2.10.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 259/1

2.10.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 259/3

(1)

De representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av vitsocker, råsocker och vissa sockerlösningar för regleringsåret 2009/10 har fastställts genom kommissionens förordning (EG) nr 877/2009 (3).

(2)

De uppgifter som kommissionen för närvarande har tillgång till medför att dessa belopp bör ändras i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 951/2006,

2.10.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 259/5

(1)

De importtullar inom spannmålssektorn som ska gälla från och med den 1 oktober 2009 fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 915/2009 (3).

(2)

Eftersom de beräknade genomsnittsvärdena av importtullarna avviker med 5 EUR/t från de fastställda värdena, bör de importtullar som fastställs i förordning (EG) nr 915/2009 justeras i motsvarande mån.

(3)

Förordning (EG) nr 915/2009 bör därför ändras i enlighet med detta.

2.10.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 259/8

(1)

Rådets direktiv 76/135/EEG av den 20 januari 1976 om ömsesidigt erkännande av fartcertifikat för fartyg i inlandssjöfart (3) har ändrats på väsentliga punkter (4). För att skapa klarhet och överskådlighet bör det direktivet kodifieras.

(2)

För att förbättra sjösäkerheten i gemenskapens inlandssjöfart bör fartcertifikat för fartyg i inlandssjöfart erkännas ömsesidigt.

(3)

Det är nödvändigt att fastställa under vilka förhållanden och på vilka villkor medlemsstaterna får avbryta ett fartygs resa.

(4)

Det är nödvändigt att detta direktiv gäller för de fartyg som inte omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/87/EG av den 12 december 2006 om tekniska föreskrifter för fartyg i inlandssjöfart (5).

(5)

Detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning av de direktiv som anges i bilaga II del B.

a)

med en längd som inte överstiger 20 meter, eller

b)

för vilka produkten av L × B × T (längd, bredd, djupgående) ger en volym som inte överstiger 100 m3.

2.10.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 259/14

(1)

Vid sitt möte den 8 och 9 mars 2007 enades Europeiska rådet om att den administrativa bördan på företagen bör minskas med 25 % fram till år 2012 för att förbättra konkurrenskraften hos företagen i gemenskapen.

(2)

Bolagsrätten har identifierats som ett av de områden som ålägger företag ett flertal informationskrav, av vilka vissa framstår som föråldrade eller alltför långtgående. Det är därför lämpligt att se över dessa skyldigheter och i förekommande fall minska den administrativa bördan på företagen i gemenskapen till vad som är absolut nödvändigt för att skydda andra berörda parters intressen.

(3)

Räckvidden för rådets andra direktiv 77/91/EEG av den 13 december 1976 om samordning av de skyddsåtgärder som krävs i medlemsstaterna av de i artikel 58 andra stycket i fördraget avsedda bolagen i bolagsmännens och tredje mans intressen när det gäller att bilda ett aktiebolag samt att bevara och ändra dettas kapital, i syfte att göra skyddsåtgärderna likvärdiga (3), och för rådets tredje direktiv 78/855/EEG av den 9 oktober 1978 grundat på artikel 54.3 g i fördraget om fusioner av aktiebolag (4), bör anpassas för att beakta ändringar i finsk bolagsrätt.

(4)

Företags webbplatser och andra webbplatser kan i vissa fall vara ett alternativ till offentliggörande via bolagens register. Medlemsstaterna bör kunna utse de andra webbplatser som företagen kan använda gratis för sådant offentliggörande, exempelvis företagssammanslutningars eller handelskammares webbplatser eller den centrala elektroniska plattform som nämns i rådets första direktiv 68/151/EEG av den 9 mars 1968 om samordning av de skyddsåtgärder som krävs i medlemsstaterna av de i artikel 58 andra stycket i fördraget avsedda bolagen i bolagsmännens och tredje mans intressen, i syfte att göra skyddsåtgärderna likvärdiga inom gemenskapen (5). I de fall det är möjligt att använda företags webbplatser eller andra webbplatser för offentliggörande av fusions- och delningsplaner och av andra handlingar som ska göras tillgängliga för aktieägare och borgenärer under förfarandet, bör vissa garantier i fråga om webbplatsens säkerhet och handlingarnas äkthet uppfyllas.

(5)

Kraven på offentliggörande av fusionsplanen vid gränsöverskridande fusioner enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/56/EG av den 26 oktober 2005 om gränsöverskridande fusioner av bolag med begränsat ansvar (6) bör motsvara de krav som gäller för inhemska fusioner och delningar enligt direktiv 78/855/EEG och rådets sjätte direktiv 82/891/EEG av den 17 december 1982 grundat på artikel 54.3 g i fördraget om delning av aktiebolag (7).

(6)

Medlemsstaterna bör kunna föreskriva att de omfattande rapporterings- och informationskrav i samband med fusioner eller delningar av företag, vilka anges i artikel 9 och artikel 11.1 c i direktiv 78/855/EEG och i artikel 7 och artikel 9.1 c i direktiv 82/891/EEG, inte behöver iakttas om samtliga aktieägare i de företag som berörs av fusionen eller delningen kommer överens om att iakttagande av dessa krav kan undvaras.

(7)

Ändringar av direktiven 78/855/EEG och 82/891/EEG som möjliggör en sådan överenskommelse mellan aktieägarna bör inte påverka tillämpningen av systemen för att skydda intressena för de berörda företagens borgenärer eller av de bestämmelser som syftar till att säkerställa att nödvändig information lämnas till anställda i de företagen, samt till offentliga myndigheter, såsom skattemyndigheterna, som kontrollerar fusionen eller delningen i enlighet med befintlig gemenskapsrätt.

(8)

Det är inte nödvändigt att upprätthålla kravet på en redovisning om en emittent vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad offentliggör halvårsrapporter i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG av den 15 december 2004 om harmonisering av insynskraven angående upplysningar om emittenter vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad (8).

(9)

Ett utlåtande av en oberoende sakkunnig i enlighet med direktiv 77/91/EEG är ofta inte nödvändigt om ett utlåtande av en oberoende sakkunnig som skyddar aktieägarnas och borgenärernas intressen även måste upprättas i samband med fusionen eller delningen. Medlemsstaterna bör därför i dessa fall ha möjlighet att befria företag från rapporteringskravet enligt direktiv 77/91/EEG eller föreskriva att båda utlåtandena får upprättas av samma sakkunniga person.

(10)

Fusioner mellan moderbolag och deras dotterbolag får begränsade ekonomiska effekter för aktieägare och borgenärer i de fall där moderbolagets innehav i dotterbolaget uppgår till 90 % eller mer av aktierna och andra värdepapper som ger rösträtt. Detta gäller även vissa delningar, särskilt när företag delas och nya företag bildas som ägs av aktieägarna i proportion till deras innehav i det företag som delas. I dessa fall bör därför rapporteringskraven enligt direktiven 78/855/EEG och 82/891/EEG sänkas.

(11)

Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att minska den administrativa börda som följer framför allt av offentliggörande- och dokumentationskraven på aktiebolag inom gemenskapen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför, på grund av dess omfattning och verkningar, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(12)

Direktiven 77/91/EEG, 78/855/EEG, 82/891/EEG och 2005/56/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(13)

I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (9) uppmuntras medlemsstaterna att för egen del och i gemenskapens intresse upprätta egna tabeller som så långt som möjligt visar överensstämmelsen mellan detta direktiv och införlivandeåtgärderna, samt att offentliggöra dessa tabeller.

1.

Artikel 1.1 fjortonde strecksatsen ska ersättas med följande:

2.

I artikel 10 ska följande punkt läggas till:

”5.   Medlemsstaterna får besluta att inte tillämpa denna artikel på bildandet av ett nytt företag genom en fusion eller delning om ett oberoende sakkunnigutlåtande upprättas om fusions- eller delningsplanen.

Om medlemsstaterna beslutar att tillämpa denna artikel i de fall som avses i det första stycket får de föreskriva att det utlåtande som avses i denna artikel och det oberoende sakkunnigutlåtandet om fusions- eller delningsplanen får upprättas av samma sakkunniga person eller personer.”

3.

Artikel 27.3 ska ersättas med följande:

”3.   Medlemsstaterna kan besluta att inte tillämpa punkt 2 om ökningen av det tecknade kapitalet sker för att genomföra en fusion, delning eller ett offentligt erbjudande om köp eller byte och i syfte att ersätta aktieägarna i ett bolag som upplöses genom fusionen, delas eller är föremål för det offentliga erbjudandet om köp eller byte.

Vid fusioner och delningar ska medlemsstaterna emellertid endast tillämpa första stycket om ett oberoende sakkunnigutlåtande har upprättats om fusions- eller delningsplanen.

Om medlemsstaterna beslutar att tillämpa punkt 2 vid en fusion eller delning får de föreskriva att det utlåtande som avses i denna artikel och det oberoende sakkunnigutlåtandet om fusions- eller delningsplanen får upprättas av samma sakkunniga person eller personer.”

1.

Artikel 1.1 fjortonde strecksatsen ska ersättas med följande:

2.

I artikel 6 ska följande stycken läggas till:

”Ett fusionerande företag ska undantas från kravet på offentliggörande i artikel 3 i direktiv 68/151/EEG om företaget, under en oavbruten period som inleds minst en månad före dagen för den bolagsstämma som ska fatta beslut om fusionsplanen och avslutas tidigast vid denna bolagsstämmas slut, kostnadsfritt gör fusionsplanen tillgänglig för allmänheten på sin webbplats. Medlemsstaterna får inte underkasta detta undantag andra krav och begränsningar än sådana som är nödvändiga för att säkerställa webbplatsens säkerhet och handlingarnas äkthet och får endast införa sådana krav och begränsningar i den mån de är proportionella för att uppfylla dessa mål.

Med avvikelse från andra stycket får medlemsstaterna kräva att offentliggörandet sker via den centrala elektroniska plattform som avses i artikel 3.4 i direktiv 68/151/EEG. Medlemsstaterna får alternativt kräva att sådant offentliggörande ska ske på annan webbplats som de har utsett för detta ändamål. Om medlemsstaterna utnyttjar någon av dessa möjligheter ska de se till att det inte tas ut någon särskild avgift från företagen för detta offentliggörande.

Om en annan webbplats än den centrala elektroniska plattformen används ska en hänvisning som ger åtkomst till den webbplatsen offentliggöras på den centrala elektroniska plattformen senast en månad före dagen för bolagsstämman. I denna hänvisning ska även anges vilken dag fusionsplanen offentliggjordes på webbplatsen, och den ska vara tillgänglig kostnadsfritt för allmänheten. Ingen särskild avgift ska tas ut av företagen för detta offentliggörande.

Förbudet i det tredje och fjärde stycket mot att ta ut en särskild avgift av företag för ett offentliggörande ska inte påverka medlemsstaternas möjlighet att till företagen överföra kostnader som gäller den centrala elektroniska plattformen.

Medlemsstaterna får kräva att företag ska behålla informationen under en viss period efter bolagsstämman på sin webbplats eller, i förekommande fall, på den centrala elektroniska plattformen eller den webbplats som den berörda medlemsstaten har utsett. Medlemsstaterna får fastställa konsekvenserna av ett tillfälligt avbrott i åtkomsten till webbplatsen eller till den centrala elektroniska plattformen som orsakas av tekniska eller andra faktorer.”

3.

I artikel 8 ska följande stycke läggas till:

”Vid tillämpningen av första stycket led b ska artikel 11.2, 11.3 och 11.4 tillämpas.”

4.

Artikel 9 ska ersättas med följande:

”Artikel 9

1.   Förvaltnings- eller ledningsorganen i vart och ett av de fusionerande bolagen ska upprätta en utförlig skriftlig redogörelse i vilken fusionsplanen och särskilt utbytesförhållandet mellan aktierna förklaras och bedöms från rättslig och ekonomisk synpunkt.

Den redogörelsen ska även ange eventuella särskilda värderingssvårigheter som har uppkommit.

2.   Förvaltnings- eller ledningsorganen i vart och ett av de inblandade företagen ska underrätta bolagsstämman i sitt bolag samt de andra inblandade bolagens förvaltnings- eller ledningsorgan, så att dessa organ kan underrätta sina respektive bolagsstämmor, om alla väsentliga ändringar i tillgångarna och skulderna som har inträffat efter upprättandet av fusionsplanen fram till dagen för den bolagsstämma som ska besluta om fusionsplanen.

3.   Medlemsstaterna får föreskriva att den redogörelse som avses i punkt 1 och/eller den information som avses i punkt 2 inte ska krävas om alla aktieägare och innehavare av andra värdepapper som är förenade med rösträtt i vart och ett av de bolag som deltar i fusionen har kommit överens om detta.”

5.

Artikel 11 ska ändras på följande sätt:

6.

Artikel 13.2 ska ersättas med följande:

”2.   För det ändamålet ska det i medlemsstaternas lagstiftning minst föreskrivas att dessa borgenärer har rätt till betryggande säkerhet, om ett sådant skydd behövs med hänsyn till de fusionerande bolagens ekonomiska förhållanden och borgenärerna inte redan har sådan säkerhet.

Medlemsstaterna ska fastställa villkor för det skydd som avses i punkt 1 och i första stycket i denna punkt. Medlemsstaterna ska under alla omständigheter se till att borgenärerna har rätt att ansöka hos lämpliga administrativa och rättsliga myndigheter om betryggande säkerhet, under förutsättning att de på ett trovärdigt sätt kan visa att fusionen medför att deras fordringar riskerar att inte gottgöras och att ingen betryggande säkerhet har ställts av företaget.”

7.

Artikel 23.4 ska utgå.

8.

Artikel 24 ska ändras på följande sätt:

9.

Artikel 25 ska ändras på följande sätt:

10.

Artikel 27 ska ändras på följande sätt:

11.

Artikel 28 ska ändras på följande sätt:

1.

I artikel 4 ska följande stycken läggas till:

”Ett företag som deltar i delningen ska undantas från kravet på offentliggörande i artikel 3 i direktiv 68/151/EEG om företaget, under en oavbruten period som inleds minst en månad före dagen för den bolagsstämma som ska besluta om delningsplanen och avslutas tidigast när denna bolagsstämma avslutas, gör delningsplanen tillgänglig på sin egen webbplats, kostnadsfritt för allmänheten. Medlemsstaterna får inte underkasta detta undantag andra krav och begränsningar än sådana som är nödvändiga för att säkerställa webbplatsens säkerhet och handlingarnas äkthet och får endast införa sådana krav och begränsningar i den mån de är proportionella för att uppfylla dessa mål.

Med avvikelse från andra stycket får medlemsstaterna kräva att det offentliggörande som nämns i det stycket ska ske via den centrala elektroniska plattform som avses i artikel 3.4 i direktiv 68/151/EEG. Medlemsstaterna får alternativt kräva att sådant offentliggörande ska ske på annan webbplats som de har utsett för detta ändamål. Om medlemsstaterna utnyttjar någon av dessa möjligheter ska de se till att det inte tas ut någon särskild avgift från företagen för detta offentliggörande.

Om en annan webbplats än den centrala elektroniska plattformen används ska en hänvisning som ger åtkomst till den webbplatsen offentliggöras på den centrala elektroniska plattformen minst en månad före dagen för bolagsstämman. I hänvisningen ska även anges vilken dag delningsplanen offentliggjordes på webbplatsen, och den ska kostnadsfritt vara tillgänglig för allmänheten. Ingen särskild avgift ska tas ut av företagen för detta offentliggörande.

Förbudet i det tredje och fjärde stycket mot att ta ut en särskild avgift av företag för ett offentliggörande ska inte påverka medlemsstaternas möjlighet att till företagen överföra kostnader som rör den centrala elektroniska plattformen.

Medlemsstaterna får kräva att företag ska behålla informationen under en viss period efter bolagsstämman på sin webbplats eller, i förekommande fall, på den centrala elektroniska plattformen eller den webbplats som den berörda medlemsstaten har utsett. Medlemsstaterna får fastställa konsekvenserna av ett tillfälligt avbrott i åtkomsten till webbplatsen eller till den centrala elektroniska plattformen som orsakas av tekniska eller andra faktorer.”

2.

I artikel 6 ska följande stycke läggas till:

”Vid tillämpningen av led b i första stycket ska artikel 9.2, 9.3 och 9.4 tillämpas.”

3.

Artikel 7.2 andra stycket ska ersättas med följande:

”I förekommande fall ska i redogörelsen även anges om det för de mottagande bolagen har upprättats något sådant utlåtande över apportegendom som avses i artikel 27.2 i direktiv 77/91/EEG och i vilket register utlåtandet ska vara infört.”

4.

Artikel 8.3 ska utgå.

5.

Artikel 9 ska ändras på följande sätt:

6.

Artikel 12.2 ska ersättas med följande:

”2.   För det ändamålet ska det i medlemsstaternas lagstiftning åtminstone fastställas att dessa borgenärer ska ha rätt till betryggande säkerhet, om ett sådant skydd behövs med hänsyn till de ekonomiska förhållandena i det delade bolaget och i de bolag till vilka skulderna ska överföras enligt delningsplanen samt om borgenärerna inte redan har sådan säkerhet.

Medlemsstaterna ska fastställa villkor för det skydd som avses i punkt 1 och i det första stycket i denna punkt. Medlemsstaterna ska under alla omständigheter se till att borgenärerna har rätt att ansöka hos lämpliga administrativa och rättsliga myndigheter om betryggande säkerhet, under förutsättning att de på ett trovärdigt sätt kan visa att delningen gör att deras fordringar riskerar att inte gottgöras och att ingen betryggande säkerhet har givits av företaget.”

7.

Artikel 20 ska ändras på följande sätt:

8.

Artikel 22 ska ändras på följande sätt:

1.

I artikel 6.1 ska följande stycken läggas till:

”Ett fusionerande företag ska undantas från kravet på offentliggörande i artikel 3 i direktiv 68/151/EEG om företaget, under en oavbruten period som inleds minst en månad före dagen för den bolagsstämma som ska besluta om den gemensamma planen för gränsöverskridande fusion och avslutas tidigast när bolagsstämman avslutas, gör den gemensamma planen för sådan fusion tillgänglig på sin egen webbplats, kostnadsfritt för allmänheten. Medlemsstaterna får inte underkasta detta undantag andra krav och begränsningar än sådana som är nödvändiga för att säkerställa webbplatsens säkerhet och handlingarnas äkthet och endast får införa sådana krav och begränsningar i den mån de är proportionella för att uppfylla dessa mål.

Med avvikelse från andra stycket får medlemsstaterna kräva att det offentliggörande som nämns i det stycket ska ske via den centrala elektroniska plattform som avses i artikel 3.4 i direktiv 68/151/EEG. Medlemsstaterna får alternativt kräva att sådant offentliggörande ska ske på annan webbplats som de har utsett för detta ändamål. Om medlemsstaterna utnyttjar någon av dessa möjligheter ska de se till att det inte tas ut någon särskild avgift från företagen för detta offentliggörande.

Om en annan webbplats än den centrala elektroniska plattformen används ska en hänvisning som ger åtkomst till den webbplatsen offentliggöras på den centrala elektroniska plattformen minst en månad före dagen för bolagsstämman. I hänvisningen ska även anges vilken dag den gemensamma planen för gränsöverskridande fusion offentliggjordes på webbplatsen, och den ska vara tillgänglig gratis för allmänheten. Ingen särskild avgift ska tas ut av företagen för detta offentliggörande.

Förbudet i det tredje och fjärde stycket mot att ta ut en särskild avgift av företag för ett offentliggörande ska inte påverka medlemsstaternas möjlighet att till företagen överföra kostnader som rör den centrala elektroniska plattformen.

Medlemsstaterna får kräva att företag ska behålla informationen under en viss period efter bolagsstämman på sin webbplats eller, i förekommande fall, på den centrala elektroniska plattformen eller den webbplats som den berörda medlemsstaten har utsett. Medlemsstaterna får fastställa konsekvenserna av ett tillfälligt avbrott i åtkomsten till webbplatsen eller till den centrala elektroniska plattformen som orsakas av tekniska eller andra faktorer.”

2.

Artikel 15.2 ska ersättas med följande:

”2.   Om en gränsöverskridande fusion genom förvärv genomförs av ett bolag som innehar minst 90 %, men inte alla, aktier och andra värdepapper som ger rösträtt på bolagsstämmor i det eller de bolag som förvärvas, ska utlåtanden av en oberoende sakkunnig eller av oberoende sakkunniga och de handlingar som behövs för en granskning bara krävas i den mån detta fastställs i den nationella lagstiftning som reglerar antingen det förvärvande bolaget eller det bolag som ska förvärvas i enlighet med direktiv 78/855/EEG.”

2.10.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 259/22

(1)

Den 23 februari 2006 anmälde de italienska myndigheterna till kommissionen det undsättningsstöd till Ottana Energia Srl (nedan kallat Ottana Energia) som beviljats den 29 december 2005, dvs. innan anmälan gjordes.

(2)

Den 14 juli 2006 anmälde de italienska myndigheterna en omstruktureringsplan som automatiskt skulle ha lett till en förlängning av undsättningsstödet i enlighet med punkt 26 i riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (2) (nedan kallade riktlinjerna).

(3)

Den 6 december 2006 angav kommissionen i beslut K(2006) 5829 (nedan kallat beslutet om undsättning) att den inte hade några invändningar mot undsättningsstödet. Eftersom omstruktureringsplanen inte framstod som lämplig ansåg kommissionen emellertid inte att den kunde motivera en förlängning av undsättningsstödet, och man angav att stödet skulle upphöra den 8 januari 2007.

(4)

Eftersom undsättningsstödet inte upphörde måste kommissionen med stöd av punkt 27 i riktlinjerna vidta åtgärder mot det olagliga stödet. Genom en skrivelse av den 4 april 2007 underrättade kommissionen Italien om sitt beslut att inleda det förfarande som anges i artikel 88.2 i EG-fördraget avseende detta stöd. Kommissionen ifrågasatte också omstruktureringsstödets förenlighet med gemenskapslagstiftningen.

(5)

Kommissionens beslut om att inleda förfarandet har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning  (3). Kommissionen har uppmanat berörda parter att inkomma med sina synpunkter på stödet i fråga. Kommissionen har inte mottagit några synpunkter från berörda parter.

(6)

Italien lämnade synpunkter i en skrivelse av den 22 maj 2007. Ytterligare upplysningar begärdes genom skrivelser av den 11 juli 2007, den 17 oktober 2007 och den 20 december 2007 och lämnades den 31 augusti 2007, den 12 november 2007 respektive den 13 mars 2008. Dessutom hölls ett möte mellan kommissionens avdelningar och de italienska myndigheterna den 7 december 2007. Vidare förekom e-postkorrespondens vid flera tillfällen. De senaste svaren från Italien lämnades den 14 och den 28 maj 2008.

(7)

Ottana Energia är ett lokalt allmännyttigt företag i provinsen Nuoro på Sardinien (4). Företaget ägs av PC Holding, ett holdingbolag för Ottana Energia som ägs av en privatperson och inte har någon betydande verksamhet i övrigt.

(8)

Ottana Energia har omkring 115 anställda och kan enligt beslutet om undsättning anses tillhöra kategorin små och medelstora företag (5). Eftersom det har fler än 50 anställda kan det dock inte anses vara ett litet företag.

(9)

Ottana Energia driver ett termoelektriskt kraftverk som byggts för att tillgodose behovet av el och värme i Ottanas industriområde. Företaget ägnar sig alltså åt elproduktion och tillhandahåller trycksatt ånga, vatten, kväve och tryckluft. Anläggningen består huvudsakligen av två identiska ångpannor för produktion av överhettad högtrycksånga och två turbogeneratorer för produktion av elenergi och processånga med två olika trycknivåer.

(10)

På elmarknaden är Ottana Energia verksamt på Borsa Elettrica och säljer på MGP-segmentet (”day ahead”-marknad) främst under höglasttider. Företagets kapacitet är 140 MW, varav man i genomsnitt sålt omkring 30 MW. Kommissionen har uppfattat att Ottana Energias andel av Sardiniens elmarknad är 5 % sett till kapacitet och 4 % sett till produktion.

(11)

Under 2005 genomgick Ottana Energia ekonomiska svårigheter som främst berodde på att företaget saknade medel för att betala för eldningsolja. Priset steg från 140 EUR/ton 2004 till 279 EUR/ton första halvåret 2006. Stigande oljepriser låg bakom upp till 85 % av företagets kostnader. Därför gjordes uppskattningen att det under första halvåret 2006 behövdes omkring 5 miljoner EUR för att hålla företaget vid liv.

(12)

Den 29 december 2005 beviljades Ottana Energia en garanti för ett lån på 5 miljoner EUR från ministeriet för ekonomisk utveckling. I augusti 2006 förlängde ministeriet lånegarantin som ett omstruktureringsstöd på grundval av en omstruktureringsplan.

(13)

De italienska myndigheterna uppgav att lånet skulle återbetalas på fem år (2009–2014) med 1 miljon EUR per år.

(14)

Den första versionen av den gällande omstruktureringsplanen daterar sig till juni 2006. I augusti det året godkändes planen av ett utskott inom ministeriet för ekonomisk utveckling, med förbehåll för kommissionens slutgiltiga godkännande. Planen lämnades sedan för godkännande till de sardiska regionala myndigheterna och fackföreningarna. Den godkändes den 9 januari 2007. Godkännandet innefattar ett åtagande från de regionala myndigheterna att snarast möjligt utfärda de tillstånd som krävs för den andra etappen.

(15)

Planen grundas på en genomförbarhetsstudie som gjorts av Electrowatt-Econo-Poyry, en välkänd konsultfirma, som undersökt flera alternativ när det gäller att öka prestandan (”repowering”). Genomförbarhetsstudien har sedan kompletterats med en marknadsundersökning.

(16)

Enligt planen är den främsta orsaken till krisen företagets beroende av eldningsolja och dess oförmåga att låta elpriset spegla prisökningarna på eldningsolja. Elreserven på Sardinien utgörs av koleldade kraftverk med lägre kostnader än för olja. Ottana Energia strävar därför efter att minska de direkta kostnaderna, särskilt för bränsle och transporter. Företaget har utarbetat en omställningsplan för kraftverket.

(17)

I detta sammanhang har de italienska myndigheterna till kommissionen lämnat en plan för företagets fortsatta utveckling, med två huvudsakliga omstruktureringsetapper. Den tredje etappen är fortfarande valfri och kommer inte att vara förknippad med statligt stöd eller finansiering enligt omstruktureringsplanen. Kommissionen anser därför att omstruktureringen främst kommer att ske under de två första etapperna, och att omstruktureringsperioden tar slut 2014 när stödet återbetalats.

(18)

Etapp ett, som pågår för närvarande, handlar om att ställa om en av kraftverkets ångpannor till drift med flytande kol (”carbone fluido”), medan den andra även fortsättningsvis drivs med eldningsolja. Dessutom har ett system utformats för automatisk kontroll av ellasten på marknaden för sekundärregleringstjänster. En anläggning för omvänd osmos planeras också.

(19)

När det gäller tillhandahållande av el och värme har Ottana Energia försökt ställa om sin egen produktion till nyttigheter med högre mervärde. När det gäller elproduktionen har företaget också ställt om sin egen produktion från ”day ahead”-marknaden (6) till balansmarknaden (7). Där sker handel med tjänster som Ottana Energias kraftverk tillhandahåller för den systemansvarige för överföringsnätet. Det handlar om kontroll av själva nätets frekvens och spänning. Balansmarknaden är normalt sett mer lönsam för elproducenter med tanke på den stora koncentrationen på marknaden och de långsiktiga leveransavtalen.

(20)

Under etapp två ska den andra generatorn ställas om från eldningsolja till vegetabilisk olja. På så sätt planeras en minskning av utsläppen som kan utnyttjas för att skaffa och sälja gröna certifikat. Detta verkar nödvändigt för att planen ska bli framgångsrik när det gäller att kompensera för de högre priserna för biobränsle jämfört med fossilt bränsle, som åtminstone för närvarande inte kan kompenseras med punktskatterabatter eftersom inget tillstånd har erhållits för det. Den tekniska omstrukturering som planeras går ut på att installera ny utrustning i kraftverket för att möjliggöra elproduktion med hjälp av vegetabilisk olja.

(21)

För att kunna göra de investeringar som planeras under etapp två startade Ottana Energia i början av 2007 tillsammans med Azienda-Energetica Etschwerke AG (AE-EW) i Bolzano, en ledande aktör på energimarknaden i Sydtyrolen, ett gemensamt företag med namnet Biopower Sardegna Srl. Företagets tillgångar utgörs av 14,5 miljoner EUR i eget kapital, varav 8,5 miljoner EUR i likvida medel och 6 miljoner EUR i infrastruktur och anläggningar som tillhandahålls av Ottana Energia. Av dessa 8,5 miljoner EUR kommer 1,4 miljoner EUR från PC Holding, och 7,1 miljoner EUR utgörs av en kassaöverföring från AE-EW. PC Holding kommer därmed att kontrollera Biopower till 51 % genom sin direkta andel på 10 % och Ottana Energias andel på 41 %. Det egna kapitalet motsvarar 25 % av det totala projektet, i överensstämmelse med finansinstitutets krav.

(22)

Enligt avtalet med de sardiska regionala myndigheterna och fackföreningarna ska också 45 arbetstillfällen dras in. Ett förtidspensioneringssystem ska införas.

(23)

De sammanlagda omstruktureringskostnaderna för etapperna ett och två visas nedan.

Tabell

Översikt över omstruktureringskostnader

(24)

Italien har påpekat att självfinansieringen i etapp ett avser finansiering genom företagets kassaflöden mellan 2006 och 2008. Etapp två finansieras med eget kapital från den nya aktieägaren och med ett banklån med garantier från AE-EW och inteckningar av maskinerna.

(25)

Italien uppger att etapp två kommer att ge mycket hög internränta (25 %) och ett betydande avkastningsvärde. När det gäller utsikterna till lönsamhet har de italienska myndigheterna dessutom uppdaterat sina ekonomiska prognoser. Man har förklarat att affärsprognosen för etapp två visserligen gäller fram till 2020, men att företaget bör ha en positiv rörelsemarginal och gå med vinst från och med 2010. Från och med 2010 förväntas Ottana Energia dessutom ha en avkastning på det egna kapitalet på 2 % och från och med 2011 i genomsnitt 3 %, vilket enligt Italien är lika högt eller högre än siffran för konkurrenterna, som uppges vara 2 %.

(26)

Etapp tre skulle bestå i övergång till naturgas, som i framtiden kommer att överföras genom gasledningen GASLI, som förbinder Algeriet med Italien via Sardinien (och väntas stå färdig först 2009). Eftersom inget beslut fattats om byggplanen är denna etapp hypotetisk. Det gäller även finansieringen av projektet, som beräknas kräva omkring 250 miljoner EUR. När denna etapp slutförts räknar Ottana Energia med att ersätta de befintliga turbiner och pannor som drivs med eldningsolja med ett nytt gaskraftverk. Man kommer dock att fortsätta använda vegetabilisk olja åtminstone under hela den tolvårsperiod som det gröna certifikatet gäller, dvs. till utgången av 2021 om perioden inleds vid utgången av 2008.

(27)

I beslutet om att inleda förfarandet konstaterade kommissionen att undsättningsstödet inte upphört. Kommissionen slog därför fast att stödet upprätthölls olagligen och ansåg sig skyldig att inleda förfarandet enligt punkt 27 i riktlinjerna (8).

(28)

Kommissionen uppgav att det inte stod klart hur den olagliga förlängningen av undsättningsstödet kunde utgöra omstruktureringsstöd som var förenligt med den gemensamma marknaden, eftersom omstruktureringsplanen saknade grundläggande inslag som kunde visa hur företaget planerade att återställa sin långsiktiga lönsamhet. Framför allt konstaterades att ingen tydlig information lämnats som klargjorde omstruktureringsstrategin, med tillförlitliga prognoser för företagets framtida resultat och med bekräftelse på att ett betydande eget bidrag och kompensationsåtgärder planerades. Kommissionen uppmanade därför Italien att besvara flera frågor som ställts tidigare.

(29)

Kommissionen ifrågasatte också om den förlängning av undsättningsstödet med tolv år som ursprungligen planerats var nödvändig. Det skulle väcka tvivel på att stödet var begränsat till vad som var absolut nödvändigt. Dessutom framstod uppgifterna om det egna bidrag som otillräckliga, eftersom det i planen och förklaringarna från Italien bara angetts att företaget skulle bidra till omstruktureringen med egna medel och med externt stöd från en ny aktieägare, utan närmare information om hur dessa egna medel skulle genereras.

(30)

Slutligen kunde inte kommissionen identifiera några tillräckliga kompensationsåtgärder, eftersom inga sådana åtgärder nämns i omstruktureringsplanen.

(31)

I sina synpunkter lämnade Italien mer information om omstruktureringsplanen. Man lade bl.a. fram

(32)

Italien föreslog följande kompensationsåtgärder:

(33)

När det gäller den första åtgärden förklarade Italien att Ottana Energia i praktiken fått en ny referensmarknad och därmed nya konkurrenter. […]. Dessa divisioner är inte strategiska och skulle därför kunna säljas som en kompensationsåtgärd. […].

(34)

Italien försäkrade dessutom att Ottana förpliktat sig att inte producera mer än 90 MW av en total prognostiserad produktionskapacitet på 140 MW innan etapp tre inleds, och inte under några omständigheter före 2012.

(35)

Italien försäkrade också att Ottana Energia under perioden 2009–2014 kommer att betala tillbaka 1 miljon EUR per år och inte kommer att få något annat stöd förrän de 5 miljoner EUR som mottagits återbetalats i sin helhet.

(36)

Som anges i beslutet av den 6 december utgör åtgärden statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen (10) genom att gynna Ottana Energia och därför påverkar handeln mellan medlemsstaterna (se skälen 12–15), eftersom det är osannolikt att Ottana Energia skulle ha fått samma lånevillkor på marknaden utan den statliga garantin.

(37)

Eftersom stödet inte återbetalats den 8 januari 2007 måste det anses som olagligt från och med den 9 januari 2007 om det betraktas som undsättningsstöd (se skäl 3).

(38)

Den omständigheten är inte i sig tillräcklig för att stödet ska anses ha missbrukats, utan det krävs också att stödet inte är förenligt enligt artikel 87.3 i EG-fördraget. Kommissionen måste alltså bedöma åtgärdens förenlighet på alla andra relevanta grunder (11). Genom punkt 20 i riktlinjerna begränsas dock dessa grunder till dem som anges i riktlinjerna. Det olagliga undsättningsstödet kan alltså betraktas som omstruktureringsstöd.

(39)

I beslutet om att inleda förfarandet angav kommissionen att stödet därför måste uppfylla villkoren i punkterna 32–51 i riktlinjerna. Framför allt ska en omstruktureringsplan läggas fram som innebär att den långsiktiga lönsamheten återställs, och stödet ska begränsas till vad som är absolut nödvändigt och förhindra otillbörlig snedvridning av konkurrensen. I beslutet om att inleda förfarandet uttrycktes tvivel i det avseendet, men undersökningen har bekräftat att villkoren är uppfyllda.

(40)

Undersökningen bekräftade för det första att Ottana Energia är ett företag i svårigheter. Kommissionen tillstår i beslutet om undsättning att Ottana Energia är berättigat till omstruktureringsstöd. I samma beslut ställs dock frågan om situationen förändrats, eftersom företaget kunnat få lån för att finansiera sin omstrukturering. Dessa tvivel har emellertid kunnat skingras, eftersom Italien har visat både att lånet beviljades för undsättningsperioden och att Ottana Energia inte skulle ha tillräckliga medel för att återbetala stödet under omstruktureringsperioden. Eftersom Ottana Energia skulle generera tillräckliga inkomster först 2008 skulle bankerna inte ha gett företaget möjlighet att ens genomföra etapp ett utan garantin, och det skulle då ha riskerat insolvens i den mening som aves i punkt 10 c i riktlinjerna.

(41)

Undersökningen bekräftade också att PC Holding, som äger Ottana Energia, inte ensamt kunde tillhandahålla de medel som krävdes för företagets omstrukturering, vilket betyder att stödets tillåtlighet inte kan ifrågasättas med stöd av punkt 13 i riktlinjerna.

(42)

När förfarandet inleddes ifrågasatte kommissionen att det fanns en omstruktureringsplan som skulle ge företaget möjlighet att återställa den långsiktiga lönsamheten.

(43)

Italien har sedan dess kunnat lämna närmare uppgifter om sin omstruktureringsplan och komplettera med de inslag som saknades för att den skulle vara lämplig. Kommissionen tillstår för det första att omstruktureringsplanen grundas på en genomförbarhetsstudie som legat till grund vid valet av den gällande strategin (den fanns redan 2006 men lämnades aldrig till kommissionen). För det andra förklarade Italien att etapperna ett och två är inbördes kompletterande och inte utgör alternativ till varandra, vilket kommissionen först uppfattat (det var endast fallet med etapp tre efter 2020). För det tredje förklarade Italien att stödmottagaren funnit en ny aktieägare som skulle delfinansiera etapp två (se skäl 21). Slutligen fastslogs att det genom etapp två skulle bli möjligt för stödmottagaren att återställa lönsamheten och att man snarast behövde det nödvändiga godkännandet av detta projekt.

(44)

Mot denna bakgrund kan kommissionen nu identifiera konkreta interna åtgärder som syftar till att ställa om företagets verksamhet. Först och främst handlar det om övergången från mycket dyr eldningsolja till flytande kol. Sedan rör det sig om övergången från ”day ahead”-marknaden till balansmarknaden, som har bidragit till lönsamheten eftersom den senare marknaden är mer lönsam för Ottana Energia i och med att den i mindre utsträckning kännetecknas av prisvolatilitet och fluktuationer i de kvantiteter som tillhandahålls.

(45)

För det andra drar kommissionen slutsatsen att de nya investeringarna i bioenergi också är lönsamma. De bör ge mycket hög internränta (25 %) och ett betydande avkastningsvärde (se skäl 25).

(46)

Sammantaget visade Italien, med utgångspunkt i tillförlitliga prognoser över elförsörjningen, som alltid genomgår förändringar, och intäkterna från gröna certifikat, att företaget kommer att få betydande inkomster från och med 2008. Vidare uppges att företaget bör ha en positiv rörelsemarginal och gå med vinst från och med 2010. Avkastningen på det egna kapitalet bör också från och med 2010 åtminstone vara lika hög som för konkurrenterna (se skäl 25). Kommissionen anser därför att Ottana Energia kan se till att den långsiktiga lönsamheten återställs.

(47)

Eftersom alla nödvändiga inslag i omstruktureringsplanen var på plats den 9 januari 2007 och godkändes av regionen den dagen och då – i motsats till vad som antogs i beslutet om att inleda förfarandet – ansågs kunna återställa Ottana Energias långsiktiga lönsamhet, betraktar kommissionen nu omstruktureringsplanen som en fortsättning av undsättningsperioden.

(48)

Ett utskott inom ministeriet för ekonomisk utveckling godkände dessutom omstruktureringsplanen när den lades fram för utskottet och föreslog en förlängning av omstruktureringsstödet, med förbehåll för kommissionens godkännande. Kommissionens godkännande är inte nödvändigt, eftersom det skulle strida mot punkt 59 i riktlinjerna. Ett sådant procedurfel kan dock inte i sig vara ett tillräckligt skäl för att betrakta omstruktureringsstödet som oförenligt.

(49)

När förfarandet inleddes ifrågasatte kommissionen att företaget i väsentlig utsträckning bidragit till omstruktureringen med egna medel, vilket krävs enligt punkt 44 i riktlinjerna, och att stödet begränsats till vad som var absolut nödvändigt, eftersom återbetalning av stödet planerades först efter tolv år.

(50)

Italien har sedan dess visat att företaget i betydande utsträckning bidragit med egna medel. Det gäller dock inte finansieringen av etapp ett, som finansieras genom ordinarie kassaflöden, vilket inte utgör ett eget bidrag eftersom det åtminstone måste anses ha möjliggjorts av det statliga stödet (12). Etapp två finansieras dock helt och hållet med det egna bidraget, i form av antingen aktiekapital eller extern finansiering som garanteras av aktieägarna eller produktionstillgångarna (och inte den statliga garantin). Med tanke på att omstruktureringskostnaderna uppgår till omkring 50 miljoner EUR, varav 5 miljoner EUR finansieras med stödet och 42,3 miljoner EUR med det egna bidraget (se skäl 23), var Ottana Energias bidrag över 80 %. Det är klart över det gränsvärde som anges i punkt 44 i riktlinjerna.

(51)

Slutligen har Ottana Energia nu förkortat återbetalningstiden för det lån som utgör undsättningsstöd. Stödet kommer nu att återbetalas mellan 2009 och 2014 i delbetalningar på 1 miljon EUR. Det förefaller rimligt eftersom företaget förväntas få betydande inkomster från och med 2008.

(52)

Kommissionen har under undersökningen identifierat flera åtgärder för att lindra stödets negativa effekter för konkurrenterna.

(53)

För det första godtar kommissionen att avyttringen av avdelningarna […] kan utgöra en kompensationsåtgärd eftersom dessa verksamheter är lönsamma enligt de italienska myndigheterna. Kommissionen inser emellertid inte hur ökat utnyttjande […] kan vara en kompensationsåtgärd eftersom detta under alla omständigheter är en åtgärd som sannolikt gynnar företaget och därför inte utgör någon uppoffring.

(54)

Kommissionen konstaterar vidare att Ottana Energia inte kan minska sin kapacitet eftersom det bara har två ångpannor, som båda är nödvändiga för att återställa företagets lönsamhet. Det är därför endast produktionsbegränsande åtgärder som är tänkbara i detta fall. Företaget och Italien har i själva verket åtagit sig att vidta sådana åtgärder, som därför kan betraktas som kompensationsåtgärder.

(55)

Kommissionen har kommit fram till att kompensationsåtgärderna är tillräckliga för att i möjligaste mån lindra eventuella negativa effekter av stödet för konkurrenterna, eftersom stödmottagaren är ett litet företag vars ställning på den relevanta elmarknaden på Sardinien är obetydlig jämfört med konkurrenternas. Ottana Energias överlevnad bidrar dessutom till att stabilisera konkurrensen på den sardiska energimarknaden, eftersom Ottana Energia i själva verket är det enda alternativet till de dominerande energibolagen Enel och Endessa, som tillsammans har mer än 95 % av marknaden. Ottana Energias marknadsinträde […] kommer därför att ytterligare stärka konkurrensen på denna i hög grad koncentrerade marknad.

(56)

Kommissionen kan inte heller bekräfta sin iakttagelse i beslutet om att inleda förfarandet, nämligen att det fanns överkapacitet på den sardiska energimarknaden. Även om det faktiskt finns överkapacitet är det bara för att det alltid ska finnas en viss reserv för öns försörjning.

(57)

Slutligen ser kommissionen åtagandet att inte bevilja Ottana Energia mer investeringsstöd förrän 2014 som särskilt viktigt. I det sammanhanget konstateras att den sardiska elmarknaden står inför förändring, framför allt i och med byggandet av gasledningen GASLI och ett projekt för att upprätta en särskilt kraftfull kabelförbindelse med fastlandet. Den sardiska elmarknaden kommer då att bli mer öppen för konkurrens och därmed känsligare för snedvridningar på grund av statligt stöd. Åtagandet innebär därför en garanti för att det inte kommer att förekomma någon snedvridning i samband med etapp tre, eftersom omstruktureringsstödet kommer att återbetalas innan dess och inte kan ersättas med något annat omstrukturerings- eller investeringsstöd.

(58)

Det engångsvillkor som anges i punkterna 72 och följande i riktlinjerna är slutligen uppfyllt, eftersom Ottana Energia inte har beviljats undsättnings- eller omstruktureringsstöd tidigare. Eftersom alla nödvändiga inslag i omstruktureringsplanen var på plats den 9 januari 2007 ser kommissionen nu omstruktureringsprojektet som en fortsättning på undsättningsperioden. Det handlar därmed om en och samma omstrukturering som utgör ett undantag från engångsvillkoret enligt punkt 73 a i riktlinjerna.

(59)

Ottana ska genomföra omstruktureringsplanen i dess helhet i enlighet med punkt 47 i riktlinjerna. Kommissionen ska i enlighet med punkterna 50 och 51 i riktlinjerna hållas underrättad om genomförandet av de ovannämnda kompensationsåtgärderna.

(60)

Kommissionen anser mot denna bakgrund att stödet i fråga kan betraktas som omstruktureringsstöd. Stödet följer omedelbart på undsättningsstödet. Därför dras slutsatsen att Italien visserligen olagligen har genomfört omstruktureringsstödet till Ottana Energia i strid med artikel 88.3 i EG-fördraget, men att det statliga stödet är förenligt med den gemensamma marknaden.

a)

Ottana Energia Srl ska inte producera mer än 90 MW av en total möjlig produktionskapacitet på 140 MW innan etapp tre inleds, och inte under några omständigheter före 2012.

b)

Ottana Energia Srl ska återbetala 1 miljon EUR varje år mellan 2009 och 2014 och ska inte beviljas något annat stöd förrän det belopp på 5 miljoner EUR som företaget mottagit har återbetalats i sin helhet.