(16)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.