Talan väckt den 19 december 2025 – Europeiska kommissionen mot Republiken Italien

(Mål C-863/25)

(C/2026/784)

Rättegångsspråk: italienska

Rättegångsdeltagare

Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: S. Delaude och D. Recchia)

Svarande: Republiken Italien

Yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

fastställa att Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt klausul 4 punkt 1 och klausul 5 punkt 1 i ramavtalet, som återfinns i bilagan till direktiv 1999/70 (1) (nedan kallat ramavtalet om visstidsarbete), genom klausul 4 punkt 1 i ramavtalet, som återfinns i bilagan till direktiv 97/81 (2) (nedan kallat ramavtalet om deltidsarbete) samt artiklarna 3, 5 och 6 i direktiv 2003/88 (3),

—	genom att föreskriva en mindre förmånlig behandling av adjungerade domare som rekryterats efter den 15 augusti 2017 när det gäller olika anställningsvillkor,

—	genom att inte vidta åtgärder för att beivra missbruk av på varandra följande visstidsanställningsförhållanden med dessa adjungerade domare,

—	genom att inte ha infört ett system för att säkerställa att gränserna för den dagliga arbetstiden och veckoarbetstiden för adjungerade domare iakttas.

2)	förplikta Republiken Italien att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

I lagstiftningsdekret nr 116 av den 13 juli 2017 om ”Reform av adjungerade domare och andra bestämmelser om fredsdomare samt övergångsbestämmelser för adjungerade domare i tjänst enligt lag nr 57 av den 28 april 2016 ” (nedan kallat lagstiftningsdekret nr), i (nedan kallat lagstiftningsdekret nr). genom ”det aktuella lagstiftningsdekretet”) fastställdes de nya bestämmelser som reglerar systemet för adjungerade domare efter det att dekretet trädde i kraft, det vill säga den 15 augusti 2017.

Enligt kommissionen utsätts dessa domare för diskriminering i förhållande till jämförbara arbetstagare med tillsvidareanställning och heltidsanställning när det gäller lön och socialförsäkringsförmåner, vilket strider mot klausul 4 punkt 1 i ramavtalet om visstidsarbete och klausul 4 punkt 1 i ramavtalet om deltidsarbete.

Kommissionen konstaterar vidare att det aktuella lagstiftningsdekretet inte innehåller några bestämmelser om påföljder vid missbruk av visstidsanställningar för adjungerade domare som tillträtt sin tjänst efter den 15 augusti 2017, vilket strider mot klausul 5 i ramavtalet om visstidsarbete.

Slutligen gör kommissionen gällande att det inte finns något system som gör det möjligt att mäta längden på den dagliga och veckovisa arbetstiden för dessa adjungerade domare, i strid med kraven i artiklarna 3, 5 och 6 i direktiv 2003/88.

(1) Rådets direktiv 1999/70/EG av den 28 juni 1999 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP (EGT L 175, 1999, s. 43).

(2) Rådets direktiv 97/81/EG av den 15 december 1997 om ramavtalet om deltidsarbete undertecknat av UNICE, CEEP och EFS (EGT L 14, 1998, s. 9).

(3) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/88/EG av den 4 november 2003 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden (EUT L 299, 2003, s. 9).