25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/1

(1)

Efter att ha övervägt en begäran om stöd av ordföranden för Afrikanska unionens kommission antog rådet gemensam ståndpunkt 2008/187/Gusp (2) rörande införande av restriktiva åtgärder mot den olagliga regeringen i Anjouan och vissa personer med anknytning till dessa. De restriktiva åtgärderna i den gemensamma ståndpunkten 2008/187/Gusp omfattar frysning av de berörda personernas tillgångar och ekonomiska resurser. Dessa genomfördes i gemenskapen genom rådets förordning (EG) nr 243/2008 (3).

(2)

Efter det militära ingreppet den 25 mars 2008 och återupprättandet av myndigheten för Unionen Komorernas regering på ön Anjouan föreskriver gemensam ståndpunkt 2008/611/Gusp att de restriktiva åtgärder som infördes genom gemensam ståndpunkt 2008/187/Gusp ska upphävas.

(3)

Förordning (EG) nr 243/2008 bör därför upphävas.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/2

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/4

(1)

Det kan hända att vitsocker som producerats av ett bestämt företag under ett bestämt regleringsår vidareförädlas till vitsocker med specifika krav. Enligt artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 952/2006 (3) avses med sockerproduktion den totala kvantiteten, uttryckt som vitsocker, som producerats av ett bestämt företag under ett regleringsår. För att undvika dubbel beräkning bör det från den produktionen uteslutas vitsocker som härrör från vidare förädling av vitsocker.

(2)

I artikel 3.3 i förordning (EG) nr 952/2006 anges två metoder för att bestämma sockerhalten i sirap beroende på om den har framställts som en mellanprodukt eller inte framställts som en mellanprodukt. Eftersom den ena metoden är förlegad är det lämpligt att göra en förenkling och hänvisa till den andra metoden, som är baserad på halten utvinnbart socker. I det särskilda fallet med sirap från invertsocker bör det dock hänvisas till HPLC-metoden (högupplösande vätskekromatografi), som ur teknisk synpunkt är den enda möjliga. Slutligen bör man för att återspegla de tekniska framstegen endast ange den refraktometriska metoden för bestämning av torrsubstansen. Ändringarna bör gälla från och med den 1 oktober 2008 för att se till att sockerproducenternas legitima förväntningar respekteras.

(3)

I artikel 6.3 i förordning (EG) nr 952/2006 definieras företagens produktion för marknadsordningen för socker, särskilt när ett företag lägger ut produktion hos ett annat företag. Denna utlagda produktion bedöms vara uppdragsgivarens produktion under vissa förutsättningar, däribland när bearbetningsföretagets och uppdragsgivarens totala sockerproduktion överskrider summan av deras kvoter. Det villkoret antogs mot bakgrund av det förebyggande återtag som beslutats för regleringsåret 2006/07 så att det avser summan av bearbetningsföretagets och uppdragsgivarens förebyggande återtagströsklar i stället för summan av kvoterna. Genom kommissionens förordning (EG) nr 290/2007 av den 16 mars 2007 om fastställande av den procentsats som anges i artikel 19 i rådets förordning (EG) nr 318/2006 för regleringsåret 2007/08 (4) infördes en förebyggande återtagströskel för regleringsåret 2007/08. Rådets förordning (EG) nr 1260/2007 (5) som ändrade förordning (EG) nr 318/2006 innehåller en bestämmelse om att kommissionen varje år ska besluta om en eventuellt förebyggande återtagströskel. Villkoret för utläggning av produktion på ett annat företag enligt artikel 6.3 b i förordning (EG) nr 952/2006 måste ändras så att det avser summan av bearbetningsföretagets och uppdragsgivarens förebyggande återtagströsklar i stället för summan av kvoterna.

(4)

Ömsesidig hjälp mellan medlemsstater bör därför tillhandahållas för att säkerställa effektiva kontroller.

(5)

Förmånsimport av socker från stater i Afrika, Västindien och Stilla havet samt från de minst utvecklade länderna till gemenskapen kommer gradvis att öka från och med den 1 oktober 2009. Denna import förväntas stå för över 25 % av gemenskapens sockerkonsumtion år 2012. Prisinformationssystemet bör därför inkludera priser och kvantiteter av importerat råsocker och vitsocker från dessa länder som för närvarande finns tillgängliga i Europeiska gemenskapernas statistikkontors databas.

(6)

Överföring av sockerpriser till prisregistreringssystemet äger rum inom ett övergångssystem med kvartalsvisa överföringar från godkända leverantörer till kommissionen. Ett slutligt datorsystem för överföring har utarbetats. Systemet ger möjlighet att månadsvis överföra priser från godkända leverantörer till en medlemsstat och därefter en överföring av de nationella prisgenomsnitten från medlemsstaten till kommissionen. Bestämmelser för det slutliga systemet bör ersätta bestämmelserna för övergångssystemet.

(7)

Från och med den 1 oktober 2008 ersätter förordning (EG) nr 1234/2007 förordning (EG) nr 318/2006. I stället för att överföra bilaga II till förordning (EG) nr 318/2006 om köpevillkor för sockerbetor till förordningen om en samlad marknadsordning, anges i artikel 50 i förordning (EG) nr 1234/2007 att kommissionen ska fastställa dessa regler i genomförandebestämmelserna. De regler som för närvarande ingår i bilaga II till förordning (EG) nr 318/2006 bör därför införas i förordning (EG) nr 952/2006.

(8)

Gemenskapens lager i slutet av varje regleringsår är viktigt för bedömningen av läget på sockermarknaden inför eventuella beslut om marknadsstyrning, särskilt återtag. I vissa fabriker börjar bearbetningen av socker för det nya regleringsåret på sommaren och den nya produktionen ökar sockertillverkarnas månatliga slutlager. För att få veta det exakta gemenskapslagret vid slutet av regleringsåret måste godkända sockertillverkare och medlemsstater meddela för juli, augusti och september den del av lagret som kommer från påföljande regleringsårs produktion.

(9)

I artikel 18.1 i förordning (EG) nr 318/2006 anges att stöd för privat lagring av vitsocker kan beviljas sockertillverkare som har tilldelats en kvot på grundval av den marknadspristrend som återspeglas av de registrerade marknadspriserna. För att snabbt och vid behov genomföra stödsystemet bör detaljerade regler för tillämpningen av det privata lagringssystemet för regleringsåret 2007/08 läggas till förordning (EG) nr 952/2006.

(10)

Stöd för privat lagring av vitsocker bör bestämmas genom ett upphandlingsförfarande i syfte att på effektivast möjliga sätt dra nytta av tillgängliga resurser och öka öppenheten och konkurrensen mellan tillverkarna.

(11)

Gränsen för den föreskrivna lagringsperioden är den 31 oktober 2008. Anbud bör därför inte lämnas in efter den 31 juli 2008 för att förhindra stöd för en kortare lagringsperiod än tre månader vilket anses vara otillräckligt för att påverka marknadspriserna.

(12)

Ett anbudsförfarande bör inledas när de genomsnittliga priserna i gemenskapen för vitsocker ligger under referenspriset och förväntas ligga kvar på den nivån. En tröskel bör bestämmas för ett marknadspris under vilket man anser att privat lagringsstöd blir nödvändigt. Tröskeln för genomsnittspris i gemenskapen bör vara 85 % av referenspriset.

(13)

Omstruktureringen av gemenskapens sockerindustri har skapat regionala skillnader med överskottsområden (antingen på grund av lokal produktion eller import) och underskottsområden. Överskottsområdena förväntas vara föremål för en nedpressning av priserna på producentnivå till följd av att det lokala utbudet är större än den lokala efterfrågan. Däremot förväntas priserna på producentnivå ligga fast i underskottsområdena eftersom det lokala utbudet är mindre än den lokala efterfrågan. Det genomsnittliga priset i gemenskapen kommer inte att fullständigt återspegla prisfallet i vissa medlemsstater. Det bör därför föreskrivas att anbudsförfarande endast får inledas i de medlemsstater där de nationella genomsnittspriserna ligger under 80 % av referenspriset.

(14)

Det är nödvändigt att precisera kraven för när det kan beviljas stöd för privat lagring av vitsocker.

(15)

Anbudsinfordringarna bör innehålla all nödvändig information för att bedöma dem och förbindelser mellan medlemsstaterna och kommissionen bör upprättas.

(16)

På grundval av de mottagna anbuden kan högsta stöd fastställas. Situationer kan emellertid uppstå då inget av de mottagna anbuden kan godtas.

(17)

De upplysningar som krävs för att upprätta lagringsavtal bör anges närmare liksom slut- och inledningsdatum för den avtalsenliga lagringsperioden och sockertillverkarens avtalsförpliktelser.

(18)

En säkerhet ska se till att de erbjudna och möjligtvis godtagna mängderna lagras enligt de villkor som anges i denna förordning. Bestämmelser bör därför antas om frisläppande och förverkande av en ställd säkerhet i enlighet med kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85 av den 22 juli 1985 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med säkerheter för jordbruksprodukter (6).

(19)

Mot bakgrund av utvecklingen av marknadsläget under det pågående regleringsåret och prognoserna för det kommande regleringsåret kan kommissionen ge avtalsparterna möjlighet att förfoga över det socker som omfattas av avtalen före slutet av den avtalsenliga lagringsperioden.

(20)

För att säkerställa att systemet förvaltas rätt måste villkoren anges för beviljande av en förskottsbetalning, justering av stödet i de fall den avtalade mängden inte respekteras fullt ut, kontroller av förenligheten med stödberättigande, möjliga påföljder och de upplysningar som medlemsstaterna ska lämna till kommissionen.

(21)

Tilldelningen av en maximal kvantitet på 600 000 ton för uppköpsintervention enligt artikel 18.2 i förordning (EG) nr 318/2006 bör anpassas för regleringsåret 2007/08 för att ta hänsyn till kvotförändringar för enskilda medlemsstater samt Bulgariens och Rumäniens anslutning.

(22)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för socker och förvaltningskommittén för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.

1.

Artikel 1 ska ersättas med följande:

”Artikel 1

Genom denna förordning fastställs tillämpningsbestämmelser för förordning (EG) nr 318/2006, särskilt i fråga om fastställandet av produktion, godkännande av tillverkningsföretag och raffinaderier, ordningen för priser och kvoter, villkoren för köp och försäljning av interventionssocker samt privat lagring under regleringsåret 2007/08.”

2.

Artikel 3 ska ändras på följande sätt:

3.

I artikel 6.3 ska led b ersättas med följande:

4.

I artikel 10 ska följande punkt läggas till:

”6.   Medlemsstaterna ska bistå varandra för att säkerställa effektiva kontroller samt verifikation av äktheten hos inlämnade dokument och/eller exaktheten hos utbytta uppgifter.”

5.

Efter artikel 14 ska följande artikel införas som artikel 14a:

”Artikel 14a

Ytterligare upplysningar

Utöver de priser som samlas in på gemenskapsnivå i enlighet med artikel 14 i den här förordningen ska kommissionen också informera förvaltningskommittén för socker om priser och kvantiteter för råsocker och vitsocker som importeras från stater i Afrika, Västindien och Stilla havet i enlighet med de ordningar som ska tillämpas på produkter med ursprung i vissa stater som ingår i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) enligt avtal om ekonomiska partnerskapsavtal (9) eller enligt avtal som leder till att sådana partnerskapsavtal sluts, och från de minst utvecklade länderna såsom förtecknas i kolumn D i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 980/2005 (10) baserade på tulldeklarationer och uppgifter som är tillgängliga i Europeiska gemenskapernas statistikkontors databas.

6.

Efter artikel 15 ska följande artikel införas som artikel 15a:

”Artikel 15a

Slutbestämmelser för meddelande av prisuppgifter

Företag som omfattas av skyldigheten enligt artikel 13 ska före den 15 varje månad meddela de uppgifter som fastställts enligt bestämmelserna i artikel 13.1 till den medlemsstat som beviljade godkännandet. Det första meddelandet till medlemsstaten ska sändas före den 15 augusti 2008 och avse de uppgifter som fastställts i maj och juni 2008.

Medlemsstaterna ska före slutet av varje månad meddela kommissionen de insamlade genomsnittspriserna på nationell nivå samt motsvarande totala kvantiteter och standardavvikelser. Genomsnitt och standardavvikelser ska vägas mot de kvantiteter som meddelats av företagen enligt föregående punkt.

Mottagande, behandling och lagring av uppgifter hos medlemsstaterna och kommissionen ska ske på ett sätt som garanterar lämplig datasekretess.

På begäran till medlemsstaten får kommissionen tillgång till individuella uppgifter som skickats av godkända aktörer enligt artikel 13.1.

Övriga aktörer inom sockersektorn, däribland inköparna, får meddela kommissionen det genomsnittspris för socker som fastställts enligt artikel 13. Aktörerna ska uppge namn, firmanamn och adress.”

7.

Efter artikel 16 ska följande artikel införas som artikel 16a:

”Artikel 16a

Villkor för inköp av sockerbetor

Överenskommelser i de bransch- och leveransavtal som avses i artikel 50.1 i förordning (EG) nr 1234/2007 ska överensstämma med de köpevillkor som anges i bilaga II till denna förordning.”

8.

I artikel 21 ska punkt 1 ersättas med följande:

”1.   Varje godkänt tillverkningsföretag eller raffinaderi ska före den 20 varje månad underrätta den behöriga myndigheten i den medlemsstat där produktionen eller raffineringen ägt rum, om de totala kvantiteter (uttryckta i vitsocker) av socker eller sirap enligt artikel 3.1 a–d

Dessa kvantiteter ska fördelas på

9.

Artikel 23 ska ändras på följande sätt:

10.

Efter artikel 57 ska följande införas som kapitel VIa:

”KAPITEL VIa

PRIVAT LAGRING FÖR REGLERINGSÅRET 2007/08

Artikel 57a

Anbudsförfarande

För att bestämma stöd som ska beviljas för att genomföra avtal för privat lagring av vitsocker får kommissionen i enlighet med det förfarande som avses i artikel 39.2 i förordning (EG) nr 318/2006 under en begränsad period inleda ett anbudsförfarande genom en förordning utfärdad av kommissionen, nedan kallad förordning om inledande av anbudsförfarande.

Artikel 57b

Inledande av anbudsförfarande

1.   Förordningen om inledande av anbudsförfarande kan antas till och med den 31 juli 2008.

2.   Inledandet av anbudsförfarandet får beslutas för socker som lagras eller ska lagras när följande villkor uppfylls:

3.   Inledandet av anbudsförfarandet kan begränsas till socker som lagras eller ska lagras av sockertillverkare som godkänts i en medlemsstat när följande villkor uppfylls:

4.   Förordningen om inledande av anbudsförfarande ska innehålla följande uppgifter:

5.   Anbudsinfordringar för en begränsad period kan avslutas före slutet av anbudsperioden i enlighet med det förfarande som avses i artikel 39.2 i förordning (EG) nr 318/2006.

Artikel 57c

Sockerkrav

Socker som omfattas av ett anbud ska vara

Artikel 57d

Inlämnande av anbud

1.   Anbuden ska lämnas in av sådana godkända sockertillverkare som avses i led a i artikel 7.1, som är etablerade och momsregistrerade i gemenskapen.

2.   Varje anbud ska lämnas in till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där lagringen av sockret kommer att äga rum. När anbudsförfarandet är begränsat till en eller flera medlemsstater enligt artikel 57b.3 ska anbuden endast lämnas in i dessa medlemsstater.

3.   Anbuden får skickas in elektroniskt, enligt den metod som den berörda medlemsstaten ställer till aktörernas förfogande. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får kräva att elektroniska anbud är försedda med en sådan avancerad elektronisk signatur som avses i artikel 2.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG (11). I alla övriga fall ska de behöriga myndigheterna kräva en elektronisk signatur som ger likvärdiga garantier med avseende på de funktioner som tillskrivs en signatur vid tillämpning av de regler och villkor som anges i kommissionens bestämmelser om elektroniska och digitala handlingar enligt kommissionens beslut 2004/563/EG, Euratom (12), och dess tillämpningsföreskrifter.

4.   Ett anbud är giltigt om följande villkor är uppfyllda:

5.   Anbuden får inte återkallas eller ändras efter det att de lämnats in.

6.   Den godkända sockertillverkare som lämnar in ett anbud ska anses vara medveten om tillämpliga bestämmelser under anbudsförfarandet och ha godtagit dem.

Artikel 57e

Granskning av anbuden

1.   Medlemsstatens behöriga myndigheter ska granska anbuden på grundval av de uppgifter som anges i artikel 57d.4. De ska besluta om anbuden är giltiga.

2.   De personer som är bemyndigade att ta emot och granska anbud ska vara förpliktade att inte vidarebefordra uppgifter om granskningen till personer som inte är bemyndigade.

3.   Om anbudet är ogiltigt ska medlemsstatens behöriga myndigheter informera anbudsgivaren om detta.

Artikel 57f

Anmälan om anbud till kommissionen

1.   Samtliga giltiga anbud ska anmälas till kommissionen av medlemsstaternas behöriga myndigheter.

2.   Anmälningarna får inte innehålla de uppgifter som avses i artikel 57d.4 b.

3.   Anmälningarna ska göras elektroniskt, enligt den metod som kommissionen angivit till medlemsstaterna inom den tid som fastställs i kommissionens förordning om inledande av anbudsförfarandet.

Anmälningarnas form och innehåll ska fastställas enligt de modeller som ställts till medlemsstaternas förfogande av kommissionen.

4.   Om inga anbud inkommer ska medlemsstaterna underrätta kommissionen om detta inom den tid som avses i punkt 3.

Artikel 57g

Beslut på grundval av anbuden

1.   På grundval av de anbud som anmälts enligt artikel 57f.3 ska kommissionen besluta i enlighet med förfarandet i artikel 39.2 i förordning (EG) nr 318/2006

2.   Om det lämnats in anbud som ligger på samma nivå som det högsta stödbeloppet, om artikel 57b.4 d är tillämplig, ska kommissionen fastställa en koefficient som ska tillämpas vid tilldelningen av de kvantiteter som anbuden avser.

Genom undantag från artikel 57d.5 kan en anbudsgivare för vilken en sådan koefficient tillämpas besluta att dra tillbaka sitt anbud.

3.   Beslut om privat lagringsstöd ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 57h

Individuella beslut om anbud

1.   Om ett högsta stödbelopp har fastställts enligt artikel 57g.1 b ska medlemsstaternas behöriga myndigheter godta anbud som anmälts enligt artikel 57f och som ligger på samma nivå eller lägre än det högsta beloppet utan att det påverkar tillämpningen av artikel 57g.2. Alla andra anbud ska avvisas.

2.   När inget högsta belopp har fastställts ska samtliga anbud avvisas.

3.   Medlemsstaternas behöriga myndigheter ska fatta beslut enligt punkterna 1–2 efter offentliggörandet av kommissionens beslut om stöd enligt artikel 57g.1 och meddela anbudsgivarna om resultatet av deras deltagande inom en tidsfrist av tre arbetsdagar efter offentliggörandet.

4.   Rättigheter och skyldigheter i samband med det antagna anbudet får inte överföras.

Artikel 57i

Upplysningar om lagringsplats

Senast fem arbetsdagar efter mottagandet av meddelandet från medlemsstaten ska den anbudsgivare som fått sitt anbud antaget skicka följande till medlemsstatens behöriga myndigheter:

Artikel 57j

Specifikation av avtal och lagringsperiod

1.   Efter den fullständiga överföringen av information enligt artikel 57i ska medlemsstatens behöriga myndighet meddela den anbudsgivare som har tilldelats avtalet att nödvändiga upplysningar har lämnats och att avtalet därmed anses ha ingåtts.

2.   Avtalet ska innehålla bestämmelserna i detta kapitel, i förordningen om inledande av anbudsförfarande och i anbudsinfordran samt den information som anges i artikel 57i.

3.   Datum för avtalets ingående ska vara den dag då medlemsstatens behöriga myndighet meddelar avtalsparten enligt vad som anges i punkt 1.

4.   När det gäller socker som redan placerats i lagret ska den avtalsenliga lagringsperioden börja dagen efter avtalets ingående. När det gäller socker som ännu inte placerats i lager, ska den avtalsenliga lagringsperioden börja dagen efter den dag då hela den avtalsenliga kvantiteten har placerats i lagret.

5.   Den sista dagen för den avtalsenliga lagringsperioden ska vara den 31 oktober 2008, om inte annat följer av artikel 57m.

Artikel 57k

Avtalspartens skyldigheter

Avtalen ska omfatta minst följande skyldigheter för avtalsparten:

Artikel 57l

Säkerheter

1.   Den säkerhet som ställs enligt artikel 57d.4 e i den mening som avses i artikel 20.2 i förordning (EEG) nr 2220/85 ska säkerställa följande:

2.   Säkerheten ska frisläppas omedelbart om anbudet är ogiltigt, inte antas eller återkallas i enlighet med artikel 57g.2.

3.   Säkerheten ska frisläppas avseende de kvantiteter för vilka skyldigheterna har fullgjorts enligt artikel 57o.2.

Artikel 57m

Förkortad avtalsperiod

På grundval av utvecklingen av sockermarknaden kan kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 39.2 i förordning (EG) nr 318/2006 tillåta avtalsparten att förfoga över sockret enligt avtalet före utgången av den avtalsenliga lagringsperioden.

Artikel 57n

Förskottsbetalning

Efter 60 dagars lagring kan en enda förskottsbetalning av stödet ske, på avtalspartens begäran, förutsatt att han ställer en säkerhet i nivå med förskottsbetalningen plus 10 %. I detta fall ska den säkerhet som avses i artikel 57l frisläppas.

Förskottsbetalningen får inte överskrida ett stödbelopp motsvarande en lagringsperiod på tre månader. Den säkerhet som avses i första stycket ska frisläppas så snart som resten av stödet har utbetalats.

Artikel 57o

Betalning av stöd

1.   När det gäller stödet, eller när ett förskott har beviljats enligt artikel 57n, ska återstoden av stödet utbetalas efter en ansökan om betalning, endast när skyldigheterna i avtalet har fullgjorts. Betalning av stödet eller återstoden av stödet ska ske efter en slutlig kontroll och senast 120 dagar efter den dag då ansökan om utbetalning av stödet inlämnades.

2.   Kraven på avtalsenlig kvantitet ska anses vara uppfyllda först när kvantiteten har kontrollerats enligt artikel 57p.5. Medlemsstaterna kan dock besluta att kraven på avtalsenlig kvantitet anses vara uppfyllda med en toleransmarginal som inte får överskrida 1 % av den avtalsenliga kvantiteten.

Om den kvantitet som faktiskt lagras under den avtalsenliga lagringsperioden är mindre än den avtalsenliga kvantiteten, genom att hänsyn tas till en eventuell toleransmarginal, men inte mindre än 80 % av den avtalsenliga kvantiteten, ska stödet för den kvantitet som verkligen lagras minskas med hälften.

Om den kvantitet som verkligen lagras under den avtalsenliga lagringsperioden är mindre än 80 % av den avtalsenliga kvantiteten, ska stöd inte utbetalas.

Artikel 57p

Kontroll

1.   Senast 30 dagar efter dagen för avtalets ingående ska medlemsstatens behöriga myndighet genomföra en första kontroll och då särskilt

2.   Om det bekräftas genom analysen att sockret inte uppfyller de krav som avses i artikel 57c ska den totala kvantitet som omfattas av avtalet tillbakavisas och säkerheten enligt artikel 57d.4 e ska vara förverkad.

3.   När medlemsstaten kan erbjuda vederbörligen motiverade skäl kan den tidsfrist som anges i punkt 1 första stycket förlängas med 15 dagar.

4.   Den myndighet som har till uppgift att genomföra kontrollerna ska

5.   Under lagringsperiodens slutmånad ska kontrollmyndigheten genomföra en slutkontroll för att säkerställa att den avtalsenliga kvantiteten finns på lagringsplatsen genom en oanmäld kontroll enligt punkt 4 b.

6.   Om det konstateras betydande oegentligheter som påverkar minst 5 % av de produktkvantiteter som omfattas av ett enda avtal som omfattas av kontrollen ska kontrollen utökas till ett större prov som ska bestämmas av den ansvariga kontrollmyndigheten.

Artikel 57q

Kontrollrapport

En rapport ska utarbetas om de kontroller som genomförts enligt artikel 57p med angivande av följande:

Rapporten ska undertecknas av ansvarig inspektör och kontrasigneras av avtalsparten eller eventuellt den person som är ansvarig för lagringen och ska införlivas i betalningsregistret.

Artikel 57r

Påföljder

1.   När det konstateras att en handling som en anbudsgivare har lämnat in i syfte att tilldelas rättigheter som följer av detta kapitel innehåller oriktiga uppgifter som är avgörande för tilldelningen av nämnda rättigheter ska medlemsstatens behöriga myndigheter utestänga anbudsgivaren från att delta i anbudsförfarandet för beviljande av stöd till privat lagring av socker under ett år från och med den dag då oriktigheten fastställts genom ett lagakraftvunnet förvaltningsbeslut.

2.   Punkt 1 ska inte gälla om den sökande, till de behöriga myndigheternas tillfredsställelse, kan visa att oriktigheterna enligt punkt 1 inte beror på grov vårdslöshet, eller att de beror på force majeure eller ett uppenbart fel.

3.   Medlemsstaterna ska informera kommissionen om de fall då punkt 1 tillämpas. Kommissionen ska göra informationen tillgänglig för de övriga medlemsstaterna.

Artikel 57s

Meddelande till kommissionen

Medlemsstaterna ska meddela kommissionen de kvantiteter socker för vilka anbud har godtagits enligt artikel 57h.1, och

I de meddelanden som avses i första stycket ska det anges vilken delperiod i det berörda anbudsförfarandet som avses och meddelandena ska skickas snarast möjligt, dock senast den tionde dagen i påföljande månad efter den berörda månaden.

Meddelandenas form och innehåll ska fastställas enligt de modeller som ställts till medlemsstaternas förfogande av kommissionen.

11.

Bilagan ska betecknas bilaga I och ersättas med bilaga I till denna förordning.

12.

Bilaga II till denna förordning ska läggas till som bilaga II.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/18

(1)

I kommissionens förordning (EG) nr 1266/2007 (2) fastställs bestämmelser för bekämpning och övervakning av bluetongue samt restriktioner vid förflyttning av djur inom och från restriktionszoner. I förordningen fastställs även villkor för undantag från det utförselförbud som fastställs i direktiv 2000/75/EG och som gäller förflyttning av djur som kan smittas eller av sperma, ägg och embryon från dessa djur.

(2)

Nya vetenskapliga rön som nyligen insamlats av flera medlemsstater om hur bluetongue uppkommer och utvecklas visar att överföring av sjukdomen via moderkakan (transplacentär överföring) sannolikt förekommer åtminstone när det gäller serotyp 8. De försiktighetsåtgärder som i enlighet med förordning (EG) nr 1266/2007, ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 384/2008 (3), vidtagits för att förhindra en eventuell spridning av sjukdomen via dräktiga eller nyfödda djur, bör därför fortsätta att gälla.

(3)

Djur som före artificiell insemination eller parning vaccinerats med ett modifierat levande vaccin eller ett inaktiverat vaccin och därför var immuna mot sjukdomen anses inte utgöra någon betydande risk när det gäller denna sjukdom, förutsatt att tillräckligt lång tid förflutit mellan vaccinationen och inseminationen eller parningen. Förordning (EG) nr 1266/2007, ändrad genom förordning (EG) nr 384/2008, omfattar enbart djur som vaccinerats med inaktiverat vaccin.

(4)

Eftersom preliminära vetenskapliga rön som nyligen erhållits inte tyder på en större risk i samband med dräktiga djur som har vaccinerats med levande modifierat vaccin minst 60 dagar före insemination eller parning, bör det vara möjligt att undanta alla immuniserade djur som vaccinerats med antingen inaktiverat vaccin eller modifierat levande vaccin från utförselförbudet, förutsatt att tillräckligt lång tid har förflutit mellan vaccination och insemination eller parning.

(5)

Djur som kanske inte uppfyller alla kraven i artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1266/2007 för att få förflyttas från en anläggning i en restriktionszon till en annan anläggning utanför restriktionszonen, men exporteras till ett tredjeland, medför inte någon ökad risk för hälsosituationen i gemenskapen eftersom de inte ska sändas till en anläggning i gemenskapen. Därför bör kraven för förflyttning av djuren till utförselstället, såsom detta definieras i kommissionens beslut 93/444/EEG av den 2 juli 1993 om närmare bestämmelser om handeln inom gemenskapen med vissa levande djur och produkter avsedda för export till tredje land (4), inte vara strängare än de som gäller för djur som sänds till ett slakteri i enlighet med artikel 8.4 i förordning (EG) nr 1266/2007. Det bör därför inte krävas någon ytterligare certifiering angående villkoren i bilaga III till förordning (EG) nr 1266/2007, om dessa djur åtföljs av ett intyg i enlighet med kommissionens beslut 93/444/EEG. Hänvisningen till beslut 93/444/EEG i bilaga III till förordning (EG) nr 1266/2007 bör därför utgå.

(6)

Om det i enlighet med djurskyddsreglerna planeras en viloperiod vid förflyttningen av djuren till slakteriet eller utförselstället på grund av transportens längd, bör undantagen för förflyttning av sådana djur endast gälla om vilan äger rum på en kontrollstation belägen i samma restriktionszon som ursprungsanläggningen, eftersom en ökad risk i samband med avbrottet i den direkta transporten endast kan uteslutas om så är fallet.

(7)

Förordning (EG) nr 1266/2007 bör därför ändras i enlighet med detta.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

1.

Artikel 8 ska ändras på följande sätt:

2.

Texten i avsnitt A i bilaga III ska ersättas med texten i bilaga III till den här förordningen.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/23

(1)

Rådets förordning (EEG) nr 2077/92 av den 30 juni 1992 om branschorganisationer och branschavtal inom tobakssektorn (2) upphör att gälla den 1 juli 2008 enligt artikel 201.1 c i förordning (EG) nr 1234/2007.

(2)

Vissa av bestämmelserna i förordning (EEG) nr 2077/92 har inte införlivats med förordning (EG) nr 1234/2007. För att tobakssektorn ska fortsätta att fungera väl och av tydlighetsskäl och effektivitetsskäl bör det antas en ny förordning som innehåller dessa bestämmelser och de gällande genomförandebestämmelserna i kommissionens förordning (EEG) nr 86/93 av den 19 januari 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2077/92 om branschorganisationer och branschavtal inom tobakssektorn (3).

(3)

Förordning (EEG) nr 86/93 bör därför upphöra att gälla.

(4)

Det är troligt att branschorganisationerna som bildas av enskilda eller grupper, och som representerar en betydande del av de olika kategorier som är sysselsatta med produktion, beredning och saluföring inom tobakssektorn, bidrar till att större hänsyn tas till marknadssituationen och uppmuntrar till ett ändrat ekonomiskt beteende för att öka kunskapen om produktion, beredning och saluföring och organisationen av dessa verksamheter. En del av branschorganisationernas verksamhet kan också bidra till att förbättra marknadsbalansen och medverkar därigenom till att målen i artikel 33 i fördraget uppfylls. Det bör fastställas vilka åtgärder från branschorganisationernas sida som ger dessa effekter.

(5)

Det är därför lämpligt att särskilt erkänna de organisationer som kan påvisa att de är representativa på regional eller interregional nivå eller på gemenskapsnivå och som aktivt strävar efter att förverkliga de ovan nämnda målen. Ett sådant erkännande bör kunna beviljas av medlemsstaten eller av kommissionen, beroende på hur omfattande branschorganisationens verksamhet är.

(6)

För att stödja den del av branschorganisationernas verksamhet som är av särskilt intresse med tanke på de nuvarande reglerna för marknadsordningen för tobakssektorn bör bestämmelser införas som gör det möjligt att på vissa villkor utvidga de regler som en branschorganisation antagit för sina medlemmar till att även omfatta producenter eller producentgrupper som inte är medlemmar och är belägna i en eller flera regioner. Icke medlemmar bör också vara skyldiga att betala hela eller en del av den medlemsavgift som är avsedd att täcka de kostnader för nämnda verksamhet som inte avser administration. Detta förfarande bör genomföras på ett sådant sätt att rättigheterna för berörda socioekonomiska grupper garanteras, särskilt konsumentens rättigheter.

(7)

Annan verksamhet som de erkända branschorganisationerna bedriver kan vara av allmänt ekonomiskt eller tekniskt intresse för tobakssektorn och därmed vara värdefulla för alla som är sysselsatta inom branscherna i fråga, vare sig de är medlemmar i organisationen eller inte. I dessa fall förefaller det rimligt att icke medlemmar betalar den medlemsavgift som är avsedd att täcka andra kostnader än de rent administrativa kostnader som uppkommer som en direkt följd av verksamheten i fråga.

(8)

För att programmet ska fungera på ett riktigt sätt bör det etableras ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen. Kommissionen bör också ha stående kontrollbefogenhet, särskilt när det gäller erkännandet av de branschorganisationer som arbetar på regional eller interregional nivå och när det gäller de avtal och de samordnade förfaranden som dessa organisationer tillämpar.

(9)

För att informera medlemsstaterna och andra intressenter bör det minst en gång per år offentliggöras en förteckning över de organisationer som erkänts under det föregående året och en förteckning över de organisationer som fått sitt erkännande återkallat under samma period samt de bestämmelser som fått ett utvidgat tillämpningsområde med angivande av deras omfattning.

(10)

För att vara tillräckligt representativ för den region där den är verksam måste en branschorganisation omfatta minst en tredjedel av de kvantiteter som produceras, bereds eller köps in av medlemmarna i var och en av branscherna. För att undvika obalans mellan regionerna måste den uppfylla detta krav i alla de regioner där den är verksam.

(11)

Det bör preciseras att handel med tobak förutom grossisthandel omfattar slutanvändarnas direkta inköp av baltobak.

(12)

Det bör anges vilken information branschorganisationen måste tillhandahålla kommissionen när kommissionen är ansvarig för erkännandet av den.

(13)

Ett återkallande av ett erkännande bör normalt ske med verkan från den tidpunkt när kraven för tillståndet inte längre uppfylls.

(14)

Det bör fastställas att branschorganisationer som verkar tvärregionalt måste uppnå åtminstone samma representationsgrad som den nivå som har fastställts för de regionala branschorganisationerna.

(15)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.

a)

bedriver sin verksamhet på regional eller interregional nivå inom territoriet,

b)

arbetar för de mål som avses i första stycket punkt c i artikel 123 i förordning (EG) nr 1234/2007 genom att

c)

inte själva producerar, bereder eller saluför de produkter som avses i artikel 1,

d)

inom sitt verksamhetsområde och de branscher de representerar täcker en betydande del av produktionen eller handeln. Om en branschorganisation omfattar flera regioner måste den påvisa att den är representativ för var och en av de berörda branscherna och regionerna.

a)

de villkor som anges i denna artikel inte längre uppfylls,

b)

branschorganisationen omfattas av artikel 177.2 i förordning (EG) nr 1234/2007,

c)

branschorganisationen underlåter att uppfylla anmälningsplikten enligt artikel 177.1 a i förordning (EG) nr 1234/2007.

a)

helt eller delvis bedriver sin verksamhet inom flera medlemsstaters territorier eller inom hela gemenskapen,

b)

har bildats i överensstämmelse med en medlemsstats lagstiftning,

c)

uppfyller villkoren i artikel 3.1 b, c och d.

a)

att de efterlever de villkor som fastställs i artikel 123 i förordning (EG) nr 1234/2007,

b)

omfattningen av deras verksamhet och att den är förenlig med artikel 3.1,

c)

inom vilket geografiskt område de är verksamma,

d)

att de har bildats i överensstämmelse med en medlemsstats lagstiftning,

e)

att de uppfyller de relevanta representationskrav som anges i artikel 3.2.

a)

förhindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på en betydande del av den gemensamma marknaden,

b)

begränsa näringsfriheten, eller

c)

äventyra målen för den gemensamma jordbrukspolitiken eller andra delar av gemenskapslagstiftningen.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/28

(1)

Det marknadspris i gemenskapen för slaktkroppar av gris som avses i artiklarna 17 och 37 i förordning (EG) nr 1234/2007 bör fastställas genom att de priser som noterats i varje medlemsstat viktas med hjälp av koefficienter för att avspegla den relativa storleken på grisbeståndet i varje medlemsstat.

(2)

Koefficienterna bör bestämmas utifrån den uppskattning av grisbeståndet som görs i början av december varje år i enlighet med rådets direktiv 93/23/EEG av den 1 juni 1993 om statistiska undersökningar av grisproduktionen (2).

(3)

På grundval av resultaten av den uppskattning som gjordes i december 2007 bör nya viktningskoefficienter fastställas för regleringsåret 2008/09 och kommissionens förordning (EG) nr 846/2007 (3) bör upphävas.

(4)

Eftersom regleringsåret 2008/09 börjar den 1 juli 2008 bör denna förordning tillämpas från och med den dagen.

(5)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/30

(1)

I artikel 32 i förordning (EG) nr 318/2006 fastställs att skillnaden mellan priserna på världsmarknaden för de produkter som förtecknas i artikel 1.1 b i den förordningen och priserna för dessa produkter inom gemenskapen får täckas av ett exportbidrag.

(2)

Med hänsyn till den situation som för närvarande råder på sockermarknaden bör exportbidrag fastställas i enlighet med bestämmelserna och vissa kriterier i artiklarna 32 och 33 i förordning (EG) nr 318/2006.

(3)

Enligt artikel 33.2 första stycket i förordning (EG) nr 318/2006 kan världsmarknadssituationen eller de särskilda behoven på vissa marknader vara sådana att bidraget måste varieras beroende på destination.

(4)

Bidrag bör endast beviljas för produkter som omfattas av den fria rörligheten för varor inom gemenskapen och som uppfyller kraven i förordning (EG) nr 318/2006.

(5)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för socker.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/32

(1)

I artikel 32 i förordning (EG) nr 318/2006 fastställs att skillnaden mellan priserna på världsmarknaden för de produkter som förtecknas i artikel 1.1 c, d och g i den förordningen och priserna för dessa produkter inom gemenskapen får täckas av ett exportbidrag.

(2)

Med hänsyn till den situation som för närvarande råder på sockermarknaden bör exportbidrag fastställas i enlighet med bestämmelserna och vissa kriterier i artiklarna 32 och 33 i förordning (EG) nr 318/2006.

(3)

Enligt artikel 33.2 första stycket i förordning (EG) nr 318/2006 kan världsmarknadssituationen eller de särskilda behoven på vissa marknader vara sådana att bidraget måste varieras beroende på destination.

(4)

Bidrag bör endast beviljas för produkter som omfattas av den fria rörligheten för varor inom gemenskapen och som uppfyller kraven i kommissionens förordning (EG) nr 951/2006 av den 30 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter till förordning (EG) nr 318/2006 för handel med tredjeländer i sockersektorn (2).

(5)

Exportbidrag kan fastställas för att täcka skillnaden när det gäller konkurrenskraft mellan gemenskapens export och tredjeländers export. Gemenskapens export till vissa närliggande destinationer och till tredjeländer som ger gemenskapsprodukter förmånsbehandling vid import har i dagsläget en särskilt gynnsam konkurrenssituation. Därför bör exportbidragen till de destinationerna avskaffas.

(6)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för socker.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/34

(1)

I kommissionens förordning (EG) nr 900/2007 av den 27 juli 2007 om en stående anbudsinfordran till och med utgången av regleringsåret 2007/08 för fastställande av exportbidrag för vitsocker (2) föreskrivs att det skall genomföras delanbudsinfordringar.

(2)

I enlighet med artikel 8.1 i förordning (EG) nr 900/2007 och efter en granskning av de anbud som lämnats in i samband med den delanbudsinfordran som löper ut den 24 juli 2008 är det lämpligt att fastställa ett högsta exportbidrag för denna delanbudsinfordran.

(3)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för socker.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/35

(1)

I kommissionens förordning (EG) nr 1060/2007 av den 14 september 2007 om inledande av en stående anbudsinfordran för exportförsäljning av socker som innehas av interventionsorganen i Belgien, Tjeckien, Spanien, Irland, Italien, Ungern, Polen, Slovakien och Sverige (2) föreskrivs att det skall genomföras delanbudsinfordringar.

(2)

I enlighet med artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1060/2007 och efter en granskning av de anbud som lämnats in i samband med den delanbudsinfordran som löper ut den 23 juli 2008 är det lämpligt att fastställa ett högsta exportbidrag för denna delanbudsinfordran.

(3)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för socker.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/36

(1)

Genom kommissionens förordning (EG) nr 474/2006 av den 22 mars 2006 upprättades en gemenskapsförteckning enligt kapitel II i förordning (EG) nr 2111/2005 (2) över de lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i gemenskapen.

(2)

En medlemsstat har begärt uppdatering av gemenskapsförteckningen i enlighet med artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2111/2005 och artikel 2 i kommissionens förordning (EG) nr 473/2006 av den 22 mars 2006 om genomförandebestämmelser för gemenskapsförteckningen enligt kapitel II i förordning (EG) nr 2111/2005 (3) över de lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i gemenskapen.

(3)

Vissa medlemsstater har, i enlighet med artikel 4.3 i förordning (EG) nr 2111/2005, lämnat information till kommissionen som är av betydelse för uppdateringen av gemenskapsförteckningen. Relevant information har även lämnats av olika tredjeländer. På grundval av detta bör gemenskapsförteckningen uppdateras

(4)

Kommissionen har informerat alla berörda lufttrafikföretag, antingen direkt eller, om detta inte varit praktiskt möjligt, via de berörda tillsynsmyndigheterna, och meddelat de centrala fakta och skäl som kommer att ligga till grund för beslut om att belägga dem med verksamhetsförbud i gemenskapen eller beslut om att ändra villkoren i ett verksamhetsförbud för ett lufttrafikföretag som finns med i gemenskapsförteckningen.

(5)

Kommissionen har gett lufttrafikföretagen möjlighet att ta del av den dokumentation som medlemsstaterna lämnat in, att inkomma med skriftliga synpunkter, och att inom tio arbetsdagar lämna en muntlig redogörelse inför kommissionen och den flygsäkerhetskommitté som inrättats genom rådets förordning (EEG) nr 3922/91 av den 16 december 1991 om harmonisering av tekniska krav och administrativa förfaranden inom området civil luftfart (4).

(6)

Kommissionen, och i särskilda fall även vissa medlemsstater, har samrått med de myndigheter som ansvarar för tillsynen över de berörda lufttrafikföretagen.

(7)

Förordning (EG) nr 474/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.

(8)

I enlighet med skäl 41 i kommissionens förordning (EG) nr 331/2008 och på inbjudan av lufttrafikföretaget Mahan Air gjorde en grupp europeiska experter ett faktainsamlingsbesök i Iran den 16–20 juni 2008 för att kontrollera lufttrafikföretagets genomförande av de avhjälpande åtgärder som syftar till att få bukt med det säkerhetsrisker som tidigare har konstaterats. Rapporten från besöket visar att lufttrafikföretaget gjort betydande framsteg sedan det togs upp i gemenskapens förteckning, och bekräftar att lufttrafikföretaget har genomfört de avhjälpande åtgärder som behövdes för att komma till rätta med de säkerhetsrisker som var upphov till verksamhetsförbudet.

(9)

Av rapporten framgår också att vissa andra brister fortfarande kan påverka den fortsätta luftvärdigheten för delar av lufttrafikföretagets flotta, med undantag av de två luftfartyg av typen Airbus A-310 som är registrerade i Frankrike (F-OJHH och F-OJHI). Ett antal pågående åtgärder, såsom införandet av ny mjukvara, utnämningen av en ny teknisk chef och en ny kvalitetsansvarig, syftar till att förekomma att sådana missförhållanden uppstår på nytt i framtiden. Kommissionen noterade också lufttrafikföretagets avsikt att enbart trafikera gemenskapen med de två luftfartyg som är registrerade i Frankrike.

(10)

På grundval av de gemensamma kriterierna görs bedömningen att Mahan Air har vidtagit de åtgärder som krävs för att uppfylla de gällande säkerhetsnormerna och därför bör företaget strykas från bilaga A. Kommissionen kommer att fortsätta att noggrant övervaka lufttrafikföretagets resultat. Medlemsstaterna kommer att genom att prioritera rampinspektioner på detta lufttrafikföretags luftfartyg systematiskt kontrollera att gällande säkerhetsnormer är uppfyllda, i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 351/2008 av den 16 april 2008 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG avseende prioritering av rampinspektioner för luftfartyg som använder flygplatser i gemenskapen (5).

(11)

Det finns bevis för allvarliga säkerhetsbrister hos vissa lufttrafikföretag som godkänts i Gabon. ICAO genomförde en granskning av säkerhetstillsynen (Universal Safety Oversight Audit) 2007 och rapporterade ett stort antal betydande brister när det gäller Gabons civila luftfartsmyndigheters förmåga att utöva tillsynsansvar för flygsäkerheten. Mer än 93 % av ICAO:s normer hade inte genomförts då ICAO:s granskning slutfördes.

(12)

Det finns bevis för upprepade allvarliga säkerhetsbrister hos lufttrafikföretag som godkänts i Gabon och trafikerar gemenskapen. Bristerna konstaterades av behöriga myndigheter i Frankrike vid rampinspektioner som genomfördes inom ramen för Safa-programmet (6).

(13)

Förenade konungariket har underrättat kommissionen om att man, med beaktande av slutsatserna i ICAO:s granskningsrapport, vägrade att bevilja Gabon Airlines Cargo flotta verksamhetstillstånd den 4 april 2008 med beaktande av de gemensamma kriterierna, i enlighet med artikel 6.1 i förordning (EG) nr 2111/2005. Med beaktande av att ICAO betvivlar att Gabon har förmåga att utöva tillräcklig säkerhetstillsyn över de lufttrafikföretag som landet har godkänt, begärde Förenade konungariket den 7 april 2008 dessutom att kommissionen skulle uppdatera gemenskapsförteckningen i enlighet med artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2111/2005 och artikel 6 i förordning (EG) nr 473/2006 i syfte att införa ett verksamhetsförbud för alla luftfartyg som har godkänts av de behöriga myndigheterna i Gabon.

(14)

Med beaktande av ICAO-granskningens resultat och Förenade konungarikets begäran har kommissionen bett Gabons behöriga myndigheter om upplysningar beträffande vilka åtgärder som de har vidtagit för att avhjälpa de brister som ICAO och medlemsstater har konstaterat. De behöriga myndigheterna i Gabon reagerade omedelbart på dessa betänkligheter och åtog sig att vidta alla nödvändiga åtgärder för att så snart som möjligt genomföra tillämpliga ICAO-normer och se till att de efterlevs. De behöriga myndigheterna i Gabon överlämnade dessutom handlingar till kommissionen som styrker att en ny luftfartslag antogs i maj 2008 och att specifika driftsbestämmelser avseende luftvärdighet och drift utarbetats, och underrättade kommissionen om att man fattat beslut om att inrätta en oberoende luftfartsbyrå och att detta beslut skulle offentliggöras i juli 2008. Dessa viktiga åtgärder, vilka Gabon har vidtagit snabbt och effektivt, sörjer för ett helt nytt system för civil luftfart som kan vara genomfört i december 2008. De behöriga myndigheterna i Gabon har också underrättat kommissionen och flygsäkerhetskommittén att man från och med den 1 juli 2008 och ett år framåt har ingått ett avtal med ICAO om bistånd i samband med utformningen av landets nya tillsynssystem för den civila luftfarten.

(15)

Gabon underrättade kommissionen om att för den mellanliggande tiden, dvs. innan den nya luftfartsbyrån blir fullt verksam och lufttrafikföretagen godkänns enligt den nya rättsliga och institutionella ramen, har en rad omedelbara åtgärder vidtagits: Gabon Airlines Cargos drifttillstånd (AOC) återkallades den 13 juni 2008; begränsningar har införts för verksamheten inom de lufttrafikföretag från Gabon som trafikerar gemenskapen genom att förbjuda dem från att använda luftfartyg som är registrerade utanför Gabon; det kommer att genomföras obligatoriska kontroller av alla luftfartyg som avgår från flygplatser i Gabon till gemenskapen, och luftfartyg som konstateras vara i otillräckligt skick ska beläggas med startförbud tills säkerhetsbristerna har åtgärdats.

(16)

En granskning av drifttillstånden för luftfartygen Solenta Aviation Gabon, Sky Gabon, Nouvelle Air Affaires Gabon, SCD Aviation, Nationale et Régionale Transport, Air Services SA och Air Tourist (Allegiance) som kommissionen genomfört visar på problem när det gäller driftsspecifikationerna. Framför allt har företaget verksamhetstillstånd för hela världen, även om de behöriga myndigheterna i Gabon försäkrar att det är begränsat till Gabon och/eller underregionen. Dessutom verkar flygningarna vara begränsade till visuellflygreglerna (VFR), vilket är otillräckligt för säkra flygningar i Europa. De behöriga myndigheterna i Gabon har angett att de har för avsikt att snabbt klargöra situationen. I avvaktan på granskningen av säkerhetssituationen i Gabon vid flygsäkerhetskommitténs kommande möte och till följd av den nya certifieringen av dessa lufttrafikföretag i enlighet med ICAO:s normer anser kommissionen att de bör beläggas med verksamhetsförbud och införas i bilaga A på grundval av de gemensamma kriterierna.

(17)

Mot bakgrund av resultatet av de rampinspektioner som utförts vid gemenskapens flygplatser inom ramen för Safa-programmet, och det åtagande som de behöriga myndigheterna i Gabon har gjort att anlita externa kontrollanter för att systematiskt utföra rampinspektioner före avgång för internationella flighter till gemenskapen, och Gabons regerings beslut att förbjuda alla sådana flygningar om säkerhetsbrister upptäcks, anser kommissionen att Gabons två återstående lufttrafikföretag, Gabon Airlines och Afrijet, bör tillåtas att trafikera gemenskapen, under förutsättning att trafiken är strikt begränsad till sin nuvarande nivå och till de luftfartyg som används för närvarande. På grundval av de gemensamma kriterierna bör de därför införas i bilaga B.

(18)

Kommissionen kommer att fortsätta att noggrant övervaka dessa två lufttrafikföretags resultat. Medlemsstaterna kommer att genom att prioritera rampinspektioner på dessa lufttrafikföretags luftfartyg systematiskt kontrollera att gällande säkerhetsnormer är uppfyllda, i enlighet med förordning (EG) nr 351/2008. Kommissionen avser att i samarbete med medlemsstaterna snabbt göra ett besök på plats för att verifiera att de meddelade åtgärderna genomförts på ett tillfredsställande sätt.

(19)

Myndigheterna i Kirgizistan har lämnat uppgifter till kommissionen som visar att de utfärdat drifttillstånd för följande lufttrafikföretag: Valor Air och Artik Avia. Eftersom de nämnda myndigheterna har uppvisat bristande förmåga att utöva lämplig tillsyn över de lufttrafikföretag som de har godkänt, bör dessa två företag också ingå i bilaga A.

(20)

Myndigheterna i Kirgizistan har lämnat handlingar till kommissionen som styrker att drifttillståndet dragits in för följande lufttrafikföretag: Botir Avia, Intal Avia och Air Central Asia. Eftersom dessa lufttrafikföretag följaktligen upphört med sin verksamhet, bör de utgå ur bilaga A.

(21)

I enlighet med skäl 24 i förordning (EG) nr 331/2008 underrättade Kubas behöriga myndigheter kommissionen den 19 juni 2008 om att E-GPWS (Enhanced Ground Proximity Warning System) har installerats i lufttrafikföretaget Cubana de Aviacións luftfartyg av typen Ilyushin IL-62 med registreringsnummer CU-T1284 och CU-T1280. Luftfartyget av typen IL-62 med registreringsnummer CU-T1283 har tagits ur drift eftersom livslängden hade löpt ut. Kubas behöriga myndigheter underrättade dessutom kommissionen om att de hade kontrollerat att lufttrafikföretaget på ett effektivt sätt hade åtgärdat alla tidigare upptäckta säkerhetsbrister.

(22)

Kommissionen har granskat dessa upplysningar och finner att åtgärderna har avhjälpt alla de säkerhetsbrister som tidigare konstaterats på de luftfartyg som Cubana de Aviación använder för att flyga till gemenskapen. Medlemsstaterna kommer att genom att prioritera rampinspektioner på detta lufttrafikföretags luftfartyg systematiskt kontrollera att gällande säkerhetsnormer är uppfyllda, i enlighet med förordning (EG) nr 351/2008.

(23)

Det finns bevis för att lufttrafikföretaget Iran National Airlines (nedan kalla Iran Air) inte uppfyller Chicagokonventionens särskilda säkerhetsföreskrifter när det trafikerar gemenskapen. Bristerna fastställdes av behöriga myndigheter i Österrike, Frankrike, Tyskland, Italien, Nederländerna, Sverige, Förenade konungariket och Schweiz vid rampinspektioner som genomfördes inom ramen för Safa-programmet (7).

(24)

Lufttrafikföretaget lade fram en rad avhjälpande åtgärder som har föreslagits för de behöriga myndigheterna i de ovan nämnda medlemsstaterna, liksom en plan för avhjälpande åtgärder utformad för att på ett systematiskt sätt ta i tu med brister som berörde flera områden inom ramen för lufttrafikföretagets ansvar. På inbjudan av lufttrafikföretaget och de behöriga myndigheterna i Iran, gjorde en grupp europeiska experter ett faktainsamlingsbesök i Iran den 16 till 20 juni 2008 för att kontrollera lufttrafikföretagets genomförande av flera avhjälpande åtgärder. Rapporten från besöket visar att lufttrafikföretaget på sin kvalitetssäkerhetsavdelning har infört en enhet som ska följa upp och avhjälpa fastställda säkerhetsbrister och analysera deras bakomliggande orsaker i syfte att förhindra att de uppstår igen.

(25)

På grundval av de gemensamma kriterierna görs bedömningen att Iran Air kontinuerligt genomför alla de åtgärder som krävs för att på ett tillfredsställande sätt åtgärda alla tidigare upptäckta säkerhetsbrister i enlighet med relevanta säkerhetsnormer. För närvarande finns det därför inget behov av vidare åtgärder. Kommissionen kommer att fortsätta att noggrant övervaka lufttrafikföretagets resultat. Medlemsstaterna kommer att genom att prioritera rampinspektioner på detta lufttrafikföretags luftfartyg systematiskt kontrollera att gällande säkerhetsnormer är uppfyllda, i enlighet med förordning (EG) nr 351/2008.

(26)

Det finns bevis för att lufttrafikföretaget Yemenia – Yemen Airways inte uppfyller Chicagokonventionens särskilda säkerhetsföreskrifter när det trafikerar gemenskapen. Bristerna fastställdes av behöriga myndigheter i Frankrike, Tyskland och Italien vid rampinspektioner som genomfördes inom ramen för Safa-programmet (8).

(27)

Yemenia har ingått ett avtal med luftfartygstillverkaren Airbus enligt vilket den senare ska tillhandahålla tekniska experter och inspektörer för att utbilda personalen (piloter och ingenjörer) och övervaka lufttrafikföretagets resultat på följande två särskilda områden: Underhåll och teknik å ena sidan och flygningar å andra sidan. Lufttrafikföretaget kontrollerades av Airbus vad gäller de här två områdena i november och december 2007 och lade sedan fram en rad avhjälpande åtgärder för att förbättra säkerheten. Det tar också på ett systematiskt sätt itu med de säkerhetsbrister inom de här två områdena som upptäckts i samband med rampinspektioner. Den 26 maj 2008 överlämnades en plan för avhjälpande åtgärder.

(28)

Kommissionen anser inte att denna plan på ett tillfredsställande sätt tar itu med alla de upptäckta säkerhetsproblemen. Lufttrafikföretaget har visat att dess struktur och organisation är effektiv och att det kan säkerställa att övergripande säkerhetsnormer följs, men det finns vissa problem som fortfarande inte har åtgärdats. När det gäller drift, i synnerhet avseende mark- och flygutbildning, har det inte i tillräcklig grad påvisats om och på vilket sätt de avhjälpande åtgärderna kommer att genomföras, eftersom det inte finns några uppgifter om vilken erfarenhet och vilka kvalifikationer som krävs av den berörda personalen. När det gäller underhåll och teknik innehåller åtgärdsplanen flera obesvarade frågor, t.ex. ETOPS, teknik och teknisk dokumentation, som utgör grundläggande villkor för säker flygtrafik och för ett väl fungerande underhåll. Till följd av lufttrafikföretagets ofullständiga svar är det inte möjligt att göra en omfattande utvärdering av åtgärdsplanen på det här området. Kompletterande dokumentation översändes till kommissionen den 12 och 25 juni 2008. Denna innehåller en reviderad plan för avhjälpande åtgärder till följd av ytterligare samtal med Airbus. Styrkande handlingar när det gäller den reviderade planens genomförande överlämnades den 7 juli 2008 till kommissionen.

(29)

I syfte att avsluta kommissionens och medlemsstaternas utvärdering av de detaljerade styrkande handlingar som Yemenia överlämnat, kommer kommissionen att begära ytterligare klargöranden från företaget avseende revideringen av planen för avhjälpande åtgärder med beaktande av samtalen mellan lufttrafikföretaget och Airbus.

(30)

Kommissionen noterar med tillfredsställelse de åtgärder som Yemenia har vidtagit för att avhjälpa de upptäckta säkerhetsbristerna. Vid de senaste rampinspektionerna i gemenskapen har dessutom inte några större brister upptäckts. Kommissionen anser dock att de avhjälpande åtgärder som Yemenia lade fram måste genomföras fullt ut och noga övervakas, och att medlemsstaterna systematiskt bör kontrollera att gällande säkerhetsnormer faktiskt är uppfyllda genom att prioritera rampinspektioner på detta lufttrafikföretags luftfartyg i enlighet med förordning (EG) nr 351/2008.

(31)

Kommissionen anser i detta skede därför att lufttrafikföretaget inte bör föras in i bilaga A. När utvärderingen av den reviderade planen för avhjälpande åtgärder och de styrkande handlingarna har avslutats, kommer kommissionen att fatta beslut om lämpliga åtgärder.

(32)

Det finns bevis för allvarliga säkerhetsbrister hos alla lufttrafikföretag som godkänts i Kambodja. Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO) undersökte detta land i november och december 2007 och rapporterade att de internationella normerna i ett stort antal fall inte uppfylls. Dessutom underrättade ICAO alla fördragsslutande parter om att det fanns betydande säkerhetsproblem när det gäller Kambodjas civila luftfartsmyndigheters förmåga att utöva tillsynsansvar för flygsäkerheten.

(33)

Kambodjas behöriga myndigheter har inte i tillräckligt hög grad kunnat genomföra och tillämpa ICAO:s säkerhetsnormer. I synnerhet hade Kambodja utfärdat nio drifttillstånd utan att ha inrättat ett system för certifiering av sina lufttrafikföretag. Den tekniska och operativa personalen vid den statliga byrån för civil luftfart (State Secretariat of Civil Aviation, SSCA) var inte involverad i förfarandet för att godkänna sökande. SSCA kan inte heller säkerställa att innehavare av drifttillstånd uppfyller villkoren enligt ICAO-bilaga 6 och tillämpliga nationella krav. Dessutom gick det inte att med säkerhet fastställa den nuvarande luftvärdighetsstatusen för luftfartyg som är registrerade i Kambodja.

(34)

Kommissionen har bett Kambodjas behöriga myndighet om upplysningar beträffande vilka åtgärder som den har vidtagit för att avhjälpa de brister som ICAO har konstaterat. Den statliga byrån för civil luftfart har visat att den är besluten att förbättra situationen och har inlett ett antal betydande avhjälpande åtgärder, bland annat har man upprättat ett luftfartygsregister, avregistrerat en betydande del av flottan, tillfälligt dragit in fyra av den nio drifttillstånden och utfärdat ett antal föreskrifter som kommer att bli obligatoriska i november 2008. Kommissionen anser att dessa första avhjälpande åtgärder är lovande och att de säkerhetsproblem som ICAO upptäckt skulle kunna åtgärdas när väl alla åtgärderna har genomförts till fullo.

(35)

Kommissionen uppmanar den statliga byrån för civil luftfart att vidta kraftfulla åtgärder avseende säkerhetsbristerna, i synnerhet att genomföra en ny certifiering, helt i överensstämmelse med ICAO:s normer, av alla de lufttrafikföretag som för närvarande innehar drifttillstånd i Kambodja. Byrån bör i detta syfte före flygsäkerhetskommitténs nästa möte i november 2008 tillhandahålla alla relevanta upplysningar avseende genomförandet av avhjälpande åtgärder inriktade på de säkerhetsbrister som ICAO upptäckt. Om detta inte sker kommer kommissionen att vara tvingad att besluta om att föra in alla lufttrafikföretag som godkänts i Kambodja i bilaga A.

(36)

Sierra Leones behöriga myndigheter har underrättat kommissionen om att de har vidtagit åtgärder för att börja avregistrera alla luftfartyg registrerade i Sierra Leone och har begärt att alla luftfartyg som har godkänts i Sierra Leone ska strykas från bilaga A. De meddelade dessutom kommissionen att lufttrafikföretaget Bellview Airlines (SL) inte längre har något drifttillstånd och därför bör strykas från bilaga A.

(37)

Kommissionen anser inte att det är motiverat att ta bort alla lufttrafikföretag godkända i Sierra Leone, inbegripet Bellview Airlines (SL), från bilaga A, eftersom det saknas belägg för att de upphört med sin verksamhet. Dessa lufttrafikföretag ska därför även fortsättningsvis ingå i bilaga A.

(38)

När det gäller utkastet till planen för avhjälpande åtgärder som de behöriga myndigheterna i Sierra Leone har sänt till ICAO, har kommissionen inte tagit emot någon bevisning (relevant dokumentation) av vilken det framgår att bristerna vad gäller tillsyn och därmed sammanhängande normer och rekommenderad praxis för civil luftfart kommer att åtgärdas inom den fastställda tidsfristen.

(39)

Kommissionen mottog den 16 maj en uppdatering av framstegen när det gäller genomförandet av planen för avhjälpande åtgärder från de behöriga myndigheterna i Indonesien. Av de relevanta dokument som kommissionen mottog den 16 juni 2008 framgår att de nationella myndigheterna i det här skedet inte har förmåga att säkerställa tillsynen av de lufttrafikföretag som de godkänner, i synnerhet inte vad gäller övervakning av flygverksamheten.

(40)

Den 2 juni 2008 mottog kommissionen från Indonesiens behöriga myndigheter också information om planering och genomförande av tillsynsåtgärder för lufttrafikföretagen Garuda Indonesia, Ekpres Transportasi Antar Benua, Airfast Indonesia och Mandala Airlines. Av den relevanta styrkande dokumentation som kommissionen mottog den 16 juni 2008 framgår att tillsynen av dessa lufttrafikföretags flygverksamhet är otillräcklig.

(41)

Den 10 juli 2008 gjorde de behöriga myndigheterna i Indonesien framställningar till flygsäkerhetskommittén angående de avhjälpande åtgärder som syftar till att åtgärda de säkerhetsbrister som ICAO upptäckt. Framställningarna återspeglade de styrkande handlingar avseende genomförandet av planen för avhjälpande åtgärder som Indonesien överlämnade den 1 juli 2008. Indonesiens behöriga myndigheter har gjort betydande insatser för att råda bot på säkerhetsproblemen i landet genom att påbörja genomförandet av en rad omfattande avhjälpande åtgärder som för närvarande pågår och som bör fullbordas under de kommande månaderna. Myndigheterna bekräftade också att ICAO ännu inte betraktar något av de problem som upptäcktes i samband med dess senaste inspektioner i november 2000, april 2004 och februari 2007 som åtgärdat.

(42)

Lufttrafikföretaget Garuda Indonesia överlämnade den 7 maj 2008 de kompletterande uppgifter som kommissionen begärt i samband med att flygsäkerhetskommittén frågade ut företaget den 3 april 2008 beträffande de avhjälpande åtgärder som vidtagits vad gäller dess interna kontrollsystem och installation av E-GPWS på företagets B-737-flotta. På grundval av analysen av dokumentationen verkar Garuda Indonesia ha vidtagit de åtgärder som krävs för att uppfylla ICAO-normerna. Två likartade incidenter den 9 och den 28 maj 2008 gör dock att viss oro kvarstår beträffande flygverksamheten.

(43)

På grundval av de gemensamma kriterierna och det faktum att ICAO hittills inte anser att något av de problem som de upptäckt i samband med sina inspektioner har åtgärdats, har de indonesiska myndigheterna inte kunnat visa att de, när det gäller de luftfartyg som de godkänner, har fullgjort sitt reglerings- och tillsynsansvar i överensstämmelse med ICAO:s normer. För närvarande kan följaktligen inget av de indonesiska lufttrafikföretagen strykas från gemenskapens förteckning.

(44)

För sin bedömning av de indonesiska behöriga myndigheternas förmåga att genomföra och tillämpa de internationella säkerhetsnormerna kommer kommissionen att upprätthålla nära kontakter med ICAO. Kommissionen har för avsikt att besöka Indonesien innan några av de nuvarande åtgärderna ändras.

(45)

Lufttrafikföretagen Airfast Indonesia, Garuda Indonesia och Mandala Airlines begärde individuellt att få lägga fram sina synpunkter muntligen inför flygsäkerhetskommittén och hördes följaktligen den 9 och 10 juli 2008.

(46)

De behöriga myndigheterna i Indonesien har lämnat handlingar till kommissionen som styrker att drifttillståndet dragits in för lufttrafikföretaget Adam Sky Connection Airlines. Eftersom detta lufttrafikföretag följaktligen upphört med sin verksamhet, bör det utgå ur bilaga A.

(47)

De behöriga myndigheterna i Indonesien har till kommissionen överlämnat en uppdaterad förteckning över lufttrafikföretag med drifttillstånd. Följande lufttrafikföretag är för närvarande godkända i Indonesien: Garuda Indonesia, Merpati Nusantara, Kartika Airlines, Mandala Airlines, Trigana Air Service, Metro Batavia, Pelita Air Service (AOCs 121-008 och 135-001), Indonesia Air Asia, Lion Mentari Airlines, Wing Adabi Nusantara, Riau Airlines, Transwisata Prima Aviation, Tri MG Intra Airlines (AOCs 121-018 och 135-037), Ekspres Transportasi Antar Benua, Manunggal Air Service, Megantara Airlines, Linus Airways, Indonesia Air Transport, Sriwijaya Air, Travel Expres Airlines, Republic Expres Airlines, Airfast Indonesia, Helizona, Sayap Garuda Indah, Survei Udara Penas, Travira Utama, Derazona Air Service, National Utility Helicopter, Deraya Air Taxi, Dirgantara Air Service, SMAC, Kura-Kura Aviation, Gatari Air Service, Intan Angkasa Air Service, Air Pacific Utama, Transwisata Prima Aviation, Asco Nusa Air, Atlas Deltasatya, Pura Wisata Baruna, Panarbangan Angkasa Semesta, ASI Pujiastuti, Aviastar Mandiri, Dabi Air Nusantara, Balai Kalibrasi Fasilitas Penerbangan, Sampurna Air Nusantara, och Eastindo. Gemenskapsförteckningen bör uppdateras i enlighet med detta och dessa lufttrafikföretag bör införas i bilaga A.

(48)

De behöriga myndigheterna i Indonesien har dessutom underrättat kommissionen om att drifttillstånden för lufttrafikföretagen Helizona, Dirgantara Air Service, Kura-Kura Aviation, Asco Nusa Air och Tri MG Intra Airlines tillfälligt har dragits in. Eftersom dessa åtgärder är av tillfällig natur anser kommissionen inte att det är motiverat att stryka företagen från bilaga A.

(49)

Det amerikanska transportministeriets federala luftfartsmyndighet (FAA) sänkte Filippinernas säkerhetsnivå i sitt IASA-program eftersom Filippinerna inte uppfyller de internationella säkerhetsnormer som fastställts av ICAO. Följaktligen får lufttrafikföretag från Filippinerna endast fortsätta sin verksamhet på nuvarande nivå under skärpt överinseende av det amerikanska luftfartsverket. Sådana lufttrafikföretag är förbjudna att företa en utvidgning eller ändring av sina tjänster i Förenta staterna.

(50)

ICAO har meddelat att de i november 2008 kommer att genomföra en omfattande inspektion av Filippinernas Air Transportation Office inom ramen för det allmänna programmet för granskning av säkerhetstillsynen (Universal Safety Oversight Audit Programme, USOAP).

(51)

Kommissionen har inlett samråd med Filippinernas behöriga myndigheter och uttryckte sina farhågor beträffande säkerheten hos de lufttrafikföretag som godkänts i Filippinerna. Filippinerna har informerat om att en ny lag om den civila luftfartsmyndigheten antogs i mars 2008 och att den behöriga myndigheten håller på att omstruktureras till en helt oberoende byrå, som inledde sin verksamhet den 7 juli 2008. Någon detaljerad plan för avhjälpande åtgärder har dock ännu inte överlämnats.

(52)

Kommissionen anser att beslutet om att eventuellt föra upp alla lufttrafikföretag som godkänts i Filippinerna på gemenskapens förteckning bör skjutas upp tills resultatet av ICAO:s granskning har meddelats. Under tiden kommer kommissionen och medlemsstaterna att fortsätta att övervaka dessa lufttrafikföretags säkerhet.

(53)

Efter antagandet av förordning (EG) nr 331/2208 hörde kommissionen och några medlemsstater den 21–23 april 2008 föreläggningar från de 13 ryska lufttrafikföretag som omfattats av driftsrestriktioner till följd av ett beslut av de behöriga ryska myndigheterna. Den dokumentation som dessa lufttrafikföretag lämnat in och de framställningar som tillsynsmyndigheterna gjort har gjort det möjligt att klargöra läget vad gäller säkerheten vid dessa lufttrafikföretag och hur de uppfyller ICAO:s normer för internationell verksamhet. Utfrågningarna gjorde det också möjligt att dra slutsatsen att ett antal luftfartyg, enligt den dokumentation som de ryska luftfartsmyndigheterna tillhandahållit, inte har den utrustning som krävs i enlighet med ICAO:s normer för att utföra internationella flygningar, framför allt saknar de TAWS/E-GPWS. Myndigheterna åtog sig att vidta nödvändiga åtgärder enligt rysk lag för att förbjuda dessa luftfartyg att flyga in i, inom eller ut från gemenskapens, liksom Islands, Norges och Schweiz luftrum, och att revidera de berörda lufttrafikföretagens drifttillstånd och driftsspecifikationer i enlighet därmed. Ett reviderat drifttillstånd med fullständiga driftsspecifikationer kommer att meddelas kommissionen innan något av dessa lufttrafikföretag kan trafikera gemenskapens luftrum. De behöriga ryska myndigheterna fattade den 25 april 2008 ett beslut som trädde i kraft den 26 april 2008.

(54)

Enligt detta beslut får följande luftfartyg inte flyga in i, inom eller ut från gemenskapen:

(55)

För lufttrafikföretagen Airlines 400 JSC och Atlant Soyuz identifierades inga sådana luftfartyg.

(56)

De behöriga myndigheterna i Ryssland och kommissionen är fast beslutna att fortsätta sitt nära samarbete och att utbyta all information som krävs relaterad till säkerheten hos deras lufttrafikföretag. Medlemsstaterna kommer att genom att prioritera rampinspektioner på dessa lufttrafikföretags luftfartyg systematiskt kontrollera att gällande säkerhetsnormer är uppfyllda, i enlighet med förordning (EG) nr 351/2008.

(57)

Så som fastställs i skäl 18 i förordning (EG) nr 331/2008 lämnade lufttrafikföretaget Ukraine Cargo Airways den 1 april 2008 en ändrad handlingsplan för avhjälpande åtgärder som återspeglar de ändringar som begärts av Ukrainas behöriga myndigheter efter en granskning av företaget. Den 11 april 2008 bad kommissionen de behöriga myndigheterna i Ukraina att senast den 10 maj 2008 överlämna uppgifter som styrker att genomförandet av den ändrade handlingsplanen för avhjälpande åtgärder är effektivt.

(58)

De behöriga myndigheterna i Ukraina meddelade den 19 juni 2008 kommissionen att de inte är i stånd att bekräfta att lufttrafikföretaget Ukraine Cargo Airways har genomfört de avhjälpande åtgärderna. De angav vidare att de ansåg att en del av de avhjälpande åtgärderna var verkningslösa. Den 27 juni överlämnande myndigheterna styrkande dokumentation som informerade kommissionen om att lufttrafikföretaget hade gjort ”betydande framsteg för att förbättra flottans tekniska skick, dokumentation, policy och förfaranden liksom besättningens utbildning”, men att ”tiden och andra omständigheter, inbegripet förseningar orsakade av underhållsorganisationer, begränsar operatörens möjlighet att slutföra alla arbeten på alla luftfartyg och förbättra flygpersonalens utbildning”. De behöriga myndigheterna i Ukraina bekräftade att de är beredda att fortsätta den omfattande tillsynen av Ukraine Cargo Airways och tillhandahålla flygsäkerhetskommittén det fullständiga beslutet avseende huruvida Ukraine Cargo Airways genomförande av planen för avhjälpande åtgärder är effektivt. Den 8 juli överlämnande de behöriga myndigheterna i Ukraina till kommissionen sitt beslut att, efter en kontroll av att lufttrafikföretaget hade genomfört sin plan för avhjälpande åtgärder, häva driftsrestriktionerna för vissa av Ukraine Cargo Airways luftfartyg.

(59)

Enligt de framställningar som de behöriga myndigheterna i Ukraina och Ukraine Cargo Airways gjorde till flygsäkerhetskommittén den 10 juli 2008, hade rampinspektioner av 15 av lufttrafikföretagets luftfartyg visat att planen för avhjälpande åtgärder bara hade genomförts på 6 luftfartyg, vilka uppfyllde ICAO:s normer. För dessa 6 luftfartyg hade de beslutat att häva alla restriktioner som dessa myndigheter tidigare hade infört. Enligt dessa myndigheter hade det konstaterats att de åtgärder som krävs för att luftfartygen ska uppfylla ICAO:s normer inte hade vidtagits för de återstående 9 luftfartygen, och de omfattas således fortfarande av driftsrestriktioner i Ukraina.

(60)

Kommissionen uppskattar att lufttrafikföretaget har visat att det är villigt att vidta avhjälpande åtgärder för att komma till rätta med de säkerhetsbrister som berörde hela deras flotta. På grundval av den styrkande dokumentation som Ukrainas behöriga myndigheter tillhandahållit avseende resultatet av de kontroller som genomförts hittills och de framställningar som dessa myndigheter gjort inför flygsäkerhetskommittén, anser kommissionen att lufttrafikföretaget inte har genomfört planen till fullo då det framgår av den kontroll som Ukrainas behöriga myndigheter gjort att de avhjälpande åtgärder som hittills har genomförts inte har varit ändamålsenliga och effektiva. Kommissionen är fortfarande bekymrad över det faktum att lufttrafikföretaget enbart kunde se till att en del av dess flotta uppfyller säkerhetsnormerna, medan de enligt planen skulle införa ett förvaltningssystem för flottan som skulle säkerställa att alla åtgärder skulle vidtas för alla deras luftfartyg. På grundval av de gemensamma kriterierna kan lufttrafikföretaget i detta skede inte strykas från bilaga A.

(61)

Som angivits i skäl 21 i förordning (EG) nr 331/2008 uppmanade kommissionen den 11 april 2008 de ukrainska myndigheterna att senast den 10 maj 2008 lägga fram en åtgärdsplan för att förbättra säkerhetstillsynen av de operatörer som står under deras tillsyn och av luftfartyg som är registrerade i Ukraina. I samband med de samråd som den 22 maj 2008 hölls med Ukrainas behöriga myndigheter i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 473/2006 upprepade kommissionen sin begäran om sådana uppgifter. Ukrainas behöriga myndigheter lade fram en sådan plan den 31 maj 2008. Planen har följande tyngdpunkter: Lagstiftning om utveckling, genomförande och efterlevnad av exakta, bindande och klart identifierbara säkerhetsbestämmelser och normer i Ukraina för godkännande och övervakning av organisationer, luftfartyg och personal, den statliga luftfartsmyndighetens resurser, omfattande personalkvalifikationer och utbildning för att garantera att personalen till antal och vad gäller kvalifikationer och erfarenhet (inbegripet utbildning och fortbildning) är lämpad att hantera de uppgifter som uppkommer i samband med säkerhetstillsyn över operatörer, luftfartyg och personal i Ukraina; samt slutligen tillsyn över luftfartygens löpande luftvärdighet och underhåll, med en redogörelse för hur Ukrainas behöriga myndigheter garanterar att luftvärdigheten för de luftfartyg för vilka de har rättsligt ansvar säkerställs och att luftfartygen underhålls i enlighet med godkända underhållsprogram som regelbundet ses över.

(62)

Ukrainas behöriga myndigheter lade dessutom fram styrkande dokumentation av rättsåtgärder som gäller fram till dess att den nya luftfartslagen, som också påverkar säkerhetsaspekterna, antas.

(63)

Kommissionen anser att den handlingsplan som lämnats in omfattar åtgärder som syftar till att öka och förstärka säkerhetstillsynen i Ukraina. Det är emellertid för tidigt att bedöma huruvida planen ger önskade resultat, eftersom tidsschemat för de avhjälpande åtgärderna sträcker sig ända till 2011, medan de flesta åtgärder som rör tillsyn över fortsatt luftvärdighet och underhåll ska vara genomförda i slutet av 2008.

(64)

I ljuset av det ovan anförda anser kommissionen att det är nödvändigt att noga övervaka handlingsplanens fortsatta genomförande. Ukrainas behöriga myndigheter uppmanas att lägga fram en resultatrapport var tredje månad. Kommissionen har därför även för avsikt att besöka Ukrainas behöriga myndighet och kontrollera att de åtgärder som ska vara genomförda i slutet av 2008 verkligen genomförs. Medlemsstaterna kommer dessutom att genom att prioritera rampinspektioner på luftfartyg tillhörande lufttrafikföretag som är godkända i Ukraina systematiskt att kontrollera att gällande säkerhetsnormer är uppfyllda, i enlighet med förordning (EG) nr 351/2008.

(65)

Trots uttryckliga anmodanden från kommissionens sida har det hittills inte inkommit några handlingar som styrker att övriga lufttrafikföretag som är uppförda på gemenskapsförteckningen av 16 april 2008 och de myndigheter som ansvarar för tillsynen över dessa har åtgärdat bristerna i full utsträckning. På grundval av de gemensamma kriterierna görs därför bedömningen att dessa lufttrafikföretag bör fortsätta att vara belagda med verksamhetsförbud (bilaga A) respektive driftsrestriktioner (bilaga B).

(66)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från flygsäkerhetskommittén.

1.

Bilaga A ska ersättas med bilaga A till denna förordning.

2.

Bilaga B ska ersättas med bilaga B till denna förordning.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/52

(1)

I artikel 32.1 och 32.2 i förordning (EG) nr 318/2006 föreskrivs att skillnaden mellan priserna inom den internationella handeln för de produkter som förtecknas i artikel 1.1 b–d och 1.1 g i nämnda förordning och priserna inom gemenskapen får utjämnas genom exportbidrag då produkterna exporteras i form av varor som förtecknas i bilaga VII till samma förordning.

(2)

I kommissionens förordning (EG) nr 1043/2005 av den 30 juni 2005 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 3448/93 med avseende på ordningen för beviljande av exportbidrag för vissa jordbruksprodukter som exporteras i form av varor som inte omfattas av bilaga I till fördraget samt kriterierna för fastställande av bidragsbeloppen (2) anges de produkter för vilka det skall fastställas en bidragssats som skall tillämpas när dessa produkter exporteras i form av varor som förtecknas i bilaga VII till förordning (EG) nr 318/2006.

(3)

Enligt artikel 32.4 i förordning (EG) nr 318/2006 skall bidragssatsen fastställas för varje månad per 100 kg basprodukt.

(4)

I artikel 27.3 i förordning (EG) nr 1260/2001 föreskrivs att exportbidraget för en produkt som ingår i en vara inte får vara högre än det bidrag som tillämpas på produkten när den exporteras i obearbetad form.

(5)

De bidragssatser som fastställs enligt denna förordning får fastställas på förhand, eftersom det inte går att avgöra hur situationen kommer att se ut på marknaden under de närmaste månaderna.

(6)

De åtaganden som görs med avseende på bidrag som får beviljas för export av jordbruksprodukter som ingår i varor vilka inte omfattas av bilaga I till fördraget kan äventyras om höga bidragssatser fastställs på förhand. Säkerhetsåtgärder bör därför vidtas i sådana situationer, men utan att detta hindrar att långtidskontrakt ingås. Om en specifik bidragssats för förutfastställelse av bidrag bestäms kan dessa olika mål uppnås.

(7)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för socker.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/54

(1)

I kommissionens förordning (EG) nr 1451/2007 av den 4 december 2007 om andra fasen av det tioåriga arbetsprogram som avses i artikel 16.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG om utsläppande av biocidprodukter på marknaden (2) fastställs en förteckning över verksamma ämnen som ska utvärderas för att eventuellt tas upp i bilagorna I, IA eller IB till direktiv 98/8/EG. I förteckningen ingår koldioxid.

(2)

I enlighet med förordning (EG) nr 1451/2007 har koldioxid utvärderats i överensstämmelse med artikel 11.2 i direktiv 98/8/EG för användning i produkttyp 14, rodenticider, som definieras i bilaga V till direktiv 98/8/EG.

(3)

Frankrike utsågs till rapporterande medlemsstat och överlämnade den behöriga myndighetens rapport tillsammans med en rekommendation till kommissionen den 15 maj 2006 i enlighet med artikel 14.4 och 14.6 i förordning (EG) nr 1451/2007.

(4)

Den behöriga myndighetens rapport har granskats av medlemsstaterna och kommissionen. I enlighet med artikel 15.4 i förordning (EG) nr 1451/2007 infördes resultaten av granskningen i en granskningsrapport vid mötet i ständiga kommittén för biocidprodukter den 21 juni 2007, med ett förslag om att införa koldioxid i bilaga IA till direktiv 98/8/EG, för användning enbart i bruksfärdig gasbehållare som fungerar tillsammans med en fälla.

(5)

Ett verksamt ämne som förtecknas i bilaga IA bör normalt också förtecknas i bilaga I. Bilaga I bör omfatta användningar där produkterna kan förväntas uppfylla kraven i artikel 5 i direktiv 98/8/EG, men inte användningar av lågriskprodukter. Detta är fallet med vissa biocidprodukter som används som rodenticider och som innehåller koldioxid. Det är därför lämpligt att ta med koldioxid i bilaga I för produkttyp 14 för att säkerställa att alla medlemsstaters godkännanden av biocidprodukter som används som rodenticider och som innehåller koldioxid kan beviljas, ändras eller återkallas i enlighet med artikel 16.3 i direktiv 98/8/EG.

(6)

Granskningsrapporten ändrades i enlighet med detta och sågs över av ständiga kommittén för biocidprodukter den 29 november 2007.

(7)

Granskningen av koldioxid gav inte upphov till några olösta frågor eller problem som måste behandlas av vetenskapliga kommittén för hälso- och miljörisker.

(8)

Utvärderingen på gemenskapsnivå genomfördes för en specifik användning. Dessutom har, i enlighet med artikel 8.5 i direktivet, viss information inte ingetts och således inte bedömts. Därför bör medlemsstaterna bedöma riskerna för de delar av miljön och de populationer som inte har behandlats på ett representativt sätt i gemenskapens riskbedömning och, när de beviljar produktgodkännanden, se till att lämpliga åtgärder vidtas eller särskilda villkor införs för att reducera de identifierade riskerna till godtagbara nivåer.

(9)

Det är viktigt att bestämmelserna i detta direktiv börjar tillämpas samtidigt i alla medlemsstater så att biocidprodukter som innehåller det verksamma ämnet koldioxid behandlas likvärdigt på marknaden och även för att generellt sett främja en väl fungerande marknad för biocidprodukter.

(10)

En rimlig tid bör tillåtas förflyta innan ett verksamt ämne tas upp i bilaga I för att medlemsstaterna och de berörda parterna ska ges möjlighet att förbereda sig för att uppfylla de nya kraven och för att sökande som har utarbetat dokumentation till fullo ska kunna åtnjuta den tioåriga dataskyddsperiod som räknas från dagen för upptagandet i enlighet med artikel 12.1 c ii) i direktiv 98/8/EG.

(11)

Efter upptagandet bör medlemsstaterna ges en rimlig tidsfrist för att genomföra artikel 16.3 i direktiv 98/8/EG, framför allt för att bevilja, ändra eller återkalla godkännanden av biocidprodukter i produkttyp 14 som innehåller koldioxid för att se till att kraven i direktiv 98/8/EG uppfylls.

(12)

Direktiv 98/8/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(13)

De åtgärder som föreskrivs i detta direktiv är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för biocidprodukter.

25.7.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 197/57

(1)

I kommissionens beslut 2008/155/EG av den 14 februari 2008 om upprättande av en förteckning över embryosamlings- och embryoproduktionsgrupper i tredjeländer som godkänts för import av embryon från nötkreatur till gemenskapen (2) fastställs att medlemsstaterna endast får importera embryon från tredjeländer om dessa har samlats, hanterats och förvarats av embryosamlings- och embryoproduktionsgrupper som förtecknas i bilagan till det beslutet.

(2)

Förenta staterna och Kanada har begärt att förteckningen ändras när det gäller vissa embryosamlingsgrupper i dessa länder.

(3)

Förenta staterna och Kanada har lämnat garantier för att de relevanta bestämmelserna i direktiv 89/556/EEG följs och att de berörda embryosamlingsgrupperna officiellt har godkänts för export till gemenskapen av veterinärmyndigheterna i dessa länder.

(4)

Beslut 2008/155/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(5)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.