A.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2008 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

B.

Den 23 april 2009 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2007 (5) och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet följande synpunkter:

1.

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över det framgångsrika femte verksamhetsåret för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar. Parlamentet noterar att centrumets budget ökade från 17 100 000 EUR 2006 till 28 900 000 EUR 2007 för att 2008 uppgå till 40 700 000 EUR.

2.

Europaparlamentet konstaterar därför att centrumet har konsoliderat sina funktioner på folkhälsoområdet, förbättrat kapaciteten för programmen för särskilda sjukdomar, ytterligare utvecklat partnerskap och förbättrat sin förvaltningsstruktur.

3.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan de resultat som uppnåtts under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och de resultat som uppnåddes under föregående budgetår, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma stiftelsens resultat från år till år.

4.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann att omkring 16 200 000 EUR (vilket motsvarar 40 procent av centrumets totala budget) fått överföras till nästa budgetår. Parlamentet är följaktligen bekymrat över att denna situation strider mot principen om ettårighet och visar på brister i programplaneringen och övervakningen av budgetgenomförandet.

5.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet i sina räkenskaper för 2008 tagit upp ränteintäkter på 313 000 EUR och att ett belopp på 307 000 EUR måste betalas tillbaka till kommissionen, i enlighet med budgetförordningen. Årsredovisningen och räntebeloppen visar enligt parlamentet att centrumet fortlöpande förfogar över en mycket stor mängd likvida medel. Parlamentet konstaterar att de likvida medlen uppgick till 16 705 090,95 EUR den 31 december 2008. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka vilka möjligheter det finns att se till att den behovsinriktade förvaltning av likvida medel som avses i artikel 15.5 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 till fullo tillämpas och vilka konceptionella ändringar som krävs för att fortlöpande hålla centrumets likvida medel på en så låg nivå som möjligt.

6.

Europaparlamentet noterar därför centrumets ansträngningar att i början av 2009 avsluta upphandlings- och kontraktsverksamhet som inletts under 2008 för att minska överföringsnivån.

7.

Europaparlamentet är bekymrat över att det ännu inte fanns något värdlandsavtal mellan centrumet och Sveriges regering den 31 december 2008 och att det fortfarande fanns många öppna frågor som krävde ytterligare förhandlingar. Parlamentet önskar understryka att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten redan i samband med 2007 års ansvarsfriskrivning var bekymrad över revisionsrättens påpekande om att centrumet betalat ut 500 000 EUR till olika renoveringsarbeten i den byggnad där centrumet hyr sina lokaler, och över att man liksom år 2006 beslutat om dessa arbeten genom en direkt överenskommelse mellan centrumet och ägaren, utan att specificera vilka slags arbeten som skulle göras och inte heller tidsfrister och betalningsvillkor. Parlamentet välkomnar ändå att en överenskommelse ingicks i mars 2009 om personnummer, och stöder centrumets ansträngningar att nå en slutgiltig lösning med den svenska regeringen.

8.

Parlamentet påminner den interinstitutionella arbetsgruppen för decentraliserade byråer att den bör ta upp denna fråga rent generellt vid sina diskussioner.

9.

Europaparlamentet understryker att det fortfarande finns brister i rutinerna för rekryteringsplanering. Parlamentet är särskilt bekymrat över att endast 101 av de 130 beviljade tjänsterna hade tillsatts vid utgången av 2008.

10.

Europaparlamentet noterar de ansträngningar som gjorts för att genomföra den godkända tjänsteförteckningen med 130 tjänster 2008. Parlamentet välkomnar rekryteringen av ytterligare 54 anställda (tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter) så att antalet tillsatta tjänster i slutet av 2008 uppgick till 101, vilket kommer att bidra till att garantera centrumets funktionsduglighet och göra det möjligt för centrumet att utföra de uppgifter det tilldelats. Parlamentet beklagar att man var tvungen att på nytt offentliggöra 16 rekryteringsförfaranden, och stöder centrumets åtgärder för att förbättra situationen. Parlamentet välkomnar centrumets översyn av sin interna organisation.

11.

Europaparlamentet beklagar att centrumet inte till fullo fullgjort sin skyldighet att för budgetmyndigheten lägga fram en rapport som utarbetats av direktören med en sammanställning av antalet internrevisioner som genomförts av internrevisorn, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Parlamentet tillstår dock att centrumet tillhandahöll vissa upplysningar om de sex rekommendationer som ännu inte har genomförts och som kommissionens tjänst för internrevision anser vara ”mycket viktiga”. Parlamentet noterar att dessa påverkar förvaltningens kvalitet (vad gäller vetenskapliga utlåtanden, hälsokommunikation och förbättring av de nuvarande systemen för allvarlig risk/hotbildsbedömning), uppföljningsåtgärder avseende vissa standarder för internkontroll (t.ex. fastställande av betalningsgången) och tillämpningen av andra standarder för internkontroll (t.ex. identifieringen av brister och upprättande av den årliga verksamhetsrapporten).

12.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 5 maj 2010 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.